❶ 中國的「農民工」現象對城市化發展的積極和消極影響
積極方面
1.農民工已成為推進中國工業化進程的重要力量
農民工在傳統體制之外開辟了一條工農之間、城鄉之間生產要素流動的新通道，為城市二、三產業發展提供了源源不斷的低成本勞動力，滿足了快速工業化進程對勞動力的需求。農民工的大量進入，填補了製造業、建築業、餐飲服務業等勞動密集型產業的崗位空缺，提升了城市，尤其是東部沿海地區的整體競爭力。這不僅為東部地區城市吸引外資和發展出口貿易創造了條件，也為其把握機遇，承接國際勞動密集型產業轉移創造了條件。中國成為「世界加工廠」，農民工功不可沒。根據第五次人口普查資料，農民工在各產業從業人員中所佔比重，第二產業為58%,第三產業為52%；在第二產業中，加工製造業為68%，建築業為80%。農民工已成為中國產業工人的主體。
2.農民工是城市建設與繁榮的生力軍
農民工不僅是城市化要吸納的主要群體，也是城市化建設的重要力量。今天中國城市的快速發展，凝結著農民工辛勤勞動的汗水。城市中苦、累、臟、險的崗位一般都是農民工在干，他們為改善城市居民的生活和工作環境而奉獻。城市環衛、家政、餐飲服務的從業人員主體是農民工。當今中國城市離開農民工就要癱瘓。正如一位市長所言：「城市沒有農民工已經玩不轉了」。
3.農民工現象是促進中國城市改革的推動力之一
農民工跨地區流動就業蘊含著深刻的體制變革因素，是推動改革和體制創新的重要力量。農民工浪潮沖破了勞動力市場的城鄉界限、地區界限和部門界限，使市場導向、自主擇業的機製成為現實，促進了中國勞動力市場的發育和勞動用工制度的變革，推動市場配置勞動力資源機制的形成。同時，由於農民工的存在也推動了城市政府職能和管理方式的轉變。龐大的農民工群體沖破城鄉壁壘，大規模、大范圍跨區域流動，增強了整個社會的生機和活力，對城市社會管理體制提出了挑戰。在解決農民工問題中，各級政府的職能地位、管理理念、行為方式在悄然發生變化，傳統的戶籍制度、勞動就業制度和社會保障制度正在發生變革。
消極方面
1.資源的整合
農民工進城會對城市原居民就業帶來沖擊。農民工進城，一方面降低企業成本，導致生產規模擴大和規模效應，增加城市的就業機會，從而水漲船高地增加城市居民就業機會。另一方面，尤其是短期，在同一個勞動力市場上，一部分人就業的增加，會壓擠另一部分人的就業空間。農民工在城市務工經商，對城市居民就業形成替代效應。目前由於各種戶籍制度等因素對農民工歧視的存在，這種沖擊的力度還是有限的。但在農民工市民化的大趨勢下，歧視的程度必將逐漸減小，相應地，這種沖擊力度可能會加大。因此，如何應對這種沖擊，是城市面臨的一大課題。
對於農民工帶來的就業沖擊，一些城市政府採取各種政策措施限制農民工就業：一是「配額」。通過務工證等證件的發放限制農民工就業。二是「征稅」。向僱傭農民工的單位或農民工本人收取各種類似稅收的費用。三是附加條件。對農民工的資格認證附加某些條件（比如要求具有初中以上的文化程度）。四是關閉市場。某些行業對農民工實行禁入，關閉某些行業的農民工就業市場 。這些措施是對勞動力市場的扭曲，是一種短視。城市是一個開放的系統，統籌城鄉兩種資源，對農民工和城市原有勞動力資源進行有效整合，是城市面臨的一大挑戰。
2.社會的融合
在市場經濟條件下，中國城市化進程的推進有利於消除城鄉二元結構，但由於路徑依賴和偏重於對現有利益分配格局的維護，城鄉體制改革沒有及時跟進，城鄉壁壘依然森嚴。農民進城就業門檻過高，城市的先進生產力和先進文化難以向農村輻射，反而在城市內部又產生了新的二元社會結構。這種新的二元社會結構表現為已經進城就業的農民工與戶籍居民的明顯差別。雖然農民工在職業上已成為城市產業工人，但由於沒有改變農民身份，在分配(工資) 、再分配(社會保障) 等各方面仍遭受不公平待遇，成了城市中缺乏保障的弱勢群體和介於城鄉的邊緣人。
城市中新的二元社會結構使農民工與戶籍居民難以融合。一方面農民工中的大多數對進城後的生活感到滿意，對城市社會已經表現出一定的適應度，有著融入城市的強烈願望，希望能成為城市的一分子。另一方面，城市居民雖然在理智上傾向於接納農民工，但有些市民在現實中並不願真正地與農民工交往，甚至不希望自己的子女與農民工子女交往。這說明有些市民在心理上對農民工還是有一定的排斥，個中原因既有農民工自身素質的問題，也有歷史造成的市民固有的優越感以及由於對農民的不了解所導致的隔閡。因此，在農民工市民化的大趨勢下，農民工的社會融合問題顯得越來越迫切，這是城市面臨的又一挑戰。
