城鄉建設局工作計劃

A. 城管局和執法局的區別 懂的來

1、執法地位不同。執法局有合法執法地位。它是將原來城建、規劃、環保等等行政執法部門的執法權拿出來，統一由新成立的執法局行使。原來那些執法局則只行使行政許可權（審批權）。而過去的城管是地方「武裝」，沒有行政執法資格。

2、單位編制不同。執法局是國家人事部門認可的，有正規編制和經費，是執法主體。受行政人員編制限制，多數地方執法局人員是事業編制但參照管理，而過去的城管不在編制，沒有經費保障，多是依靠罰款生存。

3、執法范圍不同。因為執法局是將許多行政執法單位的執法權歸在一起管理城市，所以它的管理面更寬，而過去的城管主要是管小商站販，涉及面很窄。

4、歷史功績不同。執法局是大的城市執法，它是執法主體，有正式編制和事業經費，可以更加合理科學進行城市綜合管理。但也不能抹殺了城管的成績，畢竟它在多年的城市管理中也作出過積極貢獻的。

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行政執法局主要職責：

1、貫徹執行國家、省有關城市管理行政執法工作的方針政策和法律、法規、規章，研究擬定我市城市管理行政執法工作的規范性文件，並組織實施。

2、制定全市城市管理行政執法工作的總體規劃和年度工作計劃，並組織實施。

3、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。

4、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃行為的行政處罰權；對在城市規劃區內進行臨時建設，逾期不拆除，以及在批准臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施的行為的行政處罰權；對未經批准擅自設置城市雕塑、建築小品和大型廣告牌行為的行政處罰權。

5、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

城管局主要職責：

1、貫徹實施國家及本區域有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本區域有關城市管理執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本區域城市管理執法體制的意見和措施。

3、負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本區域城市管理執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦區域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。

B. 什麼是工作規劃要點

工作規劃要點是針對未來一個時期工作的簡明扼要安排，多用於領導機關對下屬單位布置工作和交代任務。這包括：

（1）前言，即有關的背景材料，也就是制定規劃的起因和緣由。這是制定規劃的依據，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有的因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規劃目標言之有據，有可靠性。

（2）指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。

（3）主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核心，是解決「做什麼」和「怎樣做」的問題，因此任務要提得明確，措施要提的概括有力。

（4）結尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。

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一、作用：

無論是單位還是個人，無論辦什麼事情，事先都應有個打算和安排。有了工作計劃，工作就有了明確的目標和具體的步驟，就可以協調大家的行動，增強工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。

同時，計劃本身又是對工作進度和質量的考核標准，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。

二、要點的具體寫法：

要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發，因而多用某個通知作「文件頭」，所以只要有標題和正文兩部分內容就可以了，不必再落款，再寫成文時間。

但也有些要點，由於涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標題下標明發文機關名稱和制發具體時間。要點的標題可寫「四要素」，也可寫「三要素」，但「三要素」的寫法一般要在題下標明被省略的發文機關名稱。

正文寫法，由於要點的內容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理。

沒有過渡段，段落也不長。在結構方式上，大都是並列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。

C. 求農村道路建設工作計劃。主要是建設、管理、養護等方面

各大新華書店應該有售的，如西單、中關村的新華書店。如果沒有的話，甘家口有個建築書店，去那裡看看，或者去海淀圖書城，那裡有專門的法律書店。如果都沒有的話，直接找城管部門，看他們有沒有賣的。
目前正在修訂之中，當前仍在使用的是2002年通過的北京市城市市容環境衛生條例，具體內容如下：

