城鄉建設保護

1. 如何處理城鄉建設中存在的環境の侍

隨著城市化進程的加快和城市人口的膨脹，各種環境問題也日益突顯，空氣質量急劇下降、水資源污染與短缺、噪音污染等問題迫切需要解決。本文將淺析城市環境問題的現狀和治理對策。
2城市環境現狀
2.1空氣污染日益嚴重
煤炭作為我國的主要能源，被更加廣泛地應用於生產與生活當中，而煤炭在轉化成熱能的過程中，釋放出來的污染物極多，造成的大氣污染十分嚴重。大量污染物未被處理就被釋放到空氣中，使大氣PM2.5嚴重超標。再加上近年來 私家車數量的不斷增長，高排放汽車的大批投入使用，給大氣增添了不小的負擔。
2.2水資源的污染與短缺並存
城市人口不斷增加和城市工業的快速發展，用水量與日俱增，然而生活污水和工業廢水的排放也是非常驚人的，值得一提的是這些污水和廢水，許多都是未經處理而直接排到江河湖海中去，這就直接污染了江河水源。全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。由於城市人口的增多，人們的節水意識尚未形成，我國大約1/3的城市常年處於缺水狀態。
2.3綠地覆蓋率減少
城市寸土寸金，為提高居住率，高樓大廈如同雨後春筍拔地而起，而綠地面積則在日益減小。越來越多的綠地被開發利用成工廠、高樓、廣場等，城市綠地的多種環境功能正在逐步喪失，已經成為尖銳的環境問題。
2.4雜訊污染普遍存在。
建築施工噪音、工廠機器噪音、汽笛噪音等雜訊污染已經成為了我國4大污染之一，嚴重影響著人們的生活健康。在我國，超過60%的人正遭受著噪音的騷擾。長期處於噪音之中的人們，極易引發耳鳴、耳聾等多種疾病，還容易精神緊張，情緒波動大。
3改善城市環境現狀的對策及方案
3.1全民普及環保觀念。
一直以來，人們都以經濟的發展速度來評判社會的進步程度，忽視了因不合理的經濟開發而導致的環境問題。筆者認為，環保意識能使公民從環境保護的角度來規范自己的行為，並對周圍與環境保護相悖的現象進行批評與指正。有關部門可以開展環保主題宣傳活動，讓環保意識深入更多城市居民的心中，讓他們明白人與環境的和諧發展才能最終形成經濟的快速、循環可持續發展。只有全面地、有深度地普及環保理念，才能使環保意識作為一種價值觀深入到城市居民心中，使他們能自主地為環境保護付出努力，甚至在自己的經濟利益與環境保護發生沖突時，能從長遠考慮，暫時放棄自己的經濟利益維護環境的可持續發展。只有這樣，城市居民才能主動地去評價與環境相關的人和事，在正確環保意識的引導下，明辨是非，然後來調整自己的行為，使其更符合環保理念。
隨著信息化時代的到來，普及環保理念的途徑也很多，有關部門可以通過網路、電視、報紙等載體將正確的環保思想傳遞給居民；也可以通過社區主題活動讓居民直接參與進去，將環保理念深入貫徹到居民心中。
3.2以環保理念為指導重新規劃城市發展目標
以往盲目擴大城市規模、增加城市人口的發展戰略，對環境造成的超額負擔已經日益突顯，所以新的城市規劃方案急待出台。城市是人口聚居的重地，特別是工業城市，有的產業結構不合理，高耗能高污染，所產生的廢水、廢氣、固體污染物都得不到及時的無毒無害處理就直接排放到空氣和河流中，造成了空氣、水源和土地的高度污染。對此類工業大城市，應該轉變其產業結構，將高污染的廠礦遷出大城市，並對其高污染進行根治，實現從傳統工業向生態工業的轉型。
由於各個城市的地理位置和經濟發展狀況各不相同，綜合環境因素和經濟發展需求，可以按層次、類別各有特點地制定相關的發展策略，確保城市建設和環境的和諧長遠發展，將城市進步、經濟發展、環境和諧三者完美統一起來。
3.3完善環境保護法案。
加強政府部門的環境監管力度，是實現城市環境保護的最根本保障。城市生態保護管理是政府部門通過有效的經濟、法律、技術監督、行政管理等措施，確保環境的可持續發展策略，目的是保護水資源、空氣資源和土地資源的合理及可持續利用。雖然環保意識是居民自覺保護環境的根本動力，但是政府部門的監管職責也不輕松，無規矩不能成方圓，只有合理規劃並正確實施這些正確的環保理念，才能使居民養成自覺環保的意識，最終形成一種生活習慣。有關監督部門可以定期公布環境質量，獎懲那些保護環境和危害環境的個人和企業，使環境保護事業更加透明與公正，獎罰分明才能激起更多的人從長遠利益考慮，規范自己的行為為環境保護出謀劃策、貢獻力量。
3.4增加綠地覆蓋率。
以水泥地為主的城市道路忽視了綠地的多種生態功能，綠樹青草不僅是天然氧吧，更是天然的空氣凈化器。一直以來，城市規劃和園林工人都在探索著用綠地來緩解工業和生活污染給環境帶來的負擔。隨著生態建設的呼聲越來越高，特別是20世紀60年代生態學在歐洲形成並取得良好成效後，人們很清楚地認識到城市環境的重要性，要緩解城市的環境問題，必須轉變以經濟為主導的觀念，要改變將城市綠地作為景觀點綴的觀點，要重視綠地在提高空氣質量、維護城市生態系統和諧中的重要作用。綠色網路工程在歐洲盛行，並取得了良好效果，各國紛紛引進並普及。綠色網路就是通過綠化帶、綠色長廊等將城市的公園、公路綠化、社區綠化等串聯在一起，形成一個多樣、多效、有一定自我維護能力的生態系統，目的是促進城市和自然的和諧發展，將城市的代謝廢物通過最天然的方式消除掉，形成最環保的生態鏈。

