❶ 湖南汨羅鄉鎮合並方案
34個鄉鎮減為18個，汨羅迎來史上最大規模鄉鎮區劃調整
2015-10-17 10:55:28 來源:湘聲報-湖南政協新聞網 作者: 【大 中 小】 評論:3條
◆湘聲報記者 陳彬
根據《湖南省鄉鎮區劃調整改革工作方案》，我省的撤鄉並鎮工作正在緊鑼密鼓的進行著。全省將合並鄉鎮500個以上，減幅約25%，鄉鎮總數將控制在1500個左右。
這是我省第三次較大規模的鄉鎮區劃調整，相較前兩次，這一次任務更為明確，決心更為堅定。汨羅34個鄉鎮將撤銷16個，成為省內減少鄉鎮數量最多的縣（市、區）。
此次汨羅拿下全省之最，有兩個原因：自1995年我省第一次開展撤鄉並鎮工作後，汨羅市的鄉鎮數量幾乎沒有減少；屬屈原管理區要撤銷的兩個鄉鎮歸為汨羅市撤銷的鄉鎮（屈原管理區，為岳陽市政府派出機構，但其民事、區劃與統計歸入汨羅市）。
1966年2月汨羅縣成立，汨羅原屬湘陰，因境內汨羅江而得名。
1987年，經國務院批准，汨羅撤縣立市（縣級）。1996年初，汨羅市面積約1600平方千米，人口近63萬，轄12鎮17鄉。此後，該市的鄉鎮有過小規模的調整，但大部分是撤鄉改鎮，鄉鎮數量沒有改變，仍為29個鄉鎮。
隨著時代發展，原有鄉鎮體制已「影響到基層政權的鞏固，嚴重製約農村市場經濟的發展」。為此，1995年《中共湖南省委、湖南省人民政府關於全省農村撤區並鄉建鎮、簡政放權工作的意見》出台。
這一年，我省有鄉鎮3412個，還有48個縣市保留有395個縣轄區公所，平均每個鄉鎮人口不到15000人，面積不足60平方公里。而鄉鎮存在的一些問題也漸漸顯露，比如鄉鎮政權職能不全，責權利不統一，責大權小，無法對本區域內的政治經濟社會發展全面負責；一部分鄉鎮規模偏小，人力物力財力分散，辦不了大事。
《意見》的出台拉開了我省第一次大規模開展撤鄉並鎮工作的序幕，許多鄉鎮由此消失。如城步苗族自治縣共有5個區公所、31個鄉鎮，通過撤並，只保留了10個鄉鎮，撤並面高達72%。
但這次撤鄉並鎮工作並沒有緩解鄉鎮體制問題。隨著農村稅費改制、取消農業稅，原有的鄉鎮機構在財政上無力維持，走上了借債運營的路子，鄉鎮債務迅速膨脹。為了應對鄉鎮機構的財政危機，減員裁人，我省進一步推進合鄉並鎮。
而在這兩次大規模的合鄉並鎮中，有些縣（市、區）撤鄉並鎮的工作幾乎沒有開展，汨羅市是其中一個。汨羅市僅在1995年有2鄉合並為一鎮。
2002年，岳陽市管轄的屈原農場被撤銷，組建屈原管理區，行使縣級人民政府管理職能，但其民事、區劃與統計歸入汨羅市。2004年，屈原管理區有2鎮3鄉，此後未有改變。之後，汨羅市一直維持34個鄉鎮的行政區劃。
撤鄉並鎮有利於區域發展
在撤鄉並鎮的浪潮中，為何汨羅市能風平浪靜度過？當地一名政府官員如此回應，「改革阻力較大，因為安排鄉鎮幹部、處理國有資產、合理做好鄉鎮區劃等這些問題處理起來較為困難和復雜，汨羅市鄉鎮調整最終不了了之。」
盡管汨羅市在近兩次鄉鎮機構改革中變動不大，但這並不意味著對其發展沒有影響。上述官員稱，比如29個鄉鎮中，人口在3萬人以下的鄉鎮有22個，人口密度在每平方公里300人以下的鄉鎮有7個，這對於處於全省十強的縣市而言，鄉鎮總體規模明顯偏小。
汨羅市民政局基層政權區劃地名辦主任何雪也認同這樣的觀點。他稱，有些鄉鎮受制於地域面積的影響，未能發展起來，若能將其擴大，更有利於鄉鎮、汨羅市的發展。比如在1979年圍墾建成的磊石鄉，面積18平方公里、6000多人，其三大支柱產業漁業、河蟹、蓮子非常有名。這個鄉人少地少，如果能與某些鄉鎮聯合，則更有利於它的發展。而在這次鄉鎮調整中，也有這樣的考慮。
李敏（化名）是汨羅當地一名鄉鎮幹部，在這次鄉鎮調整中他對自己的去處有些擔憂，但他並不迴避現有鄉鎮發展中存在的問題。在他看來，鄉鎮規模小、數量多、布局散的現狀直接導致了運行成本的增加，也稀釋了公共投入，削弱了綜合實力，導致部分鄉鎮集聚力和輻射力不強、產業結構雷同、資源浪費嚴重，這些都成為制約城鄉發展一體化的主要障礙。