3.管理的調適
在計劃經濟體制下，政府按城鄉分割的方式實施管理，城市政府管理體系主要按城市戶籍人口的規模和分布進行設置。改革開放以來，隨著人口特別是勞動力跨地區、跨城鄉流動的規模不斷擴大，東部發達地區一些城市勞動力和居民的構成發生了重大變化，有的流入農民工人數甚至超過了原戶籍人口。進城農民工與城市戶籍人口同樣為城市創造了大量財富、提供了大量稅收，卻因不具備城市戶口而不能享受公共產品和服務的「市民待遇」，出現「一城兩制」的格局。這表明，城市政府在計劃經濟條件下形成的管理理念、管理體制、管理內容、管理方法等已不適應新的經濟和社會基礎，不適應工業化和城市化迅速發展的時代潮流。近年來，從中央到地方各級政府為農民工做了大量工作，進城農民工的工作生活狀況有了改善。2006年國務院頒布《關於解決農民工問題的若干意見》，要求對農民工實行屬地管理，把農民工納入城市公共服務體系；輸入地政府要轉變思想觀念和管理方式，在編制城市發展規劃、制定公共政策、建設公用設施等方面，要統籌考慮長期在城市就業、生活和居住的農民工對公共服務的需要，提高城市綜合承載能力；要增加公共財政支出，逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。
以上文位元組選自《中國城市發展報告NO.1》
❷ 《玉溪市農民工工資保證金制度暫行辦法》於什麼時候執行
上海市松江區人民政府下發了「關於努力清理和解決建設
農民工工資的實施意見段」的通知
滬松公路樓（2006）127
城鎮人民的政府，街道辦事處，區政府各部門：
現在「的努力，清理和解決建築農民工工資執行款的意見」印發給你們，請認真貫徹執行。
二○○六年八月二十八日
關於做好農民工工資的清理和建設，解決段的意見
</要更好地貫徹落實「國務院關於農民工問題的若干意見」文件精神，解決了一些，切實維護區建設的農民工的合法權益，按照國家和本市規定，結合建築行業特點松江區，特此進一步做好清理和解決建設工程的農民工工資實施意見段後：
一，統一思想，提高認識
黨的十六屆五中全會會議指導的精神和決心做清理建築農民工工資支付工作，是落實「三個代表」重要思想，貫徹落實國務院，「關愛農民工」的指示精神的具體體現，所有各部門一定要充分認識建設的農民工解決拖欠工資問題的重要意義，以維護職工的合法的權利和利益的農民工建設作為當前和今後一個時期的一項重要任務，採取有效措施，條塊結合，綜合治理，認真落實各項任務。
二，標本兼治，注重建立預防和治癒
建設農民工解決拖欠工資問題的長效機制，落實三項制度。
1，建立一套完善的工資支付監控系統。各部門要結合轄區實際，建立建築施工企業工資支付監控方法，全面監控和重點監控相結合，扣除工資為農民工拖欠施工企業作為重點監測對象。並督促企業制定內部工資支付辦法，並抄報區勞動和社會保障行政部門和建設行政主管部門。
2，開展建築工人工資保障制度。建立工資保障制度，以充分理解的意義，根據全市統一部署，將導致農民工人工資拖欠集合參觀訪問市中心和不足，處置建築施工企業進入「黑名單」的城市，要求申請新項目支付工資保障，以保護在建築行業的農民工工資。
3，勞動和社會保障守法的僱主榮譽制度的全面實施。企業是履行「就業管理創業企業」制度，是否執行一個廣告牌上牆系統和支付農民工工資及其他公共記錄系統作為企業誠信守法企業信用體系的重要考核內容限制就業的做法。
三，加強領導，明確責任
為了有效地解決了問題，建築行業的農民工工資，部門和單位要建立和完善應急響應組織的網路和責任網路，根據強調後者，以塊為主的工作機制，明確分工，職責，工作密切相關的工作抓緊，抓實，做好。
1，進一步加強鄉鎮，街道，公園維護農民工施工作業功能的合法的權利和利益。根據自己的工作責任制，確保一方平安，形成建築行業的農民工在服務中心，與三名專職協管人員。具體職責：（1）建立接待窗口，負責管轄范圍內的農民工在建築業收到的請願書，調解處理;（2）掌握管轄范圍內的建築施工企業建立了工資支付監控方法的動態，加強監督檢查，掌握轄區內施工企業和就業條件和工資結算和支付;（3）信息共享，保持信息的流動與有關當局的要求，建設行政主管部門信息定期報告報表;（4）建立應急計劃，以確保有效的應急處置;（5）強大的配置，使不小的爭議解決鎮（街道，園區），主要矛盾有序的處置，聯合解決方案。
