Ⅰ 城鄉規劃法的38與39條自相矛盾嗎 一個說未取的建設用地規劃許可證
1、去的國有土地使用權後去規劃部門辦理建設用地規劃許可證，取得建設用地規劃許可證之後，才能去國土部門辦理土地證。
對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。這段話意思是，沒有建設用地規劃許可證，各單位不能批准用地，批準的話屬於無效審批。
2、你可以看看第三十七條，說的是取得用地許可證後，方可申請用地。和第三八條，持有合同，才能領取用地規劃許可證
下面是城鄉規劃法部分條文
第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
Ⅱ 鄉村建設規劃許可證和建設用地規劃許可證的區別是什麼
首先是顏色不一樣，用地許可證是黃色的，鄉村建設許可證是棕色的。規劃部門涉及一書三證：
《建設項目選址意見書》（藍本）、《建設用地規劃許可證》（黃本）、《建設工程規劃許可證》（綠本）、《鄉村許可證》（棕本），在2008年1月1日前執行的《城市規劃法中》不涉及《鄉村建設規劃許可證》，之後執行的《城鄉規劃法中》把《鄉村許可證》納入其中，體現城鄉統籌，統一管理。城市總體規劃執行標準是《城鄉規劃法》各地區管理條例和城市總體規劃、分區規劃（較大城市）、詳細規劃，規劃的編制基礎是國土部門的《土地利用總體規劃》。規劃部門核發的一書三證都是在總體規劃覆蓋范圍內。
《選址意見書》和《用地許可證》都是對城市總體規劃范圍內國有建設用地上建設項目的用地審批過程，其中只對政府劃撥土地項目核發《選址意見書》，劃撥及出讓土地都核發《用地許可證》，選址在前用地在後，在取得《用地許可證》後，再到國土部門申請《國有土地使用權證》。《工程許可證》是在以上證件、施工方案、修規、施工圖等齊全、一致的情況下根據設計條件和申請建設的規模進行審批。
《鄉村許可證》主要是指鄉鎮總體規劃范圍內的集體土地上建設項目的審批，城市總體規劃中納入城中村的土地有一部分也是集體土地，所以在對這些土地上建設項目（主要是住宅類、集體企業、畜牧養殖類）進行審批。這里括弧說到的項目必須是用於集體生產生活，因為集體土地歸集體所有，要是想蓋一個酒店，掙大錢，對不起，不行；要是瘋了蓋一個酒店樣子的集體食堂，供村民打飯，那行。
核發《鄉村許可證》的項目有可能取得《選址意見書》，因為有些項目是需要選址的，風電、電力等等。《鄉村許可證》和《建設工程許可證》是一個階段，我大致列一下就清楚了：
如果是劃撥項目（機關、學校、公益事業）在符合總規、土地利用、環境要求、各類安全要求情況下先得到規劃部門的《選址意見書》，之後規劃、國土回來回發函，看地塊的用地指標（容積率、建築密度、退線等等），在於國土部門簽訂土地出讓合同，規劃部門一看土地已經出讓了，再根據要求發《用地許可證》，土地一看規劃發證了，再看看這塊地是什麼地性，是國有還是集體（基本農田什麼的就不會出現了，因為在發《選址意見書》之前相關部門都聯合選址了）國有就發《國有土地證》，集體就發《集體土地證》，規劃一看證如果拿到了國有土地就對地上的建築批《工程許可證》，集體土地證就發《鄉村許可證》。
出讓土地的項目（地產開發等等）就免了《選址意見書》這個過程，與國土部門簽土地出讓合同，規劃一看簽了就發《用地許可證》，國土再看，規劃再看......再根據土地性質發證。
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Ⅲ 城市規劃區范圍內集體用地上要辦建設用地規劃許可證么
要辦的
《建設用地規劃許可證》（land use permit）是建設單位在向土地管理部門申請徵用、劃撥回土地前，經城答鄉規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉規劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件。
基本適用於以下情形：
(一)土地儲備;
(二)單位(含農村集體經濟組織或村民委員會)和個人進行非農業建設需要使用國有土地;
(三)農村集體經濟組織或村民委員會興辦鄉鎮企業、建設鄉(鎮)村公共設施和公益事業、村民建設住宅需要使用農村集體土地。
Ⅳ 城市規劃區內國有建設用地違法改變批准用途，土地部門立案查處算不算越界執法
查處不按照來批准用途自使用國有土地的違法行為是國土部門的法定職責。
《土地管理法》第五十六條：建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
《土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。
Ⅳ 農村佔用建設用地宅基地，違反城鄉規劃法還是土地管理法
農村非法佔用建設用地宅基地，是違反《中華人民共和國土地管理法》。
中華人民共和國土地管理法
第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十七條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十八條 無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效，對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。
