❶ 為什麼要在促進經濟平穩較快發展的同時,使城鄉居民收入普遍增長
目前我國整體上處於工業發展中期,城鄉居民收入差距還存在進一步拉大的空間。即內:城鎮居民收入隨著工業進程的容推進會有較快增長的空間,其增幅短期內還是會高於農村居民收入;但是隨著各項惠農政策的落實,農村經濟結構優化,農業機械化和農業集約化程度的提高,農村居民收入也呈現較快增長的趨勢。綜上所述,城鄉居民收入普遍較快增長符合中國目前實情。僅僅是城鎮居民或者農村居民收入單方較快增長,都會導致社會發展的不均,誘發社會矛盾的激化。
❷ 為什麼農民收入的增長總是慢於城市居民收入的增長
你好,農民收入總是慢於城市居民收入的增長是因為資本的衡量不是單一的貨幣衡量,還有知識和消費觀念方面的衡量。如果農村居民的受高等教育的比率等同於城市居民的話在資本方面可能會等同於城市居民。謝謝
❸ 中國居民的收入增速在持續加快嗎
據報道,國家統計局最新發布的數據再次顯示,今年前三季度全國居民人均可支配收入增內速繼續快於GDP和人均容GDP增速,城鄉居民收入增速超過經濟增速,中等收入群體持續擴大。

對於進入中高收入的國家來說,財產性收入通常是構成居民收入的重要來源,我國居民財產性收入佔比持續提高,由2012年的7.3%提高到2016年的7.9%,未來應該讓各類專業技術人員、技能工人、經營管理人才等在做出更大貢獻的基礎上獲得相匹配的報酬,繼續提高居民收入水平、優化收入分配結構。
希望大家的收入可以持續的增長!
❹ 運用經濟生活的知識,分析說明城鄉居民收入增幅雙超GDP增幅的原因及其意義是什麼
金融危機爆發,我國「三駕馬車」中的出口受到重創,擴大內需便被賦予拉動經濟增長的重任。如何使擴大內需的工作取得顯著成效就成為重要問題。目前我國還有超一半的人口為農村居民,如果能有效刺激農村居民消費,那麼實現擴大內需拉動經濟增長的工作將是事半功倍。本文著重探討農村居民消費對GDP拉動的重要性及如何刺激農村居民消費的措施。 金融危機的爆發對我國造成嚴重消極影響的應首推沿海外貿企業。根據中經網統計資料庫中海關月度庫的數據顯示,自金融危機爆發以來,我國出口總值累計同比增速和出口總值當月同比增速均一直保持負增長。出口訂單的銳減,大批出口產品的滯銷,致使許多外貿企業面臨倒閉、破產的困境。基於要保持經濟健康穩定發展的考慮,國家採取發行公債等方式籌集資金用於經濟建設等項目,以期能夠擴大內需,保持經濟活力。因此,擴大內需成為政府的重點工作。然而在擴大內需上,我國始終存在著一道難以逾越的障礙,這一障礙就是農村居民消費。一、分析我國農村居民消費狀況首先,我們運用支出法考察國內生產總值,即國內生產總值=最終消費支出+資本形成總額+貨物和服務凈出口。其中最終消費支出=農村居民消費支出+城鎮居民消費支出+政府消費支出。貢獻率是指各個需求增量與支出法國內生產總值增量之比,表示支出法國內生產總值增長中有幾個百分點是由某種最終需求拉動引致的。拉動率則是指支出法國內生產總值增長率中各種最終需求貢獻率所佔的份額,其數值由貢獻率和國內生產總值增長速度的乘積得到。其次,根據從中經網統計資料庫獲得的原始數據,我們以1988年的相關數據為基期經過GDP指數、農村居民消費價格指數及城鎮居民消費價格指數的調整得到如下排除價格因素影響後的實際數據。在此數據的基礎上,我們利用拉動率的相關知識考察農村居民消費、城鎮居民消費對GDP的拉動率,得到如下數據:基於以上數據所繪制的城鎮、農村居民消費對GDP拉動率的折線圖可以直觀的反映出:第一階段從1990年到1995年,城鎮、農村居民消費對GDP拉動率之間的差異處於一個相對平穩的狀態,二者之間的拉動率差異始終保持在1~3個百分點。第二階段從1996年開始至今,城鎮居民消費對GDP拉動率在波動中保持增長的趨勢,農村居民對GDP拉動率則處於一種平穩的狀態,甚至沒有增幅可言。二、農村居民消費對GDP拉動率的原因分析為何農村居民消費對GDP拉動率低的原因,主要是在討論影響農村居民消費的因素有哪些。這里從農村居民收入和農村社會保障制度兩個方面進行探討。首先,從歷史、制度層面和農業自身生產特點分析造成農民收入低的原因。1.歷史、制度層面。建國初期,我國為優先發展重工業,配套實施了農產品統購統銷制度、人民公社制度和戶籍制度,這些制度在早期為我國重工業體系的建立提供了保障的同時,也為抑制我國農業發展埋下了伏筆。改革開放後,雖然廢除了人民公社制度,改革了農村生產關系,在一定程度上解放了農村生產力,促使農民收入有所增長,但源於城市利益集團的壓力及傳統體制遺留的制度限制,城鄉居民收入差距仍在逐漸拉大。我國長期實行將農民束縛在土地上的戶籍制度,同時實行糧食統購政策以及在物價上漲時通過調整農產品價格來調整CPI的做法極大的扭曲了農產品的市場價格,使農民處於市場經濟中的不平等地位,長此以往農民收入上始終低於城鎮居民收入。此外,第一產業產值比重下降的速度大大超過了其勞動力比重下降的速度。雖然從各國發展的過程看,第一產業產值占國內生產總值的比重下降是一個國家工業化、城鎮化發展的標准、趨勢,但在我國,由於戶籍制度的存在限制了勞動力資源在各個產業之間自由流動,導致農業人口出現過剩,從而在一定數量的土地上承載數量龐大的農民必然會導致農業的邊際產出率為負,農民收入增量低。分析1989年~2008年的城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入的數據,它們之間的比值一直在不斷擴大,其中1989年城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的2.28倍,而到2008年這一比值上升至3.31.2.