株洲市住房和城鄉建設局電話本

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簡介：湖南省株洲市建設安裝工程有限公司成立於1995年03月10日，主要經營范圍為房專屋建屬築工程施工總承包三級、機電設備安裝工程專業承包三級、可承擔工程造價500萬元以下綜合布線工程建設、通風採暖管道安裝等。
法定代表人：姚正生
成立時間：1995-03-10
注冊資本：8977萬人民幣
工商注冊號：430200000031957
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：湖南省株洲市天元區炎帝廣場城市星座A棟901-1

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③ 株洲市規劃展覽館的項目定位

2007年，長株潭城市群獲批為全國「兩型」社會建設綜合配套改革實驗區。株洲市委、市政府高瞻遠矚，做出了建設株洲市規劃展覽館的決定，並給予了大力的支持和關注。
1、優質高效，建設精品工程
2008年9月27日，株洲市政府決定將株洲市規劃展覽館列入株洲市政府投資公益性重點項目實施，拉開了規劃館的籌建序幕。2009年3月5日，株洲市發改委同意建設株洲市規劃展覽館項目。2009年7月27日，株洲市規劃局成立領導小組並在全局抽調10名骨幹組成項目籌建處。為了將株洲市規劃展覽館建設成為湖南省內頂級、中國一流的展館，籌備處組織人員趕赴蘇州、杭州、北京、上海、重慶等地考察規劃展覽館的人員配置、工程技術、展陳設計、管理模式等。並將人員分成了基建組、資料組、文案組等，各負其責。為了保證施工質量，選擇最合適的施工材料，力求完美呈現設計效果。籌建處負責人嚴把項目招投標關，積極與株洲市政府、發改委、財政評審中心、施工單位等相關部門溝通協商。多次親赴北京、上海、杭州、蘇州等地與參與項目施工布展的公司進行談判，對石材價格、軟體設備、模型製作等各項工作嚴格把關。在工期最忙碌的時候，籌建處人員常常工作到深夜。在克服了天氣寒冷、雨水季多、工程量大、工期緊等困難後，歷時短短九個月，建設了精品工程。
2、國際視野，體現精緻大氣
株洲市規劃展覽館將中國傳統文化「天人合一、回歸自然」的理念融入到展館設計中來。在設計上採用「山」、「水」，「生態」等主題元素，在表現手段上採用曲線、波浪牆、圓形吊頂等形式展示。簡潔有力的體塊構建了規劃展覽館的外形，大面積的灰色外牆掛板與光潔透明的玻璃幕牆形成強烈的虛實對比，灰色外牆掛板給人以溫暖、平實的觸感，玻璃幕牆採用彩釉玻璃，透明與半透明相間，不同材料的質感在陽光下呈現光影的微妙變化。作為代表城市形象的建築，整體給人以平和、精緻、不張揚的個性。
建築空間內部的展覽路線明確，在室內外設有殘疾人通道，使整個交通流線便捷有序。每個展室的空間、形狀、比例都不盡相同，從而不會使參觀者感到單調，激發興趣。尊重展覽館的設計原則，對建築的自然採光多手段的進行設計，從形式的美感和功能上進行推敲。整個展覽館從實用功能出發，任何形式的設計都是為符合展覽功能而設計，力求為人們提供一個便捷，實用，擴大相互交流溝通的空間。
3、環保節能，實踐低碳理念
株洲市規劃展覽館充分體現了污水處理、風力發電、光導管、向日葵、光網互補系統五項節能設計。通過對風能、太陽能等自然清潔能源進行充分利用，為展館的照明、景觀布置等提供能源。向日葵顧名思義，就是收集太陽能，將太陽能轉化為電能，為展館提供照明或其他電能。光網互補新技術可以把太陽能和展館內設備運行中產生的電能儲存在特定的蓄電池內，達到一定參數後，不需電網繼續供電，而是自動切換成蓄電池供電狀態，充分利用了太陽能和回收再利用電能。光導管技術可以高效聚集、傳送太陽光，使室內陰暗的地方充滿陽光，從黎明到黃昏，甚至是陰雨天氣，光導管都可以高效的將太陽光引入室內。五項節能技術充分踐行了「兩型」社會的理念。 株洲市規劃展覽館地處繁華便利的城市中心地段，參觀者通過「印象株洲」、「藍圖總覽」、「豪邁開拓」三層展廳，全面了解株洲的昨天、今天和明天。同時，可「身臨其境」感受株洲城市發展史。
1、精緻的布展讓人流連忘返
景觀中庭簡潔現代、空間氣勢恢宏。運用抽象語言，層層重疊的綠色的植物象徵著株洲生態城市環境。穿行而過，跌宕起伏，移步換景，賞心悅目。頂部一組波浪型的弧形採光頂，似山似水，猶如千萬縷陽光瀑布傾瀉而下，照亮了整個空間。人文與山水在這里水乳交融又互相映襯，散發著迷人的魅力。
各層展區結構緊湊、內容翔實、知識性強，採用展板、燈箱、LCD顯示器、等離子屏幕、投影儀及背投等多元化的展示手法，能滿足各類觀眾的需求。展館的功能已經超出了規劃展示的范疇，形成了一個集歷史館、科技館、展覽館為一體的綜合性城市展館。
2、大量高科技實現「互動革命」
株洲市規劃展覽館安裝的中央控制系統，對展館及各個展廳的強弱電及信息項目進行中央控制，達到了國際化展覽館的中控管理水平。同時採用了大量的高科技互動項目。如動感環幕影院、幻影成像、總規劃模型聲光電演示、城市規劃師、動感踩吧、地震體驗等，達到了中國頂尖水平。無論是專家還是普通人，無論是大人還是孩子，遊客都可以參與進來，找到自己的樂趣。
中央大模型展區，一面巨大的LED屏幕播放株洲規劃的宣傳片，與模型以及舞台燈光實施三位一體動態演示。數碼燈光跟蹤系統賦予模型動態和生命，凸顯株洲獨一無二的區位優勢。人們通過視覺、聽覺、變換的燈光效果形成的立體空間，彷彿置身於流光飛舞的未來。 株洲市規劃展覽館作為一家公益性展館，既是讓廣大群眾了解株洲市情的重要基地，也是株洲擴大對外交流、宣傳推介株洲的重要窗口。廣大市民通過了解株洲城市的發展歷程，增添了對城市的歸屬感，以及作為一名株洲人的幸福感和自豪感。
1、笑迎八方客，影響力不斷擴大
開館以來，已完全達到預期的開館效果。出色地完成了40餘次重大的接待任務，包括接待湖南省委書記周強、省長徐守盛、省政協主席胡彪，中組部調研組、國家廣電總局調研組等。社會影響力逐步提高，獲得各級領導和廣大公眾的廣泛認可，為展示城市形象，打造城市名片做出了應有的貢獻。
2、功能配套全，美譽度不斷提升
一位從江西來的王先生在參觀完株洲市規劃展覽館後，直呼過癮，「這里就是株洲的一張名片，株洲市民的「客廳」，梳理了株洲的發展脈絡，對於想了解株洲的外地人來說是個很好的窗口。」規劃展覽館還配套設置了商業展覽廳、會議室、貴賓廳、咖啡吧及休閑書吧。會務接待76場，均圓滿完成接待任務，並獲得一致好評。集展覽、會議、休閑、旅遊於一體的展覽館，將成為株洲市接待中外客人的「客廳」、宣傳教育的陣地、旅遊觀光的新景點。

