1. 城市規劃博士論文如何寫
博士論文撰寫的一般邏輯。從西方引進的這套研究生培養體系，總體來說是建立在理性思考和經驗研究的基礎上，這也是現代科學的基礎。大多數理工科論文要做的，就是根據已有積累，建立理論假設，通過實驗分析或實證研究，去驗證假設。在這一系列的分析與歸納中，評判其科學性的關鍵有兩個：（1）理論假設是否建立在穩固的理論基礎上，即假設的前提是否是大家接受的。大家接受的包括公理，以及經公理演繹出來的理論，這里的「大家」可以指所有人，也可以指認可你的理論前提的某一個學派；（2）理論驗證過程是否符合理性。所謂理性是指嚴密的邏輯推導，經得起擁有理性思維的人的檢驗和質疑。當然，這種質疑也都是在所有限定的假設和前提范圍內。論文的結論有可能是反直覺的，但只要前提和過程具有科學性和魯棒性（Robustness），無明顯漏洞，結論也是可接受的。當然，即使這是一篇前提穩固、論證充分的論文，在答辯過程中還會出現一些問題影響最終教授對論文的評判：（1）學生是否清晰明確地表達了自己的論證過程；（2）教授們對前提假設的接受程度和理解是否不同；（3）教授們的思考過程是否理性，是否被他們的直覺干擾，這種直覺是由專家長期積累的經驗產生的。如果這三個問題都能解決，又能滿足創新性的要求，那麼這應該是篇合格的博士論文。BTW，博士論文研究的價值和意義在這里就不討論了，這些開題的時候都應該已經解決了。
城市規劃學科的特徵。城市規劃，嚴格來說是城鄉規劃學專業，在博士生通過答辯後授予的是工學博士學位，這是由城市規劃的工程性和技術性決定的。但由於城市規劃是一個偏向於應用的學科，直接與城鄉和區域的發展相關，概括來說是從長遠角度統籌安排城鄉發展的、重點關注各類要素在空間上配置的學科。學科研究內容包括了城市研究和規劃研究兩大部分，對應的理論可以分為城市理論和規劃理論。城市理論涵蓋內容廣泛，這是由於其研究對象——城市和鄉村的復雜性決定的，包含著經濟、社會、生態、空間等很多維度的內容，因此也需要得到相關學科的理論支持，包括經濟學、社會學、生態學、地理學、建築學、景觀學等；規劃理論要求思想深度，這是由於規劃面向未來，涉及決策的制定，一方面需要對規劃的價值觀與倫理觀、規劃程序的合理性與正義性的論證，概括來說是規劃的理論（Theory of Planning），涉及到公共政策、管理學，以及更基本的哲學層面；另一方面，針對具體城市和具體問題，應該採取何種規劃方法，為什麼這種方法可行，是規劃中的理論（Theory in Planning）需要解決的問題（詳細論述可以閱讀孫施文老師的《現代城市規劃理論》一書，在開篇有清晰的論述）。梳理以上這些是為了說明城市規劃研究的復雜性和應用性。這也解釋了為什麼很多城市規劃專業的同學，包括我在內的困惑，覺得規劃似乎沒有自己的理論，一旦涉及到具體的問題都得這個學科借一點，那個學科借一點來組合生成理論框架；而且時常感覺自己研究的不是科學問題，往往一個問題挖深了，就跑到別的學科去了，於是開始質疑學科的科學性。我想這些問題不止我們學生有，教授們肯定也有，他們也希望能建立起只屬於城市規劃學科的理論框架。但由於對規劃本身具有的復雜性和應用性的學科屬性，以及是否規劃、規劃什麼的問題涉及到哲學層次這一現實，規劃學科似乎不太可能建立起大一統的只屬於自己學科的理論。如果能夠建立，那也一定是建立在一些公理基礎上，通過不斷的分析和演繹得到的一些理論，但這些理論對解決現實問題有多大幫助，那就是另外一個問題了。這些問題當然也困惑著城市規劃的博士生們，我們該如何在紛雜的表象與現實的需求背後，找到既有理論價值又有應用價值的研究問題與研究方法呢？
城市規劃論文的特徵和類型。從城市規劃學科的特徵可以看出，正統的規劃博士論文肯定不同於大多數理工科的論文，它要求研究的理論意義和現實意義，要求綜合相關學科的知識，建立與城市或規劃相關的研究框架，並尋找一切可能進行充分論證。但大家都知道，我們不可能建立假設拿城市來做實驗，即使規劃結果有反饋那也是很多年之後的事，因此我們來不及用自己的規劃成果來論證自己的規劃理論。所以，一般來說以實證研究為方法的描述和解釋性研究，相對好做，而以規范研究為方法的理論和方法研究，十分棘手。我的導師告訴我規劃的博士論文有三種類型：（1）純理論的研究，基本不涉及實證。選擇這種類型論文的博士生較少，當然也是難度最大的研究。因為從理論到理論需要嚴密的邏輯體系，需要嚴謹的論證，還需要理論的創新性與價值。這種研究包括從城市規劃哲學、城市規劃史、城市規劃與其他相關學科理論交叉等角度的研究，一般建立起一套較為完善的理論框架和解釋體系，屬於理論-理論的研究；（2）理論為主，實證為論證支撐。很多博士生選擇這種寫法。初始路徑分為兩類：一種是在學者們的研究領域中發現自己的興趣，一種是結合實際規劃中遇到的問題確定選題。之後都是通過閱讀文獻建立理論認知，進一步閱讀和整理發現理論不足，並建立自己的框架，進行假設，在具體的實例中考察理論假設的可靠性，並結合演繹與歸納的說理過程，進行論證，最後回到理論，修正理論，得出結論，屬於理論-實踐-理論的研究；（3）實證中總結觀察，提煉理論。這種類型也有很多博士生選擇，上手容易，通過一手數據的獲取，開展扎實的實踐分析，通過歸納總結，與已有理論進行比較，修正理論，屬於實踐-理論的研究。當然第（3）種在開展實證研究前也需要理論的支撐，與（2）並非迥異，但二者各有側重。
城市規劃的論文該怎麼寫。這里想說的只是一些直觀基礎上的理性推測。在聽師兄預答辯的過程中，不斷在思考一篇扎實的博士論文需要的究竟是什麼？新思路、工作量、論證過程的合理性、規范性？如何才能保證論文答辯時在專家們密集的攻勢下依然屹立不倒，並能經得起實踐和時間檢驗呢？
（1）前提條件：批判性思維的建立。如果沒有批判性思維，有的只可能是依葫蘆畫瓢，引進別人的思想，基本不可能有大的創新。而對於應試教育制度下培養出的中國研究生，這種批判性思維的建立只能依靠外界的刺激和個人痛定思痛的決心。多問一些為什麼，多挑戰自己的習慣，質疑自己的思想，閱讀哲學書籍，都是有幫助的，但一定要克服剛開始閱讀哲學的枯燥感，將哲學與自己的生活聯系起來。
