1. 形勢與政策論文
論我國加快轉變經濟發展方式的主要途徑和措施
（一）促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。目前，我國需求結構中投資率偏高、消費率較低。2006年居民消費率降到36%，成為歷史上的最低點。投資與消費比例失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致國內市場規模受限，生產能力相對過剩。消費率的持續下降，還對擴大內需造成嚴重製約，使得經濟增長對出口的依賴程度不斷提高。而外貿順差過大和國際收支盈餘過多，還會造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，無論是著眼於改善民生，還是著眼於產業結構調整和國際收支平衡，都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。
增強消費對經濟增長的拉動作用，要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。要調整和健全消費政策，通過加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期；通過改善消費環境，增強居民消費信心，促進居民擴大即期消費。要拓寬服務性消費領域，不斷開拓城鄉消費市場，繼續拓展住房、汽車、通信、旅遊、文化和健身等熱點消費。同時，要適度控制投資規模，優化投資結構，提高投資效益，合理降低投資率。要轉變外貿增長方式，調整進出口結構，促進對外貿易和國際收支基本平衡，使消費、投資、出口「三駕馬車」協調發揮拉動增長的作用。
扎實推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展，既是擴大國內需求的迫切要求，也是轉變經濟發展方式的重要途徑。目前，農民仍然是我國人口的主體，農村是國內市場的潛力所在。保持經濟長期平穩較快發展，必須更加重視解決「三農」問題，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場。要統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。同時，要走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，有序轉移農村富餘勞動力，這是提高農民收入和擴大內需的重要舉措。
（二）促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。近些年來，我國第一、二、三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯後等問題。2002年―2006年，全國第二產業增加值占國內生產總值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三產業增加值占國內生產總值的比重只有39.5%，服務業從業人員佔全部就業人口的比重只有32.2%，不僅大大低於發達國家，也明顯低於發展中國家平均水平。對此，必須採取有效措施加以解決。
推進產業結構優化升級，要堅持走中國特色新型工業化道路，促進信息化與工業化融合，鞏固第一產業，做大第三產業，提升第二產業，發展現代產業體系。首先，要加快發展現代農業。鞏固、完善、加強支農惠農政策，逐步做到用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業效益和競爭力，走中國特色農業現代化道路。其次，要不失時機地發展現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化方向，在繼續發展商貿服務、社區服務、旅遊文化、住宅產業等生活性服務業的同時，加快發展綜合運輸、現代物流、金融保險、信息服務、科技服務、商務服務等生產性服務業，提高服務業比重和水平，盡快把服務業發展成為國民經濟的主導產業。再次，要大力發展先進製造業。依託重大項目，集中組織攻關，加快振興裝備製造業；培育產業集群，積極發展信息、生物、新材料、現代能源、航空航天、海洋工程、環保產業等高新技術產業；抓住結構調整的契機，加快淘汰鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等行業的落後生產能力，用高新技術改造提升傳統產業，促進工業由大變強。
區域結構是產業結構的空間分布。在加大產業結構調整力度的同時，必須優化國土開發格局。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。加強國土規劃，按照形成優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發等主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局。以發揮各地區比較優勢為方向，促進產業分工協作，形成以企業為主體、市場為紐帶的互利互惠、共同發展格局。以增強綜合承載能力為重點，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。以實現基本公共服務均等化為目標，高度重視並逐步緩解區域發展差距問題，促進各地區人民共享發展成果。
（三）促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。加快轉變經濟發展方式，關鍵是全面提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。經過多年努力，我國科技創新取得明顯成效，但從總體上看，自主創新不足，轉化水平不高，勞動生產率和經濟效益與國際先進水平相比還有較大差距。不論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從國內低成本競爭優勢減弱的現實看，都到了必須更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新帶動經濟發展的歷史階段。
影響我國科技創新的因素較多，但最主要的是科技與經濟結合不夠緊密。解決這個問題，必須採取綜合性措施。要按照建設創新型國家的要求，認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新的資金投入和政策支持，抓緊組織實施重大科技專項，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。要推動國家創新體系建設，支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研發投入和自主創新的主體。要繼續實施全民科學素質行動計劃，大力提高勞動者科技文化素質，充分發揮我國人力資源優勢在經濟發展中的作用。
實現這一轉變，必須把節能減排作為重要抓手。要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，抓緊完善有利於節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制，實行最嚴格的土地管理制度，健全節能、節水、節材機制。要大力開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，加快建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。要加大污染治理力度，實施好節能減排和環境保護重點工程，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，積極控制溫室氣體排放，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在良好的環境中生產生活。
《報告》提出的「三個轉變」，主要從需求結構、產業結構、要素結構等方面，對經濟發展提出了新的更高的要求，這是當前和今後一個時期轉變經濟發展方式的重點任務和基本途徑。加快推進「三個轉變」，逐步形成速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調，以及城鄉之間和區域之間發展相協調的新格局，將有力地促進經濟發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又好又快發展的目標。
《報告》在對經濟建設作出全面部署的同時，還對社會建設提出了明確要求，並圍繞解決教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等方面關系群眾切身利益的問題，提出了新的重大政策措施，充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。社會發展和經濟發展是密切相關的。通過優先發展教育，提高全民受教育程度和創新型人才培養水平，將為現代化建設提供人力資源保障。通過積極擴大就業，支持勞動者就業和創業，可以增強社會活力。通過調整收入分配格局，增加中低收入者收入，有利於調動勤勞致富的積極性。通過加快發展社會保障事業，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，有助於保障人民的基本生活。通過加強醫療衛生事業建設，促進人人享有基本醫療衛生服務，將提高全體人民的健康水平和素質。總之，通過發展以改善民生為重點的社會事業，能夠直接增加城鄉居民收入、拉動消費、擴大內需、促進相關產業尤其是第三產業發展，逐步實現經濟社會協調發展，從而為加快轉變經濟發展方式創造條件。
三、完善社會主義市場經濟體制是實現國民經濟又好又快發展的重要保障