3.5嚴格實行生活垃圾分類處理。
城市人口密度大，垃圾問題已經成為不容忽視的問題，我們通過調查發現，全國工業固體廢物年產生量達8.2億t，綜合利用率約46%；全國城市生活垃圾年產生量為1.4億t，達到無害化處理要求的不到10%；塑料包裝物和農膜導致的白色污染已蔓延全國各地。城市生活垃圾的數量是非常巨大的，這些垃圾多種多樣，可回收的、不可回收的、有污染的……都混雜在一起，被深夜忙碌的垃圾車送到郊外深埋或者直接傾倒進河裡。那些有污染的垃圾就造成了水源和土地的污染，那些可回收的垃圾也失去了再被利用的機會。環保專家建議，市民應該養成環保意識，從正確分類垃圾做起。有關垃圾分類，首先環保部門應該提前准備好分類用的垃圾桶，並明確標注可投入的垃圾名稱，也可提前在各個社區或者樓棟口張貼宣傳，提醒市民垃圾分類的重要性。其次，環保部門在清運垃圾之前也要對垃圾進行再次的分類和篩選，將可回收的垃圾回收以備被再次利用，將有污染的垃圾處理後再丟棄，以免造成環境污染事件的出現。
3.6改善能源結構，開發新能源
我國以煤炭為主要能源的能源結構，不科學的利用方式，給大氣環境造成了不小的負擔。筆者認為，進行技術更新，改善燃燒過程，是減少污染的一個重要途徑。通過改善燃燒過程，可以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量。這就需要對舊鍋爐和其他燃燒設備進行技術更新。對汽車尾氣這類移動污染源應改進發動機和燃料，以提高熱機效率減少廢氣排放。通過技術更新，改善燃燒過程，一方面解決了污染問題，另一方面也節約了能源，提高了能源利用效率。開發和利用新能源，用清潔的氣體或液體燃料代替燃煤，可以顯著降低大氣中的降塵和飄塵。加緊對無污染燃料的研究，也可取得相似的效果。改變燃料構成直接解決了污染物產生的問題，是一種從根本上控制和防治大氣污染的辦法，對改善城市大氣質量，節約能源，方便人民生活等方面都有重大意義。太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能等新型能源在生活和生產中已經開始運用，但是尚未替代煤炭的地位。以上新能源多為可再生性能源，在利用過程中不會產生化石能源開采中的環境問題，是比較清潔的燃料。新能源是人類今後較為理想的能源，盡管它們的開發利用還存在各種問題，但它們代表著能源發展的未來方向，也是治理傳統的煤炭燃料帶來的環境帶來壓力的最有效方法。