④ 關於株洲的變化

改革開放30年來，株洲市改革發展進程階段性特點比較明顯，大體可分為四個階段。

第一個階段為「計劃經濟為主、市場經濟為輔」階段。即從1978年的黨的十一屆三中全會到1984年十二屆三中全會。根據黨和國家的統一部署，改革首先從農村開始，這一階段主要以農村和農業改革為主。1983年「南四縣」劃歸株洲市管轄後，通過6年的大力改革，農村家庭聯產承包責任制全面建立，全市糧食總產量從1978年的127萬噸增長到1984年的162萬噸，年均增長4.1%;農民人均純收入從1978年的99元增加到1984的400元，年均增長26.2%。這一階段全市GDP年均增長8.7%，短短6年時間，全市GDP總量接近翻番。

第二階段為「國家調節市場、市場引導企業」階段。即從1984年的十二屆三中全會到1992年黨的十四大召開。1984年黨的十二屆三中全會勝利召開，這標志著改革的重點將由農村轉向城市和工業，全市從此掀起了一場城市和企業改革熱潮。株洲市因國有企業眾多，被國家列為「三項制度改革」試點城市，期間國民經濟得到較大地發展。雖然1988-1992年期間市場物價出現了較大波動，但全市經濟年均增幅仍然保持了7.9%，1992年經濟增幅高達16.7%，成為改革開放30年來三個增幅超過15%的年份之一。到1992年全市GDP達到74.4億元，8年時間GDP總量再次實現了翻番，與1978年相比，經濟總量翻了兩番多。

第三個階段為「初步創建社會主義市場經濟體制」階段。即從1992年黨的十四大到2000年黨的十五屆五中全會。這一階段主要任務是初步創建社會主義市場經濟體制。通過現代企業制度的逐步建立、鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，各市場經濟主體得到了迅速壯大。特別是1992年國務院批准株洲設立高新技術開發區，一場前所未有經濟建設從此拉開了序幕。從1992年到2000年的8年裡，全市GDP總量先後突破100億元、200億元大關，到2000年全市GDP達到285.4億元，為1992年的3.84倍，年均增幅為11.8%，較前兩個階段增幅提高了3-4個百分點，其中1993年增幅達到了18.3%，為改革開放30年來增幅最高的年份。

第四個階段為「完善社會主義開放型市場經濟體制」階段。即從2000年黨的十五屆五中全會至今。這一階段主要任務是完善社會主義市場經濟體制。按照黨的制定的「十五」計劃發展目標和全面建設小康社會的要求，堅持以人為本，走新型工業化和新農村建設的路子，實現國民經濟又好又快發展。進入新世紀後，經濟總量一年一個台階，連續7年超過兩位數增長。2007年全市GDP總量突破700億元大關，達到751.3億元，為2000年的2.63倍，年均增幅為12.1%，為改革開放30年來增幅最快、效益最好、質量最佳的一個發展階段。

二、株洲改革開放30年取得的輝煌成就

經過30年的改革和發展，株洲市綜合實力明顯增強，基礎設施極大改善，人民生活總體上實現了由溫飽到基本小康的歷史性跨越，對外經濟日趨活躍，各項社會事業全面發展。

(一)國民經濟健康發展，綜合實力躍上新台階

1、經濟總量不斷做大。30年來，株洲經濟總量增長了54.6倍，翻了近6番，2007年全市GDP總量達到 751.3億元，年均增長10.1%，比全國和全省快2-3個百分點。從全市國民經濟運行軌跡看，四個階段分別為8.7%、7.9%、11.8%和12%，經濟增長平穩，處在一個上升的通道之中。全市人均GDP由1978年的469元增加到2007年的20387元，年均增長9.1%。在2006年全國百強城市綜合實力排名中，列第56位，躍居中部六省非省會城市之首。