「鄉鎮工作千頭萬緒，紛繁復雜，上級部門的行政命令、工作任務、考核指標最終都要層層下壓落到鄉鎮頭上。政治、經濟、文化、教育、衛生、司法、招商、交通、稅收等多項任務要保質保量按時完成之外，還有計生、維穩、安全、信訪等工作。但事實上，部分鄉鎮財力弱、人員少，難以做好這些工作。」李敏說。
李敏認為，撤並規模小、經濟實力弱、基礎設施差的鄉鎮，有利於整合鄉鎮區域發展資源，拓展和優化發展空間，增強公共服務供給能力。
鄉鎮區劃調整勢在必行
全省鄉鎮區劃調整改革工作不搞試點，合並鄉鎮工作在今年下半年啟動，2016年春節前完成；重點是要合並1萬人以下的小微鄉鎮和人口不足5000人的民族鄉，但不搞「一刀切」；全省縣市區有著明確的鄉鎮合並工作任務指標……如此堅定而徹底地推進新一輪鄉鎮區劃調整改革源於不容樂觀的現實狀況。在全國31個省（市、自治區）中，我省土地面積排第10位，人口數量排第7位，而鄉（鎮）數列全國第2位（我省共有2063個鄉（鎮）行政區劃單位）。
為配合此次鄉鎮調整工作，我省還出台了獎補措施，一般情況下，每減少一個鄉鎮獎補50萬元，省紀委也推出了相關紀律要求。在一次全省民政部門的大會上，何雪感受到我省撤鄉並鎮的決心。「省民政廳的一位幹部說，如果想減少撤並鄉鎮數量，那請你們縣（市、區）的書記直接跟守盛書記談。」
如今，汨羅市已在加緊推進鄉鎮區劃調整工作，並就幾項重要原則形成共識，比如對一些歷史文化積淀豐厚的鄉鎮，在尊重現實的基礎上將予以保留，像以屈原命名的屈子祠鎮，千年古鎮新市鎮、長樂鎮等。
「除此之外，根據汨羅市委、市政府的要求，汨羅市還將打造三至五個中心集鎮，人口5萬人左右，面積120平方公里以上，做到富帶窮、強帶弱。至於哪些鄉鎮面積應進一步擴大，如何充分發揮它們的優勢，形成產業集群，汨羅市也有自己的思考。」何雪說。
10縣市區無需減少鄉鎮
《湖南省鄉鎮合並工作任務指標分解表》中，就此次鄉鎮區劃調整改革的任務進行了明確。全省共要減少500個以上鄉鎮，其中湘鄉市等10縣(市、區)本輪調整中無需減少鄉鎮。
本輪調整中，鄉鎮數量無需減少的縣(市、區)有：湘潭的湘鄉市，邵陽的新邵縣，常德的石門縣，益陽的資陽區、桃江縣、安化縣，永州的寧遠縣，婁底的雙峰縣、新化縣、漣源市。
減少鄉鎮數量排前三的縣(市、區)岳陽的汨羅市，減少16個;常德的澧縣，減少15個;張家界的桑植縣，減少15個。
長株潭情況長沙現有鄉鎮94個，共減少鄉鎮20個，其中嶽麓區、開福區、望城區、長沙縣、寧鄉縣、瀏陽市分別減少1、1、6、3、4、5個。株洲現有鄉鎮101個，共減少33個，其中荷塘區、蘆淞區、石峰區、天元區、株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市分別減少1、2、1、1、6、6、4、5、7個。湘潭現有鄉鎮53個，共減少8個，其中雨湖區、岳塘區、湘潭縣、湘鄉市、韶山市分別減少1、2、2、0、3個。
其他市州情況衡陽現有鄉鎮184個，共減少37個。邵陽現有鄉鎮197個，共減少29個。岳陽現有鄉鎮156個，共減少52個。益陽現有鄉鎮86個，共減少5個。常德現有鄉鎮204個，共減少73個。郴州現有鄉鎮184個，共減少47個。張家界現有鄉鎮94個，共減少30個。永州現有鄉鎮186個，共減少35個。懷化現有鄉鎮286個，共減少88個。婁底現有鄉鎮80個，共減少9個。湘西自治州現有鄉鎮158個，共減少47個。
全省平均每個建制村人口預期規模為2500人。
❷ 如何加強鄉鎮基層政權建設的調研方案
