自然資源局城鄉建設局

『壹』 原住房和城鄉建設局從事規劃工作的人員並自然資源局而臨近退休人員可以在原單位退休嗎

現在在什麼單位就又這個單位給辦理退休，你沒有選擇權利。

『貳』 建設局和住建局區別

一樣。

建設局是根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立的住房與城鄉建設部，簡稱為建設局，為國務院組成部門。

1、建設局，又稱住建局，全稱為住房與城鄉建設（規劃）局，縣（或設區）一級主管建設行業的行政部門；

2、住建局--主要是住房、建築的審批規劃發證等；主要是住房、建築的審批規劃發證等。

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

(2)自然資源局城鄉建設局擴展閱讀：

歷史沿革

1979年3月12日，國務院發出通知，中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

1982年5月4日，「國家城市建設總局 」、「國家建築工程總局」、「國家測繪總局」、「國家基本建設委員會」的部分機構和「國務院環境保護領導小組辦公室」合並，成立城鄉建設環境保護部。

1988年5月，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，撤銷「城鄉建設環境保護部」，設立「建設部」；並把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建築施工、標準定額工作及其機構劃歸「建設部」。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部。

將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

『叄』 北京市住房和城鄉建設委員會和北京市規劃和國土資源管理委員會的區別

北京市住房和城鄉建設委員會和北京市規劃和國土資源管理委員會的區別是一個管建設，一個城市規劃和國土審批。行政職能不一樣。一般是先規劃，審批，再報建。
北京市住房城鄉建設委(市政府房改辦)是負責本市住房和城鄉建設行政管理的市政府組成部門。

