城鄉居民兩險調研

① 城鄉居民醫保取消個人賬戶自己可以交兩險嗎

可以自己交，相當於自由職業者交醫保，按當地最低工資標准來交，比城鄉居民醫保要貴，報銷比例也高點。

② 大家對社保有什麼樣的看法

社會保障是指以國家或政府為主體的社會保險或保障機制，一般包括社會保險、社會救助、社會優撫和社會福利等內容。其本質是追求公平，目的是滿足公民基本生活水平的需要。社會保險需以相關法律為依據，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由於各種原因而導致生活困難時給予物質幫助。現代意義上的社會保障制度是工業化的產物，以19世紀80年代德國俾斯麥政府頒布並實施的一系列社會保險法令為標志。

所以我覺得買社保特別有必要。

我們國家社保有兩種體系，分別是：

職工社保：包括職工養老保險、職工醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險，這是面向打工一族的

居民社保：只有兩險，居民養老保險、居民醫療保險，這是面對沒有工作單位的人群

1、職工社保

我們打工仔，往往會提到「五險一金」。而職工社保就是指這五險，具體如下：

假如你月薪一萬，每個月公司為你繳納比例是36%，共計3600元；而你個人繳費比例是18.5%，共計1850元。

也就是說，你每個月稅後能拿八千工資，公司要承擔1.3萬多的成本。

可見，公司每個月承受的社保成本並不低。

所以公司想方設法逃避社保很常見，員工自己要求不要的就比較少了......