2. 城鄉建設環境與資源保護委員會簡稱是什麼

城鄉建設環境與資源保護委員會簡稱是城環資委，一般是人大下面的。

3. ***建設局（廳、部）的全稱是什麼 ***住房和城鄉建設局***城市管理和環境保護局

住房和城鄉建設局隸屬國家建設部，職能是規范城市規劃建設，城市管理和環境保護局隸屬國家環保廳，管理城市建設工程環境保護及自然生態保護等

4. 城鄉建設委員會的主要職能是什麼

各地城鄉建設部門大同小異，以福州市城鄉建設委員會為例，其職能有：

（一）貫徹執行國家和省有關城鄉建設的法律、法規、規章和政策。起草並組織實施城鄉建設地方性法規、政府規章和政策；擬訂全市城鄉建設科技發展規劃。

（二）擬訂全市城鄉市政公用事業的發展規劃和政策並指導實施。指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理；負責城市道路、橋梁、供水、節水、排水、燃氣、建設檔案、內河管理、戶外廣告和城市景觀建設等行業管理工作；指導全市城市地鐵、軌道交通的建設；負責溫泉的保護和開發利用。

（三）承擔指導全市村鎮建設的責任。指導農村住房建設；指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作。

（四）承擔規范全市工程建設標准體系的責任。指導和監督工程建設標准及定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔監督管理全市建築市場、規范市場各方主體行為的責任。指導和管理全市建築活動；指導和監督全市房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動；擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業中長期發展規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行；擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行；負責城市建設和房地產開發等企事業單位資質核准與管理。

（六）承擔全市建築工程和市政公用設施建設質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建設監理、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行；組織或參與工程質量、安全事故的調查處理；擬訂建築業、勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施；指導和管理房屋建築和市政公用設施工程的抗震設防。

（七）承擔推進全市建築節能和污水處理的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施；組織實施重大建築節能項目，推進城鎮污水收集和處理工作。