北京市規劃和國土資源管理委員會是北京市規劃委員會、北京市國土資源局兩個部門組合而成。

『肆』 自然資源對城市規劃的影響

城市規劃是有一個規模龐大、關系復雜的動態生態系統，由社會、經濟，自然系統復合而成，具有開放性、依賴性、脆弱性等特點，極易受到環境條件變動的干擾。城市規劃是國家或一定區域的政治、經濟、文化中心，是建設和發展的主要載體。在城市規劃問題中，既有自然的組成要素，又有高度人工化的組成要素，而我們現在要考慮的是自然的組成要素即自然資源的影響。
自然資源是自然過程中所產生的天然生成物，地球表面積、土壤肥力、地殼礦藏、水、野生動植物等，都是自然生成物。自然資源包括有：土地資源、水利資源、生物資源、礦產資源、氣候資源等等多種。下面來一一分析對其在城市規劃工作中的影響。
土地資源是城市發展中的一個重要因素也是必不可少的一個因素， 從城市規劃的角度劃分，納入規劃體系的城市土地包含兩部分，一部分是正在利用中的城市土地，一部分是待利用的土地。對正在利用中的城市土地而言，其自然、社會經濟屬性相對穩定，並在特定的時期，形成了相對穩定的土地資源價格。對城市規劃范圍內還未利用的土地而言，其自然、社會經濟屬性正處在形成之中，還未形成相對穩定土地價格市場，但原有的土地資源價格體系將被打破，取而代之的是置於城市規劃體系下的新的土地資源價格體系。一般情況下，城市規劃規模是指因城市用地規模擴大而突破原有的城市用地區域產生新的城市用地范圍，它主要是界定在一定的城市規劃期內，城市土地資源利用的極限。在城市規劃范圍內新增的城市土地資源，一般多為農用土地和零星的建設用地，這些土地資源與原城市土地資源相比較，其利用率和利用價值都較低，一旦這些新增的城市土地資源被納入城市規劃范圍，雖然在規劃短期內土地資源價格上升不明顯，但隨著城市規劃逐步實施，這些新增的土地資源的供需關系將逐步改變，並朝著需求大於供給的方向改變，從而使這些城市土地資源價格出現漸升的趨勢。城市規劃范圍影響城市土地資源價格的機理主要是在規劃范圍內的土地資源將出現土地用途改變，並將投入更多的人力和社會勞動產品對其進行更新、改造，以達到城市用地條件而實現的土地資源增值。
水資源對城市規劃的影響：水資源是城市建設和發展的基礎條件和限制因素,應被視為城市規劃的重要方面和城市建設的重要內容,而當前的城市規劃未對水資源給予應有的重視,特別是水資源的承載能力尚未得到正確的認識,造成某些城市的發展規模與其水資源承載力不相適應和其它各種水問題,反過來為城市的持續發展帶來了負面影響。水是生物生存不可缺少的自然資源和環境資源,水資源狀況直接影響著經濟社會的持續發展.城市污水系統,不僅是城市基礎設施的重要組成部分,而且作為城市水循環的重要環節,對城市及相關流域范圍的水環境、水資源影響重大.因此在城市規劃中不可忽視水資源的影響。
生物資源對城市規劃的影響：生物資源可以用生物的多樣性來說明而生物多樣性是指所有來源的形形色色的生物體，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體；這包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。」生物多樣性是人類賴以生存的物質基礎，也是城市生存的根本條件，它對維持區域和城市的生態平衡、可持續發展具有十分重要的意義。保存生物多樣性可為城市將來的生存、發展和繁榮提供更多、更好的條件，使城市對未來可能發生的環境變化具有更強的應變能力。可見，城市的生物多樣性不僅對城市的生產與生活具有重要的意義，更關繫到城市生態環境的改善乃至整個城市的可持續發展。城市是一個以人為中心的自然、經濟與社會的復合人工生態系統，它具有自身的生物多樣性特徵，即城市的生物區系組成。在城市生態系統中，城市的生物多樣性（包括遺傳、物種、生態系統及景觀的多樣性）與城市自然生態環境系統的結構與功能（能量轉化、物質循環、食物鏈、凈化環境等）直接聯系，它與大氣圈、水圈、岩石圈一起，構成了城市賴以生存發展的生態環境基礎。生物多樣性為城市的生存與發展提供了大量的生物資源，如工業原料、建築材料、食物、葯物、新型能源等。如上所述，城市生態系統的持續性是城市發展的內在要求，而高度的生物多樣性對城市生態環境的改善、城市生態系統的持續發展具有明顯的促進作用。生物資源重要的特性是加強保護和合理利用，這樣它可以再生以致持續利用；若保護與利用不合理，它就可能滅絕。事實上，目前不斷喪失的城市生物多樣性正是城市飛速發展與生物資源承載力之間的不平衡引起的。由於缺乏對城市生物多樣性價值的認識和沒有有效保護生物資源，我們正在逐步毀掉城市未來生存和發展的基礎。可見，在城市中規劃中加強生物多樣性的保護工作勢在必行。