這時可能有人要舉手發問了：我稅前工資1萬，但社保只交了幾百啊？哪有你說的這么高。

這是因為，在實際中，很多公司不一定按照我們實際工資來交社保。

每個城市都有自己的社保繳費基數，來自於本市上年職工月平均工資。

一般來說，繳費基數是上年月均工資60%至300%區間，上海2020年繳費基數就是4957元 -- 28017元。

③ 養老保險

1、農村戶口可以參加當地的農村合作醫療，交費很低，不過保障也不高，只要在村裡交錢就行了，無須辦什麼手續；2、農村戶口的個人是無法參加社保的；3、農村戶口如果在城鎮工作的，可以由單位統一參加社保，手續由單位統一辦理，無須個人辦理；4、可以考慮參加商業保險公司的保險。 但是你們考慮一下是否該辦理這個險種還是考慮辦別的險種呢？因為據我所知養老保險要交十五年，等你退休之後才可以每個月去領取應得的那些費用的。 一下是我復制給你的一些相關你看看就知道了： 農村社會養老保險是國家保障全體農民老年基本生活的制度，是政府的一項重要政策。其指導思想和基本原則是：建立農村社會養老保險制度，要從我國農村的實際出發，以保障老年人基本生活為目的；堅持資金個人交納為主、集體補助為輔，國家予以政策扶持；堅持自助為主、互濟為輔；堅持社會養老保險與家庭養老相結合；堅持農村務農、務工、經商等各類人員社會養老保險制度一體化的方向。農村社會養老保險實行政府引導和群眾自願相結合的原則。各級勞動和社會保障部門是農村社會養老保險的主管部門，負責養老保險費的收取、建檔、匯總、發放等具體管理業務。農村社會養老保險的參保對象本省行政區域內的未滿60周歲的農民、鄉鎮企業從業人員、農村籍義務兵、鄉鎮招聘幹部等非城鎮戶口的農村各業人員均可按其戶口所在地參加農村社會養老保險。農村社會養老保險基金的籌集農村社會養老保險費由參保人在參保期限內按年度交納或分次交納。分次交納的，其首次交納標准一般以200元為起點；按年度交納的，其交納標准以24元為起點。養老保險經辦機構按照規定為參保人編制保險號碼，根據參保人交納保險費的情況為其建立個人帳戶。參保人在參保時，其所在單位應當根據實際情況給予參保人不低於其參保數額20％的補助，單位補助部分與個人交納部分一並記入個人帳戶。參保人遷到異地的，可以申請將其個人帳戶轉入遷入地的養老保險經辦機構。 農村社會養老保險金的計發參保人自年滿60周歲的次月開始按月、按季或按年領取養老保險金。其領取標准依據參保人個人帳戶中的養老保險費積累總額確定。參保人領取養老保險金的保證期為10年。期限屆滿，參保人仍健在的，其養老保險金按原標准繼續領取。參保人在交費期間或者領取養老保險金未滿10年死亡的，其個人帳戶中的儲存余額，應當一次性退還其遺產繼承人或指定受益人。 農村社會養老保險基金的管理依照法律、法規的規定，農村社會養老保險基金實行專戶儲存，專款專用。任何單位和個人不得挪用、平調、侵佔或者直接投資。對弄虛作假冒領養老保險金的，除追回冒領的養老保險金外，由縣級勞動保障部門處200元以下罰款。雲南省農村獨生子女夫婦和雙女結扎夫婦一次性養老保險獎勵試點實施辦法第一條為貫徹落實計劃生育基本國策，獎勵自覺實行計劃生育的群眾，探索農村計劃生育養老保險工作路子，完善計劃生育利益導向機制，促進全省計劃生育工作的順利開展，根據《雲南省計劃生育條例》和《中共雲南省委、雲南省人民政府關於加強人口與計劃生育工作，進一步降低生育水平的決定》，特製定本辦法。第二條 本辦法所稱的農村獨生子女夫婦是指雙方均系農業人口，自願終生只生育一個孩子，已領取了《獨生子女父母光榮證》，且落實了有效節育措施的夫婦；農村雙女結扎夫婦是指雙方均系農業人口，按政策規定只生育二個女孩，夫妻中一方已落實結扎措施的夫婦。第三條根據各地經濟社會發展水平和計劃生育工作狀況，本著以點帶面、先行試點、逐步推廣的原則，確定在16個縣(市、區)進行試點，即尋甸縣、鎮雄縣、沾益縣、楚雄市、華寧縣、開遠市、文山縣、景東縣、景洪市、大理市、隆陽區、潞西市、麗江縣、蘭坪縣、中旬縣、雲縣。