黨的十七屆四中全會《決定》指出:「黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。」要把黨在農村的路線、方針、政策落實到實際工作當中去,變成廣大黨員和群眾的自覺行動,最終要靠農村基層黨組織。因此,加強和改進農村基層黨組織建設對於鞏固黨的基層政權,切實解決「
三農」問題,推動社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
改革開放以來,我國廣大農村發生了深刻變化。農村基層行政權力運行實現了由「政社合一」向黨組織主導與村民自治相結合的轉變,廣大農民獲得了經濟自主權;農村社會結構從單一利益主體向多元利益主體轉變,農民開始分化為不同的階層和利益群體;從所有制結構來看,農村經濟已經實現了從單一的集體經濟向多種經濟形式並存的轉變,既有集體經濟、個體經營、農村合作制,又有中外合資、合作的經濟實體;從經濟運行體制來看,農村經濟已經完成了從一元化的計劃經濟體制向多元化的市場經濟體制的轉變;從農業的生產方式來看,農業生產逐步由傳統農業向信息農業、現代農業轉變;從農業的經營方式來看,廣大農村逐步實現了由以種植為主的「小農業」向種植、養殖、打工、經商、創辦實業等綜合經營的「大農業」轉變。
市場經濟的發展使農村基層黨組織建設面臨許多新情況和新問題。一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,農業生產、經營都發生了很大變化。農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁,離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。傳統的黨組織設置形式、管理方式、工作方法等很多已不適應這些新變化。二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變,現代科學技術的普及、現代生產工具的使用、現代化管理的全過程實現,使農村基層黨組織的服務功能出現了諸多新情況。三是隨著農村改革的不斷深化,國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整,農村基層黨組織必須轉變工作方式,學會運用經濟、政策、法律手段開展工作,服務農民群眾。
黨組織自身建設也出現了一系列新情況和新問題。具體表現有,其一,一些村黨組織鬆散,缺乏凝聚力和向心力,「無人管事」、「無章理事」、「無錢辦事」的情況嚴重存在,個別村黨組織形同虛設,處於癱瘓和半癱瘓狀態。其二,在一些農村黨員隊伍中不同程度地存在著信念宗旨「蛻化」、組織觀念「淡化」、致富能力「弱化」等問題。其三,一些農村基層黨支部組織生活不正常,缺乏行之有效的黨員教育管理辦法。
新形勢對農村基層黨組織提出了新的要求。一是要促進經濟發展。推動農村經濟社會發展始終是農村基層黨組織的根本任務,也是推進農村科學發展的要義。二是要維護社會穩定。維護農村社會的安定團結,創建穩定的農村新秩序,是農村基層黨組織必須長期堅持的政治任務和政治責任。三是要建設先進文化。先進文化是社會主義新農村建設的一個重要特徵,農村基層黨組織和黨員,要在農村精神文明創建活動中,發揮好示範帶頭作用,做傳承先進文化的「領頭羊」。四是要推動民主管理。新農村建設、農村小康社會建設、農村和諧社會建設要以科學的民主管理作保證,農村基層黨組織必須切實推進農村基層管理的科學化、規范化、民主化。