『伍』 國土局與住建局有什麼不同

國土局歸國土部管理，住建局歸住房和城建部管理

國土局職責建設項目用地預審

農用地轉為建設用地批准（單獨選址或分批次）

徵收集體土地批准

國有建設用地使用權劃撥

國有建設用地使用權協議出讓

國有建設用地使用權協議出讓合同變更

國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓合同變更

國有建設用地使用權租賃 農村村民宅基地審批

鄉鎮（村）公共設施、公益事業使用集體建設用地審批

鄉鎮（村）企業使用集體建設用地審批 開發未確定土地使用權國有荒山、荒地、荒灘審批

建設項目施工和地質勘查臨時用地審批 以劃撥方式取得國有建設用地使用權轉讓房地產審批 外資企業用地審批 中外合資經營企業用地批准 開采礦產資源審批（新辦）

開采礦產資源審批（延續）

開采礦產資源審批（變更）

開采礦產資源審批（注銷）

開采礦產資源（地熱）審批（新辦）

開采礦產資源（地熱）審批（延續）

開采礦產資源（地熱）審批（變更）

開采礦產資源（地熱）審批（注銷）

礦產資源勘查審批（新辦）

礦產資源勘查審批（延續）

礦產資源勘查審批（變更）

礦產資源勘查審批（保留） 礦產資源勘查審批（注銷） 礦產資源勘查（地熱）審批

采礦權轉讓審批

采礦權（地熱）轉讓審批

探礦權轉讓審批

開辦獨立選（洗）礦廠審批

地質災害危險性評估單位資質審批

地質災害治理工程勘查設計施工單位資質審批

地質災害治理工程監理單位資質審批 ( 地質勘查單位資質審批（新辦） 地質勘查單位資質審批（變更）

住建局機構主要職能（一）承擔規范全縣住房和城鄉建設管理秩序的責任。擬訂全縣住房和城鄉建設行政措施和規范性文件；研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議；編制全縣住房和城鄉建設發展規劃，並指導組織實施。

（二）承擔保障全縣城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障規定並指導實施；組織編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施；擬訂廉租住房規劃及規定；負責做好上級有關廉租住房資金申報、對接、使用等工作。

（三）承擔推進全縣住房制度改革的責任。擬訂適合縣情的住房政策；組織擬訂全縣住房建設規劃並指導實施；指導住房建設和住房制度改革。

（四）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。組織擬訂房地產業發展和市場監管措施並監督執行；提出房地產業的行業發展規劃並監督實施；制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、城市房屋徵收拆遷等規章制度並監督執行；負責房產開發企業資質管理。

（五）參與研究制定全縣國土規劃、區域規劃和城市化規劃；負責城市化進程中有關城鎮發展工作；會同有關部門制定和完善城鎮發展指標體系；負責全縣重大規劃項目設計方案的競標、競選工作。

（六）研究制定縣城區發展規劃；負責編制縣城區總體規劃、分區規劃、控制區詳細規劃和縣城規劃區內的道路、給排水、綠化、公交、燃氣、環保、消防、供電、環衛等各項專業規劃並上報審批；統一行使城市規劃和建設審批權；統籌安排城市各類建設用地及空間資源；參與全縣基本建設、重點工程、技改項目的審查、可行性研究和建設工程項目審批；負責規劃選址定點工作。

（七）指導全縣城鄉建設法制工作，監督管理全縣城鄉建設行政執法和稽查工作。統一行使城鄉行政審批、行政徵收、行政裁決等行政權力；負責縣城區管理范圍內城建監察工作。

（八）指導全縣並負責縣城區建設項目和建設工程招投標、工程承發包合同、施工圖設計審查批准、施工許可、工程設施使用許可及竣工驗收備案管理工作。指導並監督管理全縣建設工程造價工作。指導和歸口管理城鄉建設檔案工作。

（九）負責全縣建築市場監督管理工作;指導全縣建築行業發展；指導全縣並負責全縣的建築市場、工程質量安全和抗震設防管理以及縣城區建築工程安全監管工作。負責全縣勘察、設計、施工、裝飾裝修、監理、檢測等企業資質及人員執業資格管理和外出施工隊伍、駐外辦事機構管理。

（十）指導全縣並負責縣城區道路、橋梁、燃氣、園林綠化、風景區等建設和管理工作；協同有關部門做好全縣環境綜合整治工作。

（十一）指導和管理城市地下空間規劃和開發、利用工作，綜合管理全縣城鄉建設、工業與民用建築抗震設防工作。

（十二）承擔規范和指導全縣村鎮規劃建設管理的責任。指導村鎮規劃的編制和實施，指導村鎮建設、綜合開發、農村住房建設和危房改造，指導小城鎮和村莊的人居環境改善工作。

（十三）編制縣防震減災規劃，制定防震減災年度工作計劃並組織實施；管理地震烈度區劃和監測預報工作，負責指導和監督全縣地震應急工作；負責地震震情和災情上報工作。

（十四）承擔推進城鄉建設科技進步、城鎮減排、建築節能的責任。制定城鄉建設科技發展、建築節能規劃並指導實施。組織實施重大建築節能項目。負責全縣散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等推廣應用和牆體材料改革與建築節能監管；指導和管理全縣建設工程質量檢測、建材產品和燃氣具質量檢驗工作。

（十五）負責城鄉建設各類資質、執業資格注冊管理，指導城鄉建設的職業教育與培訓工作，推進城鄉建設的對外交流與合作。

（十六）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

『陸』 規劃局、建設局和國土局之間有什麼聯系

只要體現在職能不同，歸屬不同。國土資源局一般屬於直統單位，不歸地方管理，規劃局、建設局一般歸地方管轄。但是三者在實際工作中的聯系比較多。.

