城鄉基礎設施建設審計重點

A. 什麼是基本建設投資審計，有哪些內容

什麼是基本建設投資審計

基本建設投資審計是指對基本建設項目的程序、可行性研究報告、概預算、資金來源與使用、竣工決算及其投資效益、投資規模、投資方向、投資結構等的投資活動進行的審計監督。

基本建設投資審計的內容

基本建設投資審計內容主要包括以下幾個方面：

(1)檢查項目是否具備經批準的基本建設計劃和基本建設投資計劃；編制的基本建設計劃是否與本地區、本部門的財力、物力相適應，是否留有缺口，有無超規模，亂上項目的情況，檢查有無計劃外工程。

(2)檢查項目投資是否符合國民經濟發展的需要，投資結構是否符合我國產業政策、產業結構的要求。

(3)檢查基本建設項目建議書的提出，是否根據國民經濟和社會發展的長遠規劃，行業規劃，地區規劃的要求；項目建議書的內容是否符合規定。

(4)檢查列入國家基本建設計劃的大中型項目和重點工程，是否進行了可行性研究和技術經濟評估，項目的建設方案和設計任務書內容是否達到規定的深度和要求；項目投資決策是否科學合理，是否符合社會的需要和要求。

(5)審查總概算和調整總概算。總概算是建設項目的龍頭，其編制是否合理合規，是關繫到投資是否能有效使用的關鍵。通過對總概算編制合規、合理性審查後，依據總概算對照建設單位的項目實施情況，逐項檢查有無超規模、超標准，有無概算外項目。

(6)檢查實行基本建設投資包干制的建設項目，其招標投標的程序是否合理合法，有無弄虛作假現象；建設安裝工作承發包合同是否合法有效，並符合國家財經制度的規定，承發包雙方的經濟實力和信譽情況是否保證等。

(7)檢查是否繳納投資方向調節稅，有無漏稅行為。

(8)檢查資金來源是否正當、落實，是否按計劃及時到位，資金使用是否合理合規。

(9)檢查建設成本和交付使用資產的計算是否正確，有無擠占成本、交付使用資產不實的行為，各項基建收入和基建包干節余計算是否正確，是否按規定分成。

(10)審查竣工決算編制依據是否合規。核實尾項工作是否合理需要。審核竣工決算報表的真實、完整、合規性。

(11)評價投資效果。從物資使用、工期、工程質量、新增生產能力、內部收益率、投資利稅率和預測投資回收期等方面評價投資效益。

B. 基建工程造價審計和基建工程財務審計的區別是什麼

基建工程造價審計和基建工程財務審計不是規范的專業語言，規范的應當按照財政的文內件《關於會計容師事務所從事基本建設工程預算結算決算審核暫行辦法》稱呼，所以基本建設「審計」應當稱「審核」；但是社會上大多數人將審計和審核同一了。如果採用「審核」的稱呼，那麼你就是專業人員。
現在回到提問，工程造價是工程財務決算的組成部分，它們是整體與部分的關系；造價審核與決算審核的區別是審核的對象不同，造價審核是審核施工單位的工程結算表，財務決算審核是對建設業主編制的財務決算報表進行審核。
供參考。