農業生產自身特點。自古以來,我國就是一個農業大國,傳統的種植技術延續至今,許多農村地區至今仍保留著日出而作,日落而息的生產方式。落後的生產方式和現代先進的農業技術之間的矛盾越來越為尖銳,按照馬克思關於商品價值量的理論,商品價值量是由社會必要勞動時間決定的,而如果耗費在某種商品生產上的個別勞動時間比社會必要勞動時間多時,那麼多出的個別勞動時間部分是不能得到社會承認的,也就意味著耗費個人勞動時間所生產的商品不能得到社會全部承認。我國農業生產恰恰驗證了這一點。由於社會制度變革,我國由半封建半殖民地的國家直接過渡到社會主義國家,因此農業人口佔有很大比重,同時受到小農經濟的影響,農業產出和人力投入之間成正比的關系早已在人們思想中根深蒂固,這一觀念所造成的後果就是農業人口的激增。加之戶籍制度將農民限制在土地上,有限土地上積聚大量的人口就導致生產某種農業產品時的個別勞動時間明顯多於社會必要勞動時間,農業產品價值量不能得到全部實現,農民增收困難。其次,我國農村社會保障體系的不健全也是造成農村居民消費低的原因之一。目前以農村最低生活保障制度、新型農村合作醫療制度、農村醫療救助制度、農村五保供養制度、自然災害生活救助制度等為主要內容的農村居民社會保障體系初步形成,但相較於城鎮居民社會保障體系仍有很多不足。這些不足主要表現在:第一,法律制度設計不完善導致缺乏監督保證機制。社會保障制度的實施階段,沒有法律條文給予實施行為以規范約束,導致社會保障資金的籌集、運用上出現挪用、貪污等問題,嚴重影響農民參與社會保障體系的積極性。第二,社會保障制度的管理不力。我國社會保障制度的管理依然遵循各自為政的模式,社會救助由民政部門管理,農村合作醫療由衛生部門管理,養老保險則由社保部門管理,在這一管理模式下,最終的結果就是各管理部門間責任的撇清、社保資金的低效使用。第三,社會保障項目的提供不足。多年來,城鎮居民一直享受著比農村居民多的政府提供的公共品,城鎮居民社會保障制度的建立健全也不例外。而農村居民社會保障體系的建立起點晚,加之農村人口眾多,就導致農村居民社會保障制度的保障面難以覆蓋到所有農村居民。因此,解決農村居民消費對GDP拉動率低的措施,應從增加農民收入、建立健全農村社會保障體系入手。三、提高農村居民消費建議措施1.改變農業生產方式,發展鄉鎮企業。雖然我國城鎮化速度快,可是農村人口比重仍然很大。這就意味著農村積聚著巨大的消費市場,但囿於農村居民收入增長緩慢,所以農村消費市場潛能始終沒有得到充分開發。因此,增加農民收入需從改變農業生產方式和發展鄉鎮企業兩個方面考慮。1.1改變農業生產方式。受傳統農業生產思維的影響、國家投入資金的不足、戶籍制度的限制等多種因素的影響,我國農業生產方式始終停留粗放式的生產層面上。因此,轉變農業的粗放式生產方式向集約式生產方式需要集合多種影響因素的改變。發展優質、高產、高效的農業是必然選擇,但在發展的過程中,基於農民自身經濟條件的劣勢,在獲得市場信息、先進種植技術等方面就需要國家投入必要的財力扶持。同時,隨著發展優質、高產、高效農業倚重科技興農的趨勢越為明顯時將導致農業由勞動密集型向技術密集型轉變。這一轉變的後果就是農村勞動力的過剩,在沒有當地鄉鎮企業可以就地解決農村剩餘勞動力的前提下,適度放鬆的戶籍制度將有助於農民流向可以增加收入的地區。此時,國家應加大立法工作維護保障農民工的權益。1.2推進鄉鎮企業改革和調整,拓寬農民增收渠道。發展鄉鎮企業為農村市場各種資源和生產要素的流通提供了有效的平台,農民可以通過鄉鎮企業將自身所擁有的資源進行整合,以此提高自身競爭的實力。鄉鎮企業多以發展農產品工業、服務業和勞動密集型工業為主,這在很大程度上可以轉移農村剩餘勞動力,提高農民收入。但是,鄉鎮企業的產業結構、增長方式對市場變化不能進行及時反應。這就需要國家在鼓勵鄉鎮企業發展的同時,利用科技指導、信息發布、政策扶持等方式引導鄉鎮企業轉變增長方式,增加產品的科技含量,實現產業結構的升級。2.建立健全農村社會保障體系。社會保障不足是刺激消費的「短板」。隨著物質生活水平的不斷提高,商品價格也日趨提高,百姓生活成本上升,子女教育問題、住房問題、失業問題、養老問題、治病問題都是困擾居民消費的重要問題,為隨時應對這些問題的發生,高額儲蓄就成為百姓首選。這些問題對於農村居民而言就更為嚴重,農村居民自身收入不高、儲蓄額低,加之生活成本又不斷上升,導致在面對這些問題時常常出現捉襟見肘,不能有效解決問題。可以說,在老百姓日常生活中,子女教育、住房、養老等問題如果沒有合理的解決方法,那麼鼓勵居民消費就是空談。社保制度恰恰是這些問題得以有效解決的最優途徑。縱觀全球高福利國家的居民消費,他們之所以能夠保持高額消費的原因無外乎在於他們有著較為完善的社會保障體系能為他們「保駕」。而在面對金融危機對我國所造成的消極影響時,擴大農村居民消費的措施方面,完善社會保障體系比起降息等貨幣政策更容易顯現效果。四、結語 據2008年數據顯示,我國農村人口數已降到7億2135萬人,城鎮人口數升至6億667萬人。如果能切實提高這7億2153萬農村人口的收入及社會保障問題,那麼我國的擴大內需工作將不再是一個惟有遭遇經濟危機時才提出的解決方法,我國經濟也就減輕對國外需求市場的依賴。因此,有效解決農村居民消費問題將有助於我國擴大內需工作取得顯著成效。