（2）必要條件1：國內外文獻的閱讀與吸收，這也是最需要下苦功夫和硬功夫的地方；導師告訴我文獻閱讀的三個原則：經典的、名家的、最新的。書看10年以內的，文獻看5年以內的。學會釣魚，找到一篇與研究密切相關的最新文獻，然後根據它的參考文獻釣魚，釣出之前的經典與名家作品。國內的文獻要看，國外的文獻更要看，而且要多看，不僅學習具體的理論，而且學習直線性的分析方法，這也是對理性論證的學習；密切相關的要看，關系不那麼密切的也要看，因為一來創新常常出現在交叉領域，二來相關研究會給你更宏觀的視角。讀外文文獻剛開始比較痛苦，速度慢，理解不深，但後來熟練後，也能漸漸理解作者為什麼寫，有什麼欠缺。等到能夠合上文獻，把所要研究領域的專家及其理論在頭腦中梳理清楚，包括誰在什麼背景下研究了什麼，他們各屬於哪個流派，理論重點是什麼，有哪些不足都能一一列出來時，就可以寫文獻綜述，並在此基礎上提出你的理論框架或理論假設了。
（3）必要條件2：理性的方法。這里指的是論證的方法，即在理論基礎上、進行假設、展開論證的過程中需要的方法。歸納和演繹一般是常用的邏輯方法，對於博士論文來說，建立在寬廣理論基礎上的收斂型研究過程似乎更能站得住腳，接近金字塔頂的最後那一層就是博士生的理論創新；而理論基礎聚焦或者說理論根基不牢，依據作者的演繹邏輯發散式的研究過程似乎不太容易站穩腳跟，至少我現在還沒有找到這樣的例子。當然，實際的研究過程沒有這么抽象，而且這兩種方法都是必要的：演繹能夠打開思路看到事物之間的聯系，歸納能夠去粗取精，留下符合檢驗的理論。此外，還有多個主體之間的比較研究、交叉研究等等，如何運用理性的方法，我也說不太清楚，恐怕還是要多去讀讀笛卡爾、斯賓諾莎和萊布尼茨等唯理主義哲學家的觀點。
（4）必要條件3：不斷的總結、質疑，與導師、同學和專家討論，與實踐操作者討論，不斷修改。我自己經常會有覺得文獻沒讀完，不敢動筆寫的問題，造成文獻一直讀啊讀，觀點在腦海中轉啊轉，就是理不出一個思路。認識到人的局限性的同時，也認識到了文獻的有限性（曾經覺得文獻不可能讀完，但現在只讀最新、經典和名家的）後，開始邊寫邊思考。知識編碼化還是要比腦海中的靜默知識明確很多，很容易看到自己的問題和漏洞，所以一定要動筆寫。另外，與導師、同學、老師和實踐者的討論十分必要，這樣不但可以多方吸收觀點，也可以降低在答辯時被教授們徹底推翻的可能性。
（5）必要條件4：規范性寫作。這點非常重要，最好在剛開始時建立良好習慣，包括讀文獻時記錄的筆記的規范性，不然到論文成文後就麻煩大了。這也是博士論文訓練的一個方面，科學性寫作。
（6）附加條件1：發表小論文接受同行審議。除了滿足畢業要求以外，發表小論文是給自己設定deadline，不斷push自己加快進度的一個好辦法。而且，這樣設定的一個個小目標的完成，會帶給自己成就感，增加終日與問題和危機對抗的自信心。同時，來自審稿人的意見也會幫助自己及時看到問題，修正思路。我在這點上做的不好，一直在等待著論文完美的出現，卻永遠也無法等來。是時候嘗試總結發表自己的觀點了。
（7）附加條件2：直覺的捕捉，事物聯系的捕捉。論文寫作過程不可能一直都是理性的狀態，偶爾靈感爆發，突然發現一些有趣的東西，捕捉到事物之間的聯系，最好不要放過。試著用理性去分析這種直覺，看是否經得起檢驗。我們覺得異常正確的直覺分為兩類：一種屬於笛卡爾和斯賓諾莎所說的天賦觀念，是所有人都會認可的直覺；另一種是我們的經驗產生的某種「顯而易見」，但這種「顯而易見」有可能只是對我們自己，對其他人則沒有，這時，我們運用理性的工具來分析來解剖，為什麼會出現這種情況？如果它能通過自己的質疑，同時也能運用科學方法來證明，並經得起別人的質疑，那這就是創新。
2. 城市規劃論文怎麼寫
城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由於環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環境保護規劃應該引起人們的重視。
一、城市發展過程中所面臨的環境問題
城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定於經濟的發展，同時也受上層建築的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境關題：
1.水體污染問題突出
由於城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。
2.城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬「煤煙型」污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經因煙霧彌漫而被 稱為「衛星上看不到的城市」；而大氣中硫化物、氮氧化物業重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大於90％，長沙降雨的平均PH值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態環境，而且加劇建築物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵佔5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸並以每年7－8％的速度增長。由於我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處於垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵佔土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.雜訊擾民現象普遍存在
目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，雜訊擾民的現象愈發突出，據44個國控網路城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在＼雜訊超標的環境中，區域環境雜訊等效聲級分布在51.5-65.8d B(A),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市雜訊平均等效聲級超過60d B(A)；道路交通雜訊等效聲級范圍為68.0-76.3d B(A)。
二、城市環境保護規劃及其主要內容
