關於建設局優化營商環境總結

① 人民法院在優化營商環境建設中發揮哪些作用

1月19日，省十二屆人大八次會議分組審議省人大常委會和省法院、省檢察院工作報告。潘利國代表參加了沈陽代表團分組審議。
潘利國說，過去一年，省人大常委會在中央和省委的堅強領導下，認真貫徹落實黨中央、中央紀委關於查處遼寧拉票賄選案的決策部署，態度堅決、措施有力，持續深入抓好問題整改落實，深刻吸取沉痛教訓，全力凈化和修復政治生態，重塑省人大常委會及全省人大機關形象，取得了讓中央和全省人民滿意的效果，體現了省人大常委會政治堅定、敢於擔當和勇於負責的精神，體現了堅決落實好中央決策部署的鮮明態度，也為打造全省政治生態上的「青山綠水」發揮了重要作用。在此過程中，省人大常委會始終堅持依法履行職權，以創新思維推進各項工作，取得了許多新的成果。
潘利國說，省人大常委會工作報告在實事求是、全面客觀總結過去一年工作的同時，對今年工作的安排緊扣遼寧振興發展大局，更加註重發揮地方立法的引導推動和保障作用、發揮人大對權力運行的監督制約作用、發揮人大代表主體作用，更加重視落實全面從嚴治黨要求，深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓，加強常委會各項建設，努力營造風清氣正的從政環境。
針對省法院、省檢察院工作報告，潘利國說，「兩院」工作報告全面客觀地總結了過去一年法、檢兩院工作所取得的成績，對今年的工作部署貫穿了服務發展大局、維護司法公正、促進社會和諧的主線，體現了司法為民的理念和改革創新的精神。
潘利國說，今年是全省優化營商環境建設年，省人大常委會應在優化投資營商環境中積極發揮職能作用，推動遼寧加快構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環境。他還提出建立健全人大討論決定重大事項制度，加強基層法官和檢察官隊伍建設等建議。

② 優化營商環境的建議

第一、建立健全一站抄式回應式的投訴維權機制，確保投訴很便捷、維權有效果，讓企業投訴不是政出多門、五花八門，讓企業維權件件有迴音、事事有著落。

第二、徹底清理對民營企業的各種不公正待遇，比如對民營企業執法尺度的過苛慣例，比如餐飲行業的定點飯店制度等，讓黨和政府的溫暖普照到每一家企業身上。

第三、真正形成優化營商環境的常態長效氛圍，年年評、月月抓，避免一陣風、大呼隆，讓善待企業、關心企業、扶持企業成為一種文化。

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可做以下營商環境的優化：

一是優化營商環境，依法行政最重要。依法行政，就是要把權力關進制度的籠子里，就是要增強執法管理的透明性和確定性。不透明讓人無所適從，不確定讓人不知所蹤。

二是優化營商環境，中小企業最渴望。大企業貢獻大，應該得到格外重視和特殊禮遇，但在優化營商環境這件事上，更急需的是中小企業。道理很簡單，大企業與政府對話渠道暢、能力強，而中小企業容易被忽視甚至被歧視。

三是優化營商環境，轉變作風最關鍵。現在優化營商環境的各種要求和規定都比較到位了，下一步就看能落實多少、能落地幾分。落實就要克服形式主義和官僚主義，真正想企業所想、急企業所急。

③ 如何加強營商環境建設的意見及建議

一、宣傳思想文化工作狀況；

（一）是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處於市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目，新聞類、普法類節目看的人少，農牧業科技、市場信息更是很難受到關注；

（二）是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多，大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工，而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落，真正能發揮宣傳教育功能的還比較少；

（三）是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來，富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計，2000年以來，進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了，但大部分的農民還不適應城市的新環境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題，我們認為主要有三方面因素的制約：

（一）是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位；

（二）是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。

三、改進宣傳的主要措施；

（一）是培養群眾主動參與意識，讓群眾從後台走向前台，從台下走到台上，從單向灌輸變為雙向互動；

（二）是堅持三貼近原則，不斷創新宣傳思想工作方式方法；

（三）是精心組織一批能起到轟動效應的活動，寓教於樂，真正的讓老百姓受益。

四、提高文化事業和文化產業的競爭力；

（一）是文化事業單位必須改變傳統的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配製度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉變；不斷深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化資源，搞好資源的開發利用工作，推進文化領域資產重組。

五、千方百計提高宣傳隊伍素質；

（一）以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，進一步優化班子年齡和知識結構，做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作；

（二）以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度；

（三）以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段；

（四）以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設；

（五）以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。

④ 針對《優化營商環境條例》相關細則，有什麼建議

學習、實施、貫徹。

⑤ 如何加強營商環境建設的意見及建議有什麼

國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革，達到「解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利」的高度。
據媒體報道，目前營商環境雖整體有所改善，但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有：一是經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，部分地區經濟下行壓力較大，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱；二是搞地方保護，有的市場准入門檻高，各種隱性壁壘不同程度存在；三是政府職能轉變還不到位，投資環境惡劣，有的部門不依法行政，隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……
為什麼優化營商環境這么重要？
首先，優化營商環境，這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危，興不忘憂」，清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。
其次，優化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」；「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」；「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」；要讓中國成為世界上的最佳投資地……
第三，優化營商環境，也是凈化社會風氣，打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例，正是對法治的藐視，對規則，對公平正義的破壞。
優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石，建議更好發揮政府作用，對標國際最高標准，學習借鑒先進地區經驗，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境：
一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境，除了基礎設施的可得性外，更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化：要持續推進放管服改革，制定全國市場准入負面清單，進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現准入環節的便利化；要搭建「多規合一」聯合審批平台，形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式，提交「一套申報材料」，填寫「一份申請表單」，即可「完成多項審批」，優化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高建設項目審批效率。
二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境，實施嚴格的知識產權保護，實施懲罰性賠償制度，對知識產權違法行為依法從嚴從快處理；進一步構建親、清新型政商關系，健全企業家參與涉企政策制定機制，激發和保護企業家精神，增強企業家信心；政府要嚴守承諾，不能「新官不理舊賬」，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為；抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。

⑥ 用政治生活知識說明在優化營商環境過程中政府應如何加強自身建設發揮積極作用

優化營商環境需要政府的大力支持。要充分利用資源，做好商品運營。