❺ 從我國近幾年經濟發展的實際情況來看,GDP增長雖快,但城鄉居民可支配收入增長卻落後於GDP增長,構成GDP增
GDP的增加只能表明稅收在大幅增加,只要經濟流轉就產生GDP,但是並不一定產生收益,比如,再加上企業對利潤的留成,所以可以給居民支配的就沒那麼多了。
❻ 農村居民收入增長快於城鎮居民中西部快於東部從哪些數字可以看出來
「今年農場收入比去年增長20%,土地流轉讓農民土地『活』了起來,經營規模擴大拓寬了增回收渠道。」蘇義傑經答營的家庭農場位於廣東省湛江市遂溪縣,為當地50位農民提供了就業崗位。
前三季度,我國農村居民人均可支配收入增長9.2%,快於城鎮居民1.3個百分點。城鄉居民收入比由上年同期的2.78下降至2.75,城鄉居民收入差距繼續縮小。從地區看,中西部地區居民收入增速快於東部及東北地區,東西部地區居民收入比由上年同期的1.75下降至1.74。
「城鄉和地區間收入差距的持續縮小,使經濟發展的公平性更加凸顯。」蘇寧金融研究院高級研究員付一夫說。
增速並未出現長期放緩趨勢
細心的人會發現,前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%,而同期GDP增速為6.2%,這0.1個百分點的差距讓一些人開始擔心,收入增速會不會持續放緩?
看待收入增速,高低固然重要,但更重要的是深入分析、辯證看待,認清居民收入增速的長期趨勢。
❼ 城鄉居民收入增幅雙超GDP增幅的原因及其意義
2007年,全國稅收收入(不包括關稅、耕地佔用稅和契稅,未扣減出口退稅)累計完成49449億元,比上年增收11813億元,增長31.4%,高於GDP預計增長11.6%左右的增幅。為什麼會出現這種現象?這一直是有關各界關注和求證的重點。上周國家稅務總局舉行的新聞發布會對此進行了詳細說明。 國家稅務總局計劃統計司司長舒啟明說,從影響稅收增長的價格、結構、經濟、征管以及政策等相關因素分析,主要原因包括六個方面: 價格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價計算徵收的,稅收增長率是按現價計算的,而國家統計局公布的GDP增長率是按照不變價核算的。2007年前11個月,我國工業品出廠價格和居民消費價格分別上漲3-4個百分點左右,預計全年現價核算的國內生產總值增長率會高於不變價核算的增長率3個百分點左右,國內生產總值增長率若按現價核算,與稅收增幅的差距將縮小3-5個百分點。此外,近年來,大部分地區特別是佔全國稅收70%的東部地區,如北京、上海、山東、廣東GDP的不變價增幅又高於全國增幅,市、縣的GDP實際增長更高,如果將這方面因素考慮進來,那麼,稅收增幅與GDP增幅差距還會縮小一些。 稅收結構與GDP結構之間有差異。全國稅收收入是由十幾個稅種組成的,不同稅種有不同稅源,分析稅收增長以及高於GDP增長的原因,必須作稅收結構分析。第一產業提供的稅收很少,稅收主要來源於工商業增加值、三產的營業收入、進出口及企業利潤,而這些指標的增長都大大高於總的GDP增幅,由此帶動國內增值稅、營業稅、企業所得稅等相關稅種收入增長也高於GDP增長。從結構上看,盡管各稅種稅收收入與其相關的經濟稅源增長基本上相協調,但從總量上看,全部稅收增長與GDP增長相比就高了許多,主要因為稅收真正與GDP可比的只是工商業增加值與工商業增值稅,其他稅種的稅基不是來自增加值,尤其是財產稅的稅基有一部分是往年的財產存量,與GDP更沒有對應關系。 外貿進出口對GDP增長與稅收增長的作用不同。GDP核算的是進出口凈額,一般貿易進口對核算GDP是減項,但是體現在稅收上是加項,進口貿易增加了,進口稅收就增長。而出口退稅不從稅收收入中扣除,作沖減財政收入處理。因外貿進口和進口環節稅收對GDP和稅收的相反影響,使總體稅收增長會高於GDP增長。2007年前11個月,一般貿易進口總額增長27.4%,海關代征進口環節稅收增長23.7%,拉動整體稅收增長3個百分點左右。這也是稅收收入增幅高於GDP增幅的一個原因。 加強稅收征管因素的影響。2007年,全國各級稅務機關堅持以科學發展觀統領稅收工作全局,推進依法治稅,大力實施科學化、精細化管理。大力加強稅源管理,廣泛開展稅負分析、彈性分析、稅源分析和稅收關聯分析,建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查互動機制。針對各稅種征管特點和薄弱環節,不斷提高各稅種稅收征管質量和效率。稅收征管的加強,既保證了稅收收入的正常增長,又通過減少稅收流失、堵塞漏洞、查補清欠提高了稅收徵收率,使稅收增長更快。因此,加強稅收征管,不斷提高徵收率,成為稅收收入增長高於GDP增長的重要原因。 累進稅率制度對稅收增長具有一定促進作用。為充分發揮稅收調控經濟、調節分配的作用,我國一些稅種的稅率設置為累進稅率。如企業所得稅實行三級全額累進稅率,個人所得稅中的工資薪金所得實行九級超額累進稅率、個體工商戶生產經營和承包承租所得實行五級超額累進稅率,土地增值稅實行四級超率累進稅率。2007年,我國企業效益、城鄉居民收入水平提高和房地產價格上漲,適用稅率提高,這在一定程度上帶來相關稅收相對於經濟稅源更快地增長。 稅收政策調整也促進稅收收入增長。今年以來,為貫徹科學發展觀,配合國家宏觀調控,稅收政策進一步完善,2007年政策調整總體上增收大於減收,據測算,政策調整帶來的總增收額約為1300億元,拉動整體稅收增長近3.5個百分點,其中,調整證券交易印花稅稅率增加證券交易印花稅1130億元。