正是基於上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系並開始運用科學的規劃指導城市建設。城市規劃的提出克服了以往城市發展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發展提供了技術保證和法律保障。城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，它是在城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上，依據對城市環境質量現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應「堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一」的總方針和總戰略，城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作：
1.城市環境保護規劃的前期准備
這些准備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、雜訊的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
2.大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃並按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便於治理時有的放矢、對症下葯。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由採用落後燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落後的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。
3.水污染綜合整治規劃
水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量並確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業廢水排放量為502.9億噸，含 化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數萬噸；生活污水約占年排放總量24％，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落後的生產方式，採用少廢、無廢工藝實現清潔生產，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規劃
固體廢物綜合整 治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系並制定最終治理對策。目前我國許多城市者處於固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整 治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體
這里是副標題
藉助具有像素級精度的表格繪制工具，能夠更加快速方便地設計網頁版面。使用與鉛筆和橡皮功能相同的工具創建表格，可以直接在網頁上設計任意大小和形狀的表格。運用表格繪制工具可以靈活地設計高精度的頁面版面，並使表格匹配與頁面內容。表格中可以包含你喜歡的任何內容，包括圖像，文本，多媒體文件，甚至有嵌套的表格。這些復雜的網頁版面製作不需要任何手寫HTML編碼。
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3. 對於城市規劃的認識的論文
網上找的
經過一周的實習參觀，我對城市有了較深刻的認識，對城市有了更深入的思考。指導老師為我們深入淺出地剖析城市，我當時頓感茅塞頓開。對城市的認識有了新的標准。城市規劃應從整體、長遠的角度出發城市是人們工作和居住的地方。隨著經濟的快速增長，人們的生活水平大幅提高，低矮，破舊的棚房被大量拆除，取而代之的是高樓大廈。隨著房地產商加緊開發的腳步，城市的面貌被一天天地改變，直到面目全非，步入城市只能感覺到鋼筋混凝土的森林。我國幾千年來發展的城市文明一下子湮沒在現代的鋼筋混凝土之中。城市應該是時間，歷史的見證，在我國大多數城市裡幾乎很難找到歷史的痕跡，這不能不說是現在文明發展的一大遺憾。改革開放以後，我們城市的一些領導，一心只為了經濟的增長，GDP的穩升，大肆鼓勵房地產商開發，而缺乏整體規劃，而房地產作為規劃的實施單位，也沒有規劃意識，一味蠻目的開發，毫無章法。導致現在諸多城市的雜亂無章，給城市帶來了很多不便。另外，造成國家資源的浪費。如福州中州島的開發，就引來許多人的指責，在一個交通繁忙，擁擠的交通主幹道兩側開發商業性建築，絲毫沒有考慮其對交通的影響。由於交通的不便，到現在為止，都幾乎沒有商家願意入住，以致開發的建築空置，是對國家資源的嚴重浪費。若能在此建設一個公園，讓被繁忙工作壓得透不過氣來的人們有一個放鬆的地方，也給城市一個透氣的空間。另外，在現在城市建設中，還缺少對歷史文物古跡的保護意識。由於缺乏整體規劃，以致歷史正在一點點被抹殺。如北京的紫禁城，被高樓大廈給團團圍住，周圍的高樓遠遠超過了紫禁城高度，昔日的輝煌，高聳威嚴，已喪失在混凝土森林中。現在，我們應該認真做出城市今後幾年的發展規劃，嚴格控制開發力度，我們必須從長遠的利益來看，著眼未來，才能真正做出優秀的，成功的規劃。城市道路建築與交通系統是構成城市的主要元素，交通是人們完成社會與經濟活動的前提。城市道路不僅是城市交通的通道，而且是城市居民活動的重要空間，是組織城市景觀的骨架，它應該成為居民觀賞的重要場所。同時城市道路又是城市景觀的重要組成部分，它應該成為體現城市景觀和歷史文脈的宜人的公共空間。道路按其在城市道路系統中的地位，交通功能分為快速路，主幹道，次幹道，支路。城市快速路一般與原有路網分離開來，是高層的道路系統。快速到完全為交通功能服務，是解決城市長距離快速交通運輸的動脈。因此，在快速路兩側不宜設置吸引大量人流的公共建築物的出入口。如福州的二環路也屬於快速路，但快速路在承擔城市長距離交通運輸的同時，也吸引了附近的大量車流，機動車都試圖通過快速路達到提高速度，節約時間的目的。不想適得其反，快速路成為移動的停車場。快速路的建設帶動了兩側土地的升值，公共建築拔地而起，可遠離快速路的土地價值卻沒有得到應有的回包。快速路兩冊往往建有大型的公共建築，是人流集散中心。大量人流的出入給快速路的使用帶來了不必要的影響，這和快速路的建設初衷是完全背離的。因此，應採用輔路與主路分離的原則，將輔路單獨設置成雙通行路。