為了適應新形勢要求,農村基層黨組織建設要在以下幾個方面作出努力。第一,轉變發展觀念。農村基層黨組織必須轉變發展觀念,堅持以人為本,始終把農民群眾置於農村建設和發展的主體地位,立足於促進農民群眾的全面發展,依靠農民群眾促發展,發展成果由農民群眾分享。第二,創新管理。農村基層黨組織要完成新使命和新任務必須創新管理制度。各農村基層黨組織要根據自身的不同情況創新黨組織的管理制度,創新農村經濟、政治、文化、生態和社會管理制度,以適應新形勢下農村管理的需要。第三,拓展發展思路。農村基層黨組織視野要更加開闊,既要從維護大局服務大局的高度,從國際國內的宏觀層面出發來謀劃新農村建設,又要善於從大局中、從宏觀中尋找自己的發展位置、發展機遇,爭取更大的發展空間,尋求更有力的支持。第四,提升服務水平。農村基層黨組織必須強化自身的服務功能,事事尊重農民的意願,處處維護農民的利益,全心全意為推進農村經濟社會發展。廣大共產黨員要發揮先鋒模範作用,積極主動地為農民群眾服務。第五,提高管理能力。農村基層黨組織既要具有宏觀駕馭能力,又要具有微觀操作能力。這就要求農村基層黨組織能夠自如對應對各種復雜的環境,處理各種復雜的矛盾,協調好各方利益,維護社會穩定,有力推進農村經濟社會的發展。第六,改進工作作風。農民最講實際,農村基層黨組織只有使各項決策符合群眾的意願,才能取信於民,在農民群眾中樹立起良好的形象,增強黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力,因而農村基層黨組織和黨員幹部必須樹立說實話、辦實事、出實招、求實效的務實作風。總之,在新形勢下,我們要進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的農村基層組織充分發揮推動農村發展,服務農民群眾,促進農村和諧的作用
❸ 維護社區穩定，建立什麼樣的機制
篇一：社區反邪教工作方案
為了促進社會治安綜合治理，維護社會政治穩定，根據市、區綜治委會議精神，結合本社區實際，現就反邪教活動制定如下方案：
一.指導思想
指導思想：以「三個代表」重要思想為指導，認真貫策落實黨的XX大、和XX屆X中全會精神，以「發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意」為目標，堅持「打防結合、預防為主」的方針，全面落實社會治安綜合治理各項任務。
二. 反邪教標准
年度內實現「三個為零」：1、「法**」等邪教組織人員赴區以上滋事和聚集滋事案件為零；2、「法**」練習為零;3、利用有線電視插播邪教信息為零。「三個打擊」：1、打擊華*教，2、打擊門*，3、打擊三*僕人派。
三. 反邪教措施
（1）治安防範工作，構建群防群治網路。構建以「社區控管、路路巡邏、邊際堵管兩防為重點，促進社區防範網路建設。繼續在城區開展以「兩管兩防」為主要內控、單位守護」為主要內容的治安防控體系。
（2）加強對常住人口、重點人口、流動人口的管理和出租房屋的管理，抓好內部單位自防、社區聯防，切實控制和減少各類發案。
（3）矛盾糾紛排查調處。堅持不懈的開展同「法**」等邪教組織的斗爭。進一步健全矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作機制，努力將矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。
（4）狠抓法制宣傳教育和管理。進一步加大預防青少年違法犯罪工作力度，進一步加大「四五」普法工作力度，深入開展法制宣傳教育，提高廣大人民群眾的法律意識和遵紀守法觀念。
篇二：社區反邪教工作方案
為扎實推進反邪教警示教育向縱深發展，著眼於與邪教組織長期斗爭的需要，夯實基層反邪教工作基礎，根據上級要求，結合我社區實際，特製定紅石崖社區反邪教警示教育陣地建設實施方案。
一、指導思想
我社區反邪教警示教育活動，始終堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照「主動進攻、科學有效」的總體要求，緊緊圍繞全社區工作大局和反邪教斗爭形勢，打牢反邪教基礎工作，建立長效機制，全面推進全社區防範處理邪教工作科學發展，為構建平安和諧紅石崖做貢獻。