2、財政收入大幅攀升。隨著國民經濟的持續增長，財政收入呈現出快速增長的態勢。財政收入由1978年的2.27億元增加到2007年67.6億元，增長28.8倍，年均增長12.4%，其中，一般預算收入37.6億元，年均增長14.4%。全市財政收入結構不斷優化，實現了由「取國家之財」向取「眾人之財」的轉變。國有經濟對財政收入的的貢獻率從改革開放初期的87%，逐步調整到目前的40%，而集體經濟、私營經濟及個體經濟對財政收入的貢獻率已上升到60%。稅收占財政收入比重由1978年的58.8%提高到2007年的80%，財政收入質量得到了質的提升。2007年全市人均財政收入為177元，財政收入總量和人均財政收入指標均居全省第二。2007年全市財政支出73.7億元，為1978年的33.5倍，年均增長12.9%。目前全市用於公共服務、社會保障和教科文衛等民生方面的支出已佔財政收入支出的60%。

3、人力資源充分利用。改革開放30年來，全市勞動就業環境得到了全面優化和創新，呈現出就業規模不斷擴大，就業結構趨於合理的特點。2007年末，全市從業人員達216.2萬人，比1978年增加了196.1萬人，年均增加6.8萬人；第一、二、三產業從業人員的就業結構比重從1978的58.3：24.3：17.4調整為2007年的39.3：28.9：31.8。與1978年相比，第一產業就業比重明顯下降，第二、三產業就業比重增長較大，特別是第三產業的就業比重增長速度高於第二產業的增長速度。

（二）經濟結構不斷優化，增長質量穩步提高

1、產業結構不斷優化。全市通過確立「穩定發展第一產業、重點發展第二產業、加快發展第三產業」的產業定位，產業結構、產品結構、技術結構、所有制結構和城鄉結構趨於合理。三次產業比例由1978的 33.7：50：16.3調整為2007年的12.9：52.7：34.4。與1978年相比，第一產業比重下降20.8個百分點，第二產業比重提高2.7個百分點，第三產業比重提高18.1個百分點。非農產業佔GDP的比重，由1978年的66.3%上升到2007年的87.1%，形成二、三產業共同拉動經濟增長的格局。

2、所有制結構發生變化。改革開放30年來，全市對非公有制經濟的認識及相關政策的制定經歷了一個從探索到完善的過程。全市非公有制經濟得到了前所未有的重視和發展。2007年，全市非公有制經濟增加值為404.2億元，已佔到GDP總量的53.8%，比1978年提高了30多個百分點，其中非公工業已佔到全部工業的58.2%，非公貿易佔全部貿易81.2%，非公投資已佔到全社會投資67.5%，解決二三產業就業人員131.3萬人，佔全社會二三產業就業人員的73.1%。

3、經濟增長質量穩步提高。隨著「兩個根本轉變」、「五個統籌」和「構建和諧社會」等方針政策的先後提出，全市在結構不斷優化的同時，國民經濟增長質量正逐年得到提高。企業自主創新能力增強，煤電運等瓶頸制約進一步緩解，現代服務業不斷得到發展，節能減排成效明顯。2007年株洲市GDP能耗為1.496噸標煤/萬元，比2005年已下降7.65%，年均下降3.75%。

（三）三次產業全面發展，社會商品極大豐富

1、農業生產穩步發展。全市農業增加值由1978年的4.55億元增加到2007年的 96.6億元，增長21.2倍，年均增長5.53 %。1994年醴陵市成為全市第一個成建制過噸糧的縣級市。1995年全市170萬畝雙季稻田平均畝產達到1024公斤，株洲成為全國第一個雙季稻畝產成建制過噸糧的地級市。特別是進入新世紀後，中央連續五年下發關於三農的1號文件，農村稅費改革全面推行，新農村建設穩步推進。到2007年，全市糧食產量達188.3萬噸以上，比1978年增長71.1倍，人均產量比1978年增長15.8倍；出欄生豬487.3萬頭，比1978年增長24倍，人均產量增長5.35倍。到目前為止，全市農產品加工企業達3000餘家，加工產值近60億元。農業機械總動力由1978年7.7萬千瓦增加到2007年的 190萬千瓦，增長23.7倍。

2、工業經濟快速增長。2007年，全市工業企業固定資產達到800億元，為1978年的65倍，年均增長15.5%；工業總產值由1978年的17.6億元增加至2007年的1063億元，增長60.4倍，年均增長15.2%；工業增加值由1978年的6.14億元增加至2007年的347.1億元，增長91.3倍，年均增長11%。全市有規模工業（年銷售收入過500萬元）1111家，其中產值過10億元的企業11家，產值過億元的企業92家，產值過5000萬元的企業181家。株冶集團成為全市第一家、全省第七家年產值過百億元的企業，2007年產值達到150億元，較1978年翻了近7番。全市已形成了有色金屬冶煉及加工、交通運輸設備、化學原料及製品、服裝、陶瓷、煙花和農副產品加工等具有一定規模的產業集群。2007年全市工業增值占生產總值比重為45.1%，居全省第一，工業創造的稅收佔全市稅收70%以上，工業就業人口占城市總人口40%多。近年來，通過大力推進新型工業化，株洲市新型工業水平穩步提高。在2007年全省新型工業化考核評比中，株洲市榮獲全省第二名，新型工業化水平進入全省先進行列。

3、第三產業長足發展。全市第三產業增加值從1978年的2.2億元增加到2007年的258.4億元，增長117.4倍，年均增長12.4%。其中2007年交通運輸倉儲郵電業增加值為43.1億元，年均增長11.7%；批零貿易餐飲業增加值為67.9億元，增長85倍，年均增長12.3%；金融保險業增加值為10.2億元，增長36.4倍，年均增長8.6%；房地產業增加值為24.2億元，增長268.9倍，年均增長15%。文化教育衛生體育公共服務等其它服務業也迅猛發展，各種新興服務業應運而生，2007年增加值達到113億元，增長161倍，年均增長13.3%。