並與主路平行且保持一定距離，可以和城市次幹路或城市支路結合使用。這樣原來的線性空間就變成了交通網路化的空間。城市道路的網路化避免了快速路對城市龍件連續性的破壞，也為城市用地的內向型原則提供實現的可能。道路兩側建築不能沿著道路開發，而應沿著幹路網路內向發展。從而突出幹路交通功能，而快速路兩側的空閑用地可以配合綠化，下面還可以用做社會停車，實現快速路與城市空間的融合。福州城市總體規劃「東擴，南進，西拓」作為福州新世紀城市化發展的重點，全面推進新區建設，努力實現城市的滾動發展。金山新區，鼓山新區，江濱板塊，洪山，快安等新區均快速發展，城市品質日益提高。福州市區發展的新格局是以中心城為依託，以空港，海港為導向，沿江向海東進南下，有序滾動發展形成一城（中心城），三組團（馬尾，長安，琅歧）的布局，市區規劃面積161.3平方公里，規劃人口200萬。福州市規劃理念是大力開發城市新區，合理調整城市空間布局，加強經貿城市功能，調整城市用地結構，改造中心城，二環線以內工業用地，發展第二產業，重點建設倉山，蓋山，快安工業區，優化城市功能布局，開發鼓山新鎮，金山新區，快安儒江居住區，疏解舊城區的過高人口密度，提高居住環境質量，加強外圍組團見者，激素馬尾開發區，快安工業區，以長安港區，帶動長安組團，以建設琅歧大橋客貨碼頭，鼓山旅遊，帶動琅歧組團發展，實現福州市區沿江東進向海發展戰略。我們在做城市規劃時必須貫徹規劃的基本原則：節約和合理利用土地及空間資源，並貫徹於城市規劃、建設和管理的始終。城市建設用地應充分挖掘現有用地潛力，有效利用非耕地和提高土地利用率。城市總體規劃應與土地利用總體規劃等相協調。要確定分地區和分階段城市人口和用地規模控制目標，並嚴格按此實施。從現在到2000年是福州城市發展的關鍵時期，也是實現三步發展戰略的關鍵時刻， 二十世紀基礎打好了，二十一世紀發展才有後勁。近期建設應為遠期發展打好堅實的基礎。 市域、市區、中心城都應選擇條件具備的幾個片區，集中項目、集中投資、集中力量，建設一片、成效一片、收益一片，形成設施配套齊全、高起點、高標准、環境優美、達到一定規模的新型發展地區，成為世紀之交福州發展的「龍頭」。發揮機場和海港優勢，加快周邊地區開發， 形成新的經濟增長點。 抓緊建成幾項關系全局的重大基礎設施建設項目，形成良好的投資環境，加速外向型經濟的發展，為新一輪創業打下堅實基礎。 加快建成水口電站、大目溪水電站， 緩解城市用電緊張狀況。建成福泉高速公路，提高104、316、324三條國道和三條省道福州段的等級，並建成國道之間的聯絡線，形成便捷、暢達的對外公路交通網。整治閩江口航道，擴大閩江口內港區規模，配套建設長安港區，重點發展外海港區。建成福州長樂國際機場一期工程(已於1997年6 月完成)，並抓緊實施機場專用道路工程， 使城市與機場的交通更為安全、便捷，使機場能更好地為福州地區的經濟發展服務，成為城市整體發展的一個重要部份，發揮其應有的效益。繼續保持福州中心城郵電建設在全國的領先地位。建成15個電信母局及3個模塊局，使市話容量增加到58 萬戶，主線普及率達到40部/百人。新建、擴建4處郵政樞紐、7個郵電分局、6個郵電支局，基本滿足城市對郵電事業的需求。新增供水能力35萬噸/日，污水處理能力25萬噸/日。實行環境綜合整治，使城市環境得以改善。建設紅廟嶺垃圾處理場及日產能力150噸的堆肥廠，處理能力 50噸的特種垃圾焚燒廠。建設城市綠化環，沿江、沿河綠化帶，以及城區十個以上公園，使人均公共綠地達到6 平方米以上，達到國家園林城市的標准。 建設城市形象工程，改善城市面貌，提高城市環境質量。完成四個城門改造工程。 進一步拓寬改造福馬、福古、福廈、福飛等四條主要對外交通道路，對四個城門進行成片綜合開發，使進入城市的四個通道都形成現代化的面貌。完成閩江北港北岸防洪堤路(江濱大道)工程。 增加城市東西通道；提高市區防洪能力，使之達到200 年一遇標准；結合建設沿江綠化，開發建設江濱地區；改善福州城市沿江形象。建成幾個大型公共設施工程。重點建設省革命歷史博物館、省博物館、福建會堂、省體育館新館、福州市電視中心大樓、國際會展中心、市博物館、青少年活動中心、市體育館等省會城市標志性工程，提高城市建設中的文化含量。完成內河整治工程。建成大腹山、新西河引水沖污工程，加強對流入河道的污水進行處理，全面改善市區43條內河水質。建設市區周邊的綠化生態圈和公路兩側綠化帶。集中建設閩江北港兩岸，特別是江濱大道的綠化。繼續建設溫泉公園、金牛山公園、高蓋山公園、西河公園、東湖公園、黎明公園、浦下公園、金雞山公園等。福州軟體園規劃在我們參觀園區之前，園內工程師給我們講了一些關於園內的整體規劃。福州軟體園地處福州市西北隅風景秀麗的五鳳山麓，規劃面積為3.3平方公里，1999年2月經科技部評審認定為「國家火炬計劃軟體產業基地」，並被列入福建省重點建設工程項目和福建省產業化基地重點項目，同年3月破土動工。
2000年6月，園區「創業樓」迎來了30家首批入園的軟體企業。2001年12月，軟體園產業一期建成並交付使用，與之配套的公寓樓、園林景觀等工程也全部完工，便利店、中西式快餐店、公交車站等生活服務設施一應俱全，園區建設初具規模。與此同時，省市及周邊地區的優秀軟體企業不斷湧入，達到入園企業150家，入駐企業42家，並在當年創下技工貿收入15億元的業績。2001年9月，經福州市政府批准，「福州市研究生培訓服務工作總站」在園內正式掛牌成立，由此，長期困擾企業發展的人才吸納與培養問題得以緩解。
2003年6月，「國家863軟體專業孵化器福州基地」項目申報通過科技部專家組的評審，並獲立項。2003年12月，軟體園產業二期全面竣工，同時規劃用地1700畝的產業三期工程開始建設，至此，園區已開發面積1.1平方公里，累計完成投資3億元。2003年12月，福州軟體園被信息產業部、人事部授予「全國信息產業系統先進集體」稱號，這標志著福州軟體園已經躋身全國軟體產業強手之列。
截止至2005年4月，福州軟體園已有入駐企業176家，福建省4家列入國家規劃布局內的重點軟體企業全部入駐軟體園，福州軟體園的產業集聚效應已基本形成。 另外，他還為我們講敘了在規劃中我們必須考慮的一些問題，具體地講解了規劃的整個流程，他還告訴我們規劃與現實之間的巨大差異
4. 《城市規劃概論》結課論文
一、中西方古代和近現代城市規劃的思想和理論體系
隨著社會經濟的發展、城市的出現、人類居住環境的復雜化，產生了城市規劃思想並得到不斷發展。
