優化城鄉規劃許可流程

❶ 什麼是政府投資建設項目,即它的定義

指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出於政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。

(1)優化城鄉規劃許可流程擴展閱讀：

政府投資項目不同於一般投資項目，其主體是政府部門，資金來源具有公共性。社會需要利用政府的強制力，集中資源的優勢來為公眾服務，因此政府投資項目通常具有以下特點：

1．政府對項目起主導作用

政府投資項目是以政府財政性資金投入或是以政府信用擔保的商業貸款投入的並由政府擁有決策權的項目，政府從項目的規劃、立項、投資、建設以及後期的運營一般都會給予引導與支持，相對其他性質投資的項目而言，這是政府投資項目的最大特點。

2．項目具有相對非競爭性和公共性

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般都是為社會公眾服務的，不單純為個人或個別單位服務，因此，政府投資項目具有公益性的特點。並且政府投資項目還具有相對的壟斷性，競爭程度不像其他行業那樣激烈，投資回報率雖不太高但一般比較穩定，這就意味著政府投資項目在經過合理規劃和充分的前期論證後，建設和運營環境相對穩定。

3．項目周期長，所需資金量大

政府投資項目中大多為城市基礎設施項目，如道路、橋梁、港口、機場、地鐵等。項目規模很大，投入的資金量少則數千萬，多則上百億，一般需要一年或幾年的時間才能建成。這對政府投資項目建設和運營過程中的管理工作提出了更高的要求，對這些項目的投資風險、財務風險、建設風險以及政府信譽等問題都需要充分考慮、認真研究。

4.項目投資帶動相關產業進步，對經濟發展拉動作用明顯

政府投資項目的投資建設，對製造業、建築業等相關產業的發展產生極大的需求拉動作用，從而刺激生產擴張、提高就業水平、激活各種需求市場、加快經濟增長。這使得政府投資項目在促進社會生產多樣化、擴大貿易、減少貧困等方面，同樣也起到十分重要的作用。

現代經濟發展表明，政府投資的基礎設施項目不僅通過自身的發展推動經濟增長，而且作為一種誘發性投資，可以將民間部門的生產潛力釋放出來，進一步增加全社會的產出，使國民財富達到一個較高的水平，即通常所說的「乘數效應」。

5．項目具有整體規劃性

政府投資的城市基礎設施為城市日常運行及社會經濟發展服務。不同的城市環境和經濟基礎可選擇不同的基礎設施建設，而且基礎設施又相互替代，如天然氣、人工煤氣、油及煤的互用性；高架路、快速路、地鐵、橋梁、隧道的互補性。

因此，在重大城市基礎設施方案論證時，應充分根據城市發展前景與功能，優先做好整體規劃，綜合考慮經濟實力及各種因素，進行比較與優選，這是政府投資項目決策過程中最為重要的方面。

參考資料：網路--政府投資項目管理

❷ 經濟學角度闡述在城市規劃中如何優化城市用地的作用

1、我國國情角度論述中國人多地少是嚴重的土地資源缺乏的國家，只能發展節內地型優化性現代化城市；
2、城市規容劃中城市規模的控制，滿足適度規模，規模過小會導致土地利用的浪費和不經濟；但是城市規模過大又會產生負效應不利於城市健康發展；
3、中國城市化是方向，應該是集約型的，工業是內涵型的；優化土地利用，優化土地配置，在城市分配中達到最優化；
4、提高土地的產出效益，我國生產用地比重過高，土地產出效益很低，應該大力依靠科技進步，在規劃和市場經濟的角度努力提高土地的產出效益。

❸ 近日我國下發了《國家_規劃(2014-2020年)》

A 近日我國下發了《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》

目 錄

第一篇 規劃背景

第一章 重大意義

第二章 發展現狀

第三章 發展態勢

第二篇 指導思想和發展目標

第四章 指導思想

第五章 發展目標

第三篇 有序推進農業轉移人口市民化

第六章 推進符合條件農業轉移人口落戶城鎮

第一節 健全農業轉移人口落戶制度

第二節 實施差別化落戶政策

第七章 推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務

第一節 保障隨遷子女平等享有受教育權利

第二節 完善公共就業創業服務體系

第三節 擴大社會保障覆蓋面

第四節 改善基本醫療衛生條件

第五節 拓寬住房保障渠道

第八章 建立健全農業轉移人口市民化推進機制

第一節 建立成本分擔機制

第二節 合理確定各級政府職責

第三節 完善農業轉移人口社會參與機制 .

