推進城鄉治理制度創新和能力建設的實施意見

⑴ 如何推進基層制度治理創新和能力建設,奏響新時代宣傳工作最強音的工作建議

和推進基層制度治理創新和能力建設這方面，應該說怎樣奏響時代宣傳空的最強音，只有能力提高了。

⑵ 如何提升國家治理體系和治理能力現代化

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。
1、推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發揮文化的作用。民族文化是一個民族區別於其他民族的獨特標識。要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恆魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。
2、一個國家選擇什麼樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎麼改、怎麼完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容並蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定製度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

⑶ 創新組織的創新能力建設應從哪些方面開展工作

以組織建抄設提升整體襲創新能力.在致力於創新型組織建設的過程中,至少須做好以下幾方面的工作：
◆確立組織之基本價值理念並予以制度化.組織之成其為組織,是因為有其基本價值理念.確立價值理念的基本方式就是將其制度化——以制度形式表達基本價值理念；
◆確立創新價值理念並予以制度化.創新理念是變不可能為可能之關鍵所在,是一個企業或科研機構生存之道和發展之道,只有建立適於創新活動的資源分配原則、組織實施原則和評價原則,創新活動才能夠順利展開；
◆領導要具備多方面的創新素質,要有全局觀念和對未來的預見能力；
◆創新人才是創新的靈魂,要善於發現創新人才,充分發揮他們的創新能力並使之形成合力

⑷ 如何推進新型城鎮化機制體制創新

（一）發揮規劃引領作用，加快科學推進

應充分發揮規劃的戰略性、前瞻性和導向性作用。一是強化規劃編制的科學性。以科學發展觀為統領，按照「遠近結合、適度超前，總體規劃、分步實施，因地制宜、突出特色，產城一體、統籌城鄉」的要求，科學編制城鎮發展規劃；完善規劃編制的民主決策機制，提高規劃編制的公開性和透明度，廣泛吸收各方面意見。二是加強各類規劃的統籌銜接。著眼經濟社會長遠發展，注重城鎮建設、產業發展、土地利用、交通發展、新村建設等各類規劃相互銜接，強化部門協調和信息溝通，避免各自為政。三是完善規劃管理實施機制。進一步健全統一規劃、分級管理的規劃管理體制，增強規劃管理的約束性，保持規劃實施的連續性，避免規劃變更的隨意性，嚴格規劃修改的法定程序，防止以權代規、一任領導一個規劃。

（二）完善城鎮體系結構，優化空間布局

應在我省現有城鎮體系結構基礎上，抓住實施成渝經濟區戰略的有利時機，加快構建以「一核四群」為主體，由中小城市和城鎮相互促進，產城一體，城鄉一體、協調發展、功能完善、特色突出，立足川渝、輻射西部的現代化城鎮體系。一是突出「一核」，加快天府新區建設。以規劃建設天府新區為契機，大力拓展成都和周邊地區的城鎮發展空間，著力優化人居環境和產業布局，加強城市老區和新區建設的有機銜接，增強成都的競爭力和集聚輻射能力，把成都建成國際性的區域樞紐和中心城市，充分發揮引領全省和成渝經濟區發展的核心帶動作用。二是推進成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群和區域中心城市建設。推進城市集群化發展，加強城市間分工協作，提高整體發展效益；突出次級區域綜合交通樞紐節點城市，增強省界區域的要素聚集、產業發展和吸納能力，形成強有力的區域經濟增長極。三是加強縣城和重點特色小城鎮建設。以縣城擴容和中心鎮建設為重點，加快中小城市和重點鎮發展，大力發展特色產業和公共服務，使之成為縣域經濟的增長極、鄉村城鎮化的增長點和農村人口轉移的重要載體。

（三）強化城鎮功能定位，突出發展特色

科學定位城鎮功能是避免城鎮建設同質化的基礎。城市群的內涵關鍵在城市間的功能分工。一是科學確定城鎮的功能定位。突出各城鎮的優勢和特色，著眼全局、因地制宜確定城鎮的功能定位，在宜居、宜業的基礎上，引導城鎮走差異化、個性化發展道路。二是深化城鎮的功能分工。促進中心城市對中小城市的輻射帶動、中小城市對中心城市的協作配套，優勢互補、協調發展；統籌新區建設與舊城改造，促進新舊城區功能互補。三是大力發展特色小城鎮。小城鎮建設應根據各自的資源優勢和產業基礎，科學規劃發展方向，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，形成一批專業化特色鎮，引導農村人口就地、就近城鎮化。