中國古代的城市規劃學說散見於《考工記》①、《商君書》②、《管子》③、《墨子》④等典故之中。《考工記》確定了「都」、「王城」和「諸侯城」的三級城邑制度，用地的功能分區和道路系統等。中國古代城市規劃強調戰略思想和整體觀念，強調城市與自然結合，強調嚴格的等級觀念。戰國時期，列國都城採用了大小城制度；西漢長安城將宮室與里坊結為一體；南北朝時代的洛陽城則加強了全面規劃；宋開封城是按照五代的周世宗柴榮頒發的詔書，有規劃地進行擴建的要例；北宋中葉，開封城已走向較為開放的街巷制體系，形成了中國封建社會後期的城市結構形態；清代在北京城遠近郊區大力經營園林和離宮別館，使北京成為中國封建時代都城規劃和建設的最輝煌實例。
在西方，在古希臘城邦時期已出現了希波丹姆規劃模式。古代羅馬建築師馬可·維特魯威(Marcus Vitruvius Pollio)的《建築十書》⑤闡述了城市選址、環境衛生、紡機建設、公共建築布局等方面的基本原則。中世紀社會發展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復興時期，建築師阿爾伯蒂（A'er bo di）、安德烈亞·帕拉第奧（Andrea Palladio）、斯卡摩錫（Sikamoxi）等也提出了一些反映當時商業興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。產業革命前的歐洲城市城市規劃多側重於防禦功能和政治需要，封閉性強。
19世紀上半葉，一些空想社會主義者提出設想，把改良住房、改進城市規劃作為醫治城市社會病症的措施之一。19世紀和20世紀之交，霍華德倡導「田園城市」；1915年蓋迪斯提出區域原則，倡導城市規劃與區域規劃相結合的學說。這一時期還出現了另一種建設實踐：英國一些先進工業家在建設工廠的同時，建設新的工人鎮。至今，城市規劃仍是採取上面所說的舊城改建和新城建設兩種基本形式。19世紀90年代，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進市政建設和控制私人用地相結台的城市發展戰略概念。制定城市建設法規最初的目的是維持整齊、清潔、安定的城市環境，以保障居民健康。城市建設和管理要有相應的法律體系，嚴格的城市建設法規可以提高城市規劃和建設的質量。產業革命後，城市內部結構發生了根本的變化，促使人們從理論上研究城市的結構和形態，尋求最佳模式。1922年法國建築師勒·柯布西耶（Le Corbusier）主張充分利用技術成就，建造高層高密度的建築群，使城市集中發展，以求得最好的生活環境和最高的工作效率，這種思想被稱為城市集中主義。美國建築師賴特（Frank Lioyd Wrignt）提出的「廣畝城市」認為城市應與周圍的鄉村結合在一起，平均每公頃居住2.5人，被稱為城市分散主義，這兩種城市模式影響甚廣。從城市功能要求出發提出各種城市布局形態，如帶形城市、同心圓式的環狀城市、楔子狀結構城市、多核心城市等；從城市中各種系統的組織出發，宏觀地研究城市所在的地區的空間結構與城市形態的關系；從微觀上對構成城市的單元細胞進行剖析來研究城市的形態。
二、我國近現代城市規劃的編制階段、編制任務、工作內容
（一）城市規劃編制層次
根據《中華人民共和國城市規劃法》規定，我國目前的城市規劃編制層次，是在省（自治區）域城鎮體系規劃的指導下，編制城市總體規劃和詳細規劃。大、中城市根據需要在城市總體規劃的基礎上可以編制分區規劃，用以指導詳細規劃的編制。為了適應由計劃向市場體制的轉變，滿足城市規劃編制體系可以概括為「兩階段、五層次」的體系：兩階段是指城市總體規劃階段和城市詳細規劃階段。五層次是指總體規劃階段的城市規劃綱要、總體規劃、分區規劃三個層次和詳細規劃階段的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃兩個層次。
（二）城鎮體系規劃編制的任務和主要內容
1.城鎮體系規劃編制的任務
城鎮體系規劃編制的主要任務包括：綜合評價城鎮發展條件，制定區域城鎮發展戰略，預測區域人口增長和城市化水平，擬定各相關城鎮的發展方向與規模，協調城鎮發展與產業配置的時空關系，統籌安排區域基礎設施和社會設施，引導和控制區域內城鎮的合理發展與布局，指導區域內城市總體規劃的編制。
2．城鎮體系規劃的主要內容
城鎮體系規劃一般包括下列主要內容：
（1）綜合評價區域和城市發展、開發建設的條件；
（2）預測區域人口增長，確定城市化目標；
（3）確定本區域內的城鎮發展戰略，劃分城市經濟區；
（4）提出城鎮體系的功能結構和城鎮分工；
（5）確定城鎮體系的等級和規模結構；
（6）確定城鎮體系的空間布局；
（7）統籌安排區域內基礎設施和社會設施；
（8）確定保護生態環境、自然和人文景觀、歷史文化遺產的原則和措施；
（9）確定一個時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議；
（10）提出實施規劃的政策和措施。
三、城市規劃的法規體系、行政體系以及調整和審批程序
一個國家的城市規劃體系包括城市規劃法規體系、城市規劃行政體系和城市規劃運作（規劃編制和開發控制）體系三個基本組成部分。其中，城市規劃法規體系是現代城市規劃體系的核心，為城市規劃行政和城市規劃運作提供法理依據。
（一）城市規劃法規體系
現代城市規劃作為政府行政管理的法定職能，遵循依法行政的原則。與政府行政管理的其他法定職能一樣，城市規劃的法規體系包括主幹法及其從屬法規、專項發和相關法。
（二）城市規劃行政體系
中國的城市規劃行政體系體現了中央集權和地方自治的結合。根據《城市規劃法》，城市規劃的編制和審批實行分級體制。各級城市的人民政府負責組織編制城市規劃。縣級人民政府所在地鎮的城市規劃由縣級人民政府負責組織編制。直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省和自治區人民政府所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的其它城市的總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。除此而外的其他城市的總體規劃和縣級人民政府所在地鎮的總體規劃，報省、自治區和直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮的中提規劃，報市人民政府審批。分區規劃和詳細規劃一般由市人民政府城市規劃行政主管部門審批。
（三）城市規劃的審批
城市規劃實行分級審批：
