住房和城鄉建設委員會審計報告

⑴ 財政局的職能是什麼

社會主義市場經濟是在以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度下而不是在以私有制為主體的經濟制度下運行的。
1、資源配置職能：財政不僅是一部分社會資源的直接分配者，而且也是全社會資源配置的調節者，具體表現在：一是調節社會資源在政府部門和非政府部門之間的配置；二是在政府部門內部配置資源；三是對非政府部門資源配置的調控
2、收入分配職能：財政收入分配職能的實現方式有四種：一是劃清市場分配和財政分配的范圍和界限；二是規范工資制度；三是加強稅收調節；四是通過轉移性支出，每個社會成員得以維持基本的生活和福利水平。
3、調控經濟職能：財政調控經濟職能的實現方式有四種：一是在經濟發展的不同時期，分別採取不同的財政政策，實現社會總供給和總需求的基本平衡。二是通過發揮累進的個人所得稅等制度的「內在穩定器」作用，幫助社會來穩定經濟活動。三是通過財政投資和補貼等，加快農業、能源等公共設施和基礎產業的發展，為經濟發展提供良好的基礎和環境。四是逐步增加治理污染、生態保護以及文教、衛生等方面的支出，促進經濟和社會的可持續發展。
4、監督管理職能：一是通過對宏觀經濟運行的監督管理，為國家宏觀調控提供決策依據，從而為經濟正常運行創造良好的市場環境。二是通過對微觀經濟運行的監督管理，規范經濟秩序。三是通過對國有資產營運的監督管理。四是通過對財政工作自身的監督管理，不斷提高財政分配效益和財政管理水平。

⑵ 急需審計局2006年上半年工作總結範本,請上傳.謝謝.急需!!!!!!!!!!!!!!!!!

xx市審計局2006年上半年工作總結

xx市審計局

關於2006年上半年的工作匯報

xx市人民政府：

我局在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實2006年全省、全市審計工作會議精神，較好地完成了半年工作目標。

市審計局全年審計項目計劃55個，1－5月完成36個，占年計劃的65%；處理上繳財政60萬元，占年目標的150%；查出違紀違規金額2347萬元；指明要求糾正的違紀金額4441萬元；投資審計核減工程造價871萬元，占年目標的87.1%；報送審計綜合工作報告、信息等16篇。

一、2006年1至6月機關建設工作

（一）繼續抓好勤政廉政工作，牢固樹立審計機關清正廉潔的良好形象。今年以來，全局上下把狠抓黨風廉政建設、機關工作作風建設看作是審計工作的生命線，年初就制定了一系列單位內部管理制度來規范和管理審計隊伍，並在「審計八不準」的基礎上制定了具體的考核、檢查、回訪措施。為了檢查制度的落實執行情況，局紀檢組針對審計工作出外較多的特點，每個月不定期帶隊到各個審計現場，對審計人員的勤政廉政情況進行突擊檢查，同時聽取被審計單位的反映，一經發現有違反機關紀律的現象，將根據情節輕重從離崗學習到口頭警告共五個等級進行現場處理。由於制度針對性、可操作性強，從上半年機關紀檢部門檢查的情況看，情況良好，沒有發現一例違紀事件，也沒有發現一例被審計單位舉報事件，收到了預期效果。

（二）完善機關各項內控制度，通過制度來規范和約束審計人員的行政行為，確保審計質量。隨著審計業務的不斷發展，一些既定的制度和管理模式已經不能適應新形勢的需要，今年以來，我們結合工作實際，先後制定和完善了《全市審計業務綜合考核辦法》、《工作任務及目標考核辦法》、《精品項目評比辦法》、《審計信息工作管理辦法》、《審計案件審理會制度》、《審計勤政廉政制度》等十多個質量控制制度，把審計機關全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍，使審計人員工作目標更加明確、工作責任更加重大、工作紀律更加清楚，從根本上保證了審計工作質量。我們還計劃把機關所有制度及國家制定的審計機關廉政制度印成小冊子，每人一本，隨時學習。

（三）以「民」為本，心系對口幫扶特困戶。今年，我局繼續貫徹落實市委「關於深化『三百工程』，開展『社區扶貧助困』活動」的要求，加大對特困戶xx同志的幫扶力度，局黨組書記、局長xx同志身體力行，親自協調聯系、布置具體工作，今年以來就先後三次到現場慰問和檢查指導。我們在幫扶方式上除給予一定的現金支持外，還集中精力幫助其改善「造血」功能，為了選好項目，我們對周邊農牧市場進行了認真考察，並結合幫扶對象的自身能力，選定了「商品兔養殖」這一項目。項目確定後，我們還專門帶其到xx專業養殖場現場學習養殖技術，並幫助聯系好銷售渠道。目前，兔場建設已經初具規模，達到了年產5000隻，純利2萬元以上的水平，並由單一的養兔發展為養殖、種植、加工綜合經營模式。xx也正在由「特困戶」向「致富帶頭人」轉變，難怪她會由衷地說：「還沒見過你們這樣的好官！」。