二、目標任務
（一）總體目標
在全社區大力推進警示教育陣地建設，使警示教育陣地不但在數量上形成規模，而且在增強警示教育效果上發揮更大作用，逐步形成覆蓋機關、學校、企事業單位、各村的反邪教警示教育網路。
（二）階段目標
第一階段（20XX年4月）：統一認識，制定方案。將已有反邪教陣地的村和社區作為試點，並組織未開展反邪教警示教育陣地建設的村、社區交流、學習。
第二階段（20XX年5月至6月）：總結經驗，逐步延伸，將反邪教警示教育陣地建設工作在各村、社區全面鋪開。
第三階段（20XX年7月至8月）：健全機制、鞏固發展。在各村、社區組織開展不同形式的反邪教警示教育活動，並做好工作台賬的搜集、整理。
第四階段（20XX年9月至10月）：查缺補漏，總結提高，形成警示教育長效機制。組織各村、社區和反邪教警示教育工作負責人召開總結會議，對開展情況進行總結，並形成總結經驗。
第五階段（20XX年11月）：接收縣防邪辦的對紅石崖社區各村、社區開展反邪教警示教育陣地建設工作的檢查驗收。
三、主要內容
主要活動內容和具體做法：警示教育活動圍繞主題，注重實效，力戒形式主義，努力做到「進村、入戶、面對面」家喻戶曉，人人皆知。
1、司法所工作人員、派出所幹警對各村主任集中進行半天的防範和處理邪教問題專題培訓。
2、利用9月學校開學時期，開展對中小學生的反邪教警示教育活動。【社區反邪教工作方案】社區反邪教工作方案。要給學生上好一堂反邪教教育課，組織參觀一次反邪教圖片展，參觀看一次反邪教教育影視。
四、原則及標准
（一）基本原則
1、堅持圍繞中心、服務大局的原則。反邪教警示教育陣地建設要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務於經濟又好又快發展及社會和諧穩定大局，夯實基層執政基礎。
2、堅持統籌兼顧、注重結合的原則。反邪教警示教育陣地建設要做到統籌兼顧，合理規劃，注重結合，要依託現有宣教平台，將反邪教知識內容很好地融入其中。
3、堅持科學有效、切合實際的原則。警示教育內容要結合實際，針對不同人群，確立不同的宣教內容，採取不同的教育方式，真正發揮陣地在警示教育中的作用。
（二）建設標准
1、有活動陣地。是指要有日常開展反邪教警示教育活動的固定場所。目的是利用現有平台和資源，便於轄區內的廣大幹部和群眾經常看到、聽到、學到反邪教相關知識。
2、有規章制度。指警示教育陣地（活動點）建設要有一套保障活動開展的制度，包括組織領導機制、職責任務要求、宣講隊伍組成、宣講內容培訓、宣傳活動安排、經費保障等方面的規定，以確保陣地的有效運轉和作用的發揮。
3、有宣傳資料。是指要有結合當地實際的反邪教宣傳材料。包括通俗易懂、富有特色、方便適用、能表達教育效果的不同類型的宣傳資料、宣傳掛圖、畫冊、展板等，並盡可能地配備音像播放設備。
4、有宣傳隊伍。是指必須有一支專人負責的反邪教警示教育的專（兼）職宣講隊伍，並有計劃地負責轄區內的巡迴宣講工作。
5、有經費保障。是指反邪教警示教育陣地建設以及工作的開展一定有經費作保障。
五、工作要求
（一）提高認識、高度重視
各支部必須清楚地認識「法**」等邪教組織仍然是危害黨的執政安全、破壞社會穩定、侵害人民利益現實的潛在威脅、深刻認識同「法**」等邪教組織的斗爭是一場爭奪群眾、爭奪民心的斗爭，是一場捍衛黨的執政地位，鞏固黨的執政基礎、維護國家安全和社會政治穩定的政治斗爭，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識、高度重視防範和處理邪教工作，加大反邪教警示教育陣地建設、夯實反邪教工作基礎，築牢從源頭遏制邪教滋生、發展、蔓延的第一道防線，努力增強廣大幹部群眾識邪、防邪、反邪意識，營造全社會廣泛參與反邪教工作的良好氛圍。