堅定不移地推進改革開放，加快完善社會主義市場經濟體制，是《報告》突出強調的重要內容。加快轉變經濟發展方式，關鍵是深化經濟體制改革，在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發社會主義市場經濟強大的生機活力，建立健全有利於自主創新和全面協調可持續發展的體制機制，為科學發展提供製度基礎。《報告》針對影響又好又快發展的突出矛盾和問題，對完善社會主義市場經濟體製作出了重點部署。
一是深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。上世紀90年代以來，我國財稅改革不斷推進，有力地支持了經濟社會發展。實行分稅制改革後，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出結構尚未調整到位，還不能滿足實現基本公共服務均等化的需要。實踐表明，現行以增值稅為主體的財稅體制，很難避免一些地方不顧資源和環境條件、盲目發展財政增收效應大的加工業尤其是重化工業。不深化財稅體制改革，不進一步界定好中央和地方的事權和財權，不按主體功能區的要求採取有區別的經濟政策，不消除行政力量干預經濟發展的利益動因，國民經濟就難以實現又好又快發展。貫徹《報告》精神，要按照履行職責與提供資源相對稱的原則，深化預算制度改革，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度；圍繞推進主體功能區建設，制定和實施差別化的財稅政策和績效評價體系，提高經濟政策的針對性和有效性；按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，深化稅制改革，引導經濟活動主體走科學發展的道路。
金融是現代經濟的核心。我國金融改革的逐步深化，促進了現代化建設。但在國內外金融市場聯系和相互影響日益密切的新形勢下，金融體制和結構不適應經濟社會發展的問題日益顯現，保障金融安全的任務相當繁重。要按照《報告》的要求，加快金融體制改革步伐，著力建設多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。要擴大資本市場規模，優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。要深化銀行業、證券業、保險業改革，提高金融運行效率和金融企業經營效益，提升金融業競爭力和服務水平。要提高金融監管水平，及時化解金融風險，切實維護金融安全。
在我國社會主義市場經濟運行中，國家計劃對維護宏觀經濟穩定具有不可替代的綜合協調作用。要抓緊改革和完善規劃體制，健全編製程序，完善國家中長期規劃和年度計劃的管理和實施機制，形成以經濟社會發展規劃為統領，各類規劃定位清晰、功能互補、有效銜接的規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。
二是加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系。門類齊全、功能完善、統一開放、競爭有序的現代市場體系，是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。我國市場體系建設已取得明顯成效，但與建設現代市場體系的要求相比還有差距。《報告》要求，要發展各類生產要素市場。主要有：加強資本市場的基礎性制度建設，解決資本市場不適應經濟發展的矛盾。改革和完善政府管理土地市場的方式，經營性土地使用權一律通過招標拍賣掛牌出讓，提高土地使用效率。積極發展人力資源市場，建立健全市場化的用工機制和服務體系，引導勞動力合理流動。健全和完善技術市場，保護知識產權，促進技術成果轉化。
資源和要素價格形成機制不完善，不能反映資源利用和要素使用的真實成本，既不利於資源節約和保護，也不利於生產要素合理配置。轉變經濟發展方式，必須深化價格改革，理順資源價格體系，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。當前的重點是理順水、電、油、氣、土地等價格，深化資金、外匯等要素價格改革，穩妥地推進利率市場化，繼續完善人民幣匯率形成機制。
社會信用體系是現代市場體系的基礎，建立健全社會信用體系是規范我國市場經濟秩序的治本之策。要結合整頓和規范市場秩序，以完善信貸、納稅、合同履行、產品質量信用記錄為重點，通過道德建設、產權改革和法律約束，加快建設社會信用服務體系，健全並嚴格執行失信懲戒制度。市場中介組織發展和規范水平是市場體系發育成熟程度和現代化水平的標志。要積極發展獨立公正、規范運作、市場認可的行業協會和專業化中介服務機構，在行業內發揮應有作用。
三是進一步完善基本經濟制度。《報告》在堅持「兩個毫不動搖」的基礎上，進一步提出要堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局，這是對我國基本經濟制度認識的進一步深化。平等保護物權，從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經濟基本原則。堅持基本經濟制度和各種所有制經濟平等競爭、相互促進，是有機統一的。只有公有制經濟始終居於主體地位，才能從根本上維護我國的社會主義性質；只有各種所有制的市場主體平等競爭、相互促進，才能始終保持並不斷增強我國基本經濟制度的優勢和活力。
完善基本經濟制度，要深化國有企業和國有資產管理體制改革。以增強國有經濟活力、控制力、影響力為著眼點，深化國有企業公司制股份制改革，加快建設國有資本經營預算制度，進一步推動國有經濟布局和結構戰略性調整。對已經引入競爭機制的電力、電信、民航等行業，進一步分離壟斷性業務與競爭性業務。對其他有關行業和城市公用事業等，加快推進政企分開、政資分開、政事分開。對競爭性業務要放寬准入，對壟斷性業務要實行國有法人為主的多元化持股。
完善基本經濟制度，要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。關鍵是切實落實國家對非公有制經濟發展的方針政策，進一步消除非公有制經濟發展的體制障礙，重點解決非公有制經濟發展面臨的行業准入難、融資難等突出問題，改進對非公有制企業的服務，依法保護企業合法權益。同時，加強引導和管理，促進企業依法經營。
四是堅持實施互利共贏的開放戰略。近些年來，我們抓住經濟全球化發展的機遇，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。目前，隨著我國對外貿易和吸收外資不斷增加，對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段，國內外經濟聯系日益緊密，相互影響不斷加深，經濟利益互相交織，我國對外經濟關系正在發生重大變化。必須統籌國內國際兩個大局，樹立國際眼光，加強戰略思維，把握發展機遇，應對風險挑戰，營造良好環境，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，完善開放型經濟體系，促進經濟發展方式轉變和國民經濟又好又快發展。
《報告》強調，堅持對外開放的基本國策，把「引進來」和「走出去」更好結合起來。要加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。優化出口結構，重視發揮進口對國民經濟的積極作用，合理進口國內短缺的技術、設備、資源等產品。
要進一步提高吸收外資的質量和水平，更好地吸收國外先進技術、管理經驗、高素質人才和資金。鼓勵有條件的企業「走出去」，積極開展國際化經營，完善支持企業對外投資合作的財稅、信貸、外匯、保險等政策。對外投資企業要遵守當地法律，參與公益事業，維護企業聲譽和國家形象。
要加強雙邊和多邊經貿合作，積極開展國際能源資源互利合作，推進區域和次區域經濟合作；完善公平貿易政策，推進貿易和投資自由化便利化，實施自由貿易區戰略，努力形成與世界各國特別是發展中國家互利互補的關系。
對外開放越擴大，維護國家經濟安全和經貿利益的問題就越突出。必須始終牢牢掌握對外開放的主動權，善於在國內國際形勢的相互聯系中把握發展方向，在國內國際條件的相互轉化中用好發展機遇，在國內國際資源的優勢互補中創造發展條件。要適應開放型經濟的要求，建立統籌內外經濟的調控和應對機制，更好地處理國內發展與對外開放的關系，把握關鍵領域和敏感行業對外資開放的程度，防範國際經濟風險，維護國家經濟安全。
貫徹落實好黨的十七大精神，實現國民經濟又好又快發展，必須抓住幾個重要環節。第一，要認真學習《報告》，全面、准確地領會和把握其精神實質，真正把思想認識統一到中央精神上來，統一到實現全面建設小康社會奮斗目標、促進國民經濟又好又快發展的決策部署上來。第二，要進一步加強組織領導，充分發揮各級黨政領導幹部和廣大黨員群眾的先鋒模範作用，把在經濟工作中貫徹科學發展觀放到重要位置，落實加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制的工作責任。第三，要切實轉變工作作風，廣大幹部特別是領導幹部要深入基層、深入群眾，了解新情況、解決新問題，落實擴大內需、調整結構、節能減排、自主創新等重要任務。第四，要加快完善體制機制，健全地區經濟社會發展綜合評價體系和幹部考核評價體系，落實全面協調可持續發展的政策措施。總之，要開拓創新，扎實工作，努力調動各方面科學發展的積極性，著力解決一切制約科學發展的突出問題，確保實現國民經濟又好又快發展。
2. 如何做到城鄉居民健康素養水平提高
首先,在撰寫論文之前的很長一段時間里,你比尋閱讀大量的書籍
其次,在撰寫論文之初,論文的選題也是是十分重要的.同一個話題的研究論證也是有許許多多的方面作為切入點的.所以在選題上,你可以大膽的根據你已有知識儲備進行篩選,從而確定自己的主題.只要你能避免control+c和control+v，真正的寫出自己的觀點就行。