（四）基礎設施明顯改善，城市建設日新月異

改革開放30年來，全市共完成固定資產投資1472億元，其中基本建設完成投資500多億元。近年來，圍繞「雙百」城市發展目標，按照「東提西拓，合攏三角」的總體思路，大力實施城市發展帶動戰略，城市基礎設施建設步伐明顯加快。2007年全市建成區面積達到87平方公里，比1978年擴大了1倍多；2007年城鎮化率為47%，比1978年提高了12個百分點。全市先後榮獲全國優秀旅遊城市、園林綠化城市、綜合治理先進城市等光榮稱號。

（五）生活水平顯著提高，生活質量明顯改善

2007全市城市居民人均可支配收入為14503元，比1978年增長了33倍，年均增長12.9%；全市農村居民人均純收入為5044元，比1978年增長了50倍，年均增長14.5%。2007年全市職工年平均工資為20797元，比1978年增長了35倍，年均增長13.1%。2007年，城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別為32.9%，居民家庭恩格爾系數為和42.8%。2007年，全市社會消費品零售總額247.6億元，比1978年增長133.4倍，年均增長18.3 %。2007年末城鎮居民人均居住面積22.1平方米，農村居民人均居住面積55.9平方米。2007城市居民每百戶擁有行動電話164部，家用電腦49台、照相機44部、家用轎車4台；每百戶農村居民擁有摩托車68輛、電冰箱41台、行動電話119部。改革開放短短30年，城鄉居民家庭實現了從貧困到小康的跨越。

（六）對外開放成效顯著，社會事業蓬勃發展

1、對外開放成效顯著。全市進出口總額由1978年的 0.54億美元增至2007年的10.95億美元，增長19.3倍，年均增長10.9%。2007年有自營進出口權的企業發展到180多家，出口產品主要以機電產品、有色金屬、硬質合金、陶瓷煙花和精細化工產品等高附加值的工業製成品為主，出口國家和地區擴展為包括美國、日本、歐盟、北美等在內的 20多個國家和地區。1978—2007年，全市實際利用外資總額累計達13.2億美元，到2007年全市有外商和港澳台投資企業100餘家，注冊資本20多億元。

2、各項改革穩步推進。全市充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加快以市場為取向的各項改革。累計投入30多億元，對省、市和縣屬國有企業進行改革。目前國有企業主輔分離、輔業改制及分離企業辦社會職能工作全面完成。61家市屬工業企業完成改制，引進資金28億元，置換資產17億元，安置職工6萬餘人。農村稅費改革取得明顯成效，新農村建設穩步推進。投資、金融改革不斷深化，現代企業制度逐步形成。

3、和諧社會穩步推進。改革開放30年來，全市國民經濟的年均增長率超過10％，社會公共事業投入力度空前加大。2007年全市城區、縣市最低工資標准提高到530元/月和460元/月，城鄉低保家庭實現了應保盡保，12.7萬名離退休人員養老金足額發放。新農合覆蓋農業人口257萬人，平均參合率達87.9%。全市初中升高中學生比例為80%，農村義務教育實現了全部免收學雜費。全市擁有國家級技術（工程）中心7家，高新技術產品產值佔全市工業總產值的32.4%。全市文化產業實現增加值佔全市GDP的2.7%。投資6億元的市體育中心勝利建成，有一批優秀運動員在國際、國內賽事中奪得獎牌。2007年市區空氣良好天數達到316天，湘江株洲段水質保持三類標准，提前兩年完成「十一五」下達的二氧化硫和化學需氧量的減排目標。

三、株洲改革開放30年的成功經驗與啟示

30年來，株洲經濟和社會發展變化過程骨許多經驗值得我們認真總結回顧。

一是堅持從市情出發，走特色發展之道路。立足實情，量力而行，穩定發展，這是改革開放30年來株洲經濟和社會發展最根本的經驗。株洲市歷屆班子都充分認識到株洲的工業優勢、人才優勢、區位優勢，在准確把握形勢和民意的基礎上，審時度勢，因地制宜，確定「產業興市、科教先導、城鎮帶動、文化提升」四大戰略，帶領全市人民走出了一條符合株洲實際、持續發展的發展道路。

二是堅持以經濟建設為中心，走科學發展之路。改革開放以來，株州始終以經濟建設為中心不動搖，一切服從、服務於這個中心，堅持用「三個有利於」標准衡量一切。在新的發展階段，要繼續堅定不移地以經濟建設為中心，緊緊抓住「兩型社會」實驗區的歷史發展機遇，進一步深化對市情的認識，研究制定適合株州實際的經濟發展思路，堅持科學發展觀，通過新型工業化、新型城市化和新農村建設，加快推進產業升級，實現經濟又好又快發展。

三是堅持改革開放，走富民強市之路。改革開放以來，全市國民經濟和社會發展取得民巨大成就，城鄉人民生活顯著改善，30年來，株洲經濟總量翻了近6番，年均增長10.1%。這就充分說明：改革開放是振興株洲、發展株洲之路。改革開放不單是經濟社會的開放，更多地是思想觀念的開放。在推進跨越發展、構建和諧株洲的進程中，就必須始終堅持改革開放這一法寶。只要我們堅定不移地貫徹解放思想、與時俱進的思想路線，敢於打破舊的，勇於接受新的，善於創造好的，加快發展和諧株洲的新視野，新理念，新舉措就會層出不窮，國民經濟就可實現又好又快發展。

四是堅持以人為本，走和諧發展之路。株洲在促進經濟快速發展的同時，始終堅持關注民生、重視民生、改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾充分享受到經濟社會發展的成果。要通過大力發展「兩型產業」，改善城市基礎設施，爭取創建「國家衛生城市」、「國家交通模範城市」「國家環保模範城市」「國家文明城市」等目標成功，讓株洲更美；繼續以「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」為工作目標，加快社會建設，完善社會管理，讓株洲更和諧。