第四篇 優化城鎮化布局和形態

第九章 優化提升東部地區城市群

第十章 培育發展中西部地區城市群

第十一章 建立城市群發展協調機制

第十二章 促進各類城市協調發展

第一節 增強中心城市輻射帶動功能

第二節 加快發展中小城市

第三節 有重點地發展小城鎮 .

第十三章 強化綜合交通運輸網路支撐

第一節 完善城市群之間綜合交通運輸網路

第二節 構建城市群內部綜合交通運輸網路

第三節 建設城市綜合交通樞紐

第四節 改善中小城市和小城鎮交通條件

第五篇 提高城市可持續發展能力

第十四章 強化城市產業就業支撐

第一節 優化城市產業結構

第二節 增強城市創新能力

第三節 營造良好就業創業環境

第十五章 優化城市空間結構和管理格局

第一節 改造提升中心城區功能

第二節 嚴格規范新城新區建設

第三節 改善城鄉接合部環境

第十六章 提升城市基本公共服務水平

第一節 優先發展城市公共交通

第二節 加強市政公用設施建設

第三節 完善基本公共服務體系

第十七章 提高城市規劃建設水平

第一節 創新規劃理念

第二節 完善規劃程序

第三節 強化規劃管控

第四節 嚴格建築質量管理

第十八章 推動新型城市建設

第一節 加快綠色城市建設

第二節 推進智慧城市建設

第三節 注重人文城市建設

第十九章 加強和創新城市社會治理

第一節 完善城市治理結構

第二節 強化社區自治和服務功能

第三節 創新社會治安綜合治理

第四節 健全防災減災救災體制

第六篇 推動城鄉發展一體化

第二十章 完善城鄉發展一體化體制機制

第一節 推進城鄉統一要素市場建設

第二節 推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化

第二十一章 加快農業現代化進程

第一節 保障國家糧食安全和重要農產品有效供給

第二節 提升現代農業發展水平

第三節 完善農產品流通體系

第二十二章 建設社會主義新農村

第一節 提升鄉鎮村莊規劃管理水平

第二節 加強農村基礎設施和服務網路建設

第三節 加快農村社會事業發展

第七篇 改革完善城鎮化發展體制機制

第二十三章 推進人口管理制度改革

第二十四章 深化土地管理制度改革

第二十五章 創新城鎮化資金保障機制

第二十六章 健全城鎮住房制度

第二十七章 強化生態環境保護制度

第八篇 規劃實施

第二十八章 加強組織協調

第二十九章 強化政策統籌

第三十章 開展試點示範

第三十一章 健全監測評估

國家新型城鎮化規劃（2014－2020年），根據中國共產黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》、中央城鎮化工作會議精神、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《全國主體功能區規劃》編制，按照走中國特色新型城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求，明確未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務，統籌相關領域制度和政策創新，是指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。

第一篇 規劃背景

我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，正處於經濟轉型升級、加快推進社會主義現代化的重要時期，也處於城鎮化深入發展的關鍵時期，必須深刻認識城鎮化對經濟社會發展的重大意義，牢牢把握城鎮化蘊含的巨大機遇，准確研判城鎮化發展的新趨勢新特點，妥善應對城鎮化面臨的風險挑戰。

第一章 重大意義

城鎮化是伴隨工業化發展，非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是人類社會發展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志。按照建設中國特色社會主義五位一體總體布局，順應發展規律，因勢利導，趨利避害，積極穩妥扎實有序推進城鎮化，對全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設進程、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

——城鎮化是現代化的必由之路。工業革命以來的經濟社會發展史表明，一國要成功實現現代化，在工業化發展的同時，必須注重城鎮化發展。當今中國，城鎮化與工業化、信息化和農業現代化同步發展，是現代化建設的核心內容，彼此相輔相成。工業化處於主導地位，是發展的動力；農業現代化是重要基礎，是發展的根基；信息化具有後發優勢，為發展注入新的活力；城鎮化是載體和平台，承載工業化和信息化發展空間，帶動農業現代化加快發展，發揮著不可替代的融合作用。