第三，你的論據。論文之所以稱之為論文，就是要有點有據。當你開始了論文撰寫之路後，你就會發現，你的給養漸漸的不足了。這就是所謂的「書到用時方恨少」。這時候你就必須進行泛閱讀。尋找支持你的觀點的學術性很強的書籍、論文還有尋找支持你的觀點的強有力的例證。就好比說，我們廣告學的論文就離不開很多成功的案例例舉。在成功的找到了這些例證之後，你所要做的還必須加入自己的觀點看法，切忌人雲亦雲，隨波逐流。當然在這時，你也是可以尋找一些相同主題的論文進行比較閱讀，從中領悟出自己的特色。
第四，我們來談一談文章規范化問題。這里著重說一說論文的摘要和結尾的注釋。論文的摘要要能大意的概括作者的寫作意圖和本文的觀點看法，英文摘要更是應該用些語法這樣可以顯示出作者的素養。文章結尾的注釋部分，一定要表明文章中引經據點的出處，包括作者，出版社，版次，書名，文章標題，以及頁數。這樣可以看出作者的一個嚴謹的人。文章才更具說服力。
最後，論文的文章脈絡要清晰明了，論文觀點和論據緊扣主題，層層遞進或是深入淺出，語義明了通俗。在文章中是單的運用一些修辭手法將會為文章增彩不少。輕松地幽默的語義環境，才不會使得文章顯得死氣沉沉，而令讀者沉醉其中。否則，近萬字的長篇文章是吸引不了讀者的。
3. 就「如何認識和解決貧富差距的問題」為話題寫一篇1500字的論文！
2005年08月21日 14:58
中新網8月21日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載了中共中央黨校副校長王偉光的文章指出，當前，中國部分社會成員收入差距乃至貧富差距拉大，是影響社會和諧的一個明顯問題。
文章指出，中國社會生活中出現了一些值得高度重視的新問題，其中一點就是，在中國經濟持續增長、人民生活普遍提高、不同程度地普遍得到實惠的前提下，部分社會成員收入差別持續拉大，城鄉差別、區域差別等社會差別也在持續拉大，對構建和諧社會產生一定程度的影響。
一是部分社會成員收入差別持續拉大。改革開放之前，中國分配上的主要弊端是平均主義大鍋飯。改革開放，打破了大鍋飯，拉開了差距，激發了人的積極性。但在打破平均主義大鍋飯的同時，又出現了部分社會成員的收入差別持續拉大的問題，突出表現為城鎮和農村居民收入差別持續擴大。除了城鄉居民收入差別以外，城鎮居民收入差別持續擴大；農村居民收入差別持續擴大；不同地區居民收入差別擴大；腦體勞動者收入差別持續擴大；不同所有制職工收入差別持續擴大；不同行業職工收入差別持續擴大。
二是區域差別和城鄉差別拉大。從1980年到2003年，東部地區在全國經濟總量的比重由50%增加到59%。人均GDP，西部與東部由1:1.92擴大到1:2.59，中部與東部由1:1.53擴大到1:2.03，區域差別還在拉大。城鄉差別拉大不僅僅體現在城鄉居民的收入差距持續拉大，還突出表現為城鄉二元結構矛盾越發明顯。
三是部分社會成員貧富差距趨於擴大。
文章指出，貧富差距拉開的直接的結果：一是社會貧困問題出現。城鎮中有1200萬人處於相對貧困中，人均年收入1059元。月收入比全國平均收入水平低54.7%。2004年，按人均純收入低於668元標准，年末農村貧困人口為2610萬。按人均純收入669—924元標准，年末農村低收入人口為4977萬人。
一是社會公平問題凸現。在多數人收入水平都有較大提高的同時，反映貧富差距的指標上升很快，分配不公現象出現。群眾對勞動致富正當經營造成的收入差距，有一定承受力，但對分配不公造成的差距，對違法、貪污、犯罪致富現象，對不正當收入，不合理的貧富差距，心理不平衡，十分不滿，反響強烈。中央黨校調查組對學員問卷調查顯示：在學員心目中，2004年最為嚴重的三個問題依次是「收入差距」(43.9%),「社會治安」(24.3%)，「腐敗」(8.4%)；對2005年的改革，72.9%的學員關注收入分配製度改革。
文章說，鄧小平極為重視解決貧富差距過大和分配不公問題。他在1993年指出，「什麼時候突出地提出和解決這個問題，在什麼基礎上提出和解決這個問題，要研究。可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。」現在是突出地提出和解決部分社會成員分配差別及其它社會差別持續拉大問題的時候了。 \
1、實行超額累進稅。增加富人的納稅數額。
2、在真正落實現有低保的基礎上提高並擴大低保水準和范圍。
3、各級政府的財政預決算必須真正經過同級人民代表大會的審議（這一點幾乎不可能）。
4、從嚴懲治官員腐敗
4. 城鄉居民致富溯因論文
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5. 父親出差在家裝攝像頭為素材寫一篇議論文
新材料作文審題立意十大方法
一、提煉中心法
這是寫材料作文最為常見且最為穩妥的審題立意方法。寫材料作文時，如果能准確地提煉出材料的中心，並以其作為文章的主旨，一定會使所寫文章既切題又有深度。所以，寫材料作文時應盡量採用這種方法來立意。
【材料】一次，蓋達爾旅行時，有一個小學生認出了他，搶著替他提皮箱。小學生見皮箱十分破舊，便說：「先生是大名鼎鼎的蓋達爾，為什麼用的皮箱卻是隨隨便便的呢？太不協調了。」「不協調嗎？如果皮箱是大名鼎鼎的，而我卻是隨隨便便的，那豈不是更糟？」蓋達爾笑著說。
小學生看著蓋達爾笑了。
【分析】分析這則材料，我們可以提煉出這樣的中心意思：這則材料通過寫大名鼎鼎的蓋達爾和小學生關於皮箱破舊的對話，表達了身外之物可以隨隨便便，但做人卻不能隨隨便便的道理。據此，學生可以提煉出如下兩種觀點：（1）做人不應該隨隨便便；（2）做人要做有真才實學的人，不能徒有虛名。
二、抓關鍵句法
關鍵句常常有暗示材料中心的作用。所以，有些材料作文材料中的關鍵性語句可以作為選擇立意角度的突破口。在材料作文的材料中，關鍵句常常是命題者或材料中的人物的評議性語句。
【材料】一隻蚌跟它附近的另一隻蚌說：「我身體里有個極大的痛苦。它是沉重的、圓圓的，我遭難了。」另一隻蚌懷著驕傲自滿的情緒答道：「我贊美上天，也贊美大海，我身體里毫無痛苦，我里里外外都是健康的。」這時，有一隻螃蟹經過，聽到了兩只蚌的談話。它對那隻里里外外都很健康的蚌說：「是的，你是健康的。然而，你的鄰居所承受的痛苦卻是一顆異常美麗的珍珠。」
【分析】通過分析這則材料，學生會發現這則材料中的關鍵句就是螃蟹所說的話——「你的鄰居所承受的痛苦卻是一顆異常美麗的珍珠」。據此，學生可以立意為——成功必須經過艱辛和痛苦，成功的喜悅與創造過程的艱辛密不可分。
【材料】有一個生長在孤兒院的男孩，悲觀地問院長：「像我這樣沒人要的孩子，活著究竟有什麼意思呢?」院長交給他一塊石頭，說：「明天，你拿這塊石頭去賣，但不是真賣，不論別人出多少錢，絕對不能賣。」
第二天，男孩蹲在市場的角落，真有好多人要買那塊石頭，而且價錢越出越高。晚上，院長要他明天拿到黃金市場去叫賣。在黃金市場，竟有人出比昨天高十倍的價錢要買那塊石頭。
最後，院長叫男孩到寶石市場去賣這塊石頭，結果，石頭的身價較昨天又漲了十倍，甚至被傳揚成「稀世之寶」。
院長對男孩說：「生命的價值也就像這塊石頭一樣，一塊很不起眼的石頭，由於你的珍惜而提升了它的價值。」
【分析】很多同學以「珍惜」為話題，寫「珍惜友誼」、寫「珍惜時間」、「珍惜幸福生活」、「珍惜學習機會」等，都未免偏頗。只要我們再全面深入地進行分析，就會明白這則材料的主旨才是話題——「只要自己看重自己，珍惜自己，你的生命就有意義、有價值。」材料對「珍惜」有了更具體的限制。
三、由果溯因法
事物都是互相聯系的。比如，有很多事物就是以因果關系的聯系形式存在的。寫材料作文，審題時如果能由材料中列舉的現象或結果推究出造成所列現象或結果的本質原因，往往能找到最佳的立意。
【材料】一個六歲的孩子，放學回家後，拿起刀子就要切蘋果。只見他讓蘋果橫躺下，一邊是花蒂，一邊是果把，刀子放在中間。剛要切，爸爸趕忙喊到：「切錯了！切錯！」話音剛落，蘋果早已被切開，兒子拿起一半給爸爸看，喊到：「爸爸快看，好漂亮的一顆五角星！」只見蘋果的橫斷面上，由果核的輪廓組成了規則的五角星。
【分析】為什麼會出現五角星圖案？是小孩子不按常規而橫切蘋果。可引申出結論：創造性思維能獲得意料不到的成功。
【材料】一個小女孩迷上了小提琴，每晚都在家裡拉個不停。家人不堪這種「鋸床腿」的干擾，每次都向小女孩求饒。小女孩一氣之下跑到一處幽靜的樹林，獨自演奏了一曲。突然，她聽到一個老婦人的贊許聲：「拉得真不錯！」老人繼而說：「我的耳朵聾了，什麼也聽不見，只是感覺你拉得不錯！」於是，小女孩每天清晨都來樹林里為老人拉琴。每奏完一曲，老人都會連聲贊許：「謝謝，拉得真不錯！」終於有一天，小女孩的家人發現，小女孩的琴拉得早已不是「鋸床腿」了，便驚奇地問她有什麼名師指點。這時，小女孩才知道，樹林中的那位老婦人竟是著名的器樂教授，而她的耳朵也從未聾過。
【分析】贊美的力量
四、由物及人法
寫材料作文時，有寓意的材料或敘述「物」的材料，需要學生採用「由物及人」的橫向聯想法進行立意，即由材料中的物聯想到人，進而聯想到與材料內容相類似的人生哲理、社會現象等，從而提煉出寫作的觀點。
【材料】據《深圳風采周刊》報道，不久前浙江嘉定徐行鎮發生了一件怪事，一位朱姓村民家中的小貓竟被老鼠活活咬死了。
德國海德堡大學教授穆勒博士在分析研究城市老鼠猖獗的原因時指出：當代城市中的貓，處於一種惡性循環中，一方面是因為貓已普遍家養，有充足的食物而不必以捕鼠為生；另一方面是因為貓無法從老鼠體內獲取一種名為牛磺酸的物質——這種物質能提高貓的夜視能力，於是現在家養的貓幾乎喪失了夜視能力，捕鼠的能力也就越來越差，因此老鼠咬死貓就不奇怪了。
【分析】分析類似的材料時，學生要把握這樣一個原則——一切非人的東西都要聯想到人。上述材料中的主要敘述對象是小貓，立意時學生可以把小貓想像成人，如青少年，把飼養小貓的主人想像成青少年的父母，並由「小貓被老鼠活活咬死」聯想到如今的青少年由於父母溺愛、家庭生活條件優裕等，逐漸喪失了自食其力的能力，從而提煉出這樣的立意——只有放手讓孩子在生活的風雨中經受磨煉，才能培養他們的生存能力。
