1. 為什麼我國南方不集中供暖
中國之所以實行集中供暖主要原因是在建國初期，形成了「一邊倒」的外交格局，曾經歷過各行各業向蘇聯學習的歷史階段。蘇聯則是當時世界集中供熱規模最大的國家，蘇聯熱電廠建設開始於三十年代,在四十年代發展較快,1980年全國共有熱電廠約為1000座,供熱機組的總容量達6800萬千瓦以上,占火力發電機組總容量的38%左右。這些電廠向800個城鎮及工業區供熱,供熱管道干線長約2200公里。
中國的集中供暖制度始於20世紀的50年代，參照當時蘇聯的模式，初步建立了住宅鍋爐供暖體系。作為蘇聯援建的156個重點建設項目之一，北京第一熱電廠於1957年開始建設。1958年4月21日，集中供熱的第一條蒸汽管道光華線破土動工。1959年沿長安街新建了為「國慶工程」十大建築及中南海供熱的重點工程――長安線。
而現行我國的供暖模式，由於建國初期經濟水平落後，能源緊缺，節約經濟成本的前提下，優先考慮氣候寒冷的北方地區。根據前蘇聯的氣候計算方法規定，室外溫度5攝氏度以下定義為冬天。因此，只有累年日平均氣溫穩定低於或等於5℃的日數大於或等於90天被界定為集中供暖的地區，主要包括華北、東北、西北等地區。
從那時起，如同住房等其他社會福利一樣，供暖成為計劃經濟時代北方的一項重要的社會福利事業，曾是社會主義制度優越性的體現。而縱觀世界各國的冬季取暖模式，無論是集中供暖的俄羅斯（即前蘇聯）還是分戶供暖的歐洲各國，都沒有像中國這樣以地理界限劃分供暖區域。
中國劃分南方和北方的分界線是1908年由中國地學會（即現在的中國地理學會）首任會長張相文，從自然地理分區的角度出發提出的，「北嶺淮水」這條線，從海濱到江蘇淮安，再到河南信陽，一直到陝西安康，長約上千公里寬約數十公里。在歷史發展過程中，這條線也是中國南北地理氣候的分界帶。這種分界線兩邊的氣候差異大，主要意義是對農作物的生長以及當地民居建築起著參考作用。因此，上世紀50年代，以秦嶺、淮河為界，劃定北方為集中供暖區，南方不集中供暖，這即為南北供暖線。
但該分界線制定到現在已過百餘年，溫度「不超過5攝氏度」也只是六十年前制定集中供暖的時候參考的數據。據最新的統計資料顯示，現在「南方」很多地區冬季平均溫度經常性打破這個記錄。2008年1月28日的一次冷空氣襲擊中，湖南全省大部分地區的氣溫就已經跌至零下，其中長沙瀏陽的最低氣溫跌至零下5度左右；2009年1月上海曾出現-8度等氣溫，並在零度間浮動持續一周左右。這種南北分界線一刀切來決定是否集中供暖的做法，對接近分界線的周邊地區來說並不算合理。
就人體感受來說，氣溫跟溫度也並非同一概念，濕度等因素也是非常關鍵的因素。濕度對於人體感受到的冷暖影響比較大，氣象學普遍認為濕度每增加10%，人體感受到的溫度則降低1攝氏度。以上海為例，1月、2月是上海全年最冷的季節，平均氣溫為3-5攝氏度，氣溫小於-5攝氏度的天數約為4-5天。但是上海冬季濕度較大，一般在60%左右，而北方地區平均濕度為20%左右，上海比北方地區濕度高了40%；按照濕度對溫度的影響可推算得知，上海的「溫度」實際是1度到-1度左右，而這一溫度下，北方地區已經實行了集中供暖，將室內溫度提高到標准溫度16-18度。
長江流域室內溫度平均在10度以下，比北方地區室內溫度低10度左右，極端最低氣溫甚至在0度以下。長江流域地區以及南北分界線以南的周邊地區，冬季因為沒有集中供暖的暖氣，而只能採用電暖器、空調等方式取暖。南北供暖分界線以南的周邊地區不供暖，是因為這些地區年日均溫度低於或者等於5攝氏度的天數不到90天，而當時的這種考慮只是從人對溫度的感受出發，並沒有考慮濕度、風速等其他相關因素，因此並不應該以此分界線為標准，將其設定為集中供暖的分界線。
盡管關於南方是否供暖的爭議而在不斷發酵，武漢已經成為了南方城市供暖的先行者。從2005年開始，武漢啟動「冬暖夏涼」工程，目標是到「十二五」末，集中供熱製冷覆蓋區域達500平方公里，服務人口160萬人。由中標「冬暖夏涼」工程的德威熱力利用發電余熱為居民區供暖。按照武漢市發改委規劃，2010年武漢「冬暖夏涼」工程力爭形成覆蓋面積60—80平方公里的規模。