試點縣(市、區)分為三類：一類為楚雄市、開遠市、大理市、隆陽區；二類為沾益縣、華寧縣、景東縣、蘭坪縣、麗江縣；三類為景洪市、尋甸縣、鎮雄縣、文山縣、潞西市、中甸縣、雲縣。第四條對農村獨生子女夫婦和雙女結扎夫婦一次性養老保險獎勵(以下簡稱一次性養老保險獎勵)，在繼續執行《條例》規定獎勵政策的基礎上，採用向當地政府農村社會養老保險經辦機構(以下簡稱農保經辦機構)投保的方式進行。投保標准：獨生子女夫婦1000元(夫婦各享受500元)；雙女結扎夫婦500元(夫婦各享受 250元)。夫妻雙方為被保險人，男方年滿60周歲，女方年滿55周歲即可領取保險金。各地可根據當地實際提高保險交費標准。被保險人可自行增投保險費，一並計入被保險人的個人帳戶。第五條一次性養老保險獎勵的投保經費由省、地、縣財政根據類別按比例分別承擔：一類地區省財政30％，地(州、市)和縣(市、區)財政70％；二類地區省財政 40％，地(州、市)和縣(市、區)財政60％；三類地區省財政60％，地(州、市)和縣(市、區)財政40％。地(州、市)、縣(市、區)分別承擔的比例，由各地、州、市自定。第六條 試點工作在當地人民政府的領導下，由計劃生育部門負責組織實施，財政部門積極配合。第七條 試點縣(市、區)計劃生育部門負責對被保險人的情況進行審查核實並為其辦理投保手續；對辦理養老保險情況進行監督檢查；做好統計、檔案資料的管理和上報工作。第八條 財政部門每年年初根據計劃生育部門制訂的投保計劃，將投保資金納入年度財政預算。省、地(州、市)財政部門應及時將補貼資金下撥到試點縣。試點縣(市、區)財政部門應根據計劃生育部門報送的投保計劃，及時將投保資金撥付給農保經辦機構。 省、地、縣級財政部門應加強對投保資金使用情況的監督檢查，確保試點資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用、貪污和改變資金用途。第九條 農保經辦機構在收到保險金後應向被保險人發放《計劃生育養老保險繳費證》，並及時向同級計劃生育部門提供辦理計劃生育養老保險的情況，切實加強對養老保險費的管理，保證資金的安全和增值，確保按期支付養老金。第十條凡符合一次性養老保險獎勵條件的對象，由本人申請，填寫一式三份的《投保計劃生育一次性養老保險申請表》(以下簡稱《申請表》)，與鄉鎮、街道計劃生育辦公室簽訂《辦理計劃生育一次性養老保險合同書》(以下簡稱《合同書》)，並填寫投保單，由鄉鎮計劃生育辦公室報縣級計劃生育部門審核，由縣級計劃生育部門作為投保人按季度向農保經辦機構辦理投保手續。被保險人自願增加投保金額的，可按規定同時辦理有關手續。第十一條已辦理計劃生育一次性養老保險的夫婦，應自覺執行計劃生育法律法規和政策規定。已婚育齡婦女應按規定自覺接受定期查環查孕。雙女結扎夫婦，女方落實結扎措施的，應在半年內主動接受兩次季度孕檢；男方落實結扎措施的，女方應在一年內主動接受四次季度孕檢。第十二條 在保險有效期內，被投保人計劃外生育，或者違反計劃生育規定收養他人子女，或者再婚後生育，或者戶口遷往省外的，其保險獎勵待遇自動喪失，保險合同同時作廢。農保經辦機構憑計劃生育部門出具的證明書及保險單作退保處理。退保金由投保人上交縣級財政。第十三條 被保險人戶口「農轉非」的，可繼續享受保險獎勵待遇。被保險人喪偶後未再生育的，可繼續領取保險金。被保險人離婚的，按被保險人各自的保險金額領取保險金。被保險人戶口在省內遷移的，可將保險關系隨戶口遷移。第十四條 被保險人有下列行為之一的，不予辦理投保手續：1、不按規定落實節育措施的；2、不填寫《申請表》、《合同書》、投保單或不按規定提供有關資料的。第十五條 被保險人有以下行為之一的予以退保，並按照《雲南省計劃生育條例》的有關規定追究責任：1、計劃外生育的；2、違反計劃生育規定收養他人子女的；3、未按規定落實節育措施的；4、違反計劃生育政策擅自取宮內節育器，或者進行輸精(卵)管復通手術的。第十六條 截留、擠占、挪用、貪污和改變投保資金用途的，依法追究有關單位負責人及責任人的責任。第十七條 本辦法由雲南省計劃生育委員會負責解釋。第十八條 本辦法自頒布之日起施行。
參考資料：個人觀點以及網路上幫忙找到的