1. 全國城鎮體系規劃報國務院審批。
2. 省、自治區城鎮體系規劃經國務院審查同意後，由建設部批復。
3. 直轄市的城市總體規劃，有直轄市人民政府報國務院審批。
4. 省和自治區人民政府所在地的城市、城市人口在100萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規劃由省、自治區人民政府報國務院審批。
5. 其他設市城市和縣級人民政府所在地鎮的總體規劃報省、自治區、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地的總體規劃報市人民政府審批。
6. 其他建制鎮的總體規劃報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣級人民政府向上級人民政府報批城市整體規劃前，須經同級人民帶包大會或者其常務委員會審議同意。
四、城市規劃與其他相關規劃的關系
（一）城市規劃與區域規劃的關系
區域規劃和城市規劃都是在明確長遠發展方向和目標的基礎上，對特定地域的各項建設進行綜合部署。區域規劃可為城市規劃提供有關城市發展方向和生產力布局的重要依據。區域的經濟發展決定著城市的發展，城市的發展也會促進地區的發展。區域規劃與城市規劃要和相配合，協同進行，在城市規劃具體落實過程中，有可能需對區域規劃做某些必要的調整和補充。
（二）城市規劃與國民經濟和社會發展計劃的關系
國民經濟和社會發展中長期計劃是城市規劃的重要依據之一，而城市規劃同時也是國民經濟和社會發展的年度計劃及中期計劃的依據。國民經濟和社會發展中與城市規劃關系密切是有關生產力布局、人口、城鄉建設以及環境保護等部門的發展計劃。城市規劃依據國民經濟和社會發展計劃話所確定的有關內容，合理確定城市發展的規模、速度和內容等。
（三）城市總體規劃與土地利用總體規劃的關系
我國城市總體規劃和土地利用總體規劃的規劃目標是一致的，都是為了合理使用土地資源，促進經濟、社會與環境的協調和可持續發展。土地利用總體規劃以保護土地資源特別是耕地為主要目標，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制。而城市總體規劃則重於城市規劃區內土地和空間資源的利用。兩者應該是相互協調和銜接的關系。
（四）城市規劃與城市環境保護規劃的關系
城市環境保護規劃是對城市環境保護的未來行動進行規范化的系統籌劃，視為有效地實現預期環境目標的一種綜合性手段。城市環境保護規劃屬於城市規劃中的專項規劃范疇，是在宏觀規劃初步確定環境目標和策略指導下，具體指定的環境建設和綜合整治措施。
（五）城市規劃行政部門與其他相關部門的關系
城市規劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構。各個機構依據法律授權或城市人民政府的指定，各有其主管的事務范疇，互不覆蓋。各部門應當各司其職，互不越權。但是，城市規劃與計劃、土地、交通、房產、環保、環衛、防疫、文化、水利等許多方便的工作都是有密切的關系。各行政部門的工作需要相合銜接和配合。
5. 求一篇城市規劃方面的論文
城市設計、城市規劃一體論 論文 摘要： 當前，城市設計已成為規劃界、建築界的熱點研究領域。在理論上可謂百家爭鳴，呈現出從未有過的繁榮局面；在實踐上，從南到北，全國上下，各種各樣的「城市設計」項目如雨後春筍，特別是一些重大的國際競賽、招標項目，更是把「城市設計」推上了一個新的高潮，使「城市設計」正悄然成為一種時尚，城市設計的地位也日益提高。 關鍵詞： 城市設計 城市規劃 當前，城市設計已成為規劃界、建築界的熱點研究領域。在理論上可謂百家爭鳴，呈現出從未有過的繁榮局面； 在實踐上，從南到北，全國上下，各種各樣的「城市設計」項目如雨後春筍，特別是一些重大的國際競賽、招標項目，更是把「城市設計」推上了一個新的高潮，使 「城市設計」正悄然成為一種時尚，城市設計的地位也日益提高。又由於城市設計自身兼有理論形態與實踐形態的雙重屬性，並在長期的探索中形成了一定理論與方法，因此，城市設計「獨立」的呼聲日漸高漲。 人們經常可以看到類似「城市設計是一門獨立的學科」的說法，在學科體系中把城市設計與城市規劃並列等同； 同時，大量以「X X X城市設計」命名的工程項目及設計成果不斷涌現。這種現象的出現，一方面說明重視城市設計的思想正日益深人人心，這對提高我國城市規劃設計質量、改善城市空間環境無疑是十分有益的；然而另一方面，如果缺乏深人的思考和研究，片面強調城市設計獨立於城市規劃之外，不但不利城市規劃學科體系和理論體系的完善，還可能導致城市設計流於表面化和形式化，反而不利城市設計積極作用的發揮。因此，必須明確城市設計在城市規劃學科體系中的地位與作用，理順其與城市規劃的關系，才能切實達到指導城市建設的目的。 應該說，城市設計與城市規劃一直都有著難舍難分的淵源關系。 從歷史發展看，工業革命以前及其早期的很多城市規劃理論與實踐，用今天的眼光來看就是城市設計活動，可見，對於那一時期而言，城市規劃與城市設計是同一行為的不同表述而已；即使是現代城市設計的產生，也與城市規劃難分你我。現代城市設計論的倡導者沙里寧最初建議：「。，。…為了分析中避免引起誤解，談到城市的三維空間概念時，就避免使用『規劃』改用『設計』這個名詞……一，在不涉及到所討論的問題時，同意接受『規劃』這個通稱。」 由此可知，城市設計最初是承擔了城市規劃中某一領域（三維空間）或某一部分的工作，並為了把該部分工作加以強調而作的用詞上的規定，目的是為了提起人們對該部分工作的重視。這主要是因為隨著社會的發展，現代城市規劃與建築設計的分工，引起了城市空間設計的削弱，導致城市空間整體環境質量逐漸下降。人們為克服這一弊端，提出了城市設計的概念，使城市設計工作得到了恢復與發展。1965年美國建築師協會出版的《城市設計—城鎮建築》一書中也提到，今日我們不得不使用城市設計（UrbanDesign）這個詞彙， （與傳統的城市設計Civ-ic Design相區別—筆者注），但「城市設計概念的建立，並非要去創造一個新的分離的領域，而是要防止這一基本的環境問題被忽視或丟棄。」可見，城市設計概念的提出，不是為了創建一個全新的學科，而是為了喚祝人們對環諳問顆的羊汁，為了恢復城市規劃本身具有卻被長期忽視的塑造、改善城市空間環境質量的職能，從而使城市規劃更好、更全面地為城市建設服務。 從實際的操作層面上看，城市設計與城市規劃也是緊密結合、密不可分的。 城市三維空間景觀的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關系。