五、分析關系法
【材料】一位大學生，在校花銷吃緊，寫信向在鄉下種地的父親要錢。信只有三個字——「爸：錢。兒」這封三字信傳開以後，人們議論紛紛。請以這位大學生同學的身份就此給他寫一封信。
【分析】這則材料的中心內容就是三字信。材料中的人物關系是父與子的關系，其正常關系是骨肉關系、親情關系，可是在兒子的三字信中，除了「錢」連接關系外，再也沒有其他，甚或一兩句問候語。說明兒子與父親是一種不正常的關系，究其原因是兒子缺乏禮貌，缺乏孝心，缺乏對在鄉下日夜操勞的父母的安慰。因此，以中學同學的身份給他寫信就要勸導、教育他要懂得孝敬父母。若不從此入手，就會在「花銷緊」要節約上大做文章，而不能切中問題的要害。
六、明確褒貶法
有些材料作文，材料中的語句常常蘊含著命題者的褒貶情感，審題時學生必須充分捕捉這些語言信息，細致體會命題者的感情色彩，這樣才能根據命題者的感情傾向確立最佳的立意角度。
【材料】武漢市的珞珈山，是武漢大學的所在地。山上有聞名遐邇的櫻花園。每年的櫻花時節，遊人如織。總見一些青年朋友穿著和服在櫻花叢中攝影留念。一次，一位在武漢留學的韓國青年見此大為不解，她對她的導師說：「他們為什麼要穿著和服去照像呢？我們韓國也有櫻花，但從沒有人穿著和服去同櫻花照像。」她的導師苦笑了一下，無言以對。
【分析】這則材料從導師的「苦笑」「無言以對」來看，表現了導師對那些穿著和服照像的青年人的不滿和鄙視。導師的心聲體現了命題者的意圖，也體現了材料的主旨，即批評那些穿和服照像的中國青年，批評他們崇洋媚外，民族尊嚴淪落，國家觀念淡薄。這則材料所涉及的對象有四個：一是遊人，二是中國青年，三是韓國青年，四是導師。這四個對象表現為材料的四個角度。而最能表現題旨和意圖的是第二和第四角度。在第二和第四個角度中，假如從反面立意，指出「苦笑」是思想封閉的表現，由此而論證中國要走向世界，要增進各國人民的友誼，就必須解放思想。這個文意，雖然新，但不符合材料的題旨和命題者的意圖。所以，在平時的作文訓練中，我們應當引導學生正確把握角度與題旨的關系。如果一味求新，「反彈琵琶」，只會曲解原材料的意思。
【材料】一個麵包師長期從他的鄰居——一個農民那兒購買黃油。有一天，他竟然發現黃油的分量不足。以後，他定期稱量，每回都是這樣。於是，麵包師把農民告到了法官那裡。農民在法官面前辯解說：「麵包師向我購買黃油的同時，我也一直從他那裡購買同樣重量的麵包，並且以他的麵包作為稱黃油的砝碼。如果我的砝碼不準，那不是我的過錯，而是他的過錯。」麵包師聽後啞口無言了。
【分析】這則材料中，有一句話暗示了命題者的褒貶情感，它是「麵包師聽後啞口無言了」。「啞口無言」是貶義詞，暗示了命題者對麵包師的行為持否定態度。據此，學生可以立意為——做人要誠信，如果心懷不軌，居心叵測，自己也必將被背叛和欺騙。
七、多向輻射法
有些材料作文的材料比較散，常常會出現許多人和事，好像根本就沒有一個明確的中心。對於這樣的材料，審題時學生可以採用多向輻射的思維方法圍繞材料展開多角度立意。比如，既可以著眼於甲事物立意，又可以著眼於乙事物立意，還可以著眼於甲乙兩事物的關系立意；既可以聯系事物（對象）的正面立意，還可以聯系其側面和反面立意。
【材料】2002年8月20日，3000多位世界一流的數學家在北京人民大會堂參加了第二十四屆國際數學大會開幕式。
在誕生過張衡與祖沖之的華夏古國召開這樣的大會是我們祖國的一大盛事。大會名譽主席——97歲的陳省身教授坐在輪椅上發言時，身邊的國家主席欠身為他調好麥克風。陳省身在發言時含蓄地說：「中國數學領域還有很長的路要走。」
大會頒發了數學領域與計算機理論運用方面的世界最高成就獎「菲爾茨獎」與「內萬林獎」。三位獲此獎項的都是「老外」，他們都只有36歲，全是1966年出生的。
【分析】這則材料，學生可以採用多向輻射法進行立意。（1）從主席欠身為陳省身教授調整麥克風的細節出發立意——我們國家以及國家領導人非常尊重知識和科學，對科學家更是充滿無限敬意。（2）從獲獎者全是「老外」的角度立意——我國的科學工作者任重道遠，我國還需要再次吹響「向科學進軍的號角」。（3）從三位獲獎者全是36歲的角度立意——我國在科學領域也要「年輕化」。
這樣提煉出多個立意後，學生應該擇優進行寫作。
【材料】有個魯國人，擅長織麻鞋，他的妻子擅長織白絹。他們想到越國去居住，於是有人對他們說：「你們將會貧窮不堪了。」這個魯國人問他是何道理，那人說：「麻鞋是穿在腳上的，而越國人是赤腳走路的，白絹是做帽子的，而越國人是披發的，你們夫妻的特長，在越國是無用武之地的，怎麼能不窮呢？」
【分析】多角度入手：
1、橫向立意：就是在思考問題的過程中，思維順著原材料所告訴讀者的指向去考慮。我們無論做什麼事，都不能脫離實際。這種立意的好處是能緊扣材料的基本傾向、主要觀點，因而不會出現偏題、走題的現象。
2、反向立意：就是把原材料的問題倒過來想想，從相反的角度對原材料提出質疑。
因為越人赤腳、披發，鞋帽就大有市場，就會得出魯人未必會窮的結論。這就要求魯人敢於嘗試、敢於冒險、敢於改革。
3、延伸立意：就是在原材料已知內容的基礎上，對原材料作合理的聯想，進行恰當的推理、引伸。
「虧本生意做不得」，「無用武之地焉能致富」等觀點。
4、類比立意：就是通過聯想，把材料的已知內容同材料外的其他內容由此及彼地聯系起來考慮，找出其中的相似點。
辦企業、做生意，要根據當地的生產、消費、風土人情等情況，也要根據需要與可能，那麼就要求我們考慮動機與效益，又要揚長避短，才能生財有道。
八、舍次求主法
有些材料作文的材料往往會牽涉許多人和事。因此，審題時學生要明確哪些是材料的主要人物或事件，哪些是材料的次要人物或事件，並舍棄次要人物或事件，從主要人物或事件的角度審題立意。
【材料】從前，有位年輕的獵手槍法極准，但總捕不到大雁。於是，他去向一位長者求教。長者把他領到一片大雁棲息的蘆葦地，指著站得最高的一隻大雁說：「那隻大雁是放哨的，我們管它叫雁奴。它只要一發現異常情況就會向雁群報警，所以接近雁群很困難。但是，我們有辦法，你現在故意驚動雁奴再潛伏不動。」年輕人照著做了，雁奴發現年輕人後立即向同伴發出警告。正在休息的雁群得訊後紛紛出逃，但沒有發現什麼危險。於是，它們又飛回了原地。長者讓年輕人如法炮製了好幾回。終於，有幾只以為受騙的大雁向雁奴發動了攻擊。如此再三，幾乎所有的大雁都以為雁奴是謊報軍情，紛紛把不滿發泄在了它身上——可憐的雁奴被啄得傷痕累累。「現在，你可以逼近雁群了。」長者提醒道。於是，年輕人大搖大擺地走進蘆葦地。雁奴雖然瞧在眼裡，但它已經懶得再管了。年輕人舉起了槍……
【分析】這則材料中共出現了四個「人物」——年輕人、長者、雁奴和雁群。審題時，學生可以舍棄年輕人和長者這兩個次要人物，從雁奴和雁群的關系入手確定如下立意。
（1）從雁群角度立意：不要輕易誤解忠誠的人，因為被誤解的人因此會放棄忠誠。
（2）從雁奴的角度立意：忠誠被誤解後該怎麼辦呢？是堅持到底，還是放棄忠誠，這是對忠誠的真正考驗。
九、求異同法（異中求同、同中求異）
【材料】
一、維納斯失去的手臂就如同一個充滿誘惑力的圈套。當斷臂的維納斯出現在人們面前時，吸引了無數趨之若鶩的好事之徒。他們提出了種種接上維納斯斷臂的奇思異想。但迄今為止，仍未有任何一種設計能取得普遍的贊賞。
二、有一次，記者問棒球明星史蒂夫•加里威：「你從來沒有哭過嗎？」史蒂夫回答說：「是的，我從不掉淚。」記者又對他說：「我認為你倒不如像大多數人一樣，有時不妨也掉掉淚，這樣才能證明你是一個真正的人，一個有喜怒哀樂的人，一個感情豐富的男子漢。」
【分析】這兩則材料表面上看起來風馬牛不相及，但仔細一分析，學生就會發現，它們在本質上有許多相同之處。顯然，材料一中的好事之徒和材料二中的記者都是求同心理在作怪。這就是這兩則材料的共同點，據此學生可以確立這樣的立意：（1）做事要克服求同心理；（2）不可用狹隘的經驗看待世界和生活。
【材料】
（1）①馬克思23歲被譽為當時德國最偉大的哲學家。②恩格斯21就著文批判當時德國哲學家謝林。③列寧17歲就開始革命活動。④毛澤東26歲主編《湘江評論》。⑤徐特立48歲留法，克服困難，學會法語。
（2）①一根木頭擱在山澗之上，下面深不見底，則敢於走過去甚少，但若橫木置於地，則常人皆能步其上而過。②小李第一次演講，他事先也作好了充分准備，但一走上台，看到下面一禮堂黑壓壓的人，便渾身冒汗，腦子里一片空白，一句話也記不起來了。
【分析】
（1）五個材料都是講偉人們在事業上都有所成就，這是材料的共性，倘若就此立論，觀點就缺乏深度了。進一步分析材料會發現①—④還有一個共同點，即青年時代就出成果，而材料⑤是講徐特立48歲苦學法語有所成，年齡特點與前四位偉人不同。根據這個不同點可以立論：年青時代是出成果的黃金時代，但是，年齡並不是成就事業的唯一條件，關鍵在於有無堅定的志向和堅韌不拔的毅力。
（2）兩則材料，一則是說很少有人能走過擱在山澗上的木頭，一則是說小李演講面對黑壓壓的人一句話也記不起來。兩則材料從形式上看是不相同的，但他們的結果都是一樣——未能如願以償，究其原因都是膽小，缺乏良好的心理素質。由這個共同點，我們可以提煉這樣的觀點：①良好的心理素質是成功的重要因素；②要培養良好心理素質。
十、尋互補法
【材料】
①佛羅倫薩詩人但丁的名言：「走自己的路，讓別人去說吧！」
②波蘭諺語：「常問路的人不會迷失方向。」
【分析】材料①「走自己的路」強調要有堅定的信念；材料②「常問路的人不會迷失方向」是講走路時要有虛心求教的精神，要聽從他人指導。兩者誰是誰非呢？都很有道理，但都只是就某一方面而言，兩者具有很強的互補性，若將兩者結合起來，就既全面而有很合理。因此，可以提煉這樣的觀點：既要有「走自己的路」的堅定信念，又要有「常問路」的虛心精神，才能走好自己的人生之路。