——城鎮化是保持經濟持續健康發展的強大引擎。內需是我國經濟發展的根本動力，擴大內需的最大潛力在於城鎮化。目前我國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低於發達國家80%的平均水平，也低於人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平，還有較大的發展空間。城鎮化水平持續提高，會使更多農民通過轉移就業提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，這將為經濟發展提供持續的動力。

——城鎮化是加快產業結構轉型升級的重要抓手。產業結構轉型升級是轉變經濟發展方式的戰略任務，加快發展服務業是產業結構優化升級的主攻方向。目前我國服務業增加值占國內生產總值比重僅為46.1%，與發達國家74%的平均水平相距甚遠，與中等收入國家53%的平均水平也有較大差距。城鎮化與服務業發展密切相關，服務業是就業的最大容納器。城鎮化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴大生活性服務需求；生產要素的優化配置、三次產業的聯動、社會分工的細化，也會擴大生產性服務需求。城鎮化帶來的創新要素集聚和知識傳播擴散，有利於增強創新活力，驅動傳統產業升級和新興產業發展。

——城鎮化是解決農業農村農民問題的重要途徑。我國農村人口過多、農業水土資源緊缺，在城鄉二元體制下，土地規模經營難以推行，傳統生產方式難以改變，這是「三農」問題的根源。我國人均耕地僅0.1公頃，農戶戶均土地經營規模約0.6公頃，遠遠達不到農業規模化經營的門檻。城鎮化總體上有利於集約節約利用土地，為發展現代農業騰出寶貴空間。隨著農村人口逐步向城鎮轉移，農民人均資源佔有量相應增加，可以促進農業生產規模化和機械化，提高農業現代化水平和農民生活水平。城鎮經濟實力提升，會進一步增強以工促農、以城帶鄉能力，加快農村經濟社會發展。

——城鎮化是推動區域協調發展的有力支撐。改革開放以來，我國東部沿海地區率先開放發展，形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動了東部地區快速發展，成為國民經濟重要的增長極。但與此同時，中西部地區發展相對滯後，一個重要原因就是城鎮化發展很不平衡，中西部城市發育明顯不足。目前東部地區常住人口城鎮化率達到62.2%，而中部、西部地區分別只有48.5%、44.8%。隨著西部大開發和中部崛起戰略的深入推進，東部沿海地區產業轉移加快，在中西部資源環境承載能力較強地區，加快城鎮化進程，培育形成新的增長極，有利於促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區域發展更加協調。

——城鎮化是促進社會全面進步的必然要求。城鎮化作為人類文明進步的產物，既能提高生產活動效率，又能富裕農民、造福人民，全面提升生活質量。隨著城鎮經濟的繁榮，城鎮功能的完善，公共服務水平和生態環境質量的提升，人們的物質生活會更加殷實充裕，精神生活會更加豐富多彩；隨著城鄉二元體制逐步破除，城市內部二元結構矛盾逐步化解，全體人民將共享現代文明成果。這既有利於維護社會公平正義、消除社會風險隱患，也有利於促進人的全面發展和社會和諧進步。

❹ 政協提案:提升智慧城市建設，優化人居環境

當前無論是智慧城市，大數據還是「互聯網+」，都要盡可能架構些地方城鎮能用的創新。把數據作為核心，致力於突破，無異於開門就是一座大山，改革創新難度巨大。「城市大腦」的提出，應密切對接城市治理，直接服務城市決策，按照分階段實施和同步考慮信息安全等，從全國城市的基本面來看，應率先建設五個庫，強大城鎮智慧創新的實踐與規劃能力：

1、建設案例庫，支持模式創新;

2、建設經濟技術庫，支撐不同經濟成本下的實施指南;

3、建設共性問題解析庫，突出問題導向，實現針對性，反演剛性需求;

4、建設產城融合開發單元庫，服務地方經濟建設並吸納人口;

5、建設超現實概念展示庫，集聚未來創新，促進感知傳播。

兩會工作報告曾指出，打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。經濟新常態下，我國智慧城市創新應重點從如下四個方面著手。

1、智慧建築從理念到行動，逐步成為建築領域創新的核心實踐之一

智慧建築事業應當在充分借鑒綠色建築模式的基礎上，依託互聯網和大數據思維、技術，快速向標准化、行業性推進。在超過20億m2的既有建築改造和新建建築市場中，強化智慧技術的應用，服務我國建築領域節能減排和居住舒適性的需要。