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網結構、市政設施等諸方面的同時，必然包含了對城市空間特徵塑造的思考，沒有「純二維」的規劃，而且規劃的思想觀念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實現。城市設計和城市規劃所要研究的對象都是人們所處的城市，只是側重點有所不同，它們都以創造一種良好的、有序的生產、生活環境為目的，都要綜合協調各項城市功能，安排城市各項用地，組織好交通和安排好各類工程設施，都要研究城市的社會發展，考慮城市的歷史文脈等。 可見，它們之間交叉、重疊的領域涵蓋了城市建設系統各個方面，兩者統一於一個完整的規劃過程之中。規劃的平面布局圖，也是城市設計進行城市三維空間環境塑造的基礎依據和前提； 另一方面，對城市空問的塑造與安排，又可反饋回來對平面布局進行完善、補充和調整，從而使兩者都趨於更加合理化。反之，城市設計與城市規劃脫節，其交又的部分必不能取得統一，出現設計和規劃之間改動很大的現象，造成時間、人力、物力、財力多方面的浪費；如果不進行改動，兩個不同的方案對於同一城市或同一地塊而言在實際中根本無法操作實施，規劃設計的方案只能落個「圖上畫畫、牆上掛掛」的結果。當前很多地方都是在還沒有進行規劃之前，就委託進行「城市設計」，這種沒有規劃原則指導的「城市設計」最終也只能停留在漂亮的模型和圖紙上，很難說有多少現實意義。 另外，從我國的城市規劃的實踐來看，城市規劃和城市設計也一直是融合在一起、互相滲透、密不可分的。我國城市規劃的發展可概括為： 本世紀初學歐美，50年代學前蘇聯，80年代以來學歐美與建構我國城市規劃理論並存（60^-70年代斷層，無規劃）。無論哪個時期，在規劃程序上始終以總體規劃設計（含分區規劃）和詳細規劃設計進行階段劃分，如果「設計」觀念不在全過程體現就無法達到整體效果上的完美。而且，在我國以往的規劃實踐中，普遍存在著注重物質形態規劃、對可行性分析、經濟與社會發展方面的研究相對薄弱的問題。對成果的評價也往往是認為圖紙畫得越漂亮，設計水平就越高；我國現行的規劃教育體制仍未能突破形態規劃的傳統，使得學生對「形體」、「造型」的設計產生偏愛，而缺乏對理論研究的關注和熱情。 因此，我國的城市規劃無論從實踐發展，還是從對規劃的認識、規劃的過程以及教育體制上，在對形體方面的關注不是提得不夠，而是提得過多了，這與西方國家的情況是不一樣的，有識之士早就開始呼籲：「超越形態規劃」、「少些表現、多些研究」，在這種情況下，如果片面強調城市設計的獨立性，很可能是為形體規劃論打起了一把保護傘，使我們又回到只注重物質形態規劃的老路上去，這一點應引起足夠的重視。 「城市規劃設計」一詞反映了我國城市規劃學科發展的歷程，規劃和設計相結合，反映了我國城市規劃工作的特點和實際。對城市功能結構的合理安排布局與對城市空間環境的塑造，是一個完整的城市規劃過程中不密不可分的指導城市建設的兩個方面，若人為地將其分開，必然產生眾多的、難以解決的矛盾。 城市設計只有與城市規劃相結合，走一體化的道路，才能充分發揮其空間景觀環境塑造的職能，才能真正實現設計價值觀從以規劃師為主體向以使用者為主體的轉變。城市規劃應將城市設計作為自己學科領域的一個組成部分。將城市設計納人統一的城市規劃過程，不僅因為它們所處理的內容和對象相接近或者銜接得非常緊密而無法明確劃分開來，而且還完善了城市規劃對城市社會整體的把握，同時也符合我國城市規劃發展的實際。 即使在西方，60 年代以後城市設計的發展也並不是廢棄了城市規劃，而恰恰是城市規劃發展的進一步深化。城市規劃工作的重點向兩個方向轉移：一個是以Zoning為代表的法規文本體系的制定和執行，另一個就是以人為中心，通過城市空間環境塑造提高人們生活空間的環境質量和生活質量的城市設計。只有在這樣的背景下，城市設計才有可能獲得全面的發展。因此可以說，城市設計與城市規劃是一個完整的城市規劃過程中緊密結合的兩個方面，兩者互為條件、相互依存、相輔相承，共同為城市建設服務。只有走城市設計和城市規劃一體化的道路，才能兼顧各方面的效益，使城市建設大系統達到最優化。
6. 求關於城市規劃的2500字的論文一篇
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7. 城市規劃論文應該從哪些方向入手呢
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昆明城市（鎮）體系與次級城市建設的思考
在當今世界，城市是 現代文明的集中體現，城市發 展對一個地區經濟社會發展起著至關重要的推動作用。城市猶如一塊具有魔力的巨大磁石，吸引著各種生產要素從空間上集聚，並在集聚效應、規模效應、乘數效應、合作、協作效應的催化 作用下，各種經濟能量產生裂 變，爆發出比它們簡單相加大得多的擴張力，從而使城市成了現代 經濟社會運行的火車頭。 從 雲南省看，由於城市化程度低，中、小城市不多，大城 市更是闕加，特大城市的昆明城市 首 位度極高，是全省的「排頭兵」。於是昆明市城市發展將幅射全省，擔負起促進雲南城市化進程、推動其他中小城市興起的艱巨歷史使命，本文在對世界城市發展趨 勢及我國城市目前的現狀，以及昆明城市發展面臨的機遇、國際環境與存在的問題 進行分析之後，從宏觀體系和具體運作機 制方面提出了按一座主城、三座次 級城市、縣城和20座衛星小 城鎮的城鎮體系布局，構建網路城市，重點規劃發展安寧、宜良、嵩明三座次級城市，並疏散部分主城的產業和分解城市功能。本文基於對城市、城市(鎮)體系與次級城市的概念、特點、發展動力因素 等基本框架的研究，提出了適合昆明次級城市 發展的模式選擇與運作方式 。 結合昆明與次級城 市的實際情況與相互關系，本文對次級城市發展 的總體思路、指導原則和實施步驟進行了構想 ，並對安寧、宜良、嵩明次級城市的職能與性質定位、產業發展戰略、現狀情況分別進行了分析 研究，提出了「三步走」戰略
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8. 城市規劃論文怎麼寫
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9. 《城市規劃管理》論文
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10. 求一篇 城市規劃與統籌城鄉發展 的論文 3000字以上
