『壹』 擴大基層民主政治建設與頒布《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及《中華人民
理解為包含與被包含的關系，正確。
也可以理解為政治目標與法律規范的關系，政策與做法（實施途徑）的關系。
『貳』 關於加強和改進班級委員會民主建設的意見
班級民主建設
班級是一個有許多人組成的集體，作為一個集體能否存在和發展主要是看它有沒有活力，有沒有班級生命力，一個完全處於他人控制下的集體是沒有發展的潛力的，這樣的集體一旦失去了指揮，就會喪失前進的動力，迷失前進的方向。一位著名的指揮家說過：「一個一流的樂隊是不需要指揮的」，同樣一個一流的班級必須建全民主管理，因此高2000級10班無論是班主任，還是班委、團支部同學，班內普通同學，從建班之初就十分重視班級的民主建設。
班兩委成員完全由全班同學以無記名投票的方式選舉產生，代表了班集體的要求。
班內開展活動，首先在兩委會上提議，兩委成員通過後，在班會上爭取全班同學的意見，半數以上通過後才正式實行。
班內管理實行民主自治的方法，日常班務，除關繫到班級根本利益外，完全由班委解決。
班內現行的各項制度，基本上是由班兩委同學在工作中摸索總結出來的。
進行班級民主建設必須廣泛聽取大家的意見,及時的發現班級工作的不足,對於發現的問題及時解決,決不拖拉,切切實實地為班級利益服務,滿足大多數人的需要.只有這樣大家才會信任兩委幹部,真正形成以班幹部為核心的民主管理體系,進而促進班級發展.
班級無大事,班級管理的可貴之處就是於細微處見大精神.
參考建議
第一步：培養學生的權利意識，只有團體中的大多數個體都有意識對自己負責任的時候，民主才有可能產生，比如村民海選，因為他們能夠明確的感知到選擇對自己利益的影響，所以，不識字的農民也可以作出明智的決定
第二步：通過班級活動盡最大范圍消除學生中的區域小團體，比如，來自同一學校、或同一班級，或狹隘的鐵哥們等。培養班級精神
第三步：帶領學生認識民主的真實含義，民主並不是萬能的，民主最大的意義是你得為你的選擇買單
這三步很重要，需要大概一學期的時間
第四步：物色班長侯選人，進行組閣式競選，也就是班長在學校班幹部的編制框架，聯絡人選，進行競選演說，班級所有學生對兩套班子進行公開投票兩個班長侯選人迴避，選舉產生新的班幹部隊伍，新的班幹部成員進行就職演說。
第五步：權力監督與限制，這樣操作，班長在學生中的地位是相當高，同時權力也是相當大的。因此進行權力分配是必要的：班長的職責是管理好自己的班幹部隊伍，同時在班級的發展動向上要能夠作出一定的預判，並及時報告班主任。班委的權力系統屬金字塔結構。落選一方的同學作為監督一方出現，在每周的班會上對班級工作作出點評。班主任作為外來（相對於學生）的權力系統，和班委處於平行的地位，但和學生直上直下的交流，同時，重大事項（比如對同學的重大處罰、班級活動開展等）要和班委進行協商共同決定。