北京市城市市容環境衛生條例
第一章 總 則
第一條 為加強本市城市市容環境衛生管理，創造清潔、優美的環境，保障人民身體健康，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市城區、近郊區和遠郊區縣的建制鎮、開發區、風景名勝區。
第三條 各級人民政府應當把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，全面規劃，配套建設，綜合治理。
本市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區分片負責、專業管理與群眾管理相結合的原則。
第四條 北京市環境衛生管理局是本市城市市容環境衛生工作的主管部門。區、縣市容環境衛生管理部門負責本行政區域內的城市市容環境衛生管理工作。
街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本轄區內的城市市容環境衛生管理工作。
市、區、縣市容環境衛生管理部門所屬的市容環境衛生監察組織和街道、鄉、鎮市容環境衛生監察組織負責日常的檢查監督工作。
第五條 各級人民政府及教育、文化、衛生、宣傳等部門，應當加強城市市容環境衛生知識的宣傳教育，提高公民的市容環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。
一切單位和個人都應當維護城市市容環境衛生，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員履行職務。對損害、破壞城市市容環境衛生的行為，任何人都有權勸阻和舉報。
第六條 各級人民政府應當採取措施，推行環境衛生工作承包責任制，逐步實行環境衛生服務社會化和有償服務，提高環境衛生工作人員素質和服務水平，改善環境衛生工作人員的勞動條件，提高工資福利待遇。
第七條 對在本市城市市容環境衛生的科學技術研究、推廣先進技術，以及在城市市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 城市市容管理
第八條 各種建築物和設施，應當符合國家和本市規定的城市容貌標准，保持整潔、美觀和完好。
第九條 張掛標語、張貼宣傳品等，應當經市容環境衛生管理部門批准，並且書寫規范，字跡清晰，保持整潔。
第十條 設置的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾等，應與周圍景觀諧調，整潔美觀，保證安全，及時修飾。
大型戶外廣告的設置，必須徵得市容環境衛生管理部門的同意。
第十一條 設置戶外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等，應當保持功能完好。出現損壞或者燈光顯示不全等情形時，應當及時維修或者更換。
第十二條 在市人民政府規定范圍內的臨街建築物的陽台和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或者封閉陽台必須符合市人民政府的有關規定。
第十三條 建設工程的施工現場應當按照規定圍擋。施工期間，應當採取有效措施，防止塵土飛揚、污水流溢、施工車輛車輪帶泥行駛。工程竣工後，對場地內的剩餘材料、工程棄土及其他雜物，應當及時清理干凈。
第十四條 在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔。運輸流體和散裝貨物，應當密封、包紮、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
第十五條 一切單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地堆放物料、搭建建築物或者其他設施。確因需要，在城市道路范圍內和公共場地臨時堆放物料、擺設攤點，必須徵得市容環境衛生管理部門同意，並應當保持整潔，接受監督管理。