2、智慧城市行業協同必須依託龍頭企業聯合體實現加速創新

智慧城市的建設，需要行業協同、行業融合和行業集成創新。圍繞智慧建築和智慧城市，快速集成產業生態圈，並深刻地從供給側改革和用戶需求分析等出發，依託行業性、國家級行業平台的建設來加速智慧建築和智慧城市咨詢服務、建設設計、施工管理、運營維護等板塊的有機銜接。

3、小城鎮的綠色化智慧化思考、規劃和建設迫在眉睫，需求強勁

在推進國家智慧城市試點的同時，加大對小城鎮智慧化、綠色化發展的關注和投入，從落實新型城鎮化的高度和市場需求分析，以行業發展的視角來集成研發有針對性的小城鎮綠色智慧解決方案，服務我國總數超過兩萬個的小城鎮和約九百個新城新區。綠色智慧融合發展，集成創新，強健小城鎮科學發展的規劃路徑目前極為迫切，是我國「十三五」時期，推進深度城鎮化，特別是「鎮」的宜居宜業，進而有效承載就地城鎮化人口的關鍵性補充。

4、面向城市全生命周期，建立「規劃-設計-建設-管理」平台開發、標准化和推廣，是加強對建設工作管理和提高建築效能的關鍵性抓手

加強該在領域的創新，特別是BIM等應用的政策機會，做實「規劃-建設-管理」平台，具有全面的行業推廣價值。建設行業自身應通過信息化基礎上的智慧化，來提高管理效能、促進產業升級、實現簡政放權，更好地服務於城市建設、運營和管理。中央城市工作會議提出，要提升管理水平，著力打造智慧城市。

5、以「數字-數據-資源-要素-效益」等為關鍵內容，切實發展智慧經濟，提振並提升產業水平

信息基礎設施、公共基礎設施和城市基礎設施「三基」融合改造和建設，構建智慧城市基礎設施體系，有效整合資源和公共品，堅持安全可控的技術管理體系，降低城市運營成本。打造智慧城市創新平台群，扶持智慧經濟與三次產業，特別是第三產業的高度融合，快速將互聯網+、物聯網和大數據等與現代服務業的有機銜接和跨界創新。依託城市功能疏解和協同發展的空間和產業契機，著力發展能夠自我感知、自我學習和自我優化提升的智慧經濟，促進城市經濟和社會發展的韌性建設，促進城市在區域產業鏈分工和區域協同發展中處於科學的生態位。
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❺ 國家分的四大功能區。每個功能區有哪些城市

一、全國主體功能區規劃基本劃分：

1、優化開發區域：國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。

2、重點開發區域：資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域。

3、限制開發區域：資源承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好並關繫到全國或較大區域范圍生態安全的區域。

4、禁止開發區域：依法設立的各類自然保護區域。

二、全國主體功能區規劃中提出：

1、優化開發區域。

主要包括環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區等3大區域。

2、重點開發區域。

主要包括冀中南地區、太原城市群、哈長地區、東隴海地區、江淮地區、海峽西岸經濟區、中原經濟區、長江中游地區、北部灣地區、黔中地區、藏中南地區、關中——天水地區、蘭州——西寧地區、寧夏沿黃經濟區、天山北坡地區等18個區域。

三、編制全國主體功能區規劃的指導思想和原則：

1、指導思想。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，在堅持實施區域發展總體戰略基礎上，前瞻性、全局性地謀劃好未來全國人口和經濟的基本格局，引導形成主體功能定位清晰，人口、經濟、資源環境相互協調，公共服務和人民生活水平差距不斷縮小的區域協調發展格局。

2、主要原則。

堅持以人為本，引導人口與經濟在國土空間合理、均衡分布，逐步實現不同區域和城鄉人民都享有均等化公共服務；堅持集約開發，引導產業相對集聚發展，人口相對集中居住，形成以城市群為主體形態、其他城鎮點狀分布的城鎮化格局，提高土地、水、氣候等資源的利用效率，增強可持續發展能力。