C. 淺談對基本建設項目如何審計

一、工程項目事前監控是保證工程投資效益的前提
1、設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計是把好工程項目投資的第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案和設計質量對工程造價會產生直接的影響。一句話，設計是構成工程造價高低的主要因素。因此，只有加強設計階段的工程造價管理、避免設計階段的人為浪費，才能有效控制工程造價。具體說來，要審查初步設計及概算的內容是否齊全，編制依據是否適用，費用計算是否合規、准確。對初步設計的可行性、技術性、經濟性以及程序進行優化審查。
2、監督工程項目招投標的公開、公平、公正，確保整個過程的合法、合規和有效
目前，我國在固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面節資增效、縮短工期、保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面增加透明度，減少了貪污受賄。但是，目前仍有一些問題不容忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但現狀卻是大部分工程項目招投標存在嚴重「失靈」。通過招投標本可以節約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了「豆腐渣」工程。因此，工程項目招投標過程監督是工程項目監督中至關重要的內容，絕對不容忽視。
3、審查項目投資程序執行情況
包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等有關文件的編制、審批是否按照規定程序進行；設計、監理、施工、物資（含設備）供應等承建單位的資質等級、資信能力、技術服務是否符合建設項目的要求，財務狀況是否良好；征地拆遷、施工現場「四通一平」等前期工作是否准備就緒。
4、審查建設資金的籌措與保障情況
包括資金籌措方式是否科學；資金來源是否合法、安全，資金成本是否經濟；前期資金是否到位。
5、審查工程招投標程序及招標文件
包括程序是否合法、合規；文件編制是否規范、合理、嚴密和准確；標段劃分是否充分考慮其時間和空間的銜接性等。
二、工程事中控制是做好工程項目監督的關鍵
1、對施工單位工程實施組織措施
要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，實行任務分工和職能分工，責任落實到人。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計；工程審計人員對工程項目進度計劃的執行情況進行審計。在審計過程中，財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監督，明確各自的責任，要經常互通信息、交換意見，以保證工程項目進度的落實以及建設資金的專項使用。
2、對施工單位工程實施經濟措施
每一項建設工程項目，必須在項目資金籌措到位、按照項目投資審批許可權和流程審批流轉完成的前提下開工建設。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段要求上報附有詳細工程量的工程進度報表，並定期對工程進度根據施工工期進行驗收。建設單位應有專業人員對該工程進度進行復核，查看所報進度是否屬實、工期是否正常。這樣，由定期的進度報表看工程整體的形象進度；由形象進度看工程的整體工期情況、累計工程款的投入使用情況，從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發付款憑證。
這種在工程項目施工過程中所進行的跟蹤控制，可以定期比較投資的實際支出值與計劃目標值，及時發現偏差，及時糾正，通過分析產生偏差的原因，及時採取控制措施，從而有效防止資金流失，使資金得到合理有效使用，保證和提高投資方建設資金的使用效率。
3、對施工單位工程實施技術措施
設計圖紙是每個工程項目的基礎，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是開工前的一道關鍵程序，關繫到今後施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更、現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的經濟損失。
當然，在工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，可以通過以下幾方面的工作來盡量降低風險、減少費用的發生：一是建設單位代表和監理工程師的工作責任心到位，對施工階段的每一分部、分項工程親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。二是當設計方案不合理或由於施工地質環境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能地把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發生。
4、對施工單位工程實施合同措施
建築安裝承包合同是建設單位和施工單位為完成商定的建築安裝工程明確相互權利、義務關系的協議，它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建築安裝工程承包合同條例》對此作出明確規定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。
工程合同簽訂後，一是做好工程施工記錄，確保各種文件圖紙，特別是標注有實際施工變更情況的圖紙能及時、完整地歸檔，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，工程部門、資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。
三、工程事後審計是控制工程造價的最後保證
竣工決算階段包括竣工驗收情況、竣工決算和工程財務結算，竣工決算階段重點審計決算和結算的准確性、真實性，這直接關繫到工程成本和工程投資的完成的結果。
1、審查「工期、質量、投資」三大控制目標
在工程竣工驗收後，整體工程已全部竣工，施工單位把所有的精力全部投入到工程項目竣工決算之中：對整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出進行成本核算，編制竣工決算，比較分析工程造價等。在此階段，作為建設單位，必須從工程建設的「工期、質量、投資」三大控制目標的實現情況逐一審查，以工程項目施工組織設計為依據，審查其是否有效控制施工費用；工程質量是否達到標書或合同的約定；工程項目交付使用是否真實完整、是否按圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現象等等。
2、審查工程量的真實准確性，把握工程量計算關
工程竣工後期的審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據，它直接影響計算直接費和其他各項費用，它的准確與否直接關繫到工程造價的高低。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多、工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的情況。因此，必須根據竣工圖紙及其他他相關資料以及現場情況，對工程量的准確性進行嚴格核實，確保工程量計算的真實准確性，避免施工單位做決算時有意加大工程和重復計算的情況。
3、審查工程決算書的編制是否符合規定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時，應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，在套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程、高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算、計取費用。
4、審查工程取費標准比例是否符合規定
在審計過程中，重點審核決算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程決算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標准、准確套用各項費率、明確取費基礎是非常重要的。
5、審查工程項目中建築材料用量及價差的准確性
一般來說，土建工程材料費用占建築工程造價總費用的70%左右，近幾年建築市場材料變化很大，建設單位對建築材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用，因此，通過工程審計，可以糾正材料結果費用高的現象，從而控制工程造價、提高投資效果。
6、審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單
在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往在重視技術及時間的前提下，忽視了計費問題，結果簽證中出現在定額內已包括的內容重復簽證現象。另外，建設單位的施工現場管理人員必須親臨施工現場，掌握施工內容，做到簽證內容與施工內容相符合，在現場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現工程量和施工內容，絕不能體現工程費用。這就需要建設單位的施工現場管理人員既有較高的自身素質，又有較強的職業道德休養；既懂得本專業技術知識，又具備一定的實踐經驗。
四、 基建工程項目的審計所應注意的問題
1、基建項目審計工作的定位
作為工程項目建設的一方，審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性，處理好監督與服務的關系。在開展基建項目審計過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖、大包大攬，應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協調配合關系，明確各自的職責和許可權，保持審計的客觀性、獨立性、公正性。二是將基建項目審計工作等同於傳統的事後審計，將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開，只關注工程造價，不能動態地監督全過程各階段運作是否正常，也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。
2、制定切實可行的審計方案
由於建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點，是一次性、非重復性工作。因此，審計方案必須與工程項目相適應，切忌生搬硬套，應從實際出發，根據不同項目特徵、不同施工方案，有針對性地制定審計方案，使之切實可行，真正對審計工作具有指導作用。