2，區行政主管部門的施工工作職責：（一）執行政策和措施，進一步規范建築市場秩序，探索建立有序流動的勞務輸入輸出系統（2）加強日常監督，嚴格的監理和施工企業實施「建設部門的工人工資支付管理暫行辦法」的有關規定;（3）結合的區域？勞動和社會保障部門的服務中心工作人員進行業務知識培訓;（4）的鄉鎮，街道，園區建設農民工服務中心實施行業指導和監督;（5）採取有效措施，繼續深入開展建設工程領域項目債務。
3，區勞動和社會保障部門通過勞動建設和交通委員會及其他相關部門的配合，組織培訓，制定相關政策和措施，施工監理和農民工工資支付管理安全監管和執法力度，糾正和處理拖欠建築農民工工資違法。
4，司法的法律服務和法律援助機構的支持和指導，以解決拖欠建築工人工資提供及時有效的法律服務和法律援助的問題。負責法律援助制度的實施，維護建築物的農民工合法權益。
5，公安部門及時查處非法暴力阻撓執法活動，發現涉嫌詐騙等違法犯罪事件，根據調查，在處理拖欠工資問題。同時，積極配合有關部門加強建築工人工資拖欠問題引起的不穩定因素調處工作。
❸ 2011年1月28日，人力資源和社會保障部發布消息稱，該部與發展改革委、監察部、財政部、住房城鄉建設部聯
| （1）①維護社會所有成員特別是社會中處境不利的人的基本尊回嚴和基本生存條件，答使社會每一個成員享有均等的發展機會，獲得平等參與社會的能力，這是一個合理社會的道德責任和道德義務，也是每一個社會成員的責任和義務。②關心、幫助弱勢群體既是政府的職責，也是全社會的責任。只有大家一起來關心弱勢群體，才會形成良好的社會氛圍，才能促進社會不斷進步，不斷走向公平與正義。③社會上處於弱勢地位的人們，特別需要來自社會的支持與尊重。保障弱勢群體基本生活，維護他們的基本權益，尊重他們的人格尊嚴，社會才可能是穩定的。一個弱勢群體得不到保障的社會，一個弱者受到歧視的社會，不可能是一個協調發展的社會。 （2）黨和政府是人民的根本利益的代表者，解決農民工工資問題，不僅有利於幫助農民獲得報酬，享受正當權利，調動農民工的積極性，促進市場經濟健康發展，而且是執政為民的具體體現，對於促進廉政建設、改善黨群關系，干群關系，樹立黨和國家的形象和威信都具有重大意義。 |
❹ 唐山：有嚴重質量問題預售項目，暫停撥付房企商品房預售資金
12月7日，河北省唐山市住房和城鄉局就《唐山市商品房預售資金監管辦法修訂草案（徵求意見稿）》公開徵求意見。此次《徵求意見稿》細化了重點監管資金提取節點及比例，同時明確房地產開發企業存在拖欠工程款、農民工工資情況或預售項目存在嚴重質量問題或發生質量事故的，監管銀行將暫停撥付監管賬戶內的全部商品房預售資金。
唐山市住建局指出，為進一步加強商品房預售資金監管工作，維護商品房交易雙方合法權益，結合唐山市實際，對原《唐山市商品房預售資金監管辦法》（唐政發〔2015〕37號）進行了修改完善，並起草了《唐山市商品房預售資金監管辦法修訂草案（徵求意見稿）》。
所謂商品房預售資金，是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。 此次，《徵求意見稿》指出，房地產開發企業申請商品房預售許可前，應選擇商業銀行（簡稱監管銀行）按照中國人民銀行開立專用賬戶的相關規定，開立商品房預售資金監管賬戶,並按照一次商品房預售許可申請對應一個賬戶的原則，由監管機構、監管銀行、房地產開發企業三方簽訂商品房預售資金監管協議。商品房預售所得款項，應全部存入專用賬戶，由監管機構對重點監管額度部分實行重點監管，優先保障工程建設。 可以看到，唐山市對採用裝配式建築技術或被動式超低能耗建築技術的降低了資金監管額度。
《徵求意見稿》中提到，採用裝配式建築技術且建築單體預制裝配率達到50%以上或者採用被動式超低能耗建築技術建造的商品房項目，其項目預售資金重點監管額度降低20%，採用被動式超低能耗建築技術建造的商品房項目,在重點監管資金中留存5%，在房屋竣工交付滿兩年後，解除監管。
