不再新審批城鄉規劃

『壹』 如何把當地歷史文化融入城鎮建設

首先，形成文化遺產保護與城市規劃相結合的良好機制。近年來，介休市按照「慈孝之都、琉璃之城、寒食之鄉、三賢故里」的文化發展定位，堅持「搶救、保護、利用」三位一體，讓文化遺產保護與城市總體規劃、周邊環境整治、民生改善相結合，掀開了歷史文化名城復興的帷幕。聘請西安建築科技大學王樹聲教授制定了《介休市歷史文化街區保護復興規劃》，所有文化遺產保護項目嚴格按照規劃方案實施。
其次，老城區規劃保護一切以最大限度享受文化遺產為准。從2010年後半年起，我們先後展開了一批全國、省、市重點文物的保護修繕和文物周邊環境整治，在老城區內文物本體的維修費用投入近億元；加快2.37平方公里老城歷史文化街區保護步伐，探索出一條「碎片重構、新舊共融」的介休文化遺產保護模式，老城范圍內不再審批任何新建築；在實施文化遺產搶救保護工程中，注重文化遺產空間公共化。開工建設順城關歷史文化街區「一街」，介休博物館「一館」，明代古城牆，後土廟、祆神樓、城隍廟「三大廣場」和祆神樓、城隍廟、龍泉觀等文物維修11項重點工程。
最後，構建「新舊兩城、協調發展」的城市格局。「新城」是一座城市創造新文化的產物，是承載新的公共服務和城市功能的載體，是城市新生命力的孕育腹地。「新城」必須突出以空間區域為重點，適度擴大規模、擴張空間。目前，北部新城網路基礎設施陸續完成，文化中心等地標性項目順利推進。義安、張蘭鎮成為全省重點鎮，張蘭古玩市場再現昔日輝煌；張壁古堡新村崛起；城鄉公路星羅棋布。

『貳』 城鄉規劃的審批許可權是如何規定的

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區版人民政府所在地的城市以及國權務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。

『叄』 關於城市規劃以及相關法律

福州市城市規劃管理條例

福州市城市規劃管理條例
福州市人民代表大會常務委員會

（1997年8月29日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批准）

第一章 總則
第一條 為加強城市的規劃管理，保證福州市城市總體規劃順利實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 實施福州市城市總體規劃，編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃，在城市規劃區內進行土地開發、空間資源利用和各項城市建設，必須遵守本條例。
城市規劃區的具體范圍由市人民政府根據福州市城市總體規劃劃定並公布。
第三條 實施城市總體規劃應當立足於福建省省會、國家歷史文化名城、東南沿海經貿中心和港口城市的實際，正確處理近期建設和遠景規劃的關系，根據國民經濟和社會發展規劃，統籌兼顧、綜合部署，確定城市發展方向、規模和各項建設標准、定額指標、功能布局和各項專業規劃
。
第四條 市人民政府應當將城市規劃確定的城市基礎設施和公共設施項目納入五年和年度國民經濟和社會發展計劃，逐步安排實施。
第五條 城市規劃管理必須執行《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》制度。
第六條 市人民政府城市規劃行政主管部門負責全市城市規劃管理工作。
各區人民政府規劃管理部門按照市城市規劃行政主管部門委託的許可權進行城市規劃管理工作。
第七條 城市規劃行政主管部門應當依法受理各類規劃申請，核發規劃證書，建立規劃跟蹤管理和監督檢查制度，查處違法的規劃行為。
第八條 城市重大規劃建設項目應提請市人民代表大會常務委員會審議；市人民政府每年應對城市規劃的實施情況進行全面檢查，並向市人民代表大會或其常務委員會提出報告；市長在離任時應就城市規劃執行情況進行交接。
第九條 任何單位和個人都負有遵守城市規劃，服從城市規劃管理的義務，有權對城市規劃工作提出意見和建議，並對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。

