我國城鄉發展建設

㈠ 如何理解統籌城鄉發展是全面建設小康社會的根本要求

黨的十六大和十六屆三中全會提出，要統籌城鄉社會經濟發展，這是我們黨科學把握世界各國現代化發展的一般規律，深刻總結處理城鄉關系問題的經驗教訓，根據我國經濟社會發展的新特點，在新世紀新階段作出的又一重大歷史性決策。貫徹這一決策，關鍵是按照中央要求，結合省情，建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，促進城鄉經濟社會發展統籌協調、共同繁榮。

統籌城鄉發展是新時期我國經濟社會發展的一個大戰略、大思路。這一戰略不僅是消除我國城鄉二元結構的重大舉措 ,也是推動我國城市化發展的新的動力和解決「三農」問題的根本出路。因此 ,它是全面建設小康社會的關鍵。

摘 要: 解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終是全黨工作的重中之重。我們要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路。統籌城鄉發展,有利於促進社會的和諧發展,實現全面建設小康社會的宏偉目標。

關鍵詞: 統籌城鄉發展 「三農」 小康社會

黨的十六大報告為我們確立了新世紀前20年全面建設小康社會的奮斗目標。報告把「三農」問題擺在了國民經濟和社會發展的重要位置,指出:「統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。」黨的十七大報告又指出:「要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。」可見,全面建設小康社會的重點是統籌城鄉發展,統籌城鄉發展的重頭戲在「三農」。

㈡ 城市建設包括哪些方面

城市建設分居住建築、公共建築、市政公用設施三部分的內容。

1、居住建築

隨著資本主義經濟的發展，農村人口大量湧入城市，城市住宅發生了大變化。城市用地日益緊張，促成了並聯式、連排式、公寓式住宅和高層住宅的迅速發展。第二次世界大戰後，在住房設計中吸收了社會學、心理學、建築物理等學科的成果，使居住建築的設計和建造又進入了一個技術科學化、設備現代化的新階段。

2、公共建築

公共建築和居住建築都屬 民用建築。民用建築和工業建築合稱建築。現仍未明確定義商住樓歸屬公共建築還是居住建築。商住樓有公共建築的特性，又有居住建築的功能，可理解為介於兩者之間，可定義為「間居」建築。「間」可表明時間上、空間上商業與居住功能不停的轉換，「居」無論商業、還是住宅，居為最基本的特性，也是建築最原始的功能。

3、市政公用設施

指城市污水排放、雨水排放、路燈、道路、橋梁、隧道、廣場、涵洞、防空等市政設施的維護、搶險、緊急處理、管理等活動。

(2)我國城鄉發展建設擴展閱讀：

城市建設規劃四大原則如下：

1、應當使城市的發展規模、各項建設標准、定額指標。計發程序同國家和地方的經濟技術發展水平相適應。

2、要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。要從全局出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體。

3、要正確處理好城市規劃21世紀中近期建設與遠期發展的辯證關系。任何城市都有一個形成發展、改造更新的過程，城市的近短期建設是長期發展的一個重要組成部分，因此，既要保持建設的相對完整，又要科學預測城市遠景發展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展，要為遠期發展留有餘地。

4、要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀，不能片面追求經濟效益，以污染環境。破壞生態平衡、影響城市發展為代價。

避免重復「先污染，後治理」的老路，而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。

參考資料來源：網路-城市規劃

㈢ 從科學發展觀談談城鄉差距及城市建設

科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。
我國現階段城鄉差距是一個不容忽視的問題，是我黨實事求是工作方法的客觀要求，也是科學發展觀的題中之義。
科學發展觀第一要義是發展，首先地方政府要大力發展經濟，改善投資環境，努力發展教育，培養地方人才，促進城鄉經濟的發展。經濟的發展是縮小城鄉差距和進行城市建設的基礎。
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。要協調城鄉經濟發展，協調城市建設的各個方面，根據地方的實際需要決定城市建設的發展方向。
科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。要加大財政對農村的支持力度，促進農村經濟的發展，建設社會主義新農村。同時要實行工業反哺農業，城市反哺鄉村，縮小城鄉差距。

㈣ 如何統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設

. 社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，根據新時代的要求，對我國農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