三者主要工作職能如下：

1、規劃局：負責城鄉規劃管理工作，開展城市總體發展戰略規劃的研究和組織編制。參與制定區域性發展規劃、某地區經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃和土地利用總體規劃。

2、建設局（就是住建局）：綜合管理全市建築活動，規范建築市場。指導和監督建築市場准入、工程招標投標、工程監理、工程質量與安全，擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理法規實施辦法並監督實施。

3、國土局：主要責任是保護和合理利用土地、海洋、礦產資源。例如保護耕地和基本農田，開發土地，審批建設用地和農村私人建房，辦理土地出讓、轉讓、出租、抵押，調處土地權屬糾紛等。

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在很多二、三線城市或大城市的行政區內，由於在基本建設程序中規劃局和建設局工作關聯度高，且建設任務不太多的情況下，為節約人力資源、縮短辦事流程、減少政府系統內部推諉扯皮現象，建設局和規劃局都已合並，簡稱「規建局」。

『柒』 十九屆三中全會 新組建的國務院機構是那幾個部門

中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十九屆三中全會），於2018年2月26日至28日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，根據方案，國務院組建部門如下：

1、組建自然資源部，不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

2、組建生態環境部，不再保留環境保護部。

3、組建農業農村部，不再保留農業部。

4、組建文化和旅遊部，不再保留文化部、國家旅遊局。

5、組建國家衛生健康委員會，不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組辦公室。

6、組建退役軍人事務部。

7、組建應急管理部，不再保留國家安全生產監督管理總局。

8、組建國家市場監督管理總局。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品葯品監督管理總局。

9、組建國家廣播電視總局。不再保留國家新聞出版廣電總局。

10、組建中國銀行保險監督管理委員會。不再保留中國銀行業監督管理乎臘委員會、中國保險監督管理委員會。

11、組建國家國際發展合作署。

12、組建國家醫療保障局。

13、組建國家糧食和物資儲備局。不再保留國家糧食局。

14、組建國家移民管歲攔滑理局。

15、組建國家林業和草原局。不再保留國家林業局。

16、重新組建國家知識產權局。

17、重新組建科學技術部。

18、重新組建司法部，不再保留國務院法制辦公室。

19、優化水利部職責，不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。

20、優化審計署職責，不再設立國有重點大型企業監事會。

21、監察部並入新組建的國家監察委員會，不再保留監察部、國家預防腐敗局。

改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

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不包括2018年國務院機構改革，1982年之後，國務院機構一共集中進行過7次改革：

1982年，國務院所屬部委由52個裁並為42個。

1988年，國務院部委由原來的45個減為41個。

1993年，國務院原有組成部門由42個調整為41個。

1998年，國務院組成部門由40個精簡為29個。

2003年，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門28個。

2008年，除國務院辦公廳外，衡高國務院設置組成部門27個。

2013年，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。

2018年國務院機構改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

『捌』 為什麼有的城市叫自然資源和規劃局有的叫規劃和自然資源局

因為其屬於推進「多規合一」，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合。

實行最嚴格的生態環境保護制度，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，為生態文明建設提供製度保障。

設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，推進「多規合一」，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合。

(8)自然資源局城鄉建設局擴展閱讀：

國家機構改革的相關要求規定：

1、深化黨和國家機構改革是一個系統工程。各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央關於深化黨和國家機構改革的決策部署上來。

2、增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把握好改革發展穩定關系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實。

3、黨中央統一領導深化黨和國家機構改革工作，發揮統籌協調、整體推進、督促落實作用。要增強改革的系統性、整體性、協同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應。