第二章 城市規劃的制定
第十條 實施城市總體規劃的各類規劃，按照下列規定實行分級編制和審批：
（一）城市分區規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（二）控制性詳細規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，重要的詳細規劃由市人民政府審批，其餘的由城市規劃行政主管部門審批；
（三）修建性詳細規劃，由建設單位負責編制，由城市規劃行政主管部門審批；
（四）城市規劃區內建制鎮的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（五）經國務院和省人民政府批准在城市規劃區內設立的各類經濟技術開發區、投資區、加工區、保稅區、工業區、科技園區、旅遊渡假區及成片土地開發項目的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，經市人民政府審查同意後，報省人民政府審批；
（六）各項專業規劃，由有關部門編制，經城市規劃行政主管部門綜合協調，按有關規定報批後，統一納入城市總體規劃。
第十一條 城市規劃行政主管部門應當制定城市規劃管理技術規定，經市人民政府批准後頒布實施，並報市人民代表大會常務委員會備案。
城市規劃管理技術規定應當規定城市規劃區建設用地分類與適建范圍，規定建築密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設施以及環境控制指標。
第十二條 編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃應當符合下列要求：
（一）符合城市總體規劃和城市規劃管理技術規定；
（二）遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范，由具備相應規劃設計資格的單位承擔；
（三）使用城市規劃行政主管部門認定的勘察測量資料及其他基礎資料；
（四）廣泛聽取群眾意見，組織有關部門和專家進行論證，進行多方案的經濟技術和環境效益比較。
重大的城市設計、景觀規劃定稿前，應當採取舉辦展覽會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛徵求市民意見。
第十三條 經過法定程序批準的城市規劃是各項建設和城市規劃實施、管理的依據，未經法定程序批准，任何單位和個人不得變更。
第十四條 城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃及各項專業規劃經批准或變更批准後，城市規劃行政主管部門應當在30日內向社會公布，並允許市民查閱。
第十五條 編制分區規劃、控制性詳細規劃的經費，應在年度城市維護建設資金中列支；編制修建性詳細規劃和各項專業規劃的經費，按有關規定執行。

第三章 新區開發和舊區改建
第十六條 城市新區開發與舊區改建，應統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設，做到經濟效益、社會效益、環境效益同步協調發展。
第十七條 新區開發與舊區改建，應堅持先規劃後建設，先地下後地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。
舊區必須遷移的工業企業應有步驟地向新區遷移，新建的工業企業應選擇高新技術或無污染、少污染的項目。
第十八條 新區開發和舊區改建應當保留或預留市政公用設施、人防設施、社會事業設施、園林綠化、自然保護小區、風景名勝、文物古跡和公共活動場所用地，對傳統商業街區、溫泉地帶、園林綠地等實行保護性控制。
第十九條 舊區改建應與歷史文化名城保護相結合，保護屏山、於山、烏山、烏塔、白塔和重要歷史街區、文物保護單位及其周圍環境。新區開發的各項城市規劃指標應優於舊區改建，並切實保護生態環境、文物古跡和風景名勝。
第二十條 舊區改建應有計劃地實行成片開發，嚴格限制零星插建，嚴格控制人口密度和建築密度，增加綠化用地，改善居住和交通條件。
第二十一條 建設用地的單位或個人，必須按照規劃紅線確定的范圍負責拆除規劃要求拆除的所有建築物、構築物。