當然，材料作文審題立意的方法還有很多。此外，這些方法也不是孤立的，學生在具體的審題立意過程中可以綜合運用幾種方法。
審題立意強化練習：
1、古希臘神話中有這樣一則故事：安泰是眾所公認的英雄，所向無敵，地神蓋婭是他的毋親。安泰在格鬥時，只要身不離地，便可源源不斷地從大地母親身上汲取力量，因而能夠擊敗任何強大的對手。不幸的是，安泰克敵制勝的奧妙，被一個叫赫拉克勒斯的對手發現了，於是安泰被弄到空中扼死了。
【分析】材料寫了三個人物，先要弄清他們的關系，安泰和蓋姬是母子關系，安泰和赫拉克勒斯是敵人，一向無敵的英雄安泰被赫拉克勒斯弄到空中扼死。究其原因，是安泰離開了力量之源—大地母親。
我們可以從三個角度來立意：
從安泰的角度探究他失敗的原因，一向無敵是因為不斷從大地母親身上吸取力量，而被扼死是因為離開了大地被弄到空中，沒有了力量之源，可見個人的力量是渺小的，要依靠集體才能有所作為。
從母親的角度看，她給予安泰力量，卻不給予安泰自立的能力，對安泰的悲劇她有責任。所以適當的給予是必要的，但更重要的是培養孩子的自立能力。
從赫拉克勒斯的角度來看，他能打敗安泰的關鍵在於他掌握了對手的致命弱點，所以只有知己知被，才能百戰不殆。、
2、(一)志願軍英雄馬玉祥曾說：「我不是什麼英雄，當年在朝鮮戰場上我是個兵，後來轉業到地方，我也是個『兵』，現在離休了，我還願當個老『兵』，這輩子我掂量自己，只要夠個兵的份量就心滿意足了。」
(二)拿破崙說：「不想當眾帥的兵不是一個好士兵。」
請你聯系時代的特點來談談自己的看法，寫成一篇議論文。
【分析】先找出兩則材料的同和異，談的都是理想和自我價值的問題，但看法迥異。對馬玉祥的話，應抓住關鍵的一句，「這輩子我掂量自己，只要夠個兵的份量就心滿意足了」，理想的確立應從自身實際出發，在普普通通的崗位上照樣能幹出成績來，能實現自身的價值，要正確理解「兵的份量」的具體內涵。而對拿破崙的話我們要作具體分析，不宜籠統地肯定或否定，想當元帥的兵是有目標有理想的，但要明確為誰而當、為什麼要當元帥這些問題，才能有正確的人生觀、價值觀。
審題時還應注意「聯系時代特點」這句話，也就是要立足於時代的高度，結合當代青年所擔負的社會責任和歷史使命來思考這一問題，同時還應聯系自身的實際來確立人生的目標。比如你欣賞老黃牛還是千里馬，我們的時代需要老黃牛的精神，千里馬的速度。因此，可立意為：
人生既要有拿破崙那種雄心壯志，也需要馬玉祥那樣甘於從平凡做起的精神，因為任何雄心壯志的實現，都離不開腳踏實地地苦幹。
3、從前，在美國標准石油公司里，有一位小職員叫阿基勃特。他在出差住旅館時，總在自己簽名的下方寫上「每桶四美元的標准石油」字樣；在書信及收據上也不例外，簽了名，就一定寫上那幾個字。他因此被同事叫做「每桶四美元」，而他的真名倒沒有人叫了。
公司董事長洛克菲勒知道這件事後說：「竟有職員如此努力宣揚公司的聲譽，我要見見他。」最後，洛克菲勒還指定他為自己的繼任者，成為公司的第二任董事長。
請就此材料，寫一篇文章。
【分析】寫上「每桶四美元的標准石油」，只是一件舉手之勞的事，誰都可以做得到，可是只有阿基勃特一個人去做了，而且堅定不移，樂此不疲。嘲笑他的人中，肯定有不少人的才華與能力在他之上，可最後只有他接了洛克菲勒的班。可立意為：
有些人常常不屑去做一些不起眼的小事，然而事實上，做好不起眼的小事，體現了敬業精神，這正是築起大廈的基礎。
4、張老師在一次上語文課時，誤將「晏」寫成「宴」，李明同學當即指出了他的錯誤。張老師把「宴」改成「晏」之後說：「唔!漢字就是這個毛病，相同的零部件，擺的位置不同，結果就不一樣。外國文字可不會這樣。」誰料話音剛落，李明同學又舉手了。張老師問李明同學有什麼問題，李明同學說：「英文的god(上帝)和dog(狗)呢?」……
就李明同學的做法寫一篇議論文，題目自擬，不少於600字。
【分析】解答過程如下：
第一步，認真閱讀。
這是答好供料作文題的前提和基礎。此題的內容可以概括為一句話：學生李明連續兩次當場指出老師的錯誤。
第二步，提煉觀點。
從邏輯上講，對李明同學的做法，無非是三種態度：要麼贊同，要麼反對，要麼部分肯定，部分否定。於是，提煉觀點如下：
①李明同學勇於質疑，求真求實的精神值得提倡。
②李明同學不顧場合、對象，讓老師下不了台的做法不可取。
③李明同學勇於質疑的精神可嘉，但具體做法還可商榷。
在實際答題中，有些同學提煉出的觀點竟是「張老師的行為崇洋媚外」，這顯然有些跑題了，寫的不是李明的行為而是張老師的行為了。
第三步，聯想素材。
上述三種觀點均可以寫。如選定第三種觀點，那麼，不妨全面展開聯想，想到什麼就先記下來。例如可能會想到以下各條
①當說不說的好好先生②鄒忌諷齊王納諫
③敢於直諫的魏徵④《火刑》(布魯諾)
⑤伽利略推翻亞里士多德的落體理論⑥面對歹徒，敢說敢斗
⑦人非聖賢，孰能無過⑧真理的相對性與絕對性
⑨外國文字與外國月亮⑩愛迪生晚年自以為是，一無所成……
第四步，列出提綱。
根據選定的觀點和想到的素材，列出寫作提綱。限於時間，此提綱不宜過細。下面是一份擬好的提綱：
①中心論點：
李明勇於質疑的精神值得學習，具體做法還可商榷。
②引論：簡述材料，提出論點。
③本論：A、列舉、簡析生活中不正常的現象。
B、結合典型事例(正反)剖析說理。
C、論「進諫」需要勇氣。
D、結合有關哲學原理分析。
④結論：總結全文，辯證分析。
⑤素材：A、商紂王、魏徵B、布魯諾、伽利略
C、比干、屈原D、鄒忌
從上列提綱看，想到的素材中的⑥⑨兩條顯然應刪除。②③⑦屬同類素材，④⑤⑩應歸為一類……這些素材不一定都用，只要選取一部分就可以了。
第五步，撰寫成文。
5、一位裁縫在吸煙時不小心將一條高檔裙子燒了一個窟窿這，致使其成了廢品。這位裁縫為了挽回損失，憑借其高超的技藝，在裙子四周剪了許多窟窿，並精心飾以金邊，然後，將其取名為「金邊鳳尾裙」。不但賣了好價錢，還一傳十，十傳百，使不少女士上門求購，生意十分紅火。
要求：全面理解材料，但可以從一個側面、一個角度構思作文。自主確定立意，確定文體，確定標題；不要脫離材料內容或其含意范圍作文，不要套作，不得抄襲。
【分析】材料中的裁縫利用自己的智慧和技藝，使自己擺脫了失誤不利的局面，變廢為寶，走向成功。在理解題意的時候要抓住材料中的關鍵詞句來准確把握立意的關鍵。「不小心」「廢品」「為了挽回損失」等詞可以幫助我們明確「金邊鳳尾裙」的發明並不是主觀創新和時尚潮流的產物，而是一種「挽回損失」，靈活地變「廢」為寶的作品。「憑借其高超的技藝」「精心」「取名為『金邊鳳尾裙』」等詞句告訴我們裁縫能夠變廢為寶的主要原因是他主觀上並不放棄，甚至非常用心，加上技藝高超，創意無限。
因此，從立意上看，我們認為以下幾種立意屬於准確地理解材料，應判切合題意，內容項在一檔打分。
(一)人要從不利走向有利，就要依靠自己永不放棄的精神。(二)人要從失誤的陰影中走出來，就需要聰明過人的智慧、靈活變通地思維、高超絕妙的技藝。(三)成功往往有其偶然性，但更有其必然性。
其中（一）（二）兩點可同時採用，也可從任意一個或幾個角度立意。
以下幾種立意屬於較准確地理解材料，應判符合題意，內容項在二檔打分。
(一)做人不能被失誤打倒。(二)要戰勝困難才能成功。(三)挫折不可怕，戰勝挫折才能成功。
這幾類立意只是抓住了材料的表面現象，而沒有深入理解裁縫成功的根本原因，因此在內容只評為二類。
以下立意屬於對材料的理解存在一點偏差，應判基本符合題意，內容項在三檔打分。
(一)創新塑造成功。(二)天生我材必有用。
其它立意則屬於偏離材料，應判離題，內容項在四檔打分。如「潮流往往是偶然的創作」「我們不應盲目追求潮流」等。
6. 廣西省農業系統職稱評審論文發表怎麼查詢農民致富之友
職稱評審是指已經經過初次職稱認定的專業技術人員，在經過一定工作年限後版，在任職期內完成相應的權繼續教育學時，申報中級職稱以上的人員須在專業期刊發表論文並且經過一些基本技能考試（如：稱職外語及計算機應用能力考試等），向本專業的評審委員會評委提交評審材料，經過本專業的專業評委來確定其是否具備高一級職稱資格。
7. 《論文》中國城鄉居民收入差距研究 追分50
請注意論文是用來參考的，不是有現成的給抄的。這篇看合適不？期能提供思路
我國城鄉居民收入差距的分析
常鵬宇,張信東
(山西大學管理學院,山西太原,030006)
摘要:分析了我國城鄉居民收入差距現狀及其對社會發展的影響,探討了城鄉收入
差距的深層原因,並就這一問題的解決提出若干政策性建議。
關鍵詞:城鄉居民;收入差距;二元結構
1城鄉居民收入差距擴大的現狀
按照國際通行的反映居民收入分配差距程度的基尼系數表示,改革
開放前我國的基尼系數僅為0.25,現在據中國社科院經濟研究所收入分
配課題組公布的調查報告顯示,2002年我國的基尼系數已達到0.454,超
過了國際警戒線(0.4),提高了80%,其中最明顯的當屬城鄉收入差距。
改革開放20多年來,城鄉居民收入差距經歷了由逐漸擴大到逐漸縮小,
再由逐漸縮小到加速擴大的發展過程。如果用城鎮居民人均可支配收入
與農村居民人均純收入之比來衡量城鄉的收入差距,就國際一般情況而
言,當經濟發展水平人均GDP在800美元～1 000美元階段,城鎮居民
人均收入大體上是農村居民人均純收入的1.7倍,而我國城鄉收入差距
一直超過國際一般情況,1978年城鄉居民收入比為2.57∶1(以農村居民
收入為1),1985年達到歷史最低點,為1.8∶1,1994年達到頂峰,城鄉居
民收入比為2.86∶1,1997年達到新的谷底,城鄉居民收入比為2.47∶1。
1997年後城鄉居民收入差距開始加速擴大,2001年突破歷史最高點,城
鄉居民收入比擴大到2.90∶1,2003年繼續擴大到3.23∶1,2004年收入差
距比為3.2:1。但這個結論,還不能真實地反映城鄉之間的實際收入的差
別。城鎮居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種各樣的實物