同時，此次《徵求意見稿》細化了重點監管資金提取節點及比例，並細化房地產開發企業申請確認重點監管資金提取節點向監管機構提交申請的材料。 對於重點監管資金提取上共分為8個節點：（一）監管項目工程建成層數達到規劃設計層數四分之一申請用款的，提取數額不超過重點監管額度總額的25%；（二）監管項目建成層數達到規劃設計層數三分之一申請用款的，提取數額累計不超過重點監管額度總額的35%;（三）監管項目建成層數達到規劃設計總層數的一半申請用款的，提取數額累計不超過重點監管額度總額的60%;（四）監管項目建成層數達到規劃設計總層數四分之三申請用款的，提取數額累計不超過重點監管額度總額的70%；（五）監管項目結構封頂申請用款的，提取數額累計不超過重點監管額度總額的80%;（六）監管項目在質量監管機構監督下通過六方主體（建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位、監理單位、圖審機構）驗收後申請用款的，提取數額累計不超過重點監管額度總額的90%；（七）監管項目通過工程竣工驗收備案後申請用款的，提取數額累計不超過重點監管額度總額的95%;（八）除被動式超低能耗商品房項目外，監管項目辦理房屋所有權首次登記後，全額提取剩餘的重點監管資金。
諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙指出，細化重點監管資金提取節點及比例有利於遏制爛尾樓的產生，由於國內的新房採用預售制度，部分城市頻頻出現爛尾樓現象，爛尾樓不僅影響城市市容，更侵犯了購房者的權益。近期，在融資環境趨緊下，越來越多的城市加強商品房預售資金的監管，如太原，西安近期均有相應的政策出台，避免開發商拿到回款後跑路現象的發生。在三道紅線壓頂下，行業資金壓力更甚，建立此種商品房資金監管的細化制度尤其重要。
按照唐山市住建局的要求，對於房地產開發企業存在拖欠工程款、農民工工資情況或存在嚴重違法違規行為，影響工程建設的；預售項目存在嚴重質量問題或發生質量事故的；預售項目未按期交付或存在不能按期交付風險的；以及其他違反商品房預售資金監管的行為，住房和城鄉建設行政部門應書面通知監管銀行暫停撥付監管賬戶內的全部商品房預售資金，並啟動應急措施，協調相關部門監督監管賬戶內資金的使用。
❺ 關於城鄉建設局對於建設公司拖欠農民工工資黑名單事先告知通知書提出議異怎樣寫
最普遍的介紹：工資問題
特點是什麼：農民工資
舉例說明應用場景：城鄉建委員會版文件規定
其它含義：承包建權設工程，農民工工資必須在工程款內，扣除20%，存入銀行專戶，由城鄉建委員會監督發放農民工資，不得挪用，確保農民工工資發放。
舉例說明應用場景：如果進入黑名單，沒有提前告知，講清原因復議。
❻ 廣安市欠薪督查組電話號碼.武勝縣城市首座工地，民工工資多次到勞動局，建設局要工資末得到解決，己經一
用人單位存在剋扣來、拖源欠工資的行為，
建議到當地有管轄權的勞動監察大隊反映和投訴，催討被拖欠的工資。
拖欠工資可以選擇通過提起勞動仲裁維權。
勞動合同法 第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分;逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：
(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬
(二)低於當地最低工資標准支付勞動者工資
(三)安排加班不支付加班費
(四)解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償。
❼ 灌雲縣城鄉建設局關於工程竣工驗收無拖欠農民工工資公示舉報電話是多少
工資按月發放，隔月發放違法，本月工資下月發合法。拖欠工資，不發工資、剋扣工資勞版動者可以打權12333電話投訴，該電話是人力資源和社會保障局的電話。也可以到勞動局監察大隊投訴。
由於公司未能按時發放勞動報酬，勞動者可以申請解除勞動合同和勞動關系，並要求經濟補償。勞動者可以向當地勞動監察行政部門進行舉報，由勞動監察大隊責令用人單位支付工資，勞動監察大隊協調不成的，勞動者可以申請勞動仲裁。對勞動仲裁結論拒不執行的，可以申請法院強制執行。
《勞動合同法》第八十五條：用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。