第四章 建設用地規劃管理
第二十二條 城市規劃區內的各項建設用地必須符合城市規劃，服從規劃管理。城市建設應當堅持合理用地、節約用地和保護耕地的原則。城市規劃確定的用地使用性質、用地位置和界限應當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自侵佔或改變。
第二十三條 在城市規劃區內進行建設需要建設用地的單位或個人，應當向城市規劃行政主管部門申請選址定點。城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求進行審核，符合規劃的發給《選址意見書》。《選址意見書》有效期為六個月，確因特殊情況需要延期使用的，必須經城市規劃行
政主管部門批准，但延長的期限不得超過六個月。
城市規劃區內建設項目報請批准設計任務書時，必須附有《選址意見書》。
第二十四條 建設單位或個人在取得《選址意見書》後，應持建設項目的批准文件及有關圖紙、資料，向城市規劃行政主管部門申請《建設用地規劃許可證》；符合規劃要求的，由城市規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》。
建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》後，應在六個月期限內向土地管理部門申請辦理用地手續；因特殊情況確需延期使用的，必須經城市規劃行政主管部門批准，延長期限不超過六個月。
第二十五條 城市規劃區內國有土地使用權出讓，必須符合城市規劃。實行先規劃、後出讓，由城市規劃行政主管部門確定其位置、范圍、使用性質、規劃技術指標及其他規劃建設條件，予以公布並作為出讓合同的組成部份。受讓單位或個人必須向城市規劃行政主管部門申請領取《建
設用地規劃許可證》。
第二十六條 建設單位或個人取得土地使用權後，必須按照規劃用地性質和規劃設計條件進行設計、建設。因特殊情況確需改變土地使用性質和規劃要求的，應符合城市規劃和城市規劃管理技術規定的要求，報城市規劃行政主管部門審批。
第二十七條 在城市規劃區內進行建設需要臨時用地的單位或個人，應向城市規劃行政主管部門申請，經批准發給《臨時建設用地規劃許可證》後，向土地部門辦理臨時用地手續。臨時用地期滿或因國家建設需要，應當退出用地。
禁止在臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施。
第二十八條 現土地使用單位或個人不得擅自在下列土地范圍內建設：
（一）已被徵用的土地；
（二）市政公用設施、社會事業設施、園林綠化、交通運輸等規劃預留地、保留地；
（三）已劃定的文物古跡保護區，河岸保護區；
（四）各種危險地段；
（五）法律、法規規定的其他用地。

第五章 建設工程規劃管理
第二十九條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，建設單位和個人必須向城市規劃行政主管部門申請《建設工程規劃許可證》。符合城市規劃的，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃管理技術規定提出規劃設計要求，核發《建設工程規劃
許可證》。
建築用地范圍內建築物的容量指標已經達到、超出規定指標，或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結構有較大改變的，不得在原建設用地范圍內進行擴建或加層。
第三十條 建設單位或個人取得《建設工程規劃許可證》之日起六個月內，向建設主管部門申請辦理開工手續。
建設工程開工時，建設單位或個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規劃設計圖樣及其主要規劃技術指標；建設工程竣工前不得毀損。
第三十一條 編制建設項目總平面規劃和建築設計方案、進行建設工程設計，應當符合城市規劃管理技術規定，與周邊相鄰空間環境相協調，與城市基礎設施相銜接。
建築物的臨街面一般不得修建封閉式圍牆。
第三十二條 建設工程的各類管線應當與城市管線銜接，並根據管線的不同特徵和設置要求，綜合布置；相互間的水平、垂直凈距應當符合專業規范。
第三十三條 低層、多層住宅建築間距，按舊區不少於南側建築物高度的0．8倍，新區不少於1倍的系數控制，但最低間距不小於6米。
第三十四條 城市規劃行政主管部門負責組織有關部門參加規劃設計方案會審。會審意見不一致時，由城市規劃行政主管部門綜合協調確定。
第三十五條 城市規劃行政主管部門對建設工程放樣進行核樣監督。建設工程放樣必須由城市規劃行政主管部門認可的勘察測量單位進行，未經城市規劃行政主管部門核樣，不得進行地面工程建設。
第三十六條 城市規劃行政主管部門應加強建設項目施工過程的跟蹤管理，建立規劃實施的進度檔案制度。建設工程的竣工驗收，應有城市規劃行政主管部門的參與。
第三十七條 建築物的使用應當符合《建設工程規劃許可證》核準的使用性質。需要變更建築物使用性質的，應符合城市規劃要求，並經城市規劃行政主管部門批准。
第三十八條 新建、擴建城市道路，城市規劃行政主管部門應同時制定道路兩旁的街景規劃並組織實施；嚴禁任何單位和個人擅自搭蓋道路兩旁的建築物、構築物。
第三十九條 市區二環路以內區域嚴禁私人新建住宅。原有的私人住宅經有關部門鑒定屬於危房的可以改建，危房改建必須在原有宅基用地進行。
二環路以外區域新建私人住宅必須統一規劃。
第四十條 城市規劃區內私人申請新建或改建住宅，由各區規劃管理部門負責受理並審核，報城市規劃行政主管部門審批後發給《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。
第四十一條 在城市規劃區內進行臨時建設，必須向城市規劃行政主管部門申請辦理《臨時建設工程規劃許可證》。
嚴格控制在城市道路兩側進行臨時建設。因建設工程需要的臨時建設使用期限不超過該工程的建設期限，其他的臨時建設使用期限為兩年。臨時建設使用期滿，或在使用期內因城市建設需要的，使用單位或個人必須自行拆除；逾期不拆除的，由城市規劃行政主管部門依法強制拆除。