（八）開展城鄉建設方面的對外交流與合作，組織協調本市建築企業參與港澳台、國際工程承包和建築勞務合作。

（九）承擔統籌協調建設系統及相關部門的職責。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

(4)城鄉建設保護擴展閱讀

福州市城鄉建設委員會內設機構

辦公室：

主要職能：

1、綜合協調委機關和直屬單位工作，督促重大事項落實；

2、負責文電、重要會務、機要和檔案等機關日常工作；

3、負責起草、審核委重要文稿；

4、承擔信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、督查工作；

5、管理委機關財務、物資、房產和安全保衛等行政事務；

6、指導全市城鄉建設檔案工作。

法規計劃處：

主要職能：

1、編制全市城鄉建設行業推進依法行政規劃和年度計劃並組織實施；

2、組織研究重大的綜合性政策問題；

3、組織起草建設行業地方性法規、政府規章；

4、承擔委機關行政復議、行政應訴工作；

5、負責委機關規范性文件合法性審查及清理、匯編工作；

6、指導城鄉建設行業規范性文件合法性審查及備案工作；

7、負責行政執法人員資格證件管理的相關工作；

8、指導城鄉建設行業行政許可、行政執法和法制宣傳工作。

9、組織編制全市建設事業發展戰略、中長期規劃；

10、組織編制全市建設行業對外經濟技術合作計劃；

11、負責城鄉建設方面重大課題的研究，提出城鄉建設與發展的指導性建議，組織編制全市建設行業固定資產投資計劃；

12、組織開展城建項目研究、收集、規劃指導；負責建立「城建項目庫」；

13、負責組織開展城建項目的前期工作和年度計劃的制訂；

14、參與相關工程的項目可行性研究報告和工程設計；

15、負責城建項目招商審查和項目法人的管理工作；

16、負責市政府委託承建的市政項目前期工作；

17、參與城建重大項目工程決算的審定及審計工作；

18、參與制訂有關引進外資進行城市建設的政策措施；

19、負責城鄉建設數據統計、匯總和分析工作；

20、指導、協調、服務建設企業「外引內聯」及參與國際工程承包與勞務合作項目等涉外事項；

21、負責具體聯系協調建設系統及相關單位。

財務審計處：

主要職能：

1、負責委機關國有資產管理工作；

2、指導監督直屬單位國有資產管理工作；

3、負責編制部門預決算、監督直屬單位預算管理；

4、綜合管理城鄉建設行業各項資金、專項經費，管理機關行政事業經費和專項資金；

5、指導監督直屬單位財務工作；

6、負責委系統單位及建設項目的內部審計工作。

建築節能與科技設計處：

主要職責：

1、擬訂全市建築節能、建設科技發展規劃和政策並指導實施；

2、組織實施部、省、市級建築節能示範項目；

3、組織重大科技項目研究開發；

4、組織實施行業國際、國內科技交流和技術合作項目；

5、負責建設行業科研成果的管理和推廣應用；

6、負責全市工程建設標准化管理工作，擬定有關地方技術細則，指導監督國家、行業和地方工程建設標準的實施；

7、擬訂全市勘察設計咨詢行業規劃和政策並指導實施；

8、規范全市勘察設計咨詢行業市場各方主體行為；

9、指導全市勘察設計行業發展技術創新與質量管理；

10、指導和監督房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計審查工作；

11、指導和監督全市建設工程的抗震設防、抗震鑒定和加固工作；

12、指導城市地下空間開發利用工作；

13、參與房屋建築和市政基礎設施工程項目初步設計審查工作；

14、配合指導全市城市無障礙建設改造。

審批處：

主要職責：

1、經委領導授權，受各職能處室委託，進駐福州市行政服務中心，統一對外受理委各項行政服務事項；

2、嚴格按照各職能處室確認後的許可標准和領導的批示精神進行符合性審核、許可和轉報；

3、配合各職能處室做好入駐福州市行政服務中心服務許可事項和標準的增、減、變更工作；

4、配合各職能處室處理服務事項辦結後產生的群眾投訴、在現場核查及日常監管時發現的問題；

5、及時學習並配合好各職能處室傳達的上級有關方針政策、重要會議及文件精神，以便有效開展好行政服務事項的受理工作；

6、擬訂全市房地產市場綜合開發有關政策並監督實施；

7、參與擬訂全市住房建設和房地產業的發展規劃；

8、規范房地產開發企業主體行為，負責房地產開發企業的資質核准；

9、指導、協調、服務建設系統企業「外引內聯」及參與國際工程承包與勞務合作項目等涉外事項。

建築業處：

主要職責：

1、擬定全市建築業改革發展規劃和政策並組織實施；

2、制定全市建築工程管理、工程建設監理、建築施工許可以及竣工驗收備案等政策並監督實施；

3、負責全市建築業（含施工、監理、檢測、商品混泥土、招標代理、造價咨詢等）企業資質和從業人員執業資格管理；

4、指導和規范全市建築市場，規范建築施工、建築安裝、室內外裝飾裝修、建築製品、工程造價咨詢和工程建設項目招標代理等建築業各方主體行為；

5、負責建築施工企業安全生產許可證的監督管理；

6、負責建築市場信用體系建設；

7、指導和監督全市建設工程招標投標活動；

8、指導和管理全市建設工程造價；

9、組織協調本市建築企業參與港澳台、國際工程承包和建築勞務合作。

質量安全監管處：

工作職責：

1、擬訂全市建設工程質量管理、工程施工安全管理的政策並監督實施；

2、負責全市建設工程（房建、市政工程）質量、安全生產、文明施工的監督管理；

3、負責全市建築機械、起重設備和垂直運輸設備的使用和現場監督管理；

4、組織或參與建設工程質量、安全生產事故的調查處理。

城市建設處：

主要職能：

1、負責全市城市道路、橋梁、路燈、戶外廣告、燈光夜景及景觀工程、市政設施等行業建設管理工作；

2、指導城市管線工程建設；

3、指導全市城市地鐵、軌道交通建設；

4、參與市政建設項目的計劃制定、可行性研究、工程設計審查；

5、負責市政建設項目的監督、推進和竣工備案及移交工作；

6、負責市政設施施工企業的資質或資格管理工作。

市政公用事業處：

主要職能：

1、擬定全市市政公用行業的產業政策、監管措施並組織實施。

2、負責編制公用行業中長期發展規劃、專項(業)規劃和年度計劃並組織實施；

3、負責全市燃氣、管網配套等行業建設管理工作；

4、指導規范公用事業體制改革，負責公用行業特許經營管理工作；

5、負責公用行業價格調整的報批工作；

6、指導、監督公用行業的生產運行；

7、指導、監督檢查市政公用事業單位的規范服務工作；

8、負責監督全市市政設施維護和管理；

9、負責市政大、中型項目的計劃制定、養護工作的監督檢查；

10、負責中、小型市政建設項目的協調和技術指導工作。