第三章 城市環境衛生管理
第十六條 城市環境衛生的清掃保潔應當符合國家和本市環境衛生質量標准。
本市環境衛生質量標准，由市人民政府制定。
第十七條 城市環境衛生清掃保潔工作，按照下列規定執行：
（一）城市主要道路、廣場，由環境衛生專業單位負責；
（二）居住區、街巷胡同等地方，由街道辦事處或者鄉、鎮人民政府負責；
（三）公共場所、公共綠地、集貿市場、公路、鐵路沿線、河湖水面以及單位內部，由各管理單位負責；
（四）零散攤點，由從業者負責；
（五）公共廁所、單位內部廁所，以及垃圾收集站，由其產權單位或者管理單位負責。
第十八條 機關、團體、部隊、企業、事業單位及個體工商戶，應當按照所在地的街道辦事處或者鄉、鎮人民政府劃分的衛生責任區承擔清掃保潔責任，並簽訂環境衛生責任書。
衛生責任區的劃分標准，由市環境衛生管理局制定。
第十九條 城鄉或者行政轄區的接壤地區，由所在地的區、縣人民政府按照各自管轄的范圍，確定責任單位或者責任人，負責清掃保潔。
第二十條 在城市道路范圍內從事各種作業產生的渣土、污泥、枝葉等棄物棄料，由該作業單位按照市人民政府規定的期限負責清運干凈。
第二十一條 對易於孳生、聚集蚊蠅的場所，有關單位和個人應當採取有效措施，預防和消滅蚊蠅。
第二十二條 各級人民政府應當有計劃地發展城市燃氣，改變燃料結構；鼓勵和支持凈菜上市和回收利用廢舊物資；控制物品的無效包裝，增加標准包裝容器的比重，減少城市垃圾的產生。
對城市生活廢棄物，逐步實行分類收集、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 一切單位和個人都應當按照市容環境衛生管理部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。
清運垃圾應當做到日產日清、密閉運輸，並清運到指定的垃圾消納場所。
單位產生的垃圾，由單位負責清運。
第二十四條 單位或者個人因建設工程施工或者房屋修繕等產生的渣土需要清運的，應當到市容環境衛生管理部門辦理渣土清運消納登記，並按照批準的時間、路線和要求，清運到指定的渣土消納場所。
第二十五條 易燃、易爆、劇毒、放射性廢棄物，工業廢棄物和其他污染廢棄物，必須按照國家有關規定妥善處理，不得倒入垃圾收集站和垃圾、渣土消納場所。
第二十六條 廁所的糞便應當排入貯（化）糞池或者城市污水系統。不能排入城市污水系統的糞便，有關單位應當及時清掏，並實行密閉運輸，清運到指定的糞便處理場所。
公共廁所實行收費服務的，應當經過市環境衛生管理局批准，並取得收費許可證。未取得收費許可證擅自收費的，由當地物價檢查機構依法處罰。
第二十七條 本市垃圾、渣土、糞便消納處理場所，應當符合環境衛生、環境保護和城市規劃的要求和標准，並接受市容環境衛生管理部門的監督管理。
單位和個人使用消納處理場所的，應當按照規定的標准交費。
第二十八條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運等工作，可以委託環境衛生專業單位或者經市環境衛生管理局資質認定的服務公司代辦。委託代辦雙方應當簽訂協議，並認真履行各自的責任。
環境衛生專業單位和服務公司，應當遵守有關服務規程和標准，並接受市容環境衛生管理部門的監督。
第二十九條 從事施工或者其他作業，影響城市環境衛生的清掃保潔或者生活廢棄物清運的，應當事先報告當地市容環境衛生管理部門，並採取妥善處理措施後，方可進行。未採取處理措施的，由市容環境衛生管理部門採取補救措施，所需費用由施工或者作業單位承擔。
第三十條 禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭紙屑、食品包裝等廢棄物；
（二）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；
（三）在城區和近郊居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；
（四）在建築物或者其他設施上塗寫、刻畫；
（五）其他有損城市市容和環境衛生的行為
第四章 環境衛生設施建設
第三十一條 市人民政府應當根據北京城市總體規劃，組織編制環境衛生設施建設專業規劃和分期實施計劃，制定環境衛生設施建設定額指標。
第三十二條 城市危舊房改造，新建居住區、開發區和新建、擴建城市道路以及集貿市場等大型公共建築和場所，應當根據環境衛生設施建設定額指標的規定，配套建設垃圾收集站、公共廁所、環境衛生工作用房等設施。
前款所列建設項目的規劃方案，必須有市或者區、縣市容環境衛生管理部門參加審查。
配套建設的環境衛生設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。所需資金，應當納入建設項目總投資。
第三十三條 城市環境衛生設施建設項目的設計方案，應當按照下列規定審批：
（一）全市性、區域性城市生活廢棄物的收集、轉運、消納、處理等環境衛生工程設施和清潔車輛保養、環境衛生工作用房的設計方案，經市環境衛生管理局審核後，由市城市規劃管理部門審批；
（二）公共廁所、化糞池等環境衛生設施的設計方案，經所在區、縣市容環境衛生管理部門審核後，由城市規劃管理部門審批。
第三十四條 建設單位建設環境衛生設施，應當按照批準的設計進行，保證工程質量。設計確需變更的，應當報原審批部門批准。
第三十五條 市容環境衛生管理部門應當參加建設項目的環境衛生設施的竣工驗收。驗收不合格的，應當限期改正後投入使用。
第三十六條 一切單位和個體工商戶必須配置垃圾收集設施。單位應當按照市人民政府的規定設置廁所。確有困難的，經所在地市容環境衛生管理部門批准，可以使用公共垃圾收集設施和公共廁所，並按規定交納服務費用。
第三十七條 一切單位和個人不得擅自拆除、移動或者停用公共環境衛生設施。因特殊需要必須拆除、移動或者停用的，應當報經市容環境衛生管理部門批准。需要拆除的，應當易地新建或者按重置價格給予補償後，再予拆除。