第六章 法律責任
第四十二條 在城市規劃區內，未取得《建設用地規劃許可證》而取得建設用地批准文件，或者未經城市規劃行政主管部門許可，擅自改變《建設用地規劃許可證》規定，取得建設用地的，其批准文件無效；對已施工的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，並提請市人民政府收回
所佔用的土地。
第四十三條 城市規劃行政主管部門對有下列情形之一的，吊銷已核發的《建設用地規劃許可證》：
（一）自取得土地使用權後，滿兩年未動工建設的；
（二）因建設計劃變更或因單位撤銷、外遷等原因導致少用、不用土地的；
（三）不按批准用途使用土地的；
（四）弄虛作假，騙取《建設用地規劃許可證》的。
第四十四條 在城市規劃區內，未取得城市規劃行政主管部門核發的《建設工程規劃許可證》或違反《建設工程規劃許可證》的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期自行拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。對城市規劃實施和管理構成影
響，但可以採取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正，並處以該項目整體違法工程造價的5％至15％罰款。
第四十五條 擅自改變建築物、構築物和其他設施的使用性質的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，並處以該改變使用性質工程造價的10％至20％罰款。
第四十六條 未經城市規劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工，或未經城市規劃行政主管部門竣工驗收投入使用的，由城市規劃行政主管部門處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
第四十七條 違法建設的單位或個人收到城市規劃行政主管部門停止建設通知書或限期改正、限期拆除的處罰決定後，繼續進行違法建設的，由城建監察機構依法予以查封，直至拆除繼續違法建設的建築物、構築物。
第四十八條 設計單位未按照規劃設計要求編制建設工程設計方案或進行工程設計的，由市城市建設行政主管部門沒收該項目的設計費，並處以5000元罰款。
第四十九條 非法轉讓《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的，其轉讓無效，並由城市規劃行政主管部門對轉讓方處以1萬元罰款。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復議或起訴的，由城市規劃行政主管部門申請人民法院強制執行。
第五十一條 城市規劃行政主管部門違反城市規劃或城市規劃管理技術規定，核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》無效，給建設單位或個人造成損失的，應賠償損失；對主管人員和直接責任人員，有關部門應予以行政處分。
第五十二條 城市規劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則
第五十三條 本條例自2000年1月1日起施行。

其他規定：
中華人民共和國城市規劃法
福建省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法（修正）

『肆』 是否所有城市規劃國務院都要批復

不是，總的來說，只有省會、重要城市需要國務院審批
《城鄉規劃法》根據城市專的大小屬及其重要性分別報國務院或省、自治區、直轄市、市，縣人民政府審批。具體審批情況如下述。
城市總體規劃綱要需經城市人民政府審核同意。
直轄市城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省和自治區人民政府所在地城市，百萬人口以上的大城市和國務院指定的其他城市的總體規劃，由所在省、自治區人民政府審查同意後報國務院審批。
其他設市城市的總體規劃由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府報省、自治區、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮的總體規劃報市人民政府審批。其他鎮、鄉總體規劃報上一級人民政府審批。
總體規劃報請審批前，有關人民政府應當報同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

『伍』 城市規劃專業的最新國家政策

第 七十四 號
《中華人民共和國城鄉規劃法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議於2007年10月28日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年10月28日