（二）加強組織領導、明確職責任務
1、各村要加強組織領導，切實承擔起建設反邪教警示教育陣地的職責。按照「屬地管理、守土有責」的原則，學習借鑒試點工作的經驗與做法，結合實際，統籌謀劃，研製方案，部署協調，落實人員、責任和經費，切實推進建設工作。
2、各村要按照《紅石崖社區反邪教警示教育陣地建設實施方案》切實抓好陣地建設工作的落實，建設好反邪教警示教育陣地，壯大反邪教力量，鞏固基層政權、維護基層穩定，建設平安和諧紅石崖。
篇三：社區反邪教工作方案
社區20XX年反邪教工作以科學發展觀為統領，針對防範和處理邪教工作的新情況，採取多種措施搞好社區反邪教工作。堅持教育挽救和依法打擊兩手並用，堅持同邪教組織斗爭與防範處理其他邪教工作整體推行，進一步加強基礎建設，推進工作創新，完善長效機制，提高工作水平，著力維護社區和諧穩定，現將工作計劃如下：
一、增強做好防範處理邪教工作的自覺性和主動性。要站在鞏固黨的執政地位，構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識邪教組織的反動性、破壞性和危害性，准確把握斗爭形勢，牢固樹立大局意識、政權意識、責任意識和憂患意識，切實把防範處理邪教工作列入重要議事日程，及時消防和解決重大問題。
【社區反邪教工作方案】進一步健全領導責任制和工作責任制，鞏固發展齊抓共管、綜合治理的工作格局。
二、嚴厲打擊各種邪教組織。要以打擊和防範邪教組織傳播反動宣傳煽動活動為重點，及時掌握動態，提供信息，堅持露頭就打、堅決遏制、杜絕反彈。
三、切實做好教育轉化工作。要把重心轉移到鞏固工作上來，在降低反復率上下功夫。進一步落實責任制，把鞏固工作融入社會管理中，深入開展對邪教人員的教育轉化工作。
四、不斷加強宣傳教育和綜合治理，完善防範和處理邪教工作的長效機制。進一步做好反邪教宣傳工作，加強黨內通報和教育工作，在黨內進行反邪教教育，繼續在社區范圍內開展反邪教警示教育活動。繼續做好反邪教警示教育進教材、進學校、進課堂工作。推動反邪教教育納入社區幹部培訓計劃。加大基層基礎工作力度，把工作向基層組織、向經常性工作、向治本方向延伸。加強基層組織建設，將防範處理邪教工作作為基層工作內容，充分發揮第一道防線作用，開展區域性綜合治理，不斷厚積反邪教的社會土壤。
五、不斷加強自身建設。堅持把政治建設放在首位，鞏固開展保持共產黨員先進性教育活動的成果，不斷加強經常性思想教育和管理，保證防範處理邪教工作隊伍始終忠於黨、忠於人民、忠於祖國、忠於法律，切實履行好職責。要著眼長期斗爭，系統總結幾年來開展同邪教組織斗爭的經驗，認真探索新形勢下防範處理邪教問題工作的新思路新舉措。努力提高有效處置邪教組織違法犯罪活動的能力，為構建社會主義和諧社會服務的能力，用先進文化抵禦邪教滲透的能力，應對境外復雜斗爭局面的能力，創造性地開展工作，不斷提高工作水平。
六、利用綜治宣傳月活動，加強反邪教警示教育活動宣傳，利用散傳單、掛橫幅等形式深入宣傳改動，宣傳面要覆蓋整個社區。反邪教工作每月召開一次工作會議，由街道綜治辦召集，討論研究發現的問題制定工作方案，維護社會穩定。定期學習相關的法律法規，不斷提高工作能力，切實提高明確反邪教工作的重要性和必要性。不斷完善各項規章制度，以約束言行規范工作的展開，切實提高責任心，更好地為人民服務。
組織閩江學院附中學生當好反邪教警示教育的宣傳員活動，讓學生在自己搞好教育活動的同時，還要向家庭、親友和社會進行宣傳教育，以推動全社會反邪教警示教育活動的深入開展。
篇四：社區反邪教工作方案
一、指導思想
以黨的XX大精神和「三個代表」重要思想為指針，以服務於「平安天山社區」建設社會主義新社區、不斷提高公民道德素質為 目的，堅持基層主抓、全員參與、社會聯動、目標管理、責任包保、長效保安，形成我社區群眾普遍識邪、拒邪、反邪、防邪的良好局面，徹底鏟除邪教，確保天山 社區大局穩定安全，構建***社會，創造良好的治安環境作出應有的貢獻。