第五章 法律責任
第三十八條 有下列行為之一的，除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，並處以警告或者罰款：
（一）未經批准張掛標語、張貼宣傳品的；
（二）在建築物或者其他設施上塗寫、刻畫的；
（三）在市人民政府規定范圍內的臨街建築物的陽台和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；
（四）建設工程施工現場不按規定圍擋、污水流溢、施工車輛車輪帶泥行駛，或者工程竣工後不及時清理場地的；
（五）運輸流體和散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋、造成泄漏、遺撒的；
（六）不按規定履行環境衛生清掃保潔義務的；
（七）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的；
（八）不按規定的時間、地點、方式，傾倒、清掏、清運垃圾、糞便、渣土以及污泥、枝葉等棄物棄料，或者渣土消納不辦理登記手續的。
對亂倒垃圾、渣土的，除責令清除和處以罰款外，並可責成責任人按照當地市容環境衛生管理部門的安排，清運垃圾、渣土。
第三十九條 在城區和近郊居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，責令其限期處理或者予以沒收，並處以罰款。
第四十條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為，限期改正，或者採取其他補救措施，並處以罰款：
（一）擅自設置大型戶外廣告，或者設置的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾等，影響市容的；
（二）在城市道路范圍內和公共場地堆放物料，擺設攤點，影響市容和環境衛生的；
（三）擅自拆除、移動、停用環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第四十一條 有下列行為之一的，責令限期改正或者修復，逾期未改正或者未修復的，處以罰款：
（一）戶外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等出現損壞或者燈光顯示不全的；
（二）未按市人民政府的規定，配套建設或者配置環境衛生設施的；
（三）配套建設的環境衛生設施驗收不合格而投入使用的。
第四十二條 對損壞環境衛生設施的，責令其恢復原狀或者賠償損失，並處以罰款。
盜竊、故意損壞環境衛生設備、設施，侮辱、毆打市容環境衛生工作人員，或者拒絕、阻礙市容環境衛生工作人員執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 本章規定的行政處罰，由市容環境衛生管理部門或者市容環境衛生監察組織負責執行。具體處罰辦法，由市人民政府制定。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內，直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第四十五條 市容環境衛生管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則
第四十六條 關於養犬的管理，按照市人民政府的規定執行。
第四十七條 本條例具體應用中的問題，由北京市環境衛生管理局負責解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。1982年4月26 日公布的《北京市市容環境衛生管理規定》同時廢止。

D. 執法局是干什麼的

包括對市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法。

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執法范圍

住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權。環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。

環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。

水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。食品葯品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。

E. 規劃的重要性和必要性

規劃，意思就是個人或組織制定的比較全面長遠的發展計劃，是對未來整體性、長內期性、容基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。

規劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領域的發展願景。提及規劃，部分政府部門的工作同志及學者都會視其為城鄉建設規劃，把規劃與建設緊密聯系在一起。其實，這是對規劃概念以偏概全的理解。

規劃具有綜合性、系統性、時間性、強制性等特點。

(5)城鄉建設局工作計劃擴展閱讀：

規劃需要准確而實際的數據以及運用科學的方法進行整體到細節的設計。依照相關技術規范及標准制定有目的、有意義、有價值的行動方案。其目標具有針對性，數據具有相對精確性，理論依據具有詳實及充分性。

規劃的制定從時間上需要分階段，由此可以使行動目標更加清晰，使行動方案更具可行性，使數據更具精確性，使經濟運作更具可控性以及收支合理性。8年以上為遠期規劃。

規劃講究空間布局的合理性。一是特定領域規劃應與土地開發規劃、城市發展規劃和區域發展規劃協調統一，二是局部區域規劃、區域規劃、國家規劃勢必重疊，但應相互包容。

F. PPP項目完整的操作流程是什麼、、、、、

PPP模式運作的基本流程

(一)項目前期准備階段

在模式中，項目前期准備階段包括項目發起和項目准備兩個部分。

1、項目發起。

項目發起階段的工作主要內容包括啟

動准備和前期調研：組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調查等。

實施PPP模式是一個系統工程，其復雜、專業程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊，由市政府牽頭，規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案，明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃，由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目，決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單，構建PPP項目庫。

2、項目准備。

項目准備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制：一是聘請顧問團隊;二是項目協議;三是開展項目的前期論證，確定項目范圍和實施內容(項目建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通，研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案;五是設計項目主要商業原則;六是財務分析，編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務);八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。

在項目實施的最初階段，需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起，並要評估傳統方式與PPP方式之間的效率比較，分析該項目是否適合採用PPP方式，擬定項目協議。

聘請專業咨詢機構，負責研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案，關鍵是設計項目主要商業原則，進行財務分析，編制財務模型。組織專家對項目實施方案進行論證，並報市政府批准和省住房城鄉建設廳備案。

(二)項目招投標實施階段。

項目招投標實施階段包括協議編制、競爭性程序、簽署協議三個部分。

1、協議編制。細化研究協議文件編制：研究和分析項目的技術、商務邊界條件(如：投資、運營成本與收益測算，回購總價、回購期限與方式，回購資金來源安排和支付計劃);落實建設內容分工、投資范圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制項目協議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應對措施等);落實招標條件。