❽ (13分)閱讀材料,回答問題。材料一:2008-2012年我國農村和城鎮居民收入及其增長速度示意圖 材料二
⑴喜:近5年來,我國城鄉居民收入快速增長或城鄉居民生活水平顯著提高,到2010年農村居民收入增速首次快於城鎮。(2分) 憂:城鄉居民收入差距較大。(2分) ⑵根本原因是開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。(2分)(回答完整方可得滿分2分) ⑶共同富裕(2分) ①實現共同富裕是一個過程。黨和國家鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來,形成示範效應,並通過先富者帶動和幫助後富者,逐步實現共同富裕。(2分) ②在不同的發展階段,共同富裕有不同的內容。(1分)當前,黨和政府大力深化改革,調節收入分配,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,這都是為了實現共同富裕所採取有力措施。(2分)若能結合十八屆三中全會相關時政回答,有理有據,表述合理的適當加1--2分,但全卷不得超過60分。
❾ 我國城鄉居民收入快於經濟增長年份出現在什麼時期
內容摘要:2008年我國經濟經受了國內外諸多不利因素的沖擊,通過精心有效的宏觀調控,基本保持了平穩較快發展格局,預計GDP增長10%左右,CPI上漲6.3%左右。2009年,國際經濟環境更趨嚴峻,我國經濟面臨著周期性調整和結構性調整雙重壓力,預計2009年GDP增長9%左右,CPI上漲4%左右,全社會固定資產投資名義增長19%,社會消費品零售額名義增長16%,貿易順差2350億美元,同比減少約9%。建議宏觀調控將「保增長、促轉型」作為基本取向,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。 一、2008年中國經濟在發展中調整 2008年,次貸危機對世界經濟的沖擊超出預期,國內出現突如其來的重特大自然災害。面對國內外一系列不利因素,黨中央、國務院沉著應對、果斷決策,適時調整宏觀調控政策的方向、重點和力度,在嚴峻的國際國內環境中保持了中國經濟平穩較快發展的基本面。 1.控制物價過快上漲的政策措施取得初步成效 無論是年初確定的「雙防」方針還是年中調整的「一保一控」方針,我國始終將控制物價過快上漲作為2008年宏觀調控主要目標之一,採取綜合措施全面控防通貨膨脹。支農惠農政策力度加強,使夏糧連續第五年增產,秋糧豐收在望,肉禽蛋等生產穩定發展,食品價格同比漲幅已經從2月份最高時的23.3%回落到8月份的10.3%,其中豬肉價格從2月份上漲63.4%回落到8月份上漲1.0%。食品價格過快上漲勢頭的扭轉成為我國居民消費價格漲幅明顯回落的主要原因。8月份,居民消費價格總水平同比上漲4.9%,漲幅比2月份高點8.7%回落了3.8個百分點,年內有望繼續小幅走低,預計2008年全年居民消費價格累計上漲6.3%,物價過快上漲的趨勢初步得到扭轉。 2.及時調整調控政策取向促進三大需求積極變化 在國內外不利因素影響下,我國經濟連續減速,經營困難的企業和行業不斷增多,黨中央、國務院及時將「防止經濟由偏快轉向過熱」的政策取向調整為「保持經濟平穩較快發展」的新目標,及時出台了多項微調措施,促進下半年三大需求出現積極變化。社會消費品零售總額增長更加強勁,1-8月累計社會消費品零售總額同比增長21.9%,增幅同比加快6.2個百分點;扣除價格因素,實際增長13.8%,增幅同比加快1.5個百分點。固定資產投資基本保持穩定增長,前8個月城鎮固定資產投資84920億元,同比增長27.4%,增幅同比加快0.7個百分點。在出口退稅率提高和匯率升值放緩等多項政策利好刺激下,7、8月份當月貿易順差同比增長3.8%和14.9%。總需求的積極變化有利於穩定經濟走勢,初步預計2008年國內生產總值實際增長10%左右。 3.經濟結構優化升級步伐加快 在宏觀調控政策引力和市場壓力的共同作用下,經濟結構調整步伐明顯加快。外貿結構進一步優化,「兩高一資」產品和糧食出口受到政策限制,高新技術產品和機電產品出口比重上升。從工業生產看,高能耗產品產量增速明顯放緩,1-8月,生鐵、粗鋼、鋼材、十種有色金屬和水泥產量分別增長6.5%、8.3%、10.1%、13.3%和7.4%,增幅同比下降9.8個、9.4個、10.8個、11個和7.6個百分點。大規模集成電路的產量同比增幅由去年10.2%提高到今年的31.6%;大氣污染防治設備產量同比增幅由去年的5.2%提高到今年的50.3%。工業結構的改善有利於減少資源消耗和污染排放,預計今年節能減排完成情況好於去年。 當前我國經濟運行中也出現許多新矛盾和新問題。價格上漲壓力尚未根本緩解,企業成本上升和外需明顯收縮使部分行業和企業生產經營困難加大;證券市場股指調整幅度過大和成交低迷,房地產市場觀望氣氛濃厚;能源資源價格形成機制改革不到位,煤電油氣運短期供求矛盾十分突出;資本跨境流動使我國貨幣流動性過剩壓力不減,但中小企業生產經營資金又十分緊張;制約農民持續增收的不利因素較多,服務業發展仍然面臨諸多體制性障礙;在周期性和結構性調整雙重壓力下,經濟下行風險加大。下圖顯示,2008年二季度以來,反映經濟未來運行趨勢的先行指數下降勢頭明顯,表明經濟趨勢性下滑的風險在增大。 對2008年我國經濟發展的主要指標預測詳見附表1。