一、建設社會主義新農村的歷史背景
世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之後都採取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施是當其時。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化；

二、統籌城發展的基本途徑
1、體制和制度創新是城鄉統籌發展的根本途徑；
2、城鎮化健康發展是城鄉統籌發展的有效途徑；
3、發展和壯大縣域經濟是城鄉統籌發展的有效載體；
4、建設社會主義新農村是城鄉統籌發展的集中要求和具體實踐。

三、統籌城發展的理念模式
1、加強公共服務和社會管理，形成城鄉公共服務統一標准、流動可用新局面
農村社會與城市社會文明的差異是城鄉差別的顯著特點之一，也是城市偏向的二元發展模式的直接後果。統籌城鄉發展必須統籌城鄉社會發展，加快促進農村教育、文化、衛生等社會事業的發展。按照經濟社會協調發展和人的全面發展的要求，統籌發展城鄉社會事業和社會保障，充分發揮城市的先發優勢，推動城市社會事業和社會保障向農村延伸，著力形成社會事業城鄉協調發展、社會保障城鄉全面覆蓋的新格局；
2、要因地制宜，形成各具特色的區域發展格局
不同國家、不同地區鄉村重建的道路是不一樣的。我們不可能完全照搬發達國家完全依賴政府強大財政供給或者農村剩餘勞動力全部轉移的路子，同時也應盡量避免部分拉美國家城市貧困和農村衰敗同時並存的局面。中國各地區城市化水平和經濟差異較大，村鎮建設將會出現多種模型。應該因地制宜，分區進行將是中國村鎮建設的一個基本特點；
3、村鎮建設的主體和關鍵還是農民本身
轉變農民觀念，促進農民就業，改善農民福利，使得農民與城鎮居民真正對等，能適應集中生產生活才是村鎮建設可以持續發展的途徑。實施鄉村教育計劃，提高農民素質是中國徹底解決農村問題的核心與基本走向；
4、完善經營渠道，拓展城鄉基礎設施建設投融資渠道
城鎮建設必須走市場化道路，充分發揮市場機制，通過政府的政策鼓勵和資金引導，調動社會各方面投資的積極性，形成多元化的示範鎮投融資體制。在政府預算中，要安排一定的財政資金，用於城鄉基礎設施建設。