城市規劃與土地規劃雖然是兩個不同領域的規劃，但是，在國民經濟發展大背景下，二者卻是統一的，土地的合理規劃是城市規劃的重大前提，城市的合理規劃為土地的優化設定了格局。因此，在城市經濟的發展中，應該將城市規劃和土地規劃統籌起來，從發展思路、發展途徑、制度創新等方面統籌兩個規劃，實現雙贏。 在現行的國民經濟發展體系中，城市規劃和土地規劃分別由不同的行政主管部門進行編制。兩大主管部門在行政級別上旗鼓相當，有各自獨立的行政管理體制，這樣的分管體製造成兩個主管部門缺乏有效的溝通，各行其是，這使得兩種規劃相互間不協調、存在很大的差異性，產生嚴重的脫節現象。一方面，有的地方偏重於城市規劃忽略土地規劃，導致城市用地不合理，城市用地吃緊，土地價格波動，城市出現畸形發展。另一方面，有的地方特別注重土地規劃看輕城市規劃，從城市發展局部出發，惜土如金，該發展住宅用地的都用來發展商業，無視城市發展的總體布局，使得土地的規劃脫離城市規劃，相互間格格不入的困境。所以，要實現城市的現代化發展，必須從國民經濟發展的大局出發，統籌城市規劃和土地規劃，形成互補協調、互利共贏的格局。 一、 統籌兩種規劃的整體思路。 區域規劃是國民經濟和社會發展規劃的深化，而城市規劃和土地規劃又是區域規劃必不可少的兩個方面。在時間上，兩個規劃要統籌編制，城市規劃的編制要兼顧土地規劃，因為土地規劃是否合理直接影響到城市總體發展，土地規劃是城市規劃的重要內容；土地規劃也要兼顧城市規劃，城市的土地規劃是否有效要看是否符合城市發展的總體標准。在空間上，兩個規劃要互補互利，在城市區域的發展中，必須要堅持城市規劃指導與土地規劃，必須要堅持土地規劃服務於城市規劃，即前者的發展是為後者的發展做鋪墊，後者的發展是為了前者的更進一步發展。為此必須做到以下幾點：第一，做到彈性規劃。無論是城市規劃，抑或土地規劃都要具有可量化性，要留有一定的空間。而彈性規劃能夠有效適應變化的市場環境，根據不同地點、不同時期做出適時調整，避免規劃失靈以及出現重復規劃。第二，做到協調規劃。在整個城市區域規劃中，不能片面強調城市規劃，也不能一貫重視城市規劃。兩個規劃不是彼此獨立的，城市規劃必須要做好土地規劃，土地規劃的好壞又取決於城市規劃大局，在城市發展中必須注重二者的協調關系，實現互助發展。第三，做到多元規劃。規劃的目標不是單一的，在兩個規劃的具體編制中，對規劃的目標要明確，不能只片面追求經濟效益，還要注重環境效應和社會效應，最終實現多重效應疊加，實現社會的全面發展。第四，做到效益規劃。沒有價值的規劃是沒有意義的規劃，特別是在市場經濟環境中，效益高低決定市場成敗，為此，在兩個規劃的編制中，一定要注重規劃的效益性，實現經濟社會生態效益的大一統。第五，做到整體規劃。在兩個規劃的實施中必須從國民經濟發展大局出發，從城市區域經濟發展大局出發，做好整體布局，既要搞好物質方面的規劃，也要搞好非物質方面的規劃，既要做好整體規劃，又要做好局部規劃。第六，做到實用規劃。任何規劃都是用來指導發展實踐的，所以在兩個規劃的編制過程中，要注重規劃的可操作性和實用性，使得制定的規劃能夠落實到城市經濟發展中去，為城市的發展搞好理論鋪墊。 二、 統籌兩個規劃的發展途徑 兩個規劃受制於不同行政主管部門，這種分離的管理體制使得兩個規劃的側重點、標准、目標往往出現較大差距，兩個主管部門不能及時進行相關信息的交流，以及在規劃過程中相互借鑒、相互吸收、共同發展。這對這一現狀，要統籌兩個規劃，必須將兩個部門進行合並，制定統一的規劃，形成自上而下與自下而上相結合的規劃管理體制。這種管理體制能夠充分體現城市體系規劃是一種基於整體利益的協調規劃的實質，能夠較好地統一行政指令，加強規劃的實施效果；也能夠充分考慮地方區域發展實際，立足於區域發展的具體情況，進行深入分析，廣泛徵求各利益主體意見後的綜合協調；也有利於規劃管理體制從上級的集權制轉化為公平合理的民主制。這樣制定出的規劃更能適應城市發展實際，更能為解決規劃問題獻計獻策，這樣的規劃透明度高、可信度強、可滿足全社會的發展願望。自上而下與自下而上的雙向結合有以下優勢：首先，從國民經濟發展總體出發，統籌城市規劃和土地規劃，避免在兩個規劃的編制過程中相互脫節、各自為戰的現象。其次，這樣的結合既能夠滿足上級規劃實施的執行力，加快城市建設和土地利用，也能充分發揮地方優勢，利用特色資源。再次，這種結合對於在規劃的實施過程中出現的任何問題可以進行及時糾正和處理，避免出現重復建設造成資源的浪費。最後，這種結合途徑既兼顧了城市經濟發展的大局，有考慮了局部土地的優化利用，提高了經濟效益和社會效益 。 三、 統籌兩個規劃，做到制度創新。 從法律制度上講，就目前的法律體系而言，城市規劃已有相關領域的法規——《城市規劃法》作保障，而我國到現在都還沒有為土地規劃制定相關的法律法規，這就導致在規劃的實施進程中城市規劃比土地規劃更加嚴肅、更加科學、更有可操作性。而從管理角度看，城市規劃和土地規劃分別由兩個行政級別對等的管理部門加以編制，這必然導致兩個部門各行其是，缺乏有效的溝通，行政指令措施無法進行統一，效率低下、浪費資源。另外，我國已經是市場經濟國家，規劃的行政屬性 還相當濃厚，在規劃的編制和實施中 常常忽略市場經濟規律，不考慮客觀的供求狀況，主觀行事，造成規劃與經濟規律不服，與市場經濟脫軌的嚴重後果。基於以上的種種制度詬病，要統籌兩個規劃必須進行制度創新。一、要創新法律制度，完善相關法律制度，特別是要盡快制定《土地規劃法》來為土地的實際規劃保駕護航，使得兩個規劃都有相關法律制度的庇護，為統籌戰略提供法律保障。二、要創新管理制度，將兩個制定規劃的部門合二為一，統一政令，增強規劃的執行力度和社會經濟效應，為統籌戰略提供管理保障。三、要創新環境制度，要打破長期以來形成的行政主導，市場為次的管理方法，堅持市場運行為基礎行政干預為輔助的管理，尊重客觀經濟規律，尊重市場規律，為統籌戰略提供環境保障。 綜上所述，城市規劃和土地規劃雖然在概念上各不相同，但是，站在國民經濟發展的大局上，而這卻是可以統籌的，它們是相互彌補、相互促進的，城市規劃離不開土地規劃，後者是前者的重要組成部分；土地規劃也離不開城市規劃，前者需要以後者作為坐標，為其前進明確方向。在今後的實際工作中，為了更好地統籌兩個規劃，不論是在發展思路上，還是在發展途徑、制度創新上，都要進行行之有效的改革，將城市規劃和土地規劃共同納入城市經濟的發展中，城市規劃兼顧土地規劃，土地規劃參照城市規劃。統籌兩種規劃才能提高經濟效益，才能提高社會效益，才能提高環境效益。