（四）著力強化產業支撐，推進「兩化」互動

應把握新型城鎮化的內在要求，以新型工業化為動力，加快推進新型城鎮化。一是優化產業發展布局。發揮主體功能區規劃和成渝經濟區規劃等重大規劃的引導作用，優化城市產業布局；按照大城市發展大產業、大產業支撐大城市的要求，以城市群建設為著力點促進產業集群發展，使城鎮建設與產業發展相得益彰。二是做強城鎮特色優勢產業。大城市應依託人才、技術、資本等優勢，重點發展附加值高、就業容量大、環境污染小的高新技術產業和現代服務業等綠色產業；中小城市和小城鎮應利用土地、勞動力、資源等要素成本優勢，因地制宜發展特色產業和勞動密集型產業，加強與大城市的產業配套，積極承接產業轉移。三是推進產城互動融合發展。以產業園區作為「兩化」互動發展的空間結合點，協調好城市和園區的空間關系，按照產城一體、統籌布局、協調發展的理念，做好城市和產業園區規劃建設，使園區建設與城市建設互為依託、相互促進。

（五）加強基礎設施建設，提高承載能力

應堅持以人為本、民生優先，大力推進和整體提升城鎮基礎設施建設水平，全面提高城鎮綜合承載能力。一是強化市政基礎設施建設。適度超前、統籌規劃和建設城鎮交通、給排水、供電、供氣和環保等市政設施，同步推進地上、地下基礎設施建設，統籌舊城區相關設施改造，避免出現拉鏈式重復施工和「城中看海」現象。二是加強公共服務設施建設。以關系群眾生活的突出問題為重點，進一步加強教育、醫療、科技、文化、體育和休閑娛樂等公共服務設施建設。三是重視防災減災和應急設施建設。加強城鎮防洪排澇、防震減災和公安消防等設施建設，與美化城市環境、改善城鎮形象相結合，增強對重大自然災害和突發事件的應急處置能力，提高人民群眾生活的安全感。

（六）深入推進開放合作，創新體制機制

應加強對外開放與合作，提高利用兩個市場兩種資源的能力，深入推進統籌城鄉綜合配套改革，完善城鎮建設與管理體制，構建新型城鎮化的可持續發展機制。一是擴大開放合作。順應經濟全球化趨勢，營造城市國際化的軟環境，引導城市積極參與區域和全球產業分工合作，提高城市國際影響力和競爭力。二是積極承接產業轉移。高度重視改善城市投資環境，大力承接國內外產業轉移，尤其是跨梯度產業轉移，著力引進一批重大產業項目，並以此作為「兩化」互動發展的重要著力點。三是創新體制機制。推進戶籍、土地、社保、就業等改革，強化相關重大政策措施，促進城鄉人口和要素合理有序流動；建立以常住人口為基礎的新型城市管理體制，提高公共服務效率；創新市縣行政管理體制，賦予部分市縣更多管理許可權；建立人口和經濟集聚規模與建設用地指標的掛鉤機制，促進城鎮集約發展。

（七）注重倡導城市文明，提升文化內涵

應堅持文化為魂，塑造城市形象，培育城市精神，打造城市品牌，增強城市軟實力。一是倡導城市文明。加強新型城鎮化的輿論宣傳，尤其是突出新型城鎮化的內涵，構建全社會推進新型城鎮化的共識與合力。二是提升城市文化內涵。大力加強城市特色文化建設，強化城市風貌塑造，傳承、吸收歷史文化及現代文化精髓，彰顯城市文化個性和巴蜀文化魅力，提升城市品位。三是培育城市精神。積極開展文明城市創建活動，注重提高市民文化素養和維護城市榮譽意識，培養城市主人翁精神，樹立先進的城市理念和良好的精神風貌；強化政府服務意識，提高政府管理能力，提升政府公眾形象，引領、培育和塑造各具特色的城市精神。

⑸ 黨和國家為什麼要採取多種惠農制度

經濟上：農業、工業和第三產業平衡發展才能保持穩定高速的發展，但是專目前的情況工屬業第三產業發展迅速，農業發展增速有限，所以要採取惠農政策提高農民的積極性。
政治上：中國目前農村人口仍然占據大多數，而且大都富裕程度較低，採取惠農政策有利於保證農民們的生活。有利於保持穩定社會局面。
歷史上：在新中國建國前，為了新中國的解放，農民們做出了重大的貢獻。建國初期，農業曾經為工業發展作出過重大的犧牲。而現在中國經濟發展了，尤其要照顧這些為了中國做出貢獻的農民們。
國際上：糧食基本自給自足的國家實行的都是農業保護政策，以保證本國的農民利益不受侵害。而中國加入世貿組織，降低農業進口限制，歐美大量廉價的糧食出口傾銷對本國農業造成了一定的不利影響，這部分不利影響應當由國家不分承擔。

⑹ 黨建工作包括哪些內容

黨建工作深受企事業單位的重視，那麼它主要包括哪些內容呢？本文就來簡單分享一下：

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制和制度創新。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等一批重要法規頒布。實行了巡視和派駐紀檢監察機構統一管理，述職述廉、談話和誡勉等制度得到較好落實。查處了一批大案要案，保持了案件查辦工作的強勁勢頭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭得到了廣大黨員和人民群眾的支持和擁護。