二、充分估計2009年國內外經濟環境嚴峻性 國際經濟環境更趨嚴峻對我國形成較大的周期性調整壓力,我國企業還面臨生產要素價格上升、市場需求結構變化和節能減排等政策性導向所形成的結構性調整壓力,2009年國內外經濟環境中不利因素和不確定因素增多。 1.次貸危機的惡化使世界經濟復甦艱難 次貸危機繼續向縱深發展,正在嚴重破壞國際金融體系的運行秩序。這場金融危機到底會發展到什麼程度和什麼時候充滿不確定性。次貸危機對實體經濟的影響繼續擴散,由於發達國家金融領域普遍出現信用和信心危機,企業從資本市場直接融資規模縮水,商業銀行普遍的惜貸行為使工商業實體經濟活動失去金融支持。美國、歐盟和日本三大經濟體經濟增長前景黯淡,經濟全球化造成的世界各國經濟周期同步性將放大次貸危機對全世界實體經濟的拖累。資本市場和房地產市場資產價格大調整嚴重打擊經濟信心,使世界經濟的復甦可能進一步推遲。世界經濟復甦缺乏新的增長點,2009年世界經濟增長率和貿易增長率將低於2008年。今年8月份以來,全球經濟降溫使國際油價跌幅超過30%,帶動其它國際大宗商品價格不同程度的下降,近期各國通貨膨脹率紛紛呈現見頂回落跡象,預計2009年隨著世界經濟進一步降溫,通貨膨脹壓力較2008年減弱。 2.國際經濟低迷將進一步收縮我國外部需求 2008年,美國經濟陷入次貸危機後的低迷狀態,美元對人民幣大幅貶值,我國對美國出口增速大幅放緩,1-8月份僅增長10.6%。但由於人民幣對歐元匯率相對穩定,1-8月份對歐盟出口仍然增長26.3%。次貸危機負面影響已經從美國向歐洲、日本和新興國家傳導,歐盟和日本二季度經濟負增長;同時,8月份以後美元匯率反彈使人民幣對歐元、日元升值加快,2009年我國對美、歐、日等主要經濟體出口可能全面放緩,外貿順差規模進一步縮小,凈出口對經濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重,使我國2009年產能過剩矛盾更加突出。 3.房地產開發投資降溫,帶動相關產業固定資產投資減速 1-8月份,房地產開發投資增長29.1%,占固定資產投資總額的21.4%。但房地產成交量大幅萎縮,房價調整跡象明顯,房地產開發商資金鏈緊張,市場可能由「量跌價滯」進一步發展為「量價齊跌」,初步預計,在2008年高基數的台階上,2009年房地產開發投資增速將下滑到10%以下,房地產投資增量從6800元減少為3200億元,這將導致固定資產投資明顯減速。由於房地產是產業鏈較長的支柱產業,也是這一輪經濟擴張的龍頭產業,它的周期性調整將拖累一連串列業景氣度下降,鋼鐵、建材等相關產業固定資產投資可能隨之減速。地方政府基礎設施投資資金來源主要來自土地出讓金收入,今年以來各地土地出讓金收入增幅明顯下降將影響明年的基礎設施建設規模。 4.城鄉居民收入增幅下降,保持消費需求快速增長難度加大 2008年支撐我國經濟平穩較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。但農民進一步增收面臨許多制約因素,股市和房市調整使城鎮居民財產性收入縮水,扣除物價因素後城鄉居民實際收入增幅比前幾年下降。「奧運景氣」消失後,社會消費品零售總額增長速度可能逐步放緩。汽車、住房兩大消費熱點開始降溫。1-7月份,商品房銷售面積同比下降10.8%,增幅下降37.2個百分點。上半年汽車銷量增幅回落11.4個百分點,8月份全國汽車銷售環比下降5.53%,同比下降6.34%。房地產和汽車兩大消費熱點退潮後在短期內很難由其它消費熱點替代,2009年社會消費品零售的名義增長和實際增長都可能低於2008年。 5.成本上升與產能過剩「兩碰頭」,企業效益不容樂觀 2008年不得已對成品油、電力、公用事業等價格實行行政管制的負面作用越來越大,經濟運行正常秩序受到較大影響。8月份火力發電僅增長1.8%,從供給方面約束了工業生產正常增長,如不及時解決這一突出矛盾,工業急劇減速將會威脅到我國經濟平穩較快發展的基本面。2009年我國能源資源等要素價格形成機制改革勢在必行,但在產能過剩背景下企業將面臨成本上升而銷售價格難以提高的重壓,企業效益將大幅滑坡,財政收入形勢嚴峻。 三、2009年不同政策和環境組合下的經濟增長情景預測 2009年,國際經濟環境復雜多變,不確定因素增多,我國宏觀調控必須採取靈活有效的應對之策。我們將2009年國際經濟環境分為輕微衰退、低速增長和輕微復甦三種情境,相對應地設計了三種不同力度的宏觀調控政策組合,模擬預測了三種可能情景下的中國經濟走勢(見附表2)。 1.中方案:平穩增長情景(GDP增長9%左右) 美國、歐洲、日本三大經濟體低速增長但沒有陷入衰退,國際石油、糧食價格雖有波動但年均價水平比2008年有所下降,國內外沒有比雷曼破產、汶川地震更強烈的突發事件發生;宏觀調控以「保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級」為首要政策目標,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在全國范圍全面實施增值稅轉型,並根據實際運行變化,圍繞「保增長、促轉型」出台一系列政策措施。發行長期建設國債2000億元。廣義貨幣供應量增長16%-17%,保證對普通住宅、經濟適用房等房地產項目的正常貸款。 在上述條件下,經初步測算,預計2009年國內生產總值將增長9%左右。分產業看,第一產業增速小幅回落到3%左右。