④ 城鄉低保與居民低保一樣嗎

推薦我編輯的低保資料供你參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。

「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「


1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
​申請日期:× 年× 月×日

⑤ 手機上如何繳居民醫保

要下載APP登錄進去才可以繳納的，很簡單的。

社保卡辦理具體如下：
一、辦理條件
符合申領條件的人員可以通過電話向申領網點預約或直接前往街道（鎮）社會保障卡申領服務網點申請辦理社會保障卡（包括學籍卡）。
申領時需攜帶身份證、戶口簿、申領表（集體戶口市民需要攜帶戶籍所在地警署或派出所開具的戶籍證明）等相關資料。

二、辦理資料
1、寫完備的社會保障卡發行注冊申請表;
2、會保障卡發行籌備情況說明;
3、合全國統一規范要求的應用領域和卡內應用文件結構（包括本地擴充的應用領域和指標）;
4、照統一要求設計的卡面樣式;
5、地區社會保障卡管理辦法和實施細則;
6、力資源社會保障部要求提供的其他材料。

三、辦理流程
（1）首次申請辦卡的員工到市公安機關認可的第二代身份證聯網照相館拍攝數碼照，並向照相館索取《XX市社會保障卡數碼照回執》，
同時在回執上工整填寫姓名和身份證號碼，以方便辦理。已辦理過社會保障卡，但是遺失需要重新辦理的員工不需要提交數碼照回執。
（2）已辦理網上申報的企業可以直接在網上申請制證。首先列印製證清單，將需制證員工數碼照回執（遺失補辦卡不需要此回執）按所列印的制證清單的人員順序進行排列並且附於清單後，並提供員工身份證復印件，提交到社保指定的制卡窗口，交納工本費，領取制卡回執。
（3）未辦理網上申報的，企業提交員工身份證復印件、社會保障卡數碼照回執（遺失補辦卡不需要此回執），社會保障卡數碼照回執需按參保報表的順序排列，附於參保報表後。遺失社會保障卡需要重新辦理的，可以直接填寫《x市社會保障卡補辦（掛失）申請表》。
經繳費所屬徵收部門列印製證清單後，可以到社保指定的制卡窗口交納工本費，領取制卡回執。
（4）在個人繳費窗口繳費的人員，應提交身份證原件、社會保障卡數碼照相回執（已辦理過社會保障卡的不需要此項）到所屬社保機構個人繳費窗口填表並交納工本費，領取制卡回執。

⑥ 集貿市場調研報告

婁底市城鄉集貿市場調查報告

一、發展現狀

改革開放以來，我市集貿市場建設發展迅速，大部分農村鄉鎮告別了自然經濟狀態，市場機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，集貿市場已成為商品流通和滿足城鄉居民生產、生活和消費的重要場所，成為商品市場和商品流通的重要組成部分。

一是集貿市場總量及市場交易額迅速擴大。十五期間，盡管全市農業生產總值占國民生產總值比重有所下降，但農村集貿市場和集貿市場的商品交易額持續擴張，由此帶來農村流通規模和農村有形市場平均規模的擴大。據調查，十五期間，全市新建和改建集貿市場達32個，比九五期間增加近1倍，使全市集貿市場總數由改革開放前的47個發展到現在的146個，增長3.1倍，其中農村集貿市場達88個，鄉鎮集貿市場平均佔有量達1.1個，高於全省0.9個的平均水平。2008年，全市集貿市場總交易額達19.5億元，佔全市社會商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿市場有9個，成交額比2000年增長350%，其餘集貿市場成交額平均比2000年增長了290%。

二是集貿市場投資主體多樣化。建立社會主義市場經濟以來，按照「誰投資、誰所有、誰受益」建市場的原則，極大地調動了社會各方投資建市場的積極性，掀起了集貿市場建設熱潮，出現了多種經濟成份的市場主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個集貿市場由市場服務中心管理外，社會投資或其他經濟組織投資成為市場建設的主體。

三是集貿市場建設的外部環境有所改善。近幾年來，為貫徹落實中央關於推進社會主義新農村的戰略舉措，完善農產品現代流通體系，商務部分別於2005年4月4日和4月30日下發了《商務部、財政部、國家稅務總局關於開展農產品連鎖經營試點的通知》（商建發[2005]1號）和《商務部、農業部、國家稅務總局、國家標准委關於開展農產品批發市場標准化工作的通知》（商建發[2005]30號），2006年2月又下發了《商務部關於實施「雙百市場」的通知》（商建發[2006]42號）等一系列關於農產品市場建設的相關文件，出台了農產品批發市場建設與改造技術規范。這些文件和規范的貫徹落實，對農產品市場發展產生了積極的影響和作用，為集貿市場建設創造了良好的外部發展環境。