中華人民共和國城鄉規劃法

（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
[編輯本段]第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。
第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
第七條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。
第八條 城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
[編輯本段]第二章 城鄉規劃的制定
第十二條 國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用於指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。
全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。
第十三條 省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條 省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十七條 城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
第十八條 鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。
鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。
第十九條 城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。
第二十二條 鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條 首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條 城鄉規劃組織編制機關應當委託具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，並經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；
（三）有規定數量的相關專業技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉規劃必須遵守國家有關標准。
第二十五條 編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾的意見。公告的時間不得少於三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。
第二十七條 省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批准前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
[編輯本段]第三章 城鄉規劃的實施
第二十八條 地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。
第二十九條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。
鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條 城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。
在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。
第三十一條 舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落後等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建築物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十二條 城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。
風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十三條 城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，並符合城市規劃，履行規劃審批手續。
第三十四條 城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。
近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。
第三十五條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。
前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第三十九條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。
在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。
第四十二條 城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。
第四十三條 建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批准。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更後的規劃條件通報同級土地主管部門並公示。
建設單位應當及時將依法變更後的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
[編輯本段]第四章 城鄉規劃的修改
第四十六條 省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告並附具徵求意見的情況。
第四十七條 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
（二）行政區劃調整確需修改規劃的；
（三）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；
（四）經評估確需修改規劃的；
（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，並向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意後，方可編制修改方案。
修改後的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。
第四十八條 修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案。修改後的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。
修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。
第四十九條 城市、縣、鎮人民政府修改近期建設規劃的，應當將修改後的近期建設規劃報總體規劃審批機關備案。
第五十條 在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放後，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
[編輯本段]第五章 監督檢查
第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。
第五十二條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並接受監督。
第五十三條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權採取以下措施：
（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，並進行復制；
（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，並根據需要進入現場進行勘測；
（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。
城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第五十四條 監督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監督。
第五十五條 城鄉規劃主管部門在查處違反本法規定的行為時，發現國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。
第五十六條 依照本法規定應當給予行政處罰，而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
[編輯本段]第六章 法律責任
第五十八條 對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 城鄉規劃組織編制機關委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條 鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；
（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；
（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。
第六十一條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的；
（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；
（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；
（二）違反國家有關標准編制城鄉規劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
[編輯本段]第七章 附 則
第七十條 本法自2008年1月1日起施行。《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止

『陸』 城市規劃為什麼會出現新編和修編

新編是原來沒有規劃，現在第一次做。
修編是城鄉規劃法實施前（2008）的說法回，指對以有總規答進行的修改，一般5年一次。
修改是城鄉規劃法實施後的說法，內容與修編類似。
（上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；行政區劃調整確需修改規劃的； 因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；經評估確需修改規劃的；城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。）

『柒』 哪些情況可以申請更改工程規劃許可證（包括用地證）的名字即建設單位的名字

行政許可具有相對性和唯一性，建設行政主管部門做出的建設行政許可，即對行政相對人批准內的《建設工容程規劃許可證》僅作為對行政行為人（申請人）使出的行政許可行為。如你以上所說的情況，「提出申請人」無須辦理《建設工程規劃許可證》的變更手續。如出現「已經更改戶名的土地使用證，並繳納房屋買賣契稅，」的情況，我想你所說的應該是辦理房產登記手續戶主相關信息。如申請人確實申請辦理《建設工程規劃許可證》的變更手續，其實因為當時建設工程規劃許可內容已經形成，所以並不存在變更的必需和必要，也無法進行辦理。《土地使用證》是《建設工程規劃許可證》辦理的前提，房屋產權登記手續是建設行為的最終結果。結合你所說的以上情況，第三人與申請人產生土地買賣及房產買賣的，既然經過戶交易，並已將土地使用相關手續進行變更，如不再需要重新改建、擴建的情況下，並不需辦理建設工程規劃許可審批手續。如果確需重新進行建設，那就必須在持有相關土地使用手續的前提下，向當地城鄉規劃主管部門進行申請辦理，具體辦理程序和規定《城鄉規劃法》有明確表述。所以說，根據《行政許可法》及其他的相關規定，是不存在有建設工程規劃許可變更姓名現象發生的。