2012年12月初，武漢東西湖區與神華集團就熱電聯供項目簽訂合作協議，神華集團將投資55億元，在東西湖建設兩台共70萬千瓦熱、電、冷聯供機組，供暖范圍150平方公里，涵蓋市民100萬人。除此之外，武昌、洪山、青山三區的部分小區已經實現集中供暖。
即使南方各市已經開始自主供暖，但相關主管部門並不願松動南北供暖「紅線」。在2012年3月的「第八屆綠色建築大會」上，主管城鎮供熱的住房和城鄉建設部副部長仇保興公開表示，不能把集中供熱盲目地照搬到秦嶺、淮河以南，這對能源消耗是巨大威脅。早在2010年，仇保興公開點名批評武漢的集中供暖，稱「對於這種情況，部里要發文件制止，如拒不改正，還要將這個城市所有獎牌取消」。
而由於歷史原因，南方地區的城市集中供暖基礎設施基本為零。若要像北方一樣，全面建立起取暖管道、供暖泵房等基礎設施，也是一筆非常龐大的開銷。不僅如此，傳統的南方住宅建築外牆還涉及到保溫牆加厚等問題，這也是供暖計劃中必須考慮的細節。此外，在南方，房子作為一個相對封閉的結構，水蒸氣進到屋內就很難排出去，特別是夏天刮「水南風」的時候，大量的水蒸氣就會在室內凝結成水，會讓室內過於濕潤，隔熱效果很差。
實行集中供暖對於大多數南方城市來說，都有著難以逾越的困難。武漢大學社會發展研究所所長羅教講不久前曾指出，「很多南方城市在社區樓盤建造時並沒有集中供暖方面的設計，如果進行樓盤改造，成本極高「。事實上，即使是新樓盤，開發商也不願意加入集中供暖的設計。雅居樂南京公司副總經理邵晴認為，涉及集中供暖的樓盤，會使建築成本增加，所以很多開發商不願意「多此一舉」。
中國的集中供暖制度師從蘇聯，以秦嶺、淮河為界，劃定南北供暖線，缺少對待氣候變化或極端天氣的靈活性。加之，「能源威脅論」鼓吹及南方城市供暖基礎設施改造成本極高，開發商不願投入，最終導致南方遲遲無法供上暖氣。（文/源爾）近年來南方是否需要集中供暖的話題一直被爭論不休，2010年及2012年的全國兩會上均有代表建議南方地區冬天實行集中供暖，但均沒得到政策層面的認可，而且網路上關於南方統一供暖的呼籲與爭論也在持續升溫。日前有專家沈某稱，南方人已習慣冬季的濕冷，如果突然供暖可能導致身體不適。
中國之所以實行集中供暖主要原因是在建國初期，形成了「一邊倒」的外交格局，曾經歷過各行各業向蘇聯學習的歷史階段。蘇聯則是當時世界集中供熱規模最大的國家，蘇聯熱電廠建設開始於三十年代,在四十年代發展較快,1980年全國共有熱電廠約為1000座,供熱機組的總容量達6800萬千瓦以上,占火力發電機組總容量的38%左右。這些電廠向800個城鎮及工業區供熱,供熱管道干線長約2200公里。
中國的集中供暖制度始於20世紀的50年代，參照當時蘇聯的模式，初步建立了住宅鍋爐供暖體系。作為蘇聯援建的156個重點建設項目之一，北京第一熱電廠於1957年開始建設。1958年4月21日，集中供熱的第一條蒸汽管道光華線破土動工。1959年沿長安街新建了為「國慶工程」十大建築及中南海供熱的重點工程――長安線。
而現行我國的供暖模式，由於建國初期經濟水平落後，能源緊缺，節約經濟成本的前提下，優先考慮氣候寒冷的北方地區。根據前蘇聯的氣候計算方法規定，室外溫度5攝氏度以下定義為冬天。因此，只有累年日平均氣溫穩定低於或等於5℃的日數大於或等於90天被界定為集中供暖的地區，主要包括華北、東北、西北等地區。
從那時起，如同住房等其他社會福利一樣，供暖成為計劃經濟時代北方的一項重要的社會福利事業，曾是社會主義制度優越性的體現。而縱觀世界各國的冬季取暖模式，無論是集中供暖的俄羅斯（即前蘇聯）還是分戶供暖的歐洲各國，都沒有像中國這樣以地理界限劃分供暖區域。
中國劃分南方和北方的分界線是1908年由中國地學會（即現在的中國地理學會）首任會長張相文，從自然地理分區的角度出發提出的，「北嶺淮水」這條線，從海濱到江蘇淮安，再到河南信陽，一直到陝西安康，長約上千公里寬約數十公里。在歷史發展過程中，這條線也是中國南北地理氣候的分界帶。這種分界線兩邊的氣候差異大，主要意義是對農作物的生長以及當地民居建築起著參考作用。因此，上世紀50年代，以秦嶺、淮河為界，劃定北方為集中供暖區，南方不集中供暖，這即為南北供暖線。