改革開放30年，是株洲輝煌的30年。隨著長株潭城市群獲批國家「兩型社會」綜合配套改革試驗區，株洲將站在一個更新的、更高的平台上實現科學跨越發展。全市人民將緊緊圍繞市委提出的「保二爭一」工作目標，通過加快新型工業化和新型城市化進程，促進「兩型社會」建設，力爭到2010年，完成「四個一」目標（即市區人口達到100萬人、建成區面積100平方公里、財政收入100億元、經濟總量1000億元）;到2012年，提前實現全市人均GDP比2000年翻二番目標，GDP總量達到1500億元，財政收入達到150億元；到2020年，按「兩型社會」要求，把株洲建成一個開放、文明、富裕、和諧的特大城市。

⑤ 株洲市城鄉建設用地增減掛鉤工作實施細則的實施細則

第一條為進一步加強和規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》、《關於規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》、《關於進一步規范城鄉建設用地增減相掛鉤試點工作的通知》、《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》、《湖南省城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區土地整理復墾項目管理細則》以及《株洲市城鄉建設用地增減掛鉤工作實施方案》等法律、法規、政策規定，結合本市實際，制定本細則。
第二條株洲市內專項用於指標周轉的城鄉用地增減掛鉤項目區的選址、申報、實施、驗收、管理和監督，適用本細則。
第三條本細則所稱城鄉建設用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用於城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區（以下簡稱項目區），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地面積，提高耕地質量，節約集約用地，合理布局城鄉建設用地的目的。
第四條本細則所稱拆舊區土地整理復墾項目（以下簡稱拆舊區項目）是指對城鎮規劃圈外利用不合理、不充分和廢棄閑置的農村集體建設用地以及國有工礦用地等進行整理復墾的項目。
第五條項目區實施必須符合土地利用總體規劃，並與鄉鎮建設規劃和土地整理專項規劃相銜接。
第六條掛鉤工作管理實行層級管理責任制
掛鉤工作實行「省主管、市統籌、縣實施」的層級管理，市政府成立增減掛鉤工作領導小組，負責協調掛鉤工作中的重大問題，制訂掛鉤工作相關政策，落實掛鉤項目資金。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，由市國土資源局和市財政局指定專人開展工作，負責制定轄區內掛鉤工作方案並報批，審查項目區實施方案，督查項目實施，監督掛鉤資金的使用，組織項目驗收和落實周轉指標的歸還計劃等工作。
掛鉤項目建新區所在地縣市區人民政府負責掛鉤資金籌措，掛鉤項目拆舊區所在地縣市區人民政府負責復墾項目的實施。
第七條項目區申報原則
（一）以規劃統籌掛鉤工作，引導城鄉用地結構調整和布局優化，推進土地節約集約利用，促進城鄉協調發展。
（二）以城帶鄉、以工促農，通過掛鉤工作，改善農民生產、生活條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。
（三）以掛鉤周轉指標安排建新拆舊年度規模，調控實施進度，考核計劃目標。
（四）因地制宜，統籌安排，零拆整建，先易後難，突出重點，分步實施。
（五）充分尊重群眾意願，維護集體和農戶土地合法權益。
（六）項目區必須由當地實現資金平衡。
第八條項目區立項申報程序
項目區所在地的縣市區人民政府，向市人民政府提交掛鉤周轉指標申請和掛鉤項目區實施方案等相關資料，經市掛鉤領導小組辦公室審查後，出具審查意見，報省國土資源廳。
第九條項目區立項申報材料
（一）項目區基本情況，包括項目區的人口、面積、自然地理概況、土地利用現狀、土地權屬、土地利用規劃情況等；
（二）分析項目區建設用地整理復墾條件、潛力、可行性及對環境的影響，落實拆舊地塊，確定拆舊地塊的規模、范圍、位置。落實建新地塊規模、范圍、位置；
（三）制定項目拆舊地塊整理復墾與拆遷安置補償方案；
（四）拆舊區權屬證明及權屬匯總表；
（五）提出掛鉤周轉指標的使用和歸還計劃；
（六）提出建新地塊的土地使用安排；
（七）資金來源保障證明；
（八）拆舊區安置方案；
（九）建新區安置方案；
（十）市、縣級人民政府批准農村居民點撤並、改造及相關方案的文件；
（十一）相關聽證會紀要與簽到表；
（十二）市、縣人民政府關於歸還周轉指標的承諾書；
（十三）縣級國土資源局、鄉鎮人民政府與村、相關單位簽署的協議；
（十四）涉及拆遷的須提供被拆遷對象（村民或原用地單位）簽署的意見；
（十五）拆舊地塊實施前的詳細現狀影像資料等。
（十六）項目區（包括拆舊地塊與建新地塊）位置圖、土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖；
（十七）拆舊地塊勘測定界圖（比例尺不小於1：2000）；
（十八）拆舊地塊實施規劃圖（比例尺不小於1：10000）；
（十九）建新區地塊勘測定界（比例尺不小於1：2000）；
第十條市、縣市區國土資源管理部門應按批準的實施方案，切實組織好項目區的實施工作，並對其真實性、可行性負責。
通過項目立項的掛鉤項目，由市掛鉤領導小組辦公室在項目申報表上簽署意見，明確項目承擔單位、立項地點、項目類型、項目建設規模及項目建設期限等指標，項目承擔單位原則上為建新區所在地國土資源局。
通過項目立項的拆舊區項目，由項目建設單位組織進行項目設計和預算編制，市國土資源局組織相關部門對設計和預算進行審查，項目的預算由市財政投資評審中心審核後，報市掛鉤領導小組確定。項目設計和預算審查通過的項目，由市國土資源局下達項目建設任務和項目資金預算，明確項目建設規模、新增耕地、投資規模、主要工程任務以及資金來源。項目建設單位原則上為拆舊區所在地國土資源局。