性補貼。如果把城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼(醫療、教育、
養老金保障、失業保險、最低生活費救濟等等)考慮進去,城鄉收入差距
可能要達到4倍~5倍,甚至是6倍。
2城鄉居民收入差距對社會發展的影響
城鄉居民收入分配差距演變過程中,合理差距對經濟發展、社會穩
定產生一定正效應,但不合理差距對經濟發展、社會穩定產生負效應。由
於我國城鄉居民收入差距比較大,因此當前城鄉收入差距的負效應佔主
導地位。
2.1正面影響
(1)一定時期內能使我國經濟在生產力發展方面有長足進步,比如
改革開放後打「破大鍋飯」及實行按勞分配的原則,確實把我國的現代化
進程提前了(在汽車等方面)。
(2)推動農業發展。當城鄉居民收入差距調節到工業化所需要的一
個理想差距程度時,企業會在農村用較低的價格獲得工業發展所需要的
勞動力而促進工業化進程,而留在農村的勞動力能享受更多農業資源,
最大限度利用現有的生產手段,優化資源配置,推動農業增長。
(3)使農村居民向城市聚集,提高了農村居民的素質。城鄉收入存在
適度差距,會對農村居民產生吸引力。一方面,會使農村人口向城市轉
移,變成市民,這使他們的文化素質、勞動技能得到提高,比如農村居民
通過努力,以升學、學習勞動技能等方式到城市定居;另一方面,農村居
民到城市打工,在自己原有知識結構的基礎上,在一定條件下接受城市
先進的思想觀念和生產技術,提高了素質。
2.2負面影響
(1)不利於社會的穩定,從而影響改革發展的進程。經濟發展需要一
個穩定的社會環境,但是如果沒有農村的穩定也就不會有整個社會的穩
定。我國農村人口占總人口數的70%,是社會人口的重要組成部分。農民
作為勞動群眾,也是我們的政權基礎,城鄉居民收入分配是否合理,會直
接影響社會成員心態的平和程度、社會關系的協調程度和社會形勢的穩
定程度。在貧富懸殊的社會中,收入分配對社會穩定的影響較多表現為
社會秩序的混亂。這個問題在轉型社會中尤為突出。貧困階層不斷擴大
並日益邊緣化,必然引發社會成員對社會的不滿情緒,繼而帶來一系列
的社會問題,使社會秩序混亂無序,從而造成社會形勢的動盪不安,致使
經濟發展可能止步。
(2)城鄉居民收入差距過大導致農村居民購買力過低,難以激活農
村廣大消費市場,可導致農村邊際消費傾向持續走低,而這又影響了投
資乘數作用的發揮,難以起到促進經濟發展的作用,從而影響我國經濟
全面發展。
(3)城鄉居民收入分配差距擴大會導致農村教育投入不足和人力資
本水平低下,直接導致了農村教育投入不足,農村居民人力資本水平難
以提高,這也決定了農村居民收入水平的提高缺乏真正的支撐。為提高
農村居民收入水平,最關鍵的還是要不斷提高農村居民的受教育程度。
十年樹木,百年樹人」,唯有加強人力資本投資才能真正提高農村居民
的收入水平。
3城鄉居民收入差距形成的原因
3.1收入的不平衡
行業壟斷帶著計劃經濟深深的烙印,雖然在一定期間可明顯提升此
行業與國外企業在市場上的競爭力,但其長期存在,必然導致行業間及
城鄉居民收入的差距。因行業壟斷由中央政府的主管部門實施,所以能
夠創造出完全排斥競爭的效果,如電力、電信、金融等自然壟斷的行業,
以及一些因行政體制原因產生的制度性壟斷行業,由於機會不均條件下
的壟斷和特權,在這些行業從業的人員幾乎都成為社會的高收入者。由
於行業壟斷,破壞了市場經濟條件下「利益均衡規律」,弱化甚至排斥了
市場的調節功能,使壟斷行業與非壟斷的行業出現了收入上的差距。再
有是一些人將權力作為一種資本參與收入分配,貪污腐敗,導致收入分
配的嚴重變形。這些權力資本的使用不當已經成為影響城鄉居民收入的
重要因素。
3.2城鄉戶籍制度的影響
城鄉戶籍制度是城鄉分割體制的基礎,它是傳統計劃經濟體制下的
產物,符合當時對城市傾斜發展和城鄉社會穩定的需要,但是隨著市場
經濟體制的不斷深入,它已成為影響社會協調發展和城鄉居民收入差距
的因素,具體表現在農民勞動力轉移不順暢、農民工子女上學(中小學)
難等問題。
3.3市場運作不規范
在市場機制尚未完全健全的前提下,保證市場運作規范的重要條件
是法制建設的先行。當前,由於我國法制不健全或執法不嚴,致使非法非
正常收入大量存在;而且由於市場運作不規范,城鄉間信息的不對稱,在
這樣一種背景下出現的農業產業布局不科學,也導致了城鄉居民收入差
距的擴大。
3.4社會保障體制不健全
社會保障的功能在於它通過社會保險、社會福利、社會救濟等方面
的運作,縮小居民間收入差距,減少社會不穩定因素。然而,目前社會保
障面太窄,只有城市職工享受,而農民卻很少享受。這種在享受社會保險
方面的相對不均等性,特別是醫療保險,使農民由病返窮。雖然國家在
2005年採取了農村醫療統籌,但就實際情況看,對於完全單純靠土地生
存、困難(孤寡老人)及大(多)病的農民群體,按現在的統籌標准,其本身
支付的部分也是有相當難度的。
3.5教育機會不均等
在現實社會中,受過高等教育人員的收入水平普遍高於未受過教育
或受過很少教育的成員。目前教育軟硬體投資明顯不足,特別是農村地
區、西部地區。據2002年9月12日的《經濟時報》報道,各級財政教育投
入分配格局為:中央和省級政府掌握了主要財力,但只分別承擔了義務教
育經費的2%和11%,也就是說只承擔了農村義務教育經費的極小部分
責任,縣鄉政府財力薄弱,卻分別負擔了經費的絕大部分。事實上,縣鄉
財政收入的大部分卻是對農民的徵收,這就客觀上加重了農民的負擔,
而城鎮居民則是無需繳納這部分費用的,這就不可避免地加大了城鄉居
民收入之間的差距。
4縮小城鄉差距的建議和措施
4.1完善法律制度建設
通過法律形式來查處政府官員的瀆職行為和打破壟斷,保證機會的
均等,允許民間資金進入,消除不正當競爭。通過反壟斷法等法律法規,
限制和打破壟斷,逐步消除行業壁壘和壟斷,降低壟斷行業的市場准入
標准,鼓勵資本在行業之間的合理流動和有序競爭,促進行業之間平均
利潤的形成,逐步消除非法收入形成的條件與環境,縮小行業之間的收
入差距。
4.2改革城鄉戶籍制度
改革城鄉戶籍制度就是實行開放式管理的戶口制度,即任何人不論
從何處遷往另外任何一處,只要符合一定的條件,就應該依法享有同當
地居民同等的權利,如享受教育(子女上學問題)、醫療等。改革戶籍制度
的實質是去除依附在戶籍關繫上的種種社會差別,真正做到城鄉居民在
發展機會上的均等,社會身份的同等,使戶籍只承擔對人口的社會管理
職能,不再與特定的社會經濟利益聯系在一起。
4.3優化產業結構
通過農村工業化、農業現代化等落實農業與國民經濟協調發展的政
策,發展農村經濟和非農產業,以農村非農產業的發展帶動農業和農村
經濟的發展是國際上農村經濟發展的一條重要經驗,也是解決貧困地區
農業經濟發展和農民增收的長期性和根本性措施。農村工業化,就是大
力發展農村第二、三產業,不斷提高第二、三產業在農村經濟結構中的比
重,使越來越多的農民剩餘勞動力從事非農產業,提高農民收入。同時,
對於農村經濟,政府應積極指導,使城鄉對農產品供求雙方信息得到盡
可能對稱,以便科學布局。
4.4加大對農村的投入
增加投資,加大對農業和農村基礎設施和農村社會保障等的投入力
度;增加資金、技術、人力投入,發揮政府投資的導向作用。同時改革農業投入體制,推進農村投資和金融體制改革,特別是搞好農村信用合作社
的改革,堅持為農業、農村、農民服務的方向,信貸資金不準或按特定優
勢比例投向非農領域和非農產業,提高金融服務的質量和水平,加強農
村金融服務體系建設;並廣泛吸納外資、工商資本和社會閑散資金,形成
多元化的農業投融資體制,擴大農業投入來源,增加農業投入總量。通過
各種投入,改善農業基礎設施建設和完善農民的社會保障制度,為農業、
農村的發展創造一個寬松的環境,並且使廣大農民擁有最低生活保障、
養老保障和醫療保障。
4.5制定稅收優惠政策
政府應進一步通過對高收入人群的征稅來調整收入差距,因為稅收
可直接有效地減少高收入人群的比例,並且能增加國家財政收入,起到穩
定社會的作用。對於農用物資也應制定一些稅收優惠政策,國家雖然減免
了農業特產稅等稅種,但是對於農業物資(如化肥等)也應依照一定比例來
減少其稅率,讓農民最直接受益,讓城鄉居民收入差距能較快縮小。
4.6增加農村教育投入
國家應加大對農村教育的投入,把農村基礎教育列入中央預算,改
善農村辦學條件和辦學模式,並且在農村普及九年義務教育的基礎上,
加強農村實用技術的培訓,完善農村職業技術教育,讓廣大的農村勞動
者掌握一些實用技術,實現教育在農村的真正普及。此外,還要對農民進
行法律法規培訓,全面提高農村人員素質,從根本上縮小城鄉居民收入
差距。
5正確看待城鄉居民收入差距
解決城鄉居民收入差距,不是哪一項具體措施就可以做到的,亦不
是一蹴而就的,而是一個漸進過程,是一個系統工程。這就必須堅「持統
籌安排」,不能因過分強調公平而忽視效率,重「返大鍋飯」,如統籌初次
分配和再分配,就要在初次分配中注重效率,公平、合理拉開收入差距,
把勞動者的物質利益與勞動貢獻直接結合起來,鼓勵各種生產要素的所
有者把生產要素投入到經濟活動中去,按貢獻參與分配;而在再分配中
注重公平,把公平放在突出的位置,更多地考慮低收入群體的實際困
難。統籌市場力量、政府力量和社會力量,更科學地對社會資源配置;從
社會的角度出發,應切實貫徹收入分配政策,保護每一個社會成員各方
面的積極性並使其收益最大化,使我國經濟能在穩定中持續增長,讓全
社會成員共同過上富裕生活。
參考文獻
[1]楊發玉.淺議我國居民收入差距對經濟增長的影響[J].青海社會科
學,2004(6):25-28.
[2]許珞華.在「五個統籌」的發展中有效縮小收入差距[J].湖北社會科
學,2005(4):81-88.
[3]李實.中國個人收入分配研究回顧與展望[J].經濟學,2003(1):379-
404.
[4]王雅鵬.破解「三農」問題[J].理論月刊,2005(2):5-10.
[5]葉靜怡.發展經濟學[M].北京:北京大學出版社,2003:15-113.