堅持尊重自然，開發必須以保護好自然生態為前提，發展必須以環境容量為基礎，確保生態安全，不斷改善環境質量，實現人與自然和諧相處；堅持城鄉統籌，防止城鎮化地區對農村地區的過度侵蝕，同時，也為農村人口進入城市提供必要的空間；堅持陸海統籌，強化海洋意識，充分考慮海域資源環境承載能力，做到陸地開發與海洋開發相協調。

❻ 政協提案:提升智慧城市建設，優化人居環境字左右

當前無論是智慧城市，大數據還是「互聯網+」，都要盡可能架構些地方城鎮能用的創新。把數據作為核心，致力於突破，無異於開門就是一座大山，改革創新難度巨大。「城市大腦」的提出，應密切對接城市治理，直接服務城市決策，按照分階段實施和同步考慮信息安全等，從全國城市的基本面來看，應率先建設五個庫，強大城鎮智慧創新的實踐與規劃能力：

1、建設案例庫，支持模式創新;

2、建設經濟技術庫，支撐不同經濟成本下的實施指南;

3、建設共性問題解析庫，突出問題導向，實現針對性，反演剛性需求;

4、建設產城融合開發單元庫，服務地方經濟建設並吸納人口;

5、建設超現實概念展示庫，集聚未來創新，促進感知傳播。

兩會工作報告曾指出，打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。經濟新常態下，我國智慧城市創新應重點從如下四個方面著手。

1、智慧建築從理念到行動，逐步成為建築領域創新的核心實踐之一

智慧建築事業應當在充分借鑒綠色建築模式的基礎上，依託互聯網和大數據思維、技術，快速向標准化、行業性推進。在超過20億m2的既有建築改造和新建建築市場中，強化智慧技術的應用，服務我國建築領域節能減排和居住舒適性的需要。

2、智慧城市行業協同必須依託龍頭企業聯合體實現加速創新

智慧城市的建設，需要行業協同、行業融合和行業集成創新。圍繞智慧建築和智慧城市，快速集成產業生態圈，並深刻地從供給側改革和用戶需求分析等出發，依託行業性、國家級行業平台的建設來加速智慧建築和智慧城市咨詢服務、建設設計、施工管理、運營維護等板塊的有機銜接。

3、小城鎮的綠色化智慧化思考、規劃和建設迫在眉睫，需求強勁

在推進國家智慧城市試點的同時，加大對小城鎮智慧化、綠色化發展的關注和投入，從落實新型城鎮化的高度和市場需求分析，以行業發展的視角來集成研發有針對性的小城鎮綠色智慧解決方案，服務我國總數超過兩萬個的小城鎮和約九百個新城新區。綠色智慧融合發展，集成創新，強健小城鎮科學發展的規劃路徑目前極為迫切，是我國「十三五」時期，推進深度城鎮化，特別是「鎮」的宜居宜業，進而有效承載就地城鎮化人口的關鍵性補充。

4、面向城市全生命周期，建立「規劃-設計-建設-管理」平台開發、標准化和推廣，是加強對建設工作管理和提高建築效能的關鍵性抓手

加強該在領域的創新，特別是BIM等應用的政策機會，做實「規劃-建設-管理」平台，具有全面的行業推廣價值。建設行業自身應通過信息化基礎上的智慧化，來提高管理效能、促進產業升級、實現簡政放權，更好地服務於城市建設、運營和管理。中央城市工作會議提出，要提升管理水平，著力打造智慧城市。

5、以「數字-數據-資源-要素-效益」等為關鍵內容，切實發展智慧經濟，提振並提升產業水平

信息基礎設施、公共基礎設施和城市基礎設施「三基」融合改造和建設，構建智慧城市基礎設施體系，有效整合資源和公共品，堅持安全可控的技術管理體系，降低城市運營成本。打造智慧城市創新平台群，扶持智慧經濟與三次產業，特別是第三產業的高度融合，快速將互聯網+、物聯網和大數據等與現代服務業的有機銜接和跨界創新。依託城市功能疏解和協同發展的空間和產業契機，著力發展能夠自我感知、自我學習和自我優化提升的智慧經濟，促進城市經濟和社會發展的韌性建設，促進城市在區域產業鏈分工和區域協同發展中處於科學的生態位。
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❼ 成都城鄉規劃優化需哪些程序