項目設計和預算一經批復，不得擅自修改。因特殊原因確需調整的，須按原程序報原批准機關批准。
第十一條項目區涉及工程建設的必須嚴格執行項目法人制、招投標制、合同制、公示制、監理制和廉政建設制度。
按照招投標有關規定需進行項目招投標的，項目建設單位應根據《湖南省土地開發整理項目施工招投標管理辦法》，自行組織或委託招標代理機構對掛鉤項目的全部工程或單項工程、特殊專業工程實施招投標，確定工程施工單位，簽訂工程承包合同。
第十二條項目區竣工驗收
項目竣工後，項目承擔和建設單位應當組織項目初驗，辦理竣工決算和工程結算，並經市財政投資評審中心審核出具決算意見後，寫出竣工報告並提出驗收申請。
（一）竣工驗收依據
1.項目區實施規劃及批准文件。
2.實施規劃變更文件、土地權屬調整方案。
3.現行國家、省行業標准及相關規定。
（二）竣工驗收內容
項目區實施規劃執行情況、拆遷農戶滿意程度調查、復墾耕地及增加的耕地有效面積的數量和質量、建新區農民集中居住用地及城鎮建新地塊用地情況、資金使用與管理情況、工程質量、土地權屬管理、檔案資料管理、工程管護措施、後續利用及掛鉤周轉指標歸還情況等。
（三）竣工驗收應提交的材料
1.項目區竣工驗收請示、自查報告和市（州）國土資源管理部門的初驗意見。
2.項目區竣工報告。
3.項目區竣工圖。
4.項目區批准文件和經批準的項目區實施規劃方案。
5.項目區實施前後土地利用結構變化表及相關影像資料。
6.土地權屬調整方案落實情況報告。
7.項目區招標、監理有關材料。
8.工程質量驗收報告（含有驗收資質單位出具的房屋驗收報告）。
9.項目財務決算及審計報告。
10.鄉、鎮政府出具的拆遷農戶滿意程度調查報告。
11.拆舊地塊農民安置去向表。
12.與農戶簽訂的復墾耕地承包協議。
13.復墾耕地質量報告，符合條件的補劃為基本農田的文件及圖件。
14.掛鉤周轉指標歸還情況報告。
15.電子文檔。
（四）竣工驗收程序
項目區驗收採取自下而上方式進行。
由項目區所在縣市區國土資源管理部門自查，市國土資源部門對拆舊地塊的復墾數量和質量、建新地塊的規模及掛鉤周轉指標歸還情況進行初驗，省國土資源廳組織終驗。
第十三條市、縣國土資源管理部門應作好項目區成果的檔案管理工作，收集整理有關文件和資料，立卷歸檔，妥善保管。
第十四條掛鉤周轉指標的使用與管理
掛鉤周轉指標按照「總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還」的原則進行管理，專項用於項目區內建新地塊的面積規模控制，並在規定時間內用拆舊地塊復墾出來的農用地（耕地）面積歸還，歸還的農用地（耕地）面積數不得少於下達的掛鉤周轉指標。周轉指標歸還快的，可在不突破總量的前提下在規定時間內滾動使用。
項目區終驗合格後，由省國土資源廳出具驗收意見函。
第十五條株洲市土地儲備中心作為項目業主，負責組織建新區土地報批、費用收取和掛鉤資金使用，設立增減掛鉤資金專戶，確保資金專款專用。
（一）資金來源：
1.財政撥款。主要指財政部門撥入市土地儲備中心的專項資金。
2.使用城鄉建設用地掛鉤周轉指標用地單位按使用年度計劃指標應繳納的新增建設用地有償使用費、耕地開墾費等費用標准預繳拆舊區復墾資金及增減掛鉤項目結余資金。
3.集體、農民和經濟實體共同投資。
4.吸納社會資金投入。
（二）資金管理：
城鄉建設用地增減掛鉤資金管理辦法另行制定。
1.項目業主對項目資金的使用負管理責任，建立健全會計核算制度，確保資金專款專用。
2.掛鉤資金結余部分，建新區在市裡的項目，市、縣市區兩級按5：5比例分成，建新區在縣里的項目，按項目區全額返回，專項用於城鄉建設用地增減掛鉤工作。
第十六條拆舊區房屋拆遷與農民安置:拆舊區涉及房屋拆遷的必須堅持農民自願的原則，農民自己要提出申請。
（一）農民安置採取以下三種方式：
1.集中安置點：採取拆遷重建的方式，給予被拆遷農戶一塊重建宅基地。結合《村莊建設規劃》，採取「統一規劃、自主建造」的原則。集中安置區內批准宅基地面積按照30-35平方米/人的標准，配套一定面積的生產以及公共建築用地。重建宅基地面積小於原房屋面積的，給予120元/平方米的三通一平補助。集中安置區內的基礎設施建設由政府統一投入。
2.集中聯建公寓式安置：採取「以宅基地換房」的方式，由政府統一興建公寓式安置房。擬換房的農民向村委會提出換房申請，村委會制定村民宅基地換房辦法提交村民代表大會或村民大會通過。村委會與村民簽訂以宅基地換房的協議。村委會再與縣市區人民政府簽訂本村村民以宅基地換房的總體協議。
3.自主安置的方式：由政府按征購的標准給予補償，被拆遷農戶自行安置，不再另行安排宅基地或「以宅基地換房」。
（二）房屋拆遷補償標准：拆舊區內涉及拆遷房屋的，必須提供相關的合法證明材料。拆遷補償標准參照株洲市征地拆遷補償標准執行。
（三）農民搬遷完成後，由村委會負責組織對房屋進行拆遷。
第十七條掛鉤項目土地徵收
（一）項目區內建新地塊需要徵收為國有土地的，可按批次建設用地報批，按原地類進行補償；屬於經營性用地的，必須按照規定實行招拍掛方式供地，其中用於房地產開發的，必須征為國有。
（二）掛鉤項目建新地塊土地徵收，必須符合土地利用總體規劃、村鎮規劃和經批準的掛鉤試點項目規劃。申報徵收的建新地塊必須是納入項目建新區，所徵收土地的用地位置、地塊必須與項目編制申報和批準的建新地塊的位置、地塊一致。其掛鉤項目原則上應當已經完成拆舊，並通過驗收。
第十八條對歸還掛鉤周轉指標情況好的縣市區在下一年度分解指標時可適當多分配周轉指標，並對其土地利用年度計劃指標給予傾斜，對在城鄉建設用地增減掛鉤工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對未能按計劃及時歸還掛鉤周轉指標的縣市區，停止下達下一年度的掛鉤周轉指標，並對其土地利用年度計劃予以相應扣減，情況嚴重的，停止其開展掛鉤試點工作。
第十九條對弄虛作假、營私舞弊等違紀、違規行為和違反本細則有關規定的直接負責主管人員和其他責任人員，按有關規定追究責任。
第二十條本辦法由市國土資源局負責解釋。
第二十一條本辦法從頒布之日起執行。