8. 語文研究性學習課題：作文審題，要由果溯因法等方法的材料，要有解析。
發散型思維是創新思維的主要思維方式，是指沿著不同方向、不同的角度思考問題，從多方面尋找問題的多個答案的思維方法，運用這種思維方式，可以擺脫傳統習慣的禁錮，突破常規的束縛，闖出新路子，提出新穎獨到的創見。因此，寫作教學中培養學生的發散思維能力，進行求異性作文訓練，乃是培養學生「創新」的主要手段。
怎樣培養發散思維能力呢？一是運用多向思維，開拓學生思路。拿到一個作文題，學生往往囿於習慣思維，只能看到事物的一個方面，即大多數人首先想到的那個方面，以致落入窠臼，步人後塵。這時，教師就要引導學生多方位思考，多角度立論，深入發掘題目的含義，從而提出新思路、新方法、新方案。二是運用逆向思維，鼓勵學生「反彈琵琶」，即打破傳統的思維程序，把問題作反向思考。運用這種思維方式，常常會翻出新意，收到出人意料、令人耳目一新的效果。三是運用側向思維，引導學生的思維避開眾人注目的正面，從一般人不注意的側面進行思考，尋找突破口，解決問題。
例如，閱讀《南郭處士》，要求學生自擬題目寫一篇讀後感。學生往往受思維定勢的影響，命題為「濫竽充數要不得」、「騙子終將露馬腳」、「弄虛作假終害己」等。這就需要教師引導學生從各種角度觀察分析，展開發散思維，拓寬命題立意的范圍。展開側向思維，可以從竽士們對南郭的「冒充內行」不加揭發命題為「要敢於向不良傾向作斗爭」、「事不關己、高高掛起應當批判」；展開逆向思維，可從批判齊宣王的角度命題為「大鍋飯可以休矣」、「選拔人才者戒」「用人制度必須改革」等；也可從替南郭處士辯白的角度命題為「人貴有自知之明」、「南郭先生的羞恥之心」；展開多向思維，還可以命題為「應老老實實做人」、「鑽空子之流者戒」等。
事實上有多很俗話、成語，往往只強調約定俗成思維認識，這就要求教師要善於引導學生大膽創新，想別人所未想，言別人所未言，從而寫出既異想天開，又合乎情理的文章，如 「開卷未必有益」、「班門弄斧贊」、「不在其位，也應謀其政」、「知足常樂戒」、「好酒不怕巷子深嗎」、「賣瓜就得自賣自誇」等。總之，教師要盡可能多的挖掘能引發學生發散思維的材料，營造自由寬松的氛圍，引導學生在慎思、明辯的前提下破舊立新、推陳出新。
沈陽華英高考復讀學校網站有很多高考語文學習技巧性文章，你可以常去看看，寫作重在平時的訓練，不妨多看看材料作文的題目，思考自己的寫作主題，以進行訓練提高，也可以將自己的想法和老師說說，讓老師提一提建議等。希望對你有所幫助！
9. 關於和諧社會的論文怎摸寫 大約1000字左右
淺談社會與經濟同步發展是和諧社會的基礎 【論文關鍵詞】和諧社會 社會發展 經濟發展
【論文摘要】構建社會主義和諧社會，從社會學角度看，就是要構建社會結構各個層面的和諧，主要有：城鄉結構的和諧、區域結構的和諧、社會階層結構的和諧、就業結構的和諧、代際結構的和諧、人的發展與自然的和諧、價值觀的和諧等。增強全社會的創造活力，協調各方面的利益關系，維護和實現社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境。
構建社會主義和諧社會，從社會學角度看，就是要構建社會結構各個層面的和諧，主要有：城鄉結構的和諧、區域結構的和諧、社會階層結構的和諧、就業結構的和諧、代際結構的和諧、人的發展與自然的和諧、價值觀的和諧等。增強全社會的創造活力，協調各方面的利益關系，維護和實現社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境。
一、構建和諧社會的關鍵在於經濟與社會協調發展
社會發展首先取決於經濟的發展，經濟發展推動整個社會發展。我國市場經濟的發展極大地提高了廣大人民群眾的生活水平，提升了我國的綜合國力，給社會發展創造了前提。但社會發展嚴重滯後時，也會妨礙經濟增長。要構建社會主義和諧社會，就必須實現經濟與社會同步發展。人類歷史發展的經驗表明，經濟的持續高增長期，往往也是社會矛盾的高發期。我國長達20多年的經濟持續高速增長，不僅使原來的社會階層結構發生變化，而且使各種深層次社會矛盾逐漸顯露，對原來相對穩定的社會格局產生了巨大沖擊。只有社會各項事業全面發展了，才能化解社會矛盾，社會穩定才能得到保證。我國20多年來的改革開放使全社會都得到了好處，但先富起來的畢竟是少數人，加之分配製度上的缺陷，我國的貧富差距有擴大的趨勢。構建和諧社會，最基本的要求是維護和實現社會公平，這是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。
由於我國人口眾多、地區發展不平衡等因素，造成我國經濟上快速增長的同時，社會並未同步協調發展。在社會發展中存在一些不和諧方面，一是我國的農民數量以及農業從業人員的比重過大，這給我國完成向現代社會結構的轉型帶來困難。按國際貧困標准（購買力平價計算每人每天收入或消費不低於1美元），農村還有1億多貧困人口，而現代化國家的最有標志性的指標，就是農民不再是窮人。二是我國的收入差距沒有按照應有的規律向縮小的方向發展，而是繼續加速擴大。這既有我國勞動力無限供給趨勢限制了初級勞動工資提升的特殊原因，也有現代財富積累速度大大加快和社會組織中間管理階層出現新分化的新情況，還有轉型期腐敗和非法致富對收入分配的影響。三是我國經濟的快速發展，沒有出現勞動力短缺，而呈現出勞動力在一個較長時期供大於求的趨勢，就業問題一時難以根本緩解。四是我國由於人均壽命延長和嚴格的人口控制，出現還沒有富裕起來就過早老齡化的現象。
二、從社會結構層面構建和諧社會
在我國改革開放向更深層次、更廣領域推進的過程中，新的社會矛盾、新的社會問題不斷涌現，有時甚至集中暴露出來。從社會管理體系方面，構建和諧社會主要表現在以下幾點。
1.協調社會各階層利益
社會主義市場經濟的蓬勃發展，使我國原有的利益格局正在發生深刻的調整和重組，出現了一些新的社會階層和日益多樣化的利益訴求，從而使社會關系更為復雜，新情況新問題不斷涌現，帶來了一系列影響社會和諧的突出矛盾和潛在隱患。社會不同階層、不同群眾之間既存在著共同利益，又有著各自特殊的具體利益要求。為此，一是要調動一切積極因素，增強全社會的創造活力。二是要教育引導廣大幹部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。三是要特別關心困難群眾的生產生活，切實解決他們的實際困難，把解決好睏難群眾的生產生活問題提高到增強黨的執政能力、構建社會主義和諧社會的高度來認識。十六屆四中全會《決定》強調，要「高度重視和關心欠發達地區、比較困難的行業和群眾。在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境」。黨的十六屆六中全會通過的《關於構建和諧社會若乾重大問題的決定》中指出：「堅持全心全意依靠工人階級的方針，發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內的全體社會主義事業的建設者為經濟社會發展貢獻力量。」建立健全社會協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。2.逐步建立和諧的社會秩序
各項改革的不斷深入，使許多社會深層次矛盾逐步顯露出來，依法及時合理地處理群眾反映的問題，切實維護群眾的合法權益，已成為建立穩定、有序、和諧的社會秩序的一項重要任務。要善於把解決突出問題與全面推進工作結合起來，把抓好當務之急與建立長效機制結合起來，把教育引導群眾，以理性合法的形式表達利益要求與切實解決群眾反映的問題結合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點問題和難點問題。建立重大決策的群眾聽證會制度，疏通廣大群眾和社會各階層表達意願、意見、要求的渠道；綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題；進一步建立健全信訪工作責任追究制度，對處理和解決信訪問題不力導致矛盾激化的，要追究有關領導的責任；加強部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯系，搞好配合與協作，逐步形成統籌兼顧、標本兼治的社會秩序工作格局。
3.建立有效的社會穩定機制
維護社會的穩定和諧，關鍵的一點就是要建立一套有效的社會穩定機制，能果斷處理突發事件。由各種社會矛盾引發的群體性事件不僅數量增加、規模擴大，而且有的群體性事件組織化傾向明顯。此外，由於經濟利益驅動造成的人與自然的緊張關系，也引發了一些意外事故。這些問題的存在，已經嚴重影響了社會的安定，對黨和政府的管理能力提出了更高的要求。要建立健全處理群體性事件的協調機制，加強協作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強對新形勢下各類群體性事件形成規律的研究，對可能出現的問題，提前採取有效措施，將問題解決在萌芽狀態。對於地震、洪災、礦難等災害，應建立應急預案，並逐步建立應急指揮機制和社會動員機制。對於各種犯罪活動、各類社會丑惡現象，要嚴厲打擊。要充分發揮司法等專門機關懲治犯罪、維護穩定的職能作用，不斷完善社會治安綜合治理工作機制。
4.逐步理順收入分配秩序
公平主要包括起點公平、機遇（過程）公平和結果公平。起點公平，因為存在著家庭出身、個人能力差距、智力水平的差別，但社會應該保障每個公民接受義務教育的權利，享有社會保障和醫療保障。過程公平是一種機會均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農民能夠獲得最基本的生存權和發展權。結果公平是實現社會公平最重要的目標，各盡所能，各得其所，但受經濟社會發展階段的客觀條件和個人在起點與機會的差別等因素影響。社會公平是社會主義基本特徵，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個人所得稅制度，打擊非法致富。
5.建立健全社會保障體系
要逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費相差20餘年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革徵用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、「五保」制度、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村「低水平、廣覆蓋」的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取農村目前按照國際標准計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。
6.打破城鄉分割局面，促進城市化
建議國家出台取消「二元結構」的戶籍制度。把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型，力爭在未來15年把農業富餘勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業的就業比例從目前的30%左右提高到50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。