第二產業受出口和投資減速影響較大,規模以上工業增加值增速由2008年的15%減速為13.5%,第二產業增速也由2008年的11.1%減速為10.2%。受金融、交通運輸和房地產等服務業減速影響,預計第三產業增速比2008年低0.5個百分點。預計房地產投資增速從2008年27%驟然下降到10%左右,多數製造業投資降溫;雖然有積極財政政策和災後重建等加速因素支撐,全社會固定資產投資名義增長仍然回落7.5個百分點,預計名義增長率達到19%,城鎮固定資產投資名義增長20%。社會消費品零售總額名義增幅預計達到16%左右,同比下降5個百分點。世界貿易增長放緩使我國進出口同時減速,預計全年出口和進口分別將增長14.5%和19.5%,增幅同比下降6.5個和7.5個百分點,貿易順差約2369億美元,同比減少9%左右。理順資源能源和公用事業價格成為影響居民消費價格的主要因素,預計居民消費價格上漲4%左右。城鎮登記失業率由4%上升4.3%左右。 這一情景的特點是考慮國內外不利因素增多,國內宏觀調控明確「保增長、促轉型」的政策,財政政策和貨幣政策同時作出重大調整,給社會強烈的政策預期引導,防止了經濟景氣連續慣性下滑,為緩解產能過剩壓力、加快結構調整、深化體制改革提供較為寬松的景氣環境。從現在掌握的信息資源分析,2009年出現這一情景的概率預計達到60%左右。 2、高方案:快速增長情景(GDP增長9.5%以上) 美國、歐盟和日本經濟在2009年出現復甦,世界經濟實際情況好於預期,國際石油價格水平低於2008年,國內外沒有影響經濟發展的重大突發事件發生;同時,宏觀調控政策以「保增長」為首要目標,實行「雙擴張」的財政政策和貨幣政策,在全國范圍全面實施增值稅轉型,中央財政發行建設國債3000億元,廣義貨幣供應量增長18%左右,向在建和新開工投資項目(包括房地產)提供充足的貸款。 在上述條件下,雖然房地產投資增速由2008年的27%下降到15%左右,但新開工的基礎設施、保障性住房和災後重建投資規模較大,固定資產投資增長仍然較快,全社會固定資產投資名義增長達到24.5%。由於就業和收入狀況較好,社會消費品零售總額增幅達到18%。國際經濟形勢好於預期使出口增長17.5%,國內保持高增長使資源性產品的進口需求保持旺盛,進口增幅也達22.5%,對外貿易順差達到2447億美元左右,同比減少6%。初步預計經濟增長率將保持9.5%以上的速度,但居民消費價格水平也繼續保持在5%左右,理順資源能源和公用事業價格成為影響居民消費價格的主要因素。城鎮登記失業率保持4%左右。 這一情景的特點是國際經濟表現好於預期和宏觀調控全面擴張政策的力量重合,較好維持了經濟景氣,繼續保持就業擴大的局面,但可能進一步加劇能源、環境壓力,可能使控制通貨膨脹的成效前功盡棄,不利於保持經濟長期平穩較快發展。出現這一情景的概率預計在20%左右。 3、低方案:大幅下滑情景(GDP增長8.5%以下) 如果我國繼續實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,同時美國、歐洲和日本經濟輕微衰退;國內房地產投資增速下滑到5%以下,投資新開工項目明顯減少,雖有災後重建等政策性投資支撐,但全社會固定資產投資名義增長14.5%左右,增幅比上年下降12個百分點;社會消費品零售總額名義增長14%,也比上年下降8個百分點;由於國內景氣下滑,進口增幅下降,出口和進口分別增長11.5%和16.5%,貿易順差2291億美元,同比減少12%。經濟增長率可能下滑到8.5%以下。由於經濟景氣明顯回落,物價上漲壓力減弱,居民消費價格上漲3%左右。城鎮登記失業率由4%上升4.5%左右。 這一情景的特點是國際環境劇烈變化與國內政策變化的緊縮效果疊加,使經濟降溫過快,就業壓力更加突出,金融壞帳快速浮出水面。我們認為,我國宏觀調控的前瞻性、有效性在實踐中不斷提高,必然會根據經濟運行變化適時調整政策力度,這一情景發生的概率僅為20%左右。 四、對2009年宏觀調控的對策建議 我國仍然處於工業化、城市化雙加速的發展戰略機遇期,國內儲蓄率較高,外匯儲備充裕,基礎設施投資空間充分,國內消費市場潛力較大,在科學發展觀指導下進一步完善社會主義市場經濟體制將有力激發國內各方面發展積極性,因此,我國經濟具有應對各種困難和挑戰的活力和潛力,通過適時有效的調控,我國經濟定能繼續保持平穩較快發展的基本面。對2009年宏觀調控的主要政策建議是: 1.以「保增長、促轉型」為宏觀調控的基本取向 當前,價格上漲壓力尚未根本緩解,但從國內農產品價格走勢、國際大宗商品價格走勢、次貸危機後國際貨幣流動性變化趨勢和美元匯率走勢等因素看,我國控制物價過快上漲有了更加有利的國內外環境,控物價的政策效果2009年將進一步顯現。與此同時,次貸危機對世界各國實體經濟的破壞作用不斷加劇,國內一些地區和行業增長速度回落過快,經濟過快下滑的風險在逐步增大。建議2009年將「保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級」作為宏觀調控首要政策目標。之所以要將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標,是因為我國當前經濟運行中總量矛盾和結構矛盾同樣突出,解決當前經濟困難不僅需要總量政策的適度放鬆,更重要的是只有通過經濟結構轉型升級才能重構中國經濟增長新活力,重獲中國經濟新的國際競爭力。