2、競爭性程序。主要包括：發布項目信息;投標人 准備投標文件;制定評標標准、評標細則和評標程序;成立評標工作組，開標、組織評標;編寫評標報告，推薦候選人;與候選人澄清談判。

3、簽署協議。先草簽項目協議，中標人在約定時間 內辦理好項目公司成立的有關事宜，資金到位，政府配合完成資產交割及項目審批有關事宜，正式與項目公司簽約。

(三)項目實施階段。

實施階段包括項目建設和項目運營兩個部分。

1、項目建設。首先，項目公司與各聯合單位簽訂正式

合同，包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他咨詢、管理合同等;其次，項目公司組織各相關單位進行項目開發。在開發過程中，政府及相關部門對項目開發的過程進行監督，出現不符合合同的情況及時與項目公司溝通，並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後，開發階段結束，項目進入運營階段。

2、項目運營。政府與項目公司簽訂特許經營權協議，

約定特許經營期限。在整個項目運營期間，項目公司應按照協議要求對項目設施進行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協定進行，政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目進行監督的權利。

(四)合同終結階段。

轉移中止是項目運作的最後一個階段，包括項目移交和項目公司解散等內容。

1、項目移交。特許經營期滿後，項目公司要將項目的

經營權(或所有權與經營權同時)向政府移交。在移交時，政府應注意項目是否處於良好運營和維護狀態，以便保證項目的繼續運營和服務提供的質量。

2、項目公司清算。項目移交以後，項目公司的業務隨之中止。因此，項目公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、注銷等相關手續。

G. 浙江省民政廳的主要職能

（一）規章草案，制定全省民政事業的發展規劃、工作計劃和政策，並組織實施；指導基層民政工作。
（二）會同有關部門擬訂全省社會工作發展規劃、工作計劃和政策，推進全省社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。
（三）負責全省社會團體、基金會和民辦非企業單位的登記、監督管理和執法監察工作。
（四）負責全省擁軍優屬、優待撫恤和烈士褒揚工作，評定傷殘等級，承辦烈士稱號的審核報批工作；承擔省雙擁領導小組辦公室的日常工作。
（五）負責軍隊離退休幹部、復員退伍軍人和軍隊無軍籍退休退職職工等接收安置、服務管理工作；負責全省復員退伍軍人資料庫的建設與管理工作；協調、指導全省軍供管理和保障工作；承擔省退伍軍人和軍隊離休退休幹部安置領導小組辦公室的日常工作。
（六）負責全省救災減災工作，核查上報發布災情，監督管理救災款物分配使用；組織制定自然災害應急預案，指導避災安置場所建設和管理；組織、指導社會救災捐贈，負責接收社會捐贈；指導全省政策性農村住房保險倒塌房屋爭議裁定工作。
（七）牽頭擬訂全省社會救助規劃、政策和標准，健全城鄉社會救助體系；指導和監督全省實施城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作；負責全省城市低收入家庭認定工作。
（八）負責指導城鄉基層政權和基層群眾自治組織建設工作；指導社區服務管理和村務公開民主管理工作，推進城鄉社區建設。
（九）負責行政區劃管理；規范全省地名標志的設置和管理，負責全省標准地名資料的編輯和審定；負責行政區域界線的勘定和日常管理工作，調處行政區域邊界爭議；會同省測繪局組織編制、公布行政區劃信息。
（十）擬訂全省社會福利事業發展規劃、政策和標准；依法管理、指導慈善事業；指導老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作；組織、指導養老服務體系建設；負責農村五保供養工作，指導農村敬老院建設和管理；指導、協調全省革命老區扶貧工作，負責農村老黨員、老交通員、老游擊隊員的生活困難定期補助工作；負責對口支援和結對幫扶工作。
（十一）負責殯葬管理和婚姻登記管理工作；負責收養登記工作；負責城市生活無著的流浪乞討人員的救助工作。
（十二）負責省級福利彩票公益金的管理工作。
（十三）負責民政事業規劃財務和統計工作，指導、監督民政事業費的使用管理。
（十四）辦理省老齡工作委員會決定的事項。
（十五）負責全省大中型水庫移民後期扶持、灘坑水電站移民安置、新建大中型水庫移民安置規劃的審核，指導小型水庫移民有關扶持工作，承擔核應急安置專業組工作。
（十六）承辦省政府交辦的其他事項。