⑥ 株洲市住房和城鄉建設局的內設機構

根據上述職責，市住房和城鄉建設局設16個內設機構：
（一）辦公室
承擔局機關文電、會務、接待、機要、檔案等日常工作；承擔局機關信息、保密、信訪、安全、督查、建議提案辦理、政務公開、後勤服務等工作。
（二）人事教育科
承擔局機關及直屬單位機構編制、幹部人事、教育培訓、考核獎懲、勞動工資、社會保險等工作；承擔指導局系統專業技術人員執業資格注冊管理工作；承擔組織全市土建系列技術職稱考試、呈報和職業技能崗位資格考核工作；承擔局機關並指導直屬單位離退休人員管理、服務工作。
（三）計劃財務科
編制全市城市建設項目資金使用計劃；會同有關部門擬訂全市建設行業中長期規劃和行業各項年度計劃；承擔局機關並指導監督直屬單位財務和國有資產管理工作；承擔監督、管理建設行業綜合統計工作。
（四）政策法規科（加掛行政審批科牌子）
承擔有關規范性文件的合法性審核工作；承擔建設行業法律法規的咨詢、清理、匯編工作；承擔局系統普法宣傳教育、行政執法監督工作；承擔局機關行政復議和行政應訴工作；承擔有關重大政策的調研和分析工作；承擔建設工程施工許可證的審批工作；承擔局系統行政審批事項的統一受理和回復工作。
（五）審計科
承擔全市城市建設項目資金使用情況的審計工作；承擔審核、審計市政建設工程預、決算的工作；承擔局系統收費的監督管理工作；承擔局機關及直屬單位財務和經濟責任的審計工作。
（六）住房政策科
擬訂住房建設、住房制度改革、城鎮住房社會化及商品化體系、中低收入家庭（人員）住房的政策、規定和措施；參與編制城鎮住房建設中長期發展規劃和年度開發計劃工作；會同有關部門承擔查處住房制度改革中的違紀、違規案件的有關工作；承擔縣市住房制度改革的指導、協調工作。
（七）建築業管理科
擬訂全市建築業中長期規劃和年度計劃；承擔房屋建築和市政公用行業施工、監理、咨詢、檢驗檢測等企業的資質審核、報批和管理工作；承擔施工企業出入境登記工作；承擔指導工程定額、造價及勞保基金統籌管理工作；承擔組織施工企業參與對外工程承包和勞務合作的工作；承擔建設行業統計和建設活動中不良行為記錄的綜合、上報工作。
（八）工程建設管理科（加掛招商科牌子）
參與編制市政基礎設施建設的中長期規劃和年度計劃；承擔指導城市道路、橋梁、城市供水、節約用水、排水、污水處理、防洪排漬等設施設備及其附屬設施的規劃和建設工作；承擔指導市重點工程項目建設的工作；承擔城市建設招商引資工作。
（九）質量安全管理科
承擔全市建設工程質量、安全生產的監督管理工作；承擔組織建設工程竣工驗收備案和綜合驗收的工作；承擔建築施工企業安全生產許可證審核、報批工作；承擔局系統安全生產教育和安全監督管理工作；承擔審核建設工程起重機械特種作業人員操作資格的工作;承擔組織建設工程質量安全檢查的工作，承擔參與建築工程質量安全事故的調查和處理工作。
（十）勘察設計管理科
擬訂工程勘察設計咨詢業改革方案、產業政策和規范性制度；承擔監督實施各類設計標准執行的工作；承擔全市勘察設計、施工圖審查單位的資質審核報批和勘察設計注冊人員的有關管理工作。
（十一）總工程師辦公室
會同有關部門編制城市建設、市政基礎設施建設發展規劃；參與全市重大建設項目的技術論證等前期工作；承擔重大工程質量安全事故原因分析和認證工作，參與重大工程質量安全事故搶救的現場指導；承擔建設工程初步設計審批工作；承擔指導施工圖審查工作；參與城鄉規劃的編制工作。
（十二）公用事業管理科
擬訂城市道路、供水、排水、燃氣、污水處理等公用事業行業的發展規劃和管理規范；承擔城市供水方面的行政審批工作；承擔城市排水許可證核發審批工作；承擔供氣等公用事業的特許經營管理工作；承擔指導供氣企業的管理和營運工作；承擔全市供氣企業資質的審核和審批工作；承擔城市新建燃氣企業和燃氣設施改動審批工作。
（十三）建築節能與科技科
擬訂全市建築節能、建設科技及工程建設地方標准化政策；承擔組織實施市級以上建築節能、科技重點項目和示範工程的工作；組織擬訂局系統科技發展規劃和計劃；承擔指導行業內科技成果鑒定和新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣、應用的工作；承擔科技發展基金的管理和使用工作；承擔組織實施重大建築節能項目的工作；承擔公共用房的建築節能工作；承擔建築材料使用的監管工作。
（十四）小城鎮建設管理科
參與編制全市小城鎮建設發展規劃和年度計劃；承擔指導小城鎮綜合開發和市政公用設施建設工作；承擔編制全市小城鎮建設資金計劃的工作；參與小城鎮建設重大項目的選址和定點工作；承擔指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作；承擔指導農村住房建設和危房改造工作；承擔市小城鎮建設領導小組辦公室的日常工作。
（十五）執法稽查科
承擔建築市場、勘察設計和市政公用事業市場的專項整治和執法監察工作；承擔查處建築市場、勘察設計、市政公用事業行業違反有關法律、法規案件的工作；承擔建築施工合同備案管理工作；參與處理與建設活動有關的各類糾紛。
（十六）園區建設工程管理科
承擔園區各項工程建設的管理工作；承擔園區建設工程質量安全監督及工程竣工驗收備案工作。
紀檢（監察）機構和黨群組織按有關規定和章程設置。