㈤ 國家這個5年的建設計劃

1．「十一五」發展成績奠定城市「十二五」發展基礎
1．1 經濟保持平穩增長
1．2 堅持深化改革開放
1．3 保障和改善民生
2．改革開放30年發展成就標示城市「十二五」發展高度
2．1 科學總結建國60年我國城市發展和城鎮化經驗
2．2 城市化進程顯著加快
2．3 城市體系顯著完善
2．4 城市發展質量顯著提升
2．5 城市管理體制顯著優化
2．6 城市綜合競爭力顯著增強
3．「十二五」及更長時間內我國城市發展呈現新趨勢
3．1 區域一體化與城鄉一體化
3．2 科學發展與以人為本
3．3 集群化與網路化
3．4 構建新型社區與市民社會
3．5 文化特色與品牌塑造
3．6 城市群與區域協同
4．中國城市「十二五」時期的基本特徵
4．1 全面建設小康社會進入「承前啟後」的關鍵點
4．2 改革開放進入「深化攻堅」的新階段
4．3 城市化進程進入「內涵發展」的戰略期
02 中國城市「十二五」發展趨勢及任務分析報告
1．城市發展從外延式擴張向內涵式發展轉變
1．1 從三個角度理解城市內涵式發展
1．2 准確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內涵式發展的實踐結果
1．3 從外延式擴張向內涵式發展轉變是城市「十二五」時期的重要任務之一
2．城市軟實力成為城市發展的核心競爭力
2．1 城市發展的核心競爭力是城市實現可持續發展的重要手段和最優方式
2．2 城市核心競爭力的提升是一個動態演進的過程
2．3 加強文化軟實力建設是提升城市核心競爭力的重要方面
3．城鄉統籌與城鄉一體化成為城市發展的新抓手
3．1 城鄉一體化制度極大推動城鄉經濟社會發展
3．2 統籌城鄉發展構建城鄉一體化新格局
3．3 以城鄉統籌發展促進和諧社會建設
4．綜合配套改革試驗區的示範意義進一步凸現
4．1 設立綜合配套改革試驗區是推進深層次改革的重要舉措
4．2 浦東新區：綜合配套改革邁向「深水區」
4．3 濱海新區：為中國金融改革探路
4．4 深圳：為政治體制改革提供新經驗
4．5 重慶：為推進城鄉統籌提供新動力
4．6 成都：「全域成都」構建城鄉體系新框架
5．城市群對城市建設與發展的作用進一步增強
5．1 城市群是推進區域協作聯合的重要發展模式
5．2 城市群的形成和發展是城市化的高級形態
5．3 以城市群為主體形態推動區域一體化
03 中國城市「十二五」經濟社會發展面臨矛盾和問題研究報告
1．國際經濟危機尚未見底，經濟增長方式亟待深刻調整
1．1 金融危機給我國經濟發展造成了不利影響
1．2 我國採取一系列措施應對金融危機
1．3 拉動內需是今後一段時期內應對經濟危機的重要手段
1．4 經濟增長方式轉變與產業結構升級是應對經濟危機的根本途徑
2．各類民生問題備受關注，統籌兼顧各方利益難度加大
2．1 當前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻
2．2 當前各種利益關系更加復雜多元
2．3 推進經濟社會協調發展的要求更高
2．4 統籌兼顧成為長期堅持的戰略方針
3．人口資源環境矛盾突出，經濟社會永續發展任務艱巨
3．1 「十二五」時期我國人口管理面臨新課題
3．2 人口資源環境矛盾成為「十二五」時期城市可持續發展面臨的主要矛盾
4．社會階層結構深刻變動，社會建設和管理面臨新課題
4．1 階層結構變化是我國社會轉型和經濟轉軌的深刻體現
4．2 合理的現代社會階層結構是建設和諧社會的內在需要
4．3 「十二五」時期培育合理的現代社會階層結構的兩個切入點
5．城市之間競爭日趨激烈，區域一體化發展需要制度創新
5．1 競爭與合作是城市發展的永恆主題
5．2 我國城市競爭日趨激烈
5．3 制度創新是「十二五」時期推動區域經濟一體化的重要動力
6．城市面臨各類風險增多，城市治理任務更趨繁重
6．1 城市可以預見和難以預見的風險增多
6．2 我國城市治理模式亟待轉型
6．3 「十二五」時期是我國城市治理模式轉型的重要時期