1 完善市域城鎮體系。

「雙核共興、一城多市」的大都市網路城市群規劃示意圖
按照現代化國際化大都市目標定位，全面對接「一帶一路」、「長江經濟帶」戰略和成渝城市群規劃，編制《成都網路城市發展規劃》，構建1個特大中心城（雙核）、8個衛星城、6個區域中心城、10個小城市以及68個特色鎮和2000餘個農村新型社區組成的市域城鎮體系，形成「雙核共興、一城多市」的大都市網路城市群。按照「產城融合、四態合一」的理念，理性推進中心城區城市更新和舊城改造，合理調控中心城區人口規模，擴大實施「小街區規制」試點范圍，提升中心城區功能與品質；進一步優化天府新區規劃，增強吸納人口能力，打造國家級戰略功能主要承載地、內陸科技創新高地；堅持「獨立成市」規劃理念，高標准規劃建設衛星城、區域中心城，加強衛星城、區域中心城與「雙核」的快速交通聯系，提高城市功能配套規劃標准，增強城市綜合承載力和人口聚集能力；放手發展一批小城市，積極引導有條件的特色鎮向小城市轉型升級，推進人口向小城市聚集。到2025年，常住人口城鎮化率達80%。

2提升「多規合一」和全域規劃管理水平。

推進「多規合一」，著眼於推動市域經濟、政治、文化、社會、生態建設一體發展，通盤考慮城鄉發展規劃編制，進一步加強經濟和社會發展規劃、城鄉規劃及土地利用規劃的一體設計、有機銜接，以法定規劃實現城鄉功能銜接、空間融合，為城鄉兩個空間提供平等發展機會。優化完善鄉村規劃師制度。到2025年，縣域村莊布局規劃全覆蓋。推行「陽光規劃」，在規劃的編制、審批、實施、管理、服務等各個環節，最大限度地實現公眾參與、民主決策和社會監督，確保規劃的科學性和可操作性。健全城鄉規劃管理體制，完善「統籌全局、分級落實」的全域規劃編制管理體制和「屬地負責、規范高效」的建設項目規劃審批管理體制機制。

3加快「小組微生」新農村建設。

全面實施「扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承」五大行動，加快「業興、家富、人和、村美」幸福美麗新村建設，推進農村風貌和綜合環境整治、川西林盤保護和農村散居院落的改造提升，全面改善農村人居環境，將農村建設成為記得住鄉愁的幸福美麗新村。以全域成都新農村建設村莊布局規劃為引領，引導新村向《全域村莊總體規劃》確定的5個示範走廊聚集。推動傳統文化與現代文明有機融合，打造一批鄉村精品民宿、旅遊特色村和鄉村創客小鎮。按照「宜聚則聚、宜散則散」的原則，堅持「建、改、保」相結合，推進「小規模、組團式、微田園、生態化」新農村綜合體建設。到2025年，幸福美麗新村實現全覆蓋，其中建成「小組微生」新農村綜合體超過500個。

4推進統籌城鄉綜合改革示範建設。

選擇基礎設施、產業發展、改革創新等方面具有較好基礎的鄉鎮，建設統籌城鄉綜合改革示範片、示範鎮，集成推廣改革已有經驗，集中試驗改革新舉措，綜合展示統籌城鄉改革發展成果，實現跨鎮、整鎮成片推進、組團發展，帶動統籌城鄉改革發展工作由點到面、由淺入深。

❽ 如何優化園區城市規劃布局和土地

前瞻研究院總結實現城市總體布局方案的優化方法：

1、斷深化已有的規劃設計專方案，反復推敲屬，優中選優，力求拿出一批高水平規劃成果。要進一步明確各項目的功能定位，科學優化空間布局，切實提高產業聚集度。要按照城市總體規劃的要求，處理好重點項目與周邊地區的關系，保障城市整體風貌的統一協調;

2、重點地區的規劃建設要堅持從實際出發，從長遠著眼，統籌好區內資源，努力體現城市的特色、品位和水平，打造精品工程;

3、在重點地區的規劃建設中，要廣泛聽取各方面建議意見，精心規劃嚴格實施，使每一個項目都經得起時間的檢驗和歷史的考驗。

❾ 城市規劃要由擴張性規劃轉向限定城市邊界，優化空間結構的規劃，a，是b，否

a ,
由擴張性規劃轉向限定城市邊界，優化空間結構的規劃