但該分界線制定到現在已過百餘年，溫度「不超過5攝氏度」也只是六十年前制定集中供暖的時候參考的數據。據最新的統計資料顯示，現在「南方」很多地區冬季平均溫度經常性打破這個記錄。2008年1月28日的一次冷空氣襲擊中，湖南全省大部分地區的氣溫就已經跌至零下，其中長沙瀏陽的最低氣溫跌至零下5度左右；2009年1月上海曾出現-8度等氣溫，並在零度間浮動持續一周左右。這種南北分界線一刀切來決定是否集中供暖的做法，對接近分界線的周邊地區來說並不算合理。
就人體感受來說，氣溫跟溫度也並非同一概念，濕度等因素也是非常關鍵的因素。濕度對於人體感受到的冷暖影響比較大，氣象學普遍認為濕度每增加10%，人體感受到的溫度則降低1攝氏度。以上海為例，1月、2月是上海全年最冷的季節，平均氣溫為3-5攝氏度，氣溫小於-5攝氏度的天數約為4-5天。但是上海冬季濕度較大，一般在60%左右，而北方地區平均濕度為20%左右，上海比北方地區濕度高了40%；按照濕度對溫度的影響可推算得知，上海的「溫度」實際是1度到-1度左右，而這一溫度下，北方地區已經實行了集中供暖，將室內溫度提高到標准溫度16-18度。
長江流域室內溫度平均在10度以下，比北方地區室內溫度低10度左右，極端最低氣溫甚至在0度以下。長江流域地區以及南北分界線以南的周邊地區，冬季因為沒有集中供暖的暖氣，而只能採用電暖器、空調等方式取暖。南北供暖分界線以南的周邊地區不供暖，是因為這些地區年日均溫度低於或者等於5攝氏度的天數不到90天，而當時的這種考慮只是從人對溫度的感受出發，並沒有考慮濕度、風速等其他相關因素，因此並不應該以此分界線為標准，將其設定為集中供暖的分界線。
盡管關於南方是否供暖的爭議而在不斷發酵，武漢已經成為了南方城市供暖的先行者。從2005年開始，武漢啟動「冬暖夏涼」工程，目標是到「十二五」末，集中供熱製冷覆蓋區域達500平方公里，服務人口160萬人。由中標「冬暖夏涼」工程的德威熱力利用發電余熱為居民區供暖。按照武漢市發改委規劃，2010年武漢「冬暖夏涼」工程力爭形成覆蓋面積60—80平方公里的規模。
2012年12月初，武漢東西湖區與神華集團就熱電聯供項目簽訂合作協議，神華集團將投資55億元，在東西湖建設兩台共70萬千瓦熱、電、冷聯供機組，供暖范圍150平方公里，涵蓋市民100萬人。除此之外，武昌、洪山、青山三區的部分小區已經實現集中供暖。
即使南方各市已經開始自主供暖，但相關主管部門並不願松動南北供暖「紅線」。在2012年3月的「第八屆綠色建築大會」上，主管城鎮供熱的住房和城鄉建設部副部長仇保興公開表示，不能把集中供熱盲目地照搬到秦嶺、淮河以南，這對能源消耗是巨大威脅。早在2010年，仇保興公開點名批評武漢的集中供暖，稱「對於這種情況，部里要發文件制止，如拒不改正，還要將這個城市所有獎牌取消」。
而由於歷史原因，南方地區的城市集中供暖基礎設施基本為零。若要像北方一樣，全面建立起取暖管道、供暖泵房等基礎設施，也是一筆非常龐大的開銷。不僅如此，傳統的南方住宅建築外牆還涉及到保溫牆加厚等問題，這也是供暖計劃中必須考慮的細節。此外，在南方，房子作為一個相對封閉的結構，水蒸氣進到屋內就很難排出去，特別是夏天刮「水南風」的時候，大量的水蒸氣就會在室內凝結成水，會讓室內過於濕潤，隔熱效果很差。
實行集中供暖對於大多數南方城市來說，都有著難以逾越的困難。武漢大學社會發展研究所所長羅教講不久前曾指出，「很多南方城市在社區樓盤建造時並沒有集中供暖方面的設計，如果進行樓盤改造，成本極高「。事實上，即使是新樓盤，開發商也不願意加入集中供暖的設計。雅居樂南京公司副總經理邵晴認為，涉及集中供暖的樓盤，會使建築成本增加，所以很多開發商不願意「多此一舉」。
中國的集中供暖制度師從蘇聯，以秦嶺、淮河為界，劃定南北供暖線，缺少對待氣候變化或極端天氣的靈活性。加之，「能源威脅論」鼓吹及南方城市供暖基礎設施改造成本極高，開發商不願投入，最終導致南方遲遲無法供上暖氣。