二、問題及原因

一是集貿市場布局失衡與市場設施不足並存。據調查，全市城鄉現有佔道經營的「馬路市場」126處，其中城區（包括縣市城區）存在馬路市場58處，婁底城區存在18處，農村鄉鎮馬路市場88處，城區沿街叫賣，佔道為市處處可見，農村鄉鎮佔道經營的現象比比皆是。新化縣部分鄉鎮由於缺乏固定的集貿經營場所，至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場的傳統落後的交易方式，在一定程度上抑制了農村商品流通和農村經濟發展。

二是市場主體規模普遍偏小。從全市146個農產品市場來看，年交易額1億元的集貿市場不到10個，過5億元以上的只有湘中果蔬批發大市場1家.大量的農村市場主體是個體商戶、運銷大戶和經紀人，經營條件簡陋，經營方式落後，專業化素質低，且各自為戰，難以適應大市場、大流通的需要。

三是集貿市場建設規劃落實難。從婁底城區的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業網點規劃（2005-2020年）》，該《規劃》對婁底城區集貿市場建設進行了科學合理的規劃布局，《規劃》提出集貿市場服務面積為1平方公里，同時規劃在秀石街以南片區新建2處農貿市場，在火車東站片區新建3處農貿市場，在漣鋼生活區新建1處農貿市場，在城南新區新建5處農貿市場，雖然該《規劃》由市政府頒布實施已有三年多了，但上述規劃卻很難得到落實，各縣市區也同樣存在上述問題。

導致上述問題的主要原因：一是缺乏合理的規劃指導。出現了布局不合理和重復建設現象，有的地方有市無場，有的地方有場無市。二是部門配合不到位。導致農貿市場建設用地失控。三是積極性不高。農貿市場屬准公益性事業，投資回報率低，管理難度大，對投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調控手段乏力。

三、發展對策

（一）加快集貿市場建設與改造升級步伐。集貿市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，是搞好農產品流通，繁榮城鄉市場，滿足城鄉居民消費需求的重要載體，也是建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的重要內容。尤其是當前國際金融危機帶來的不利影響，國務院出台了一系列擴大內需的政策與措施。我市應抓住當前的有利時機，加快城鄉集貿市場改造升級，加快構建布局合理、功能完善的現代農產品流通網路體系。

（二）加強城鄉集貿市場規劃管理。商務部門要根據城市經濟社會發展現狀，結合城鄉建設總體規劃，制訂出城鄉集貿市場近期和中、長期發展規劃。特別是對婁底中心城區和縣級城市要進行科學合理的規劃布局，防止重復建設和盲目建設。對城區已規劃的農貿市場應嚴格按規劃留足建設用地，對隨意改變集貿市場建設用地性質的部門、單位或投資者應給予嚴厲的處罰，並責令其恢復用地性質，以確保規劃的順利落實。

（三）加大政府對集貿市場建設的財政投入力度。增強政府使用財政、信貸杠桿對集貿市場建設的調控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級財政設立集貿市場建設引導資金，把集貿市場建設與改造納入城市和農村公益性基礎設施建設范圍，進入年度財政預算。同時，支持力度應逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調節等措施引導商業銀行加大對集貿市場建設的投入力度。形成農貿市場建設多元化投融資渠道。

（四）優化集貿市場建設政策環境。集貿市場建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關部門都要給予大力支持與扶植。一是對集貿市場建設用地按城市公益性事業建設用地同等對待。二是實行稅費優惠政策，對集貿市場建設前期報批報建等相關費用實行減免或減半徵收。三是要鼓勵和支持企業、農村經濟合作組織或個人投資興建農貿市場，按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則，對集貿市場投資者享受外商投資的一切優惠。