㈥ 談談當前城市建設中存在哪些問題

城市是現代產業和人口聚集的地區，是人類文明和社會進步事業的標志。在現代社會經濟發展中，城市處於經濟活動的核心地位，是全國政治、經濟、交通、信息、科技、教育、文化的聚集、交流和輻射中心，是先進生產力的聚集地。
中國論文網 http://www.xzbu.com/9/view-6617189.htm
合理的城市規模，完善的城市設施，良好的城市環境對滿足居民日益增長的物質文化需求，對促進城鄉經濟和社會文明程度的提高具有十分重要的意義。
一、中國城市發展存在的問題
1.不合理的城市布局和結構
人口和經濟結構的分布是城市分布的基礎，我國人口和經濟活動的分布差異，使我國城市分布呈東部地區多，西部地區少，東部城市密，西部城市疏的態勢。具體來說，影響我國城市發展和分布的主要因素有：地形地貌因素、人口資源因素、經濟因素、政策因素。
在這五個主要的經濟社會發展因素的影響下，我國初步形成了東部沿海五大城市群，中部沿水陸交通干線城市帶和西部城市點的格局，西部地帶城市很少，基本呈點狀分布。
2.落後的城市基礎設施
城市基礎設施，是城市建設的物質載體，是城市維持經濟與社會活動的前提條件，是城市存在和發展的基礎保證.也是城市現代化的重要體現。改革開放以來，我國城市基礎設施建設有了較快的發展，但是與其他國家相比還存在著一段距離，據建設部的統討，截至2000年底全國城市人均道路面積、城市污水處理率、城市建成區綠化面積、人均公共綠地面積、城市燃氣使用率、全國城市垃圾糞便無害化處理率等均與發達國家差距很大。
二、市政管理中存在的問題
隨著經濟持續、快速、健康的發展，城市化步伐必然加快，既增加生機和活力，也給城市管理帶來了日益增長的壓力和挑戰。而且這些壓力和挑戰具有不同於發達國家的特點，也不同於改革開放以前實行單一計劃經濟發展模式的情況。具體表現為：
1.城市管理體制不科學。在傳統的社會主義城市管理中，城市政府的主要任務是對城市經濟的直接管理。隨著社會主義市場經濟體制建立，城市各項事業不斷發展，城市管理及其體制明顯滯後。正如鄧小平同志指出的：「城市問題復雜，多有時間性，而且往往一個問題牽涉許多部門，所以要求城市工作具有很大的集中性。」目前，在不少地方城市管理工作尚未作為各級政府的最主要職責，擺上主要議事日程和辦事日程，實行綜合管理。仍是條塊分割，因而受到部門行業內部利益、許可權的牽制：有利的，好管的，爭著管，無利的，難辦的，相互推樓：甚至於管理職能交又，政出多門。這種分散管理體制耗費了大量的人力、物力、財力，成效其微。既降低了城市管理的工作效率，又存在不少不盡如人意的現象。
2.城市功能轉換不合理。隨著社會生產力的發展，第二產業面臨著結構調整.第三產業迅速崛起，城市作為多種功能的載體的負擔驟然加劇，由於管理措施一時難跟上，造成「臟、亂、差」，這是發展缺乏宏觀調控的客觀反應。城市中心的轉移、擴大，使城市功能的發揮很不均衡，新老市區相差懸殊，城鄉結合部地區問題突出，交通不暢、行路難等問題都司空見慣，根源是缺乏科學規劃，眼光短淺，功能不完善，管理配套。前英國卑家規劃師學會會員帕金森曾說，現代化不在於富有，而在於生活質量的提高。他強調，市長要著眼於城市未來，要為子孫後代著想。
3.管理法制建設不配套。近年來，國家有關城市管理的規劃法、房地產法等相繼出台，各地城市也制定一些相應管理規定。但有些急需操作的法規和地方規定尚不配套，使相應的執法及執法體系的建設與管理存在死角和盲點。具體執行中的工作人員有時甚至找不到行政司法的依據。這種狀況難免挫傷城市管理工作者的積極性，有時甚至助長了違章、違法，出現了法不治眾的現象。
轉貼於 233網校論文中心
三、城市的輕型化、智能化、情感化一中國城市可持續發展的方向
1.城市的輕型化
城市的輕型化主要包括產業結構的輕型化、城市產業輕型化和城市消費結構的輕型化。
世界產業發展的進程總體上呈現的是輕型化的軌跡。物質資料的生產是）、類賴以生存和發展的前提，但實物型生戶的比重呈現不斷下降的趨勢。物質財富的不斷積累顯然一方面在科技進步的推動下使物質產品的生產效象大幅提高。
2.城市的智能化
世界己經進入知識經濟的新紀元。知識作為一種最關鍵的生產要素，其重要性正日益被認識。知識是內涵豐富的范疇，信息是知識的資源和基礎，知識源於信息，是精練的信息，是信息的高度組織和綜合。而科學技術則是知識的成果和應用，知識可活化為技術，物化為產品，升華為科學。在知識經濟時代，質量最高的資產不再是實物資產，也不是金融資產，而是知識資產。知識資產可以物化為知識、社會和經濟關系、科學技術儲備和知識庫等。無形資產、知識資產在生產活動中的作用越來越重要，實物型產品的科學技術含量越來越高，知識信息量越來越大。
3.城市的情感化
產業的輕型化和智能化極大地減輕了人們的體力勞動強度和簡單腦力勞動負荷，使少、們有更多的時間去陶冶情操，領略人生的真諦。智能化的產品使人左右逢源、得心應手、異常方便，但是智能化產品終究缺乏靈性，其特點是高技術、高效率而非高情感。高技術可以創造豐富的物質文明，為人們提供更多的閑暇，為精神文明的繁榮昌盛奠定基礎，但高技術本身在情感上卻是貧乏的。智能化締造著網路城市，或者大而言之是在構築網路時代、網路世界：網路似乎使繁榮的城市退隱，有形的空間萎縮。然而，網並非萬能網，網路畢竟存在情感的空間。