城市給排水處：

工作職責：

1、負責城市內河綜合整治和開發管理；

2、參與編制城市內河綜合整治規劃和年度建設、維護計劃並組織實施；

3、監督、協調、推進城市內河整治和維護工程；

4、參與編制城市給排水設施的建設規劃和年度建設、維護計劃，指導、監督給排水設施建設與管理；

5、參與編制城市污水處理工程（含管道）建設規劃和年度建設、維護計劃並組織實施，監督、協調、推進城市污水處理工程的建設；

6、負責城市計劃用水、節約用水和城市規劃區地下水（溫泉）的開發利用與保護工作。

鎮村建設指導處：

工作職責：

1、指導全市鎮村的建設工作，貫徹執行有關鎮村建設的政策與法規；

2、指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；

3、指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作；

4、指導村鎮建設試點工作；

5、組織農村通用設計圖的編制和推廣；

6、會同有關部門做好歷史文化名鎮（村）的申報和修復工程指導工作；

7、配合推動城鄉統籌工作。

人事處：

工作職責：

1、負責委機關及直屬單位機構編制、人事管理等工作；

2、負責委機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作；

3、擬定並組織實施建設人才教育培訓規劃、負責全市土建類專業技術人員職稱評聘和繼續教育工作；

4、負責組織實施全市城鄉建設行業職業標准和執業資格標准。

系統黨委辦公室：

工作職責：負責市直城鄉建設系統黨委的日常工作。

機關黨委：

工作職責：負責機關黨建工作。

參考資料

福州市城鄉建設委員會_主要職責

5. 住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權包括哪些

住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

根據《城市管理執法辦法》第八條城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

(5)城鄉建設保護擴展閱讀：

《城市管理執法辦法》第十三條城市管理執法主管部門按照權責清晰、事權統一、精簡效能的原則設置執法隊伍。

第十四條直轄市、設區的市城市管理執法推行市級執法或者區級執法。直轄市、設區的市的城市管理執法事項，市轄區人民政府城市管理執法主管部門能夠承擔的，可以實行區級執法。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。

6. 住房和城鄉建設局是做什麼的城鄉建設局是做什麼的

一、貫徹執行有關工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、勘察設計咨詢業、市政、公用事業的法規、政策；制定城鄉建設行業發展那規劃，擬訂城鄉建設規范性文件。
二、監督管理建築市場，規范市場各方主體行為。指導建築活動,貫徹執行建築施工、裝飾裝修、建設監理的法規、規章，擬定工程建設、建築業行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策,制定規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與對外工程承包、建築勞務合作。
三、承擔規范勘察設計咨詢市場秩序、監督管理勘察設計咨詢質量的責任。執行勘察設計發展、中長期規劃、改革方案、產業政策、制度和工程勘察設計咨詢業的技術政策，組織實施各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的抗震設計規范，組織工程建設標准設計的推廣應用。
四、指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，編報材料指導價格，組織發布工程造價信息，組織實施建設項目可行性研究、經濟評價方法、經濟參數、建設工期定額、工程造價管理制度。
五、指導城市建設管理工作。貫徹落實城市建設（含城市房屋徵收拆遷）和管理工作中的各項法規、政策,負責城市市政公用擾御喊設施建設、安全和應急管理。指導城市供水、排水、污水處理、垃圾處理、園林、燃氣、熱力、市政設施、市容環境綜合治理等工作；指導城市規劃區內的綠化工作和風景名勝區的建設和保護工作,會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理。
六、承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬定小城鎮和村莊建設政策、發展規劃並指導實施、農村住房建設和安全以及危房改造,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導各類村鎮建設試點工作。
七、承擔建築工程質量安全監管責任。拆耐貫徹執行建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、制度,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，貫徹執行建築業技術政策。
八、承擔推進建築節能、城鎮減排和行業科技發展的責任。會同有關部門落實建築節能的政策，組織實施重大建築節能項目，組織實施重點科級項目的研究開發。
九、承擔推進牆體材料革新的責任。組織新型牆體材料的確認和推廣應用；組織重大新技術、新產品的研究開發。
十、承擔各類房屋建築及附屬設施的建造緩野和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動的監督執法責任。指導規范建設工程招投標工作，擬定建築市場招投標各方主體行為的規章制度，審核從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構資格。
十一、擬定城鄉建設行業培訓規劃。監督實施全市建設行業職工培訓和專業技術人員繼續教育工作。
十二、承辦政府交辦的其他事項。
如果你們當地沒有單列的規劃局和房管局的話，住建局還負責城鄉規劃的編制及實施，房屋產權的登記和管理、房地產市場監管、保障性住房的建設等等。

7. 我國環境保護戰略方針中的「三同步」是指經濟建設、城鄉建設和環境建設

答案A
本題考查環境保護。「三同步」即經濟建設、城鄉建設和環境建設要同步規劃、同步實施、同步發展，做到經濟效益，社會效益和環境效益的統一。

8. 建國初期提出保護北京國城建鞏的人是誰

建國初期提出保護北京沃盛建工的人是誰？我不知道，但是這一定是一個非常出色的人物。