『捌』 我國《城鄉規劃法》對城鄉規劃的審批許可權是如何規定的

①現場踏勘。城市規劃行政主管部門受理了建設單位的建設用地申請後，內應當與建設單位容會同有關部門到選址地點進行現場調查和踏勘。進行直觀審查，掌握第一手資料，避免由於盲目審批帶來不良後果。 ②徵求意見。城市規劃行政主管部門應當在審批建設用地前，徵求環境保護、消防安全、文物保護、土地管理等部門的意見，盡量使土地的使用和建設項目的安排趨於合理。
③提供設計條件。城市規劃行政主管部門初審通過後，可向建設單位提供建設用地地址范圍的紅線圖，在紅線圖上標明現狀和規劃道路，並提出用地規劃設計條件和要求。
④審查總平面圖。主要審查用地性質、規模和布局方式、運輸方式等是否符合城市規劃的要求，建築與工程設施是否符合合理用地、節約用地的原則。⑤核定用地面積。根據城市規劃設計用地定額指標和該地塊具體情況，核定用地面積，防止浪費土地。
⑥許可證核發。經城市規劃行政主管部門按照建設用地審批程序批准後由城市規劃行政主管部門核發建設用地許可證。

『玖』 城鄉規劃編制單位資質管理規定的第三章　資質申請與審批

第十五條申請資質證書應當提供以下材料：
（一）城鄉規劃編制單位資質申請表；
（二）法人資格證明材料；
（三）法定代表人和主要技術負責人的身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等；
（四）專業技術人員的身份證明、執業資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等；
（五）完成城鄉規劃編制項目情況；
（六）技術裝備和工作場所等證明材料；
（七）其他需要出具的證明或者資料。
第十六條城鄉規劃編制單位甲級資質許可，由國務院城鄉規劃主管部門實施。
城鄉規劃編制單位申請甲級資質的，應當向登記注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢並將初審意見和申請材料報國務院城鄉規劃主管部門。
國務院城鄉規劃主管部門應當自受理申請材料之日起20日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。城鄉規劃編制單位對審查結果有異議的，可以進行陳述申辯。
第十七條城鄉規劃編制單位乙級、丙級資質許可，由登記注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門實施。資質許可的實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法確定。
省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門應當自作出決定之日起30日內，將准予資質許可的決定報國務院城鄉規劃主管部門備案。
第十八條資質許可機關作出准予資質許可的決定，應當予以公告，公眾有權查閱。
第十九條城鄉規劃編制單位初次申請，其申請資質等級最高不超過乙級。
第二十條乙級、丙級城鄉規劃編制單位取得資質證書滿2年後，可以申請高一級別的城鄉規劃編制單位資質。
第二十一條在資質證書有效期內，單位名稱、地址、法定代表人等發生變更的，應當在登記注冊部門辦理變更手續後30日內到原資質許可機關辦理資質證書變更手續。
第二十二條申請資質證書變更，應當提交以下材料：
（一）資質證書變更申請；
（二）法人資格證明材料；
（三）資質證書正、副本原件；
（四）與資質變更事項有關的證明材料。
第二十三條城鄉規劃編制單位合並的，合並後存續或者新設立的編制單位可以承繼合並前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。
城鄉規劃編制單位分立的，分立後資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本規定的審批程序核定。
城鄉規劃編制單位改制的，改制後不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標准及本規定申請重新核定；資質條件不發生變化的，按本規定第二十二條辦理。
第二十四條城鄉規劃編制單位資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院城鄉規劃主管部門統一印製，正本和副本具有同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第二十五條資質證書有效期屆滿，城鄉規劃編制單位需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質延續手續。
對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標准，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質標准要求的城鄉規劃編制單位，經資質許可機關同意，有效期延續5年。
第二十六條城鄉規劃編制單位領取新的資質證書，應當將原資質證書交回資質許可機關予以注銷。城鄉規劃編制單位遺失資質證書的，應當在公眾媒體上發布遺失聲明後，向資質許可機關申請補發。