將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標有利於進一步統一全黨全國應對復雜形勢的思想和行動,將各級政府和企業的發展積極性更好地引導到落實科學發展觀上來,防止為保增長重走粗放型發展老路。 2.實行積極的財政政策,更多發揮市場配置資源作用 建議2009年實行積極的財政政策。不同於應對亞洲金融危機時所實行的積極財政政策,這次不僅要擴大政府建設投資,由政府配置資源來集中力量辦大事,更要強調通過市場配置資源來促進經濟結構轉型升級。通過減稅費降低企業成本和居民負擔,增強企業投資和居民消費的積極性。加大對結構轉型的財政支持力度,在全國全面實施增值稅轉型改革,以促進企業設備裝備更新;建立財政科技投入穩定增長機制,加大對公益性科研機構和公益性行業科研的支持力度,支持國內重大裝備製造業振興和國家戰略性產業發展。開展企業創新風險投資試點,為企業技術創新營造良好的政策環境。 建議2009年中央長期建設國債發行規模擴大到2000億元,重點用於災後重建、國家重點基礎設施建設項目、節能減排和結構升級等產業發展項目、支持「三農」項目等,採用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法,擴大國債投資帶動作用。 3.實行穩健的貨幣政策 2009年我國貨幣流動性局面存在較大不確定性。既可能因為次貸危機進一步惡化使國內金融機構對國內經濟形勢和企業盈利前景預期轉壞,普遍出現「惜貸」現象,同時國際「熱錢」大量撤出,造成我國信貸市場、資本市場和貨幣市場交易量大幅萎縮,突然由流動性過剩轉變為流動性不足,企業生產經營活動的資金嚴重短缺;也可能因為中國經濟表現明顯好於其他國家從而國際「熱錢」繼續大量流入我國,延續我國這幾年一直存在的貨幣被動投放局面,銀行體系流動性過剩。面對不確定性,實行緊縮或擴張的貨幣政策都不適宜,因此建議2009年實行穩健的貨幣政策,貨幣當局要根據貨幣流動性變化實際情況,靈活調整法定存款准備金率和存貸款利率,廣義貨幣供應量增長率控制在16%-17%,取消信貸額度管理,重點加強信貸結構引導,在重視中小企業貸款的同時,引導資金向結構調整、自主創新、節能環保和國債項目配套傾斜,更好發揮貨幣政策在促轉型中的獨特作用。 4.加大政府對保障性住房投資,穩定房地產市場 前幾年房地產價格上漲過快,超出了城鎮居民的承受能力,出現調整實屬必然。對房地產市場的調控要以改善供給結構和滿足自住需求為導向,既要促進房價的理性回歸,也要防範多重不利因素疊加導致市場過度調整。改善供給結構,增加廉租房、經濟適用房、普通住宅的土地供應,加大保障性住房和普通住宅供給,大中型城市要擴大政府對保障性住房的投資,完善住房保障體系。金融機構應對在施房地產投資項目進行風險評估,保證對普通住宅和經濟適用房等房地產項目的正常貸款,穩定房地產投資規模,保證在施房地產投資項目正常施工和竣工,防止因資金鏈斷裂而出現大面積「爛尾樓」現象。要允許房地產上市公司和其它優質房地產公司通過企業債券市場籌集資金,鼓勵房地產行業的兼並重組。前期出台的住宅交易環節稅反而增加了購房人負擔,應當及時取消。適當降低居民首套自住房貸款利率,取消對「第二套住房」特別貸款限制政策,吸引居民在房價回落到合理水平時踴躍入市。 5.完善消費政策,進一步挖掘消費增長潛力 要深化全黨對擴大消費重要性的認識,未來中國經濟的新增長點必然在13億人民的消費需求,經濟結構轉型最重要的方面是需求結構從主要依靠外需轉向主要依靠城鄉居民消費升級。要從宏觀收入分配環節千方百計增加城鄉居民收入,建議降低居民儲蓄存款利息個人所得稅稅率為零,提高工薪所得費用扣除標准到3000元,增加居民實際可支配收入,減輕低收入者稅負。實行積極就業政策,擴大城鄉就業,落實好《勞動合同法實施條例》相關政策,根據物價水平變動提高各地最低工資標准。加大對農村商貿流通體系和文化服務設施建設的投入力度,改善農村消費環境。完善消費稅制度,引導居民合理消費。大力發展旅遊、文化、體育等服務性消費,培育新的消費熱點。 6.完善外貿政策,幫助外向型企業渡過難關 建議穩定人民幣匯率,減弱人民幣升值預期,消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制,避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。次貸危機惡化後,發達國家未來的貿易壁壘會更多,貿易保護措施會更加頻繁使用,中外貿易摩擦也會進一步增加。為此,中國政府和企業應有預見性地做好應對措施,務實、有效化解中外貿易可能出現的糾紛。如有必要,還可聯合其他相關國家,在WTO框架下聯合抵制發達國家可能出現的通過貿易保護向國際社會轉嫁危機的做法。可細化勞動密集型產品的不同技術含量和附加值含量,對紡織輕工行業的鼓勵類產品進一步提高出口退稅率。重點支持自主品牌產品與高技術附加值產品出口,加快建立和完善自主性國際營銷網路和售後服務體系;要對中小型外貿企業在資金、技術上予以一定支持,幫助企業通過技術升級渡過難關。繼續嚴格控制糧食、化肥、鋼材、煤炭和焦炭等「兩高一資」產品出口。努力擴大重要資源、先進技術裝備和關鍵零部件進口。 7.抓住有利時機,理順資源能源價格 當前,國內農產品價格上漲壓力逐步減輕,國際石油等大宗商品價格全面回落,為我國理順資源能源價格、改革資源能源價格形成機制提供了有利時機。要標本兼治,以治本為主,下決心適時推出成品油價格形成機制改革,加快電價改革步伐,促進合理電價機制的形成。