『玖』 西安樓市調控加碼 二套房首付比例最高提至70%

為深入貫徹落實「房子是用來住的、不是用來炒的」定位精神，保障支持自住需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府審定同意，11月30日晚，西安市住房和城鄉建設局、西安市金融工作局、西安住房公積金管理中心、西安市自然資源和規劃局聯合下發了關於進一步加強房地產市場調控的通知。這是繼2019年6月20日西安樓市限購政策發布之後，時隔近一年半時間樓市調控再次加力。新政在二套房首付比例方面進行了細化，購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業貸款首付比例變化較大。

關注一 加強商品房預售管理

7層以上新建商品房申請預售許可證工程形象進度不得少於7層

通知明確，全市范圍內所有已出讓、新出讓土地的商品房開發項目，開發企業申請商品房預售許可，原則上地上7層及以下的多層建築，工程形象進度須主體結構工程封頂；7層以上的，須達到地上規劃總層數的1/3，且不得少於7層。

關注二 發揮差別化信貸調節作用

調整購買第二套住房的商業貸款首付比例

通知明確，調整購買第二套住房的商業貸款首付比例。經陝西省市場利率定價自律機制研究協商確定：在我市已擁有住房面積在90平方米及以下的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業貸款首付比例不低於40%；購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業貸款首付比例不低於50%。

在我市已擁有住房面積在90至144平方米（含144平方米）之間的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業貸款首付比例不低於50%；購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業貸款首付比例不低於60%。

在我市已擁有住房面積在144平方米以上的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業貸款首付比例不低於60%；購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業貸款首付比例不低於70%。

在符合以上首付比例要求的情況下，居民家庭住房商業貸款未結清時，再次使用商業貸款購買住房的，首付比例不低於60%。

在公積金貸款方面，調整公積金貸款首付比例。對結清首次住房公積金貸款後，再次申請使用住房公積金貸款購買住房的：購房面積在144平方米及以下的，首付比例不低於50%；購房面積在144平方米以上的，首付比例不低於55%。

關注三 加強預售資金監管

嚴格按照工程建設進度核撥預售資金保障項目如期建設

通知要求，要加快互聯網＋監管建設，購房人可通過網上平台、手機簡訊等方式獲取經開發企業確認的購房款交存信息，自行選擇監管銀行的營業網點交存購房款至監管賬戶。

負責住房貸款的商業銀行應將貸款資金全額劃轉至預售資金監管賬戶，嚴禁私自留存或劃轉至開發企業其他賬戶。

各級住建部門要建立預售資金監管銀行的信用管理體系，對於存在配合挪用資金等違規行為的商業銀行，在一定期限內暫停在我市開展預售資金監管業務。

轄區住建部門要根據商品房開發項目施工計劃，區分主體結構封頂、竣工驗收、不動產首次登記等節點，嚴格按照工程建設進度核撥預售資金，保障項目如期建設，防範項目建設風險。

關注四 加強房地產調控統籌管理

未實施限購區域要保障自住需求抑制投資投機行為

各區縣、開發區（含西咸新區）要落實屬地主體責任，加強管轄區域房地產市場運行態勢的監測和房價調控，加強供需調節，完善住房供給體系，多措並舉穩地價、穩房價、穩預期，堅決遏制房價過快上漲。未實施住房限購政策的高陵、鄠邑等區縣及西咸新區部分區域，要密切關注市場形勢，保障自住需求，抑制投資投機行為，穩定房地產市場發展。

本通知自發布之日起實施，我市原有關規定與本通知不一致的，以本通知為准。

『拾』 住建局從事城市規劃的人員由於機構改革並自然資源局臨近退休人員應屬哪個局退休

首先說，住建局和自然資源局都屬於政府組成部門，無論在哪個局退休，待遇都一樣，沒有啥區別，再就是按照政策規定，你從住建局並入了自然資源局，人事關系也就納入了自然資源局管理，退休時也就在自然資源局辦理，應屬自然資源局退休。