D. 由財政資金投資的基礎設施建設，竣工決算需要進行審計，可以事務所來做，有沒有具體的文件規定

浙江省國家建設項目審計辦法

浙江省人民政府令第146號

《浙江省國家建設項目審計辦法》已經省人民政府第68次常務會議審議通過，現予公布，自2002年9月1日起施行。

省長柴松岳
2002年7月14日

浙江省國家建設項目審計辦法

第一條
為加強對國家建設項目的審計監督，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條
審計機關依法對國家建設項目財務收支的真實、合法和效益情況進行審計監督。

第三條
本辦法所稱國家建設項目，是指以財政資金、各項政府性專項資金、政府統一借貸的資金或國有企事業單位、國有控股單位投入資金等為主要資金來源的基本建設項目或技術改造項目。
本辦法所稱財務收支，包括建設單位(含項目法人)及勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目直接有關的財務收支。

第四條
審計機關應當根據法律、法規、規章的規定和本級人民政府、上級審計機關的要求，編制年度審計項目計劃。
省重點建設項目由省審計機關審計管轄。

第五條
審計機關應當切實履行審計職責；計劃、經貿、財政、建設、國土資源、環境保護、稅務、監察、金融等部門，應當予以支持、協助。

第六條
被審計單位應當配合審計機關工作，向審計機關提供該項審計工作所需要的辦公場所等工作條件，如實反映情況，按審計機關的要求提供與審計事項相關的資料，不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務。

第七條
審計機關根據年度審計項目計劃，對國家建設項目總預算或概算執行情況、年度預算執行情況、年度決算、竣工決算進行審計。
國家建設項目未經竣工決算審計的，不得辦理竣工驗收手續。
建設單位應當在建設項目基本完工、竣工決算報表編制完成後，及時告知審計機關安排審計。審計機關應當在1個月內下達審計通知書。

第八條
審計機關實施國家建設項目審計，應當編制審計方案。
審計方案的主要內容包括：
(一)編制審計方案的依據；
(二)被審計單位的名稱和具體情況；
(三)確定審計的范圍、內容、目標、重點、實施步驟和預定的起訖日期；
(四)審計組組長、審計組成員及其分工；
(五)編制日期；

第九條
審計機關應當在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

第十條
下列內容應當作為國家建設項目預算或概算執行情況審計的內容：
(一)項目建設資金籌集、管理、使用情況；
(二)征地拆遷費用支出和管理情況；
(三)設備、材料的采購、保管、使用情況；
(四)建設成本及其他財務收支核算情況；
(五)有關稅費計繳情況。

第十一條
下列內容應當作為國家建設項目決算審計的內容：
(一)項目投資及預算或概算執行情況；
(二)建設收入情況；
(三)工程結算和工程決算情況；
(四)交付使用資產情況；
(五)尾工工程投資情況；
(六)竣工決算情況；
(七)投資效益情況。