10. 中國城鄉居民之間收入差距的論文
我國城鄉居民收入差距的分析
常鵬宇,張信東
(山西大學管理學院,山西太原,030006)
摘要:分析了我國城鄉居民收入差距現狀及其對社會發展的影響,探討了城鄉收入
差距的深層原因,並就這一問題的解決提出若干政策性建議。
關鍵詞:城鄉居民;收入差距;二元結構
1城鄉居民收入差距擴大的現狀
按照國際通行的反映居民收入分配差距程度的基尼系數表示,改革
開放前我國的基尼系數僅為0.25,現在據中國社科院經濟研究所收入分
配課題組公布的調查報告顯示,2002年我國的基尼系數已達到0.454,超
過了國際警戒線(0.4),提高了80%,其中最明顯的當屬城鄉收入差距。
改革開放20多年來,城鄉居民收入差距經歷了由逐漸擴大到逐漸縮小,
再由逐漸縮小到加速擴大的發展過程。如果用城鎮居民人均可支配收入
與農村居民人均純收入之比來衡量城鄉的收入差距,就國際一般情況而
言,當經濟發展水平人均GDP在800美元～1 000美元階段,城鎮居民
人均收入大體上是農村居民人均純收入的1.7倍,而我國城鄉收入差距
一直超過國際一般情況,1978年城鄉居民收入比為2.57∶1(以農村居民
收入為1),1985年達到歷史最低點,為1.8∶1,1994年達到頂峰,城鄉居
民收入比為2.86∶1,1997年達到新的谷底,城鄉居民收入比為2.47∶1。
1997年後城鄉居民收入差距開始加速擴大,2001年突破歷史最高點,城
鄉居民收入比擴大到2.90∶1,2003年繼續擴大到3.23∶1,2004年收入差
距比為3.2:1。但這個結論,還不能真實地反映城鄉之間的實際收入的差
別。城鎮居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種各樣的實物
性補貼。如果把城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼(醫療、教育、
養老金保障、失業保險、最低生活費救濟等等)考慮進去,城鄉收入差距
可能要達到4倍~5倍,甚至是6倍。
2城鄉居民收入差距對社會發展的影響
城鄉居民收入分配差距演變過程中,合理差距對經濟發展、社會穩
定產生一定正效應,但不合理差距對經濟發展、社會穩定產生負效應。由
於我國城鄉居民收入差距比較大,因此當前城鄉收入差距的負效應佔主
導地位。
2.1正面影響
(1)一定時期內能使我國經濟在生產力發展方面有長足進步,比如
改革開放後打「破大鍋飯」及實行按勞分配的原則,確實把我國的現代化
進程提前了(在汽車等方面)。
(2)推動農業發展。當城鄉居民收入差距調節到工業化所需要的一
個理想差距程度時,企業會在農村用較低的價格獲得工業發展所需要的
勞動力而促進工業化進程,而留在農村的勞動力能享受更多農業資源,
最大限度利用現有的生產手段,優化資源配置,推動農業增長。
(3)使農村居民向城市聚集,提高了農村居民的素質。城鄉收入存在
適度差距,會對農村居民產生吸引力。一方面,會使農村人口向城市轉
移,變成市民,這使他們的文化素質、勞動技能得到提高,比如農村居民
通過努力,以升學、學習勞動技能等方式到城市定居;另一方面,農村居
民到城市打工,在自己原有知識結構的基礎上,在一定條件下接受城市
先進的思想觀念和生產技術,提高了素質。
2.2負面影響
(1)不利於社會的穩定,從而影響改革發展的進程。經濟發展需要一
個穩定的社會環境,但是如果沒有農村的穩定也就不會有整個社會的穩
定。我國農村人口占總人口數的70%,是社會人口的重要組成部分。農民
作為勞動群眾,也是我們的政權基礎,城鄉居民收入分配是否合理,會直
接影響社會成員心態的平和程度、社會關系的協調程度和社會形勢的穩
定程度。在貧富懸殊的社會中,收入分配對社會穩定的影響較多表現為
社會秩序的混亂。這個問題在轉型社會中尤為突出。貧困階層不斷擴大
並日益邊緣化,必然引發社會成員對社會的不滿情緒,繼而帶來一系列
的社會問題,使社會秩序混亂無序,從而造成社會形勢的動盪不安,致使
經濟發展可能止步。
(2)城鄉居民收入差距過大導致農村居民購買力過低,難以激活農
村廣大消費市場,可導致農村邊際消費傾向持續走低,而這又影響了投
資乘數作用的發揮,難以起到促進經濟發展的作用,從而影響我國經濟
全面發展。
(3)城鄉居民收入分配差距擴大會導致農村教育投入不足和人力資
本水平低下,直接導致了農村教育投入不足,農村居民人力資本水平難
以提高,這也決定了農村居民收入水平的提高缺乏真正的支撐。為提高
農村居民收入水平,最關鍵的還是要不斷提高農村居民的受教育程度。
十年樹木,百年樹人」,唯有加強人力資本投資才能真正提高農村居民
的收入水平。
3城鄉居民收入差距形成的原因
3.1收入的不平衡
行業壟斷帶著計劃經濟深深的烙印,雖然在一定期間可明顯提升此
行業與國外企業在市場上的競爭力,但其長期存在,必然導致行業間及
城鄉居民收入的差距。因行業壟斷由中央政府的主管部門實施,所以能
夠創造出完全排斥競爭的效果,如電力、電信、金融等自然壟斷的行業,
以及一些因行政體制原因產生的制度性壟斷行業,由於機會不均條件下
的壟斷和特權,在這些行業從業的人員幾乎都成為社會的高收入者。由
於行業壟斷,破壞了市場經濟條件下「利益均衡規律」,弱化甚至排斥了
市場的調節功能,使壟斷行業與非壟斷的行業出現了收入上的差距。再
有是一些人將權力作為一種資本參與收入分配,貪污腐敗,導致收入分
配的嚴重變形。這些權力資本的使用不當已經成為影響城鄉居民收入的
重要因素。
3.2城鄉戶籍制度的影響
城鄉戶籍制度是城鄉分割體制的基礎,它是傳統計劃經濟體制下的
產物,符合當時對城市傾斜發展和城鄉社會穩定的需要,但是隨著市場
經濟體制的不斷深入,它已成為影響社會協調發展和城鄉居民收入差距
的因素,具體表現在農民勞動力轉移不順暢、農民工子女上學(中小學)
難等問題。
3.3市場運作不規范
在市場機制尚未完全健全的前提下,保證市場運作規范的重要條件
是法制建設的先行。當前,由於我國法制不健全或執法不嚴,致使非法非
正常收入大量存在;而且由於市場運作不規范,城鄉間信息的不對稱,在
這樣一種背景下出現的農業產業布局不科學,也導致了城鄉居民收入差
距的擴大。
3.4社會保障體制不健全
社會保障的功能在於它通過社會保險、社會福利、社會救濟等方面
的運作,縮小居民間收入差距,減少社會不穩定因素。然而,目前社會保
障面太窄,只有城市職工享受,而農民卻很少享受。這種在享受社會保險
方面的相對不均等性,特別是醫療保險,使農民由病返窮。雖然國家在
2005年採取了農村醫療統籌,但就實際情況看,對於完全單純靠土地生
存、困難(孤寡老人)及大(多)病的農民群體,按現在的統籌標准,其本身
支付的部分也是有相當難度的。
3.5教育機會不均等
在現實社會中,受過高等教育人員的收入水平普遍高於未受過教育
或受過很少教育的成員。目前教育軟硬體投資明顯不足,特別是農村地
區、西部地區。據2002年9月12日的《經濟時報》報道,各級財政教育投
入分配格局為:中央和省級政府掌握了主要財力,但只分別承擔了義務教
育經費的2%和11%,也就是說只承擔了農村義務教育經費的極小部分
責任,縣鄉政府財力薄弱,卻分別負擔了經費的絕大部分。事實上,縣鄉
財政收入的大部分卻是對農民的徵收,這就客觀上加重了農民的負擔,
而城鎮居民則是無需繳納這部分費用的,這就不可避免地加大了城鄉居
民收入之間的差距。
4縮小城鄉差距的建議和措施
4.1完善法律制度建設
通過法律形式來查處政府官員的瀆職行為和打破壟斷,保證機會的
均等,允許民間資金進入,消除不正當競爭。通過反壟斷法等法律法規,
限制和打破壟斷,逐步消除行業壁壘和壟斷,降低壟斷行業的市場准入
標准,鼓勵資本在行業之間的合理流動和有序競爭,促進行業之間平均
利潤的形成,逐步消除非法收入形成的條件與環境,縮小行業之間的收
入差距。
4.2改革城鄉戶籍制度
改革城鄉戶籍制度就是實行開放式管理的戶口制度,即任何人不論
從何處遷往另外任何一處,只要符合一定的條件,就應該依法享有同當
地居民同等的權利,如享受教育(子女上學問題)、醫療等。改革戶籍制度
的實質是去除依附在戶籍關繫上的種種社會差別,真正做到城鄉居民在
發展機會上的均等,社會身份的同等,使戶籍只承擔對人口的社會管理
職能,不再與特定的社會經濟利益聯系在一起。
4.3優化產業結構
通過農村工業化、農業現代化等落實農業與國民經濟協調發展的政
策,發展農村經濟和非農產業,以農村非農產業的發展帶動農業和農村
經濟的發展是國際上農村經濟發展的一條重要經驗,也是解決貧困地區
農業經濟發展和農民增收的長期性和根本性措施。農村工業化,就是大
力發展農村第二、三產業,不斷提高第二、三產業在農村經濟結構中的比
重,使越來越多的農民剩餘勞動力從事非農產業,提高農民收入。同時,
對於農村經濟,政府應積極指導,使城鄉對農產品供求雙方信息得到盡
可能對稱,以便科學布局。
4.4加大對農村的投入
增加投資,加大對農業和農村基礎設施和農村社會保障等的投入力
度;增加資金、技術、人力投入,發揮政府投資的導向作用。同時改革農業投入體制,推進農村投資和金融體制改革,特別是搞好農村信用合作社
的改革,堅持為農業、農村、農民服務的方向,信貸資金不準或按特定優
勢比例投向非農領域和非農產業,提高金融服務的質量和水平,加強農
村金融服務體系建設;並廣泛吸納外資、工商資本和社會閑散資金,形成
多元化的農業投融資體制,擴大農業投入來源,增加農業投入總量。通過
各種投入,改善農業基礎設施建設和完善農民的社會保障制度,為農業、
農村的發展創造一個寬松的環境,並且使廣大農民擁有最低生活保障、
養老保障和醫療保障。
4.5制定稅收優惠政策
政府應進一步通過對高收入人群的征稅來調整收入差距,因為稅收
可直接有效地減少高收入人群的比例,並且能增加國家財政收入,起到穩
定社會的作用。對於農用物資也應制定一些稅收優惠政策,國家雖然減免
了農業特產稅等稅種,但是對於農業物資(如化肥等)也應依照一定比例來
減少其稅率,讓農民最直接受益,讓城鄉居民收入差距能較快縮小。
4.6增加農村教育投入
國家應加大對農村教育的投入,把農村基礎教育列入中央預算,改
善農村辦學條件和辦學模式,並且在農村普及九年義務教育的基礎上,
加強農村實用技術的培訓,完善農村職業技術教育,讓廣大的農村勞動
者掌握一些實用技術,實現教育在農村的真正普及。此外,還要對農民進
行法律法規培訓,全面提高農村人員素質,從根本上縮小城鄉居民收入
差距。
5正確看待城鄉居民收入差距
解決城鄉居民收入差距,不是哪一項具體措施就可以做到的,亦不
是一蹴而就的,而是一個漸進過程,是一個系統工程。這就必須堅「持統
籌安排」,不能因過分強調公平而忽視效率,重「返大鍋飯」,如統籌初次
分配和再分配,就要在初次分配中注重效率,公平、合理拉開收入差距,
把勞動者的物質利益與勞動貢獻直接結合起來,鼓勵各種生產要素的所
有者把生產要素投入到經濟活動中去,按貢獻參與分配;而在再分配中
注重公平,把公平放在突出的位置,更多地考慮低收入群體的實際困
難。統籌市場力量、政府力量和社會力量,更科學地對社會資源配置;從
社會的角度出發,應切實貫徹收入分配政策,保護每一個社會成員各方
面的積極性並使其收益最大化,使我國經濟能在穩定中持續增長,讓全
社會成員共同過上富裕生活。