主要採用經濟手段解決當前電煤、成品油、供熱等由價格引發的供需矛盾,做好電力、煤炭、成品油、供熱等供給保障工作,從供給面保障生產生活正常秩序。要進一步強化電力需求側管理,抑制不合理需求。改革資源稅費制度,完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。 附表1: 2008年中國經濟主要指標預測(億元,%) 指標 2007年實際 2008年1-8月 2008年預測 絕對數 增長 絕對數 增長 絕對數 增長 GDP 249530 11.9 130619 10.4 297767 10 一產 28095 3.7 11800 3.5 33967 3.6 二產 121381 13.4 67419 11.3 146054 11.1 三產 100054 12.6 51400 10.5 117746 10.4 規模以上工業增加值 18.5 15.7 15.0 輕工業 16.3 13.3 12.8 重工業 19.6 16.8 16.0 全社會固定資產投資 137239 24.8 68402 26.3 173607 26.5 城鎮固定資產投資 117414 25.8 84920 27.4 149703 27.5 房地產投資 25280 30.2 18430 29.1 32106 27.0 社會消費品零售額 89210 16.8 68439.2 21.9 108658 21.8 出口(億美元) 12180 25.7 9377 22.4 14738 21.0 進口(億美元) 9558 20.8 7857 30.0 12139 27.0 外貿順差(億美元) 2622 50.0 1520 -6.2 2599 -0.9 居民消費價格指數 104.8 4.8 107.3 7.3 106.3 6.3 工業品出廠價格指數 103.1 3.1 108.2 8.2 108.6 8.6 原材料、燃料、動力購進價格 104.4 4.4 112.2 12.2 112.5 12.5
註:GDP、三次產業增加值、全社會投資為上半年數據,貨幣、工業增加值、零售額為1-8月份數據。GDP、工業增加值為可比價格的實際增長率,其它為名義增長率。
附表2: 2009年三種經濟增長情境預測 指標 低方案 中方案 高方案 絕對數 增長 絕對數 增長 絕對數 增長 GDP 335593 8.5 339006 9.0 345147 9.5 一產 36490 2.8 36736 3.0 38144 3.2 二產 75 9.6 167407 10.2 171395 10.8 三產 133728 9.4 134863 9.9 135608 10.4 規模以上工業增加值 10.5 13.5 14.2 輕工業 9.7 11.0 12.6 重工業 13.1 14.0 15.0 全社會固定資產投資 198780 14.5 206593 19.0 216141 24.5 城鎮固定資產投資 172907 15.5 179643 20.0 187877 25.5 房地產投資 33711 5.0 35316 10.0 36921 15.0 社會消費品零售額 123870 14.0 126043 16.0 128216 18.0 出口 16433 11.5 16875 14.5 17317 17.5 進口 14142 16.5 14506 19.5 14870 22.5 外貿順差(億美元) 2291 -11.9 2369 -8.9 2447 -5.9 居民消費價格指數 103.0 3.0 104.0 4.0 105.0 5.0 工業品出廠價格指數 102.0 2.0 103.5 3.5 105.5 5.5 原材料、燃料、動力購進價格 103.5 3.5 105.5 5.5 107.5 7.5
註:GDP、工業增加值的增速為可比價格的實際增長率,其它為名義增長率。
❿ 圖一,我國城鄉居民收入實際增長速度 圖一圖二反映出我國收入分配領域的哪些
(1) 城鄉居民抄收入快速增長或城襲鄉居民生活水平顯著提高(1分),到2010年農村居民收入增速首次快於城鎮。(1分)
(2) ①城鄉居民收入差距較大。(2分) ②取消農業稅;實施西部大開發戰略;統籌城鄉發展,加快社會主義新農村建設;重視「三農問題」,政府積極保護農業,加大農業投入,減輕農民負擔,提高農民收入;建立健全農村社會保障制度;實施對農村和城鎮家庭經濟困難學生資助的政策;改革戶籍制度,推動農村剩餘勞動力的轉移。(列舉一例即可,2分)
(3) 黨和國家高度重視「把蛋糕分好」問題,是維護社會公平正義的要求;是解決我國現階段主要矛盾,保持改革、發展、穩定大局的現實需要;是貫徹按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度,讓每一個人都分享到改革發展的成果,從而激發出工作的積極性和創造性,為我國社會主義現代化建設做出更大貢獻的需要;是踐行「三個代表」重要思想,堅持以人為本,落實科學發展觀的必然需要;是縮小貧富差距,實現共同富裕,全面建設小康社會和構建和諧社會的內在要求。(至少從兩個角度回答,每一角度給3分,共6分)
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發布:2021-03-16 21:28:39
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