⑦ 株洲市城鄉建設用地增減掛鉤工作實施細則的發布時間

株政辦發〔2009〕24號
株洲市人民政府辦公室關於印發《株洲市城鄉建設用地增回減掛鉤工作實施細則答(試行）》的通知
各縣市區人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構:
《株洲市城鄉建設用地增減掛鉤工作實施細則（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真執行。
二○○九年六月二十四日

⑧ 株洲市住房和城鄉建設局的人員編制

市住房和城鄉建設局機關行政編制為70名（含離退休管理服務行政編制2名）。其中，局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，總經濟師1名，科長（主任）18名（含機關黨委專職副書記1名，紀檢監察負責人1名），副科長（副主任）15名。
紀檢（監察）機構和黨群組織行政編制及領導職數在局機關行政編制及領導職數總額內。
機關後勤服務全額撥款事業編制5名。

⑨ 房屋網上簽約查詢 密碼是什麼

這個一般是開發商來操作的，你有你這套房子的密碼，才能在網上查到相關信息，我們一般都是六個零，我們是開發商，但是從來沒跟業主說過這事，我們直接把密碼一設，提交就歐了，你可以去售樓部要你這套房子的密碼，估計都是統一的，你的網簽《商品房預售買賣合同》上有編號，進入房管局網頁有提示。

(9)株洲市住房和城鄉建設局電話本擴展閱讀：

網簽簡介

網簽就是你和銷售對象簽訂合同後，要到房地產相關部門進行備案，並公布在網上。然後會給個網簽號，可以通過這個號在網上進行查詢。網簽是為了讓房地產交易更加透明化。簽後合同可以撤銷。

房地產開發企業今後在申請辦理商品房預售許可證，或為現售商品房申請新建商品房所有權設定登記前，必須向市國土房管局辦理項目入網手續，並報送相關信息和證明材料，市民可隨時上網查詢。

網簽內容

網簽信息包括購房者最關心的房地產開發企業信息。如企業資質及證書號、銀行信用等級、獲獎情況、企業地址、法定代表人姓名、聯系人、聯系電話等，以及樓盤信息，如綠化率、容積率、間距，總建築面積、建築結構、擬售價格，開竣工日期、開盤日期，前期物業服務約定期限及前期物業服務收費標准等。

此外，公示的信息還有商品房預售許可證號或房地產權證號、商品房代理銷售機構信息、以及房地產權利是否被限制等情況。

網簽程序

網簽的程序為：交易雙方當事人根據網上公示的商品房定金協議或買賣合同文本協商擬定相關條款———由房地產開發企業通過網上簽約系統，列印經雙方確認的協議或合同———雙方當事人簽字（蓋章）———在電子樓盤表上註明該商品房已被預訂或簽約。

每一宗交易的網上操作程序應在24小時內完成。

網簽作用

實行網上簽約之後，還可杜絕開發商「一房多賣」的伎倆。購房者與開發商簽約後，該合同的具體合同號將反饋至管理部門，如該房已銷售或抵押，合同將不能生效。

網簽給客戶帶來的影響，將會表現在以下幾個方面：

1.網簽後業主資質經過核實會更加可信，盤源信息也更加可靠，以後找房子可能會更方便、快捷，交易的流程也更加清晰。

2.交易過程全部信息化後，可以縮短買賣雙方交易遞件的時間。整個網簽過程市民也都可以通過網上實時查詢，得知二手房交易的辦理進程。

3、網簽之後，交易將會更加透明，以前那種經紀公司利用客戶與業主之間信息不對稱，吃差價的現象將徹底杜絕，交易雙方權益將會更有保證。

4.網簽之後更加有利於政府部門對二手房市場進行監控。政府將會掌握最真實的市場信息，這對上級主管職能部門監控市場，出台各項市場政策提供更加有力的數據支持。

5、交易過程中的資金將會更加安全，以前如何確保交易資金的安全，是買賣雙方都關心的一件大事。現在出台的資金監管方案，將會為買賣雙方提供一個讓雙方都放心的平台，能夠最大限度的保證交易過程中的資金安全。

參考鏈接：網路_房屋網簽