㈦ 我國城市建設存在的問題存在什麼弊端

1、城市建設資金缺口大，欠帳多，嚴重製約著城市的發展。據統計，近三來，我市用於城市設施建設的資金達7200多萬元，而財政投入資金2260萬元，資金缺口大，欠帳多，資金不足已經成為制約城建事業發展的「瓶頸」。其原因主要是市場觀念淡薄，上級政策沒有用足用好用活，存在著「等、靠、要」的思想傾向。近年來，在老城改造中，雖然採取「以路帶房，以房補路，配套建設，綜合開發」等辦法籌措資金，但從總體上看，籌資的渠道不寬、辦法不活。
2、配套建設跟不上，生態環境差，服務功能不完善。由於城市土地珍貴，所以惜土如金，見縫插房，捨不得拿出土地搞環境綠化和公用設施建設，這種情況在城市中心區的黃金地帶表現尤為突出。一方面，城市綠地太少，「綠意」不濃，缺乏現代氣息；另一方面，公用設施太少，服務功能不健全，這已成為城市健康發展的突出問題。
3、城市建築形式單一，缺乏文化品味和現代氣息，歷史文化名城的特色沒有在城市建設中體現出來。在城市建設中，如何體現歷史文化名城特色，做到歷史風貌與現代文明和諧統一，是擺在我市城市建設面前的一個新課題。
4、城市規劃、城市建設與城市運行三個階段之間的管理脫節。盲目開發、違背規劃、不考慮運行服務的現象時有發生。表現在城市建設有脫離實際「大幹快上」、急功近利追求「政績」的現象，結果帶來了至今難以糾正的損失，這方面的教訓也是深刻的，群眾對此怨聲載道，牢騷滿腹。例如，鈞陶城的開發與建設即屬此類情形。
5、近幾年來，由於鄉鎮企業飛速發展，原城市規劃嚴重滯後，同時又沒有及時制訂出控制性規劃，使得亂占亂建的現象比較嚴重，這種現象在城鄉結合部尤為突出。

㈧ 科學發展觀怎麼與城市建設發展相結合

科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續內發展，根本方容法是統籌兼顧。
我國現階段城鄉差距是一個不容忽視的問題，是我黨實事求是工作方法的客觀要求，也是科學發展觀的題中之義。
科學發展觀第一要義是發展，首先地方政府要大力發展經濟，改善投資環境，努力發展教育，培養地方人才，促進城鄉經濟的發展。經濟的發展是縮小城鄉差距和進行城市建設的基礎。
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。要協調城鄉經濟發展，協調城市建設的各個方面，根據地方的實際需要決定城市建設的發展方向。
科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。要加大財政對農村的支持力度，促進農村經濟的發展，建設社會主義新農村。同時要實行工業反哺農業，城市反哺鄉村，縮小城鄉差距。

㈨ 未來十年我國城市規劃如何走，發展趨勢

我國城市規劃還是無比落後的···主要是體質落後，管理落後···實際上按照我國發展的階段，在大城市群的基礎上應該建設城市連綿區，打破現在行政層次級別的壁壘和行政區劃的邊界，設立特別機構協調城市建設發展，跨區域跨行政邊界規劃~而不是還像北上現在這樣，北京建設一個副中心，上海建設四個副中心五個衛星城···區域統籌木有形成，所謂的城市群形成不了連綿區就沒什麼意義···地區中心城市和省會城市發展主要是去二產強三產，培育第三產業~地級市則承載二產發展製造業~地級及以上的城市主要還是增量規劃，維持較高建設密度，當然個別城市也會做存量規劃~縣城實際上個人覺得更應該降低建設密度，低密度建設低密度發展，縣城就要有縣城的樣子要追求自身特色，完全沒必要都市化，一二三產均衡發展~行業發展的話其實我國要做的規劃工作還很多，只是沒有資金去做，建設的層次很低，距離精細設計還有很長一段路要走···