非法批准徵用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
第八十一條 擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
Ⅵ 如何管理利用城鎮規劃區內建設用地
我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
土地所有權是指土地所有人依法對自己的土地享有佔有、使用、收益和處分的權利。在我國土地所有權分兩種類型：一是國家土地所有權；二是農民集體土地所有權。
土地管理法第8條第1款規定：城市市區的土地屬於國家所有。
《土地管理法實施條例》第2條規定，下列土地屬於全民所有即國家所有：
（1）城市市區的土地；
（2）農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地；
（3）國家依法徵用的土地；
（4）依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地；
（5）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；
（6）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。
國家土地所有權是指國家依法對國有土地享有的佔有、使用、收益和處分的權利。國家土地所有權的權利主體是國家，義務主體則是除國家以外的任何不特定的組織和個人。在我國，根據土地管理法第2條的規定，國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。各級地方人民政府只能依據法律和國務院的授權管理和處置本行政區域內的國有土地，但他們並不是國家土地所有權的權利主體。國家對全民所有即國家所有的土地享有佔有、使用、收益和處分的權能。其中國家土地所有權的處分權能在我國僅表現為國家可以將國家土地所有權進行處分，而國家土地所有權則不允許轉讓，只能為國家所有。
我國土地管理法第8條第2款規定：
（1）農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；
（2）宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
國有土地是由三部分組成的：一是城市市區的土地；二是法律規定屬於國家所有的農村和城市郊區的土地；三是國家依法徵收的土地。但從地域上來分，國有土地又可分成兩類：一類是在城市規劃區范圍內；另一類在城市規范區外。按照本條的規定，本法只管城市規劃區內的國有土地，第72條又規定：在城市規劃區外國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、交易活動以及實施房地產管理，參照本法執行。由於房地產市場本身並不因為在城市規劃區內或者是在城市規劃區外而具有不同的性質，所以即使在城市規劃區外從事房地產的，也要參照本法的規定執行。
「城市市區」的土地屬於國家所有，但是，「城市規劃區」不等於「城市市區」，因為「城市規劃區」實際上是一個由人民政府劃定的區域，也就是說，在「城市規劃區內」，也有「集體所有土地」。按照規定，本法只適用於城市規劃區內的國有土地。城市規劃區內的集體土地，不適用於本法。本法第9條規定：「城市規劃區內的集體土地，經依法徵用轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。」即，在城市規劃區內的集體土地，不能直接進行房地產的開發、交易，只有依法徵收成為國有土地後，才可以進行房地產的開發、交易等。
Ⅶ 在城市規劃區內農用地上的建設行為適不適用《城鄉規劃法》
城鄉規劃法指的是城鄉范圍內的建設用地，農用地不屬於建設用地，不適用於城鄉規劃法。
Ⅷ 城市用地分類與規劃建設用地標准90與11的區別
2008年1月頒布實施的《城鄉規劃法》，明確了城鄉規劃工作中「城鄉統籌」的新要求專和「依據屬標准規范進行規劃」的原則，提出覆蓋城鄉的規劃體系。
《城市用地分類和規劃建設用地標准》屬於「城鄉規劃技術標准體系」的基礎標准，作為其他標準的基礎，是普遍使用、具有廣泛指導意義的強制性標准。
新標准具體的調整思路主要體現在以下7個方面：
1、落實城鄉統籌要求
2、堅持土地節約利用
3、適應政府職能轉變
4、滿足城市新功能需求
5、保障城市公共安全
6、因地制宜分類指導
7、銜接國家分類標准
新版較舊版適用范圍有所擴大：老版主要是適用於城市中設市城市的總體規劃以及城市用地統計；而新版本適用於城市、縣人民政府所在地鎮其他具備條件的鎮的總體規劃和控規以及用地統計和用地管理工作。
用地分類進行了調整：
原C公共設施用地調整成為涵蓋更為豐富的A公共管理與公共服務設施用地
原商業用地和服務業用地現在歸為B商業服務設施用地
原S22遊憩廣場歸到了G3廣場用地
主要大並且常用的主要有以上這些。其他尚有許多不同，暫且歸納以上這些。待有時間再為補充。
希望可以幫到你！
Ⅸ 城市規劃 非建設用地怎麼改成建設用地
在土復地利用總體規劃中制為非建設用地的地方要變成建設用地
要看他是什麼性質的地
集體農用地或未利用地：首先要土地利用總體規劃局部調整，還要看城市規劃是什麼，然後通過征地程序，變成國有建設用地才能用於開工建設。
國有農用地：也要調整土地利用總體規劃，然後通過征地程序中的農用地轉用成建設用地。