第十二條
審計機關在審計中發現下列與項目財務收支有關的情況的，應當通報有關主管部門予以調查，必要時應當協助調查：
(一)違反規劃、土地、拆遷、招標投標、環境保護等建設項目管理法律、法規的；
(二)建設資金籌集涉及非法集資、攤派或收費行為的；
(三)建設資金被轉移、侵佔或挪用的；
(四)勘察、設計、建設、施工、監理等單位不具備相應資質的；
(五)未有效實施工程質量管理的；
(六)其他應當由有關主管部門處理的違法、違紀行為。
審計機關在審計中因前款各項情況而需要有關主管部門協助調查的，有關主管部門應當協助審計機關查清與國家建設項目財務收支有關的事實。

第十三條
建設單位及其主管部門的內部審計機構，應當加強對本單位、本系統國家建設項目的內部審計監督。

第十四條
審計機關實施國家建設項目審計，可以組織具有法定資格的社會中介機構或聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參與審計，具體辦法由省審計機關制訂。
審計機關應當對審計結果的真實性、合法性負責。

第十五條
建設單位可以委託具有法定資格的社會中介機構對國家建設項目進行審計。
建設單位應當如實向社會中介機構提供與國家建設項目有關的資料。
社會中介機構對國家建設項目的審計結果，審計機關經核實後利用的，不再對同一事項進行重復審計。

第十六條
對國家建設項目進行審計的社會中介機構應當具備相應的審計資質、健全的內部管理制度和良好的社會信譽。

第十七條
接受建設單位審計委託的社會中介機構應當按照本辦法第十條、第十一條規定的具體審計內容，對國家建設項目進行審計。其審計報告，應當報送審計機關。
社會中介機構在審計中發現本辦法第十二條規定的有關違法、違紀情況的，應當向審計機關或有關主管部門報告。

第十八條
審計機關實施國家建設項目審計，應當依法出具審計意見書；依法需要給予處理的，應當作出審計決定書。審計機關認為依法應當由有關主管部門處理的，應當作出審計建議書，向有關主管部門提出處理意見。

第十九條
審計機關應當向同級人民政府報告國家建設項目審計的結果。
審計機關應當依照法律、法規、規章規定，向社會公布國家建設項目審計的結果。

第二十條
審計機關審計人員有下列行為之一的，應當給予行政或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動迴避的；
(二)泄露國家秘密或被審計單位的商業秘密的；
(三)索賄、受賄，或接受可能影響公正執行職務的不當利益的；
(四)隱瞞被審計單位財經違法違紀行為的；
(五)有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十一條
審計機關聘請的專業人員在從事國家建設項目審計工作中有本辦法第二十條行為的，審計機關應當予以辭聘，並按省審計機關制訂的管理規范作出其他處理；違反《浙江省社會中介機構管理辦法》規定的，同時按其規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條
審計機關應當加強對由其組織和聘請參與國家建設項目審計的社會中介機構和專業人員的指導、監督和管理，明確有關人員的權利義務，對過錯、過失人員按規定追究責任。

第二十三條
接受建設單位委託對國家建設項目進行審計的社會中介機構，應當遵守《浙江省社會中介機構管理辦法》的規定。

第二十四條
被審計單位認為審計機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向上一級審計機關或者本級人民政府申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十五條
接受、使用社會捐贈的公益性建設項目，審計機關可以參照本辦法進行審計監督。

第二十六條
本辦法中所稱的重點建設項目，是指《浙江省重點建設項目管理辦法》規定的建設項目。

第二十七條
本辦法自2002年9月1日起施行。

E. 請問基本建設投資審計的日常工作有哪些

我們局裡叫固定資產投資審計中心，不過我是學工程的，平時就是審核國有資產投資版的工程項目，鍛權煉機會么。。這個還是挺多的，但是要看自己把握了，絕對不會很無聊很閑，特別是過年過節的時候，事情會比較多，年中時候事情比較少，不用忐忑不安，單位的待遇還好（指的是在同一個城市裡面的單位來說），考上了就去吧