二、創建目標
總體目標是：通過開展創建 「無邪社區、無邪單位、無邪企業、無邪校園」活動，使天山社區邪教活動的勢頭得到有效遏制，不出現新的邪教組織，不出現被邪教組織發展的新成員，不出現因 邪教活動致人傷殘、死亡的案件，不出現轄區內邪教成員插播廣播電視進行邪教宣傳的案件，不出現進京赴省上市滋事問題，不出現公開聚眾練功問題，天山社區群 眾的識邪、辯邪能力明顯增強，防邪、拒邪能力明顯提高。其量化目標是：
1、通過創建活動，轄區內反邪氛圍濃厚，天山社區居民識邪、辯邪率達90%以上；學校、機關單位、企事業幹部職工識邪、辯邪率達100%。
2、轄區內不發生「**功」及其他邪教案件、線索，對外地竄入進行反宣活動和非法傳教的邪教違法犯罪人員能夠做到及時發現、及時控制、及時抓獲。
3、轄區內無「**功」和「門*會」等其他邪教成員；原有的「**功」人員通過辦班、幫教已全部轉化解脫；原有的「門*會」及其他邪教人員得到控制，通過面對面教育已自動脫離邪教，沒有滋生新的邪教成員。對無邪活動創建實行動態管理，以確保長效。
三、工作措施
1、加強組織領導。落實必要的工作經費，保障活動的順利進行。要把創建無邪社區工作作為一項重要工作堅持常抓不懈，抓出特色，抓出成效。
2、強化創建合力。創建「無邪社區」是一項社會系統工作，組織、宣傳、教育、等方式，社區要充分發揮職能作用，公安派出所、司法所要發揮主力軍作用，各司其職，協調配合，形成工作合力，最大限度地動員社會各界和人民群眾積極參與創建活動。
3、 抓好三個結合。建設無邪社區是一項政策性、政治性很強的工作，社區轄區單位一定要按照鎮防範和處理邪教問題領導小組的部署，緊密結合防邪反邪其他工作一同 開展。
【社區反邪教工作方案】策劃書打擊、控制、教育、瓦解邪教組織。結合開展反邪教警示教育活動。針對居民群眾識邪防邪難的實際，大力開展宣傳引導；學校重點抓好「五個一」活動,開 展對「**功」分子的轉化。
4、制定創建標准。無邪社區、單位、學校的標準是「四個到位」：即「組織到位」，明確領導和工作力量，使 反邪防邪活動有人抓有人管；「機制到位」，建立健全反邪防邪的目標管理機制、工作運行機制和責任包保機制，使反邪防邪工作步入制度化、規范化和經常化軌 道；「工作到位」，實現反邪信息基層報，違法活動基層管，重點對象基層抓，防範教育基層抓，使反邪防邪工作的各項措施全部落實到基層；「長效到位」，轄區 內無邪教人員或原有邪教人員得到控制轉化，無邪教反宣活動，無邪教案件。
篇五：社區反邪教工作方案
201XX年，站前社區反邪教工作將緊緊圍繞老站街道辦事處，積極在社會管理創新上下功夫，在繼續搞好深挖打擊、防範控制、教育轉化、甄別鑒定、警示教育等反邪教基本工作的基礎上，重點從以下五方面入手，切實推動反邪教工作深入開展實施。站前社區以下實施方案有：
一 是加強基層組織建設。街道辦事處的領導加強對基層基礎工作的要求，著眼斗爭的長期性，按照有專職人員、有辦公場所、有防邪辦標牌、有統一規章制度、有工作 檔案，進一步規范防邪辦建設。積極探索在街道黨委領導下，站前社區和學校、企事業單位，都要建立反邪教組織，確定1名負責人和專職人員具體分管這項工作， 進一步織密反邪教工作網路。
二是進一步明確責任落實原則。重點對每一名邪教人員的排查、穩控、幫教及管理責任進行詳細說明和劃分的原則，切實將穩控、防範和幫教責任都落實到具體單位和個人。
三是加強社會管理。重點加強回訪幫教工作，加強培訓，提高能力，規范程序，定期開展回訪幫教。
四是將教育攻堅轉化納入工作重點。教育轉化是破解「法**」等邪教組織的治本之策。之
五是進一步加大宣傳教育力度。站前社區以板報的形式對居民群眾進行講解「邪教」的壞處，並使之正確認識邪教。