『拾』 如何理解新時期城鄉規劃從增量擴張規劃到存量與減量規劃的轉型思路

存量與減量的規劃思路與我國城市發展轉型的要求以及稅收制度改革緊密相關，是我國城鎮化深度推進的必由之路。盡管目前這一發展趨勢僅體現在少數幾個特大城市之中，但隨著城鎮化推進與資源約束的不斷作用，越來越多的城市將迎來這種發展與規劃的轉型與變革。
回顧過去，增量作為前一時期發展的重要途徑，曾經有效地解決了城鎮化發展初期的諸多矛盾與發展障礙，而今當單一的增量發展帶來了越來越多的問題，存量與減量便應運而生。三者同樣都是應對城市發展矛盾與問題的重要手段，存量與減量時代並非完全否決增量，而是應當進一步理清三者的邏輯關系，妥善處理好增量與存量的關系，結合城市發展的階段合理確定主要的實施手段，以三者的相互配合與支持來共同實現城市的健康發展。

一、存量與減量規劃面臨的難點與挑戰
多年來，城鄉規劃緊密結合城市擴張發展，形成了相對完善的以土地增量為主要出發點的規劃編制體系與實施管理機制。存量與減量規劃時代的來臨，需要既有的規劃工作體系做出重大變革，而當前我國的規劃工作顯然存在著准備不足的現實問題，因而存量與減量規劃面臨著巨大的難點與多方面的挑戰。
（一）城鄉規劃的編制難度增加
1、從紙上做規劃到合理改規劃
存量與減量規劃是在既有用地現狀與規劃的基礎上，對用地功能與規模的再次調整與重新布局，使之更為合理。這與存量規劃在白紙上進行功能與規模的布局有所不同，需要規劃更加面向現狀問題。同時，轉向更小空間單元的優化與調整，使得規劃從願景式大尺度、大手筆的城市創作轉向了微處理、微循環與微設計，要求規劃工作更加具體、細致、謹慎與耐心。
2、從技術理想到利益調配
一方面，增量規劃是利益均衡分配的過程，而存量與減量規劃是將既有的利益分解後進行重新的分配，在分配的過程中難免存在利益的損益，增加了工作的難度。另一方面，增量規劃是面向遠景的發展設想，並不會直接面對發展過程中實際或者可能存在的現實矛盾，通過拉長解決問題的周期來緩和預期與現實的沖突。而存量規劃是即時性的規劃，短期內就會充分暴露現實的難點與問題，其直接面對實施的特點也註定了難有迴避的途徑。
3、規模鎖定與底線思維
存量與減量規劃不再以預測的人口為基準進行城市的配置與布局，因為其不再表現為一種與人口規模正相關的簡單關系，而是在規模鎖定的前提下去處理和解決城市問題。同時，國家層面已經提出了劃定城市增長邊界的要求，以底線的思維去看待和思考城市的發展也給規劃工作者提出了新的挑戰。
（二）存量與減量的規劃實施管理機制缺位
由於存量與減量規劃尚處於探索階段，目前從國家到地方層面的規劃審批與實施管理尚未建立與之相配套的規劃實施管理機制，而既有的面向增量規劃的方式方法對於存量與減量規劃而言難以奏效，勢必導致編制的存量與減量規劃無法發揮應有的效用。換言之，當前從管理體制到政策手段上均缺乏推進存量與減量規劃的工具與手段。
從規劃管理程序上說，增量規劃以新建設為對象，管理上以「一書兩證」的行政許可作為核心，程序上則以竣工驗收為最終環節，而存量規劃編制與管理的對象是建成之後的城市，既有的管理程序並不涉及這一環節，因此，規劃審批程序的不匹配也制約了存量規劃的推進。存量與減量規劃的時代，規劃更多地體現出政策性的特點，更加要求管理層面的制度設計與技術層面的空間設計進行精細的配合，因而重規劃輕管理的弊病必須革除。
（三）行業傳統知識構成不再匹配
我國的城鄉規劃知識構成脫胎於以建築學為主的工程學體系，強調技術手段與主觀設計意圖。這種適用於願景式藍圖規劃的知識構成與更加註重精細化和經濟利益協調的存量規劃要求並不匹配。存量規劃對於經濟學、法律知識以及人際交往與溝通能力的要求是傳統規劃行業教育與理論研究的薄弱環節，而現有高校的規劃專業尚未擺脫工程技術背景的教育方式，使得規劃從業者並不具備面對全新規劃內容的素質與能力。