F. 基本建設審計的任務

基本建設審計的任務是：通過審計，保證國家基本建設方針、政策、制度的貫徹執行；發揮內宏觀調控作容用，嚴格控制基建規模，防止擴大建設規模，計劃外建設規模，重復建設和盲目建設；監督建設資金的節約、合理使用，提高投資效益；促使當事入認真執行建設合同，保質量、保竣工、保投產；揭露和防止建設過程的損失浪費、各種違紀行為，保證國家財產的完整無缺。通過認真評價建設單位的內控制度，促進和加強建設項目的施工管理。

G. 基本建設審計調查

水文基本建設項目審計調查工作方案

根據《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》的精神，結合水文實際情況，為全面加強水利基本建設項目的管理，促進基本建設項目資金安全、優質、高效的運作，擬對水文基本建設項目資金的使用、管理、竣工驗收等情況進行審計調查，制定實施方案。
一、基本建設項目審計調查的目的和依據
通過對水文基本建設項目審計調查，全面了解和掌握基本建設資金使用和各項工程的進展情況以及存在的主要問題，協助有關單位和部門加強工程項目資金的管理，推動工程項目如期完成、及時驗收並辦理交付使用手續，以盡快發揮工程效益。審計調查的依據是《內部審計實務指南第1號——建設項目內部審計》等。
二、基本建設項目審計調查的范圍和單位
審計調查的范圍為國家水利基本建設項目所有投資項目。主要包括：水文基建、水利建設項目前期、水資源監測能力建設、血防工程、長委小基建等。審計調查的單位為水文局所屬各水文水資源勘測局。
三、基本建設項目審計調查的內容和重點
本次審計調查是在2004年《關於水文基本建設項目審計規范化管理的通知》（水文監審函[2004]6號）的基礎上，開展的一項連續性工作。重點是工程項目的計劃管理、建設管理、建後管理和維護以及資金管理和使用的合法性、真實性、效益性。
1、工程項目前期的審查。工程項目前期是否立項、審批手續是否齊全完備，項目實施方案的編制內容是否完整，是否符合規定要求。
2、工程項目管理的審查。工程項目建設管理機構是否落實，是否實行項目法人負責制、招標投標制、項目監理制和合同管理制；項目建設任務及投資計劃是否按要求完成；工程進度、配套資金和階段資金到位情況；各項工程建設內容、質量等是否符合設計要求並達到規定標准；承擔工程項目的施工單位、監理單位的主體資格是否符合規定要求；項目建設單位是否建立了項目建設管理制度和財務管理制度，並在實際工作中得到執行。
3、資金使用和管理的審查。工程建設資金是否設立專用賬戶、實行專人管理；應撥付的資金是否按國庫集中支付的要求及時足額撥付到位；資金使用是否符合制度規定，有無滯留、擠占、挪用等違紀問題；是否執行資金使用報賬制；建設成本核算是否真實、准確；資金使用的效益如何；是否及時編制項目竣工財務決算等。
4、工程項目驗收的審查。主要以建設規模、工程質量、技術是否達到設計要求；驗收資料是否齊全；是否符合建檔要求；驗收的組織與程序是否合規；驗收報告是否完整等。
5、項目效益。項目建成後的產權歸屬是否明確，管理體制和運行機制是否認真執行；能否正常使用，並發揮設計效益。
6、工程項目建設中存在的主要問題及改進建議。
四、審計調查的方式與時間安排
（一）方式
1、局屬各水文水資源勘測局自查。以基本建設項目負責人、監察審計人員、財務管理人員為主進行自查。
2、選點抽查。水文局監察審計處（或聯合調查組）對選定的抽查單位必要時現場審計。
3、總結提高。在匯總、整理、總結本次審計調查工作成果的基礎上，向局領導及有關職能部門提交審計調查報告。
（二）時間安排
2006年10月底前局屬各水文水資源勘測局完成自查工作，並提交自查報告；11月份對選定抽查的單位組織審計調查；12月份基本完成建設項目的審計調查工作，提交審計調查報告。
五、審計調查的組織領導和工作要求
1、本次審計調查工作是在水文局領導的統一布置下，由水文局監察審計處組織、協調具體實施，有關部門相互配合。
2、本次基本建設項目審計調查，局屬各水文水資源勘測局要認真組織開展本單位的自查工作，按照水文局監察審計處編制的工作方案和表格樣式填寫（詳見附件一、二）。
3、局屬各水文水資源勘測局自查工作結束後，應及時將自查情況報告水文局監察審計處，自查報告的主要部分必須有：
（1）基本建設項目進展及支出情況；
（2）建設項目結余資金形成的原因及分析；
（3）往來款情況說明及分析；
（4）投資成果和效益分析；
（5）其他需要說明的情況；
（6）存在的問題及建議。
同時，將填寫的表格以電子郵件的形式傳送給水文局監察審計處。

H. 基本建設審計,建設項目審計,固定資產投資審計,工程審計之間有無區別,並解釋

基本建設審抄計是指對勘察設計、施工、物資供應、人力安排、銀行貸款和竣工驗收等所進行的審計。

建設項目審計是我國審計專業的重要組成部分，其最大特點是融技術性、經濟性為一體，具有較強的專業性和綜合性。

固定資產投資審計是指審計機關依據國家法律、法規和政策規定，對固定資產投資項目財務收支真實、合法、效益的監督行為。它是國家對固定資產投資活動實行監控的一種重要手段，是我國審計監督體系的一個重要組成部分。工程審計是依據國家《審計法》等相關規定，對工程概、預算在執行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結余，以及有無以投資包干結余的名義私分基建投資的違紀行為等。審計是以基建項目為標的，以會計師、審計師為主要從業人員。

I. 基本建設項目的財務收支審計的主要內容：

基本建設項目的財務收支審計的主要內容主要包括建設項目資金籌措的審計、建設項目資金使用情況審計、建設項目會計報表審計、建設項目財務決算審計等四個方面的內容。
第一方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目資金籌措的審計。建設項目資金籌措的審計包括基建撥款的審計、基建投資借款的審計、其他借款的審計、企業債券資金的審計、項目資本的審計、項目資本公積的審計等內容，具體如下：
一、基建撥款的審計

(一)預算內基建撥款的審計

1、審查建設單位是否符合預算撥款的范圍。

2、審查建設項目是否已經納入批準的年度基本建設計劃。

3、審查建設單位取得預算撥款的依據是否完備合法。

4、進口設備和器材轉帳撥款的審計。

(二)自籌基建資金撥款的審計

1、審查自籌基建資金撥款計劃。

2、審查建設單位的自籌基建資金來源。

3、審查建設單位自籌基建資金的落實情況。

(三)其他撥款的審計

二、基建投資借款的審計

(一)審查借款對象、范圍和條件。

(二)審查借款的依據是否真實、齊全。

(三)審查借款合同的簽訂。

(四)審查基建投資借款的使用情況。

(五)審查基建投資借款的償還情況。

三、其他借款的審計

(一)國內儲備借款的審計。

(二)周轉借款的審計。

四、企業債券資金的審計

(一)建設項目所使用的企業債券資金來源是否合法，是否落實。

(二)債券資金是否按投資計劃及時到位。

(三)建設資金使用是否合規，有無轉移、侵佔、挪用建設資金的問題。

(四)企業債券資金的發行和取得是否合法合規。

五、項目資本的審計

六、項目資本公積的審計
第二方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目資金使用情況審計。建設項目資金使用情況審計包括等設備和材料核算的審計、建築安裝工程投資核算的審計、交付使用資產和資金沖轉核算的審計等內容，具體如下：

一、設備和材料核算的審計

(一)設備投資的審計

(二)材料采購和使用情況的審計

二、建築安裝工程投資核算的審計

三、交付使用資產和資金沖轉核算的審計

(一)交付使用資產核算的審計

(二)資金轉銷的審計基本建設資金轉銷
第三方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目會計報表審計。建設項目會計報表審計包括的內容，具體如下：

一、建設項目資金平衡表的審計

二、建設項目基建投資表的審計

三、建設項目待攤投資明細表的審計

四、基建借款情況表的審計

五、投資包干情況表的審計
第四方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目財務決算審計。建設項目財務決算審計包括的內容，具體如下：

一、決算報表的審計

二、文字說明書內容的審查

三、竣工結余資金的審計

1、審查竣工結余資金的真實性。

2、竣工結余資金的處理合法性、合規性的審計。

J. 基本建設審計規定

審計局屬於國家審計機關，根據《中華人民共和國審計法實施條例》第回二十條「審計答法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目，包括：
（一）全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；
（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。
審計機關對前款規定的建設項目的總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計時，可以對直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。」的規定，審計局的基建審計中心主要對建設項目的總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計。