二、2006年1至6月主要審計業務工作

（一）繼續搞好財政預（決）算審計，把披露問題與揭制違紀相結合，努力使財政審計成為地方黨政的「手」（調控），人大的「眼」（監督）。我局按照省審計廳2006年度財政審計工作的要求，緊緊圍繞地方黨委、政府經濟工作中心和財政改革思路，重點檢查了市級財政預算執行中是否存在不真實、不合規、不合法、隨意調整預算，以及地方稅收征管中是否存在隨意減免稅費、違規退庫和人為虛增虛減稅收等問題。查出未交稅費附加、應作未作財政專項收入、應作未作預算收入等違規事項共110多萬元。並代政府向人大提交了財政綜合分析報告。

（二）精心組織，合理安排人力資源，高質量完成二期農網改造項目的審計工作。根據省、市政府和省審計廳的統一部署，我局組織實施了全市第二期農村電網改造項目的審計，由於此項工作要抽查4209個村，410戶農戶，工作面寬量大，時間要求緊、質量要求高。為了圓滿完成這項「民心工程」，我們在全市范圍內抽調了52名精幹力量，每個縣（市、區）一個審計組，採取同方案、同步驟，定期匯報、信息共享，定期分析帶普遍性、傾向性的問題，限定結束時間等有效措施，保證了此項工作按時、按質完成。通過審計，共核減工程造價609.66萬元，查出違紀金額74.53萬元，收繳財政11.65萬元，為了落實國家「同網同價」政策，我們對增加農戶用電負擔問題進行了重點檢查，查出電力部門加價收費11.65萬元。針對審計查出的問題，我們依照國家相關法律法規進行了處罰，電力部門也正在積極配合，進行認真整改。

（三）加強城市基礎設施建設項目的審計，保證市委、市政府「經營城市」戰略的順利實施。今年，我局為了配合黨委、政府「經營城市」經濟戰略，實現了投資審計重點由原來的樓堂館所建設工程審計向國家投入的公路、公共基礎設施、重點工程和市政新區等建設項目的轉變。1－6月已完成了xx改造3個合同段、濱江大道改造1個合同段、xx路、市糧食局辦公大樓、機場路等工程的審計，查出了基建工程中高估冒算、合夥騙取國家資財等違紀問題，為國家節約了大量的建設資金，目前，這些項目正在處理中。

（四）穩步推進經濟責任審計，當好各級黨政選人用人的參謀，促進黨政領導幹部廉潔自律。經濟責任審計是近年來黨委政府為了更好地管理和考查幹部而逐步推進的一項工作，我局緊緊圍繞地方黨政領導的幹部管理規劃，切實貫徹中央關於領導幹部任期經濟責任審計的兩個《暫行規定》和省委、省政府有關指示精神，1－6月共對政府辦、人事局、經貿委、經濟技術開發區、體育局等5個單位領導人的經濟責任進行了審計，審計查出違規金額3500萬元，其中屬於領導直接責任的580萬元。通過審計，我們還發現了一些單位官商不分、向企業攤派、私分國家資財、以各種手段和名目套取國有資產，造成國有資產大量流失等嚴重問題。

（五）加強農業資金審計，切實解決農民增收問題，推動城鄉經濟一體化進程，促進我市農村社會的繁榮與穩定。今年，我局把立足於監督農業資金的管理與使用作為根本，促進農業增產增收作為目標，對全市農業綜合開發資金、扶貧資金等專項資金的投向、管理、使用、成果和歸還情況進行了審計監督，對出現的問題進行了及時糾正，確保有限的農業資金真正落到實處。1－6月完成審計項目3個、審計調查項目1個，查出違紀違規金額700萬元，報送信息簡報等6篇、被省級刊物採用3篇。其中接受群眾來信及舉報案件2件，並針對群眾反映的問題開展了廣泛的審計調查，寫出了《退耕還林農戶利益不容侵佔》、《有錯就改，好！》2篇審計調查報告，引起市、縣黨政領導的高度重視，全市各縣（市、區）和鄉鎮對退耕還林中存在的問題正在按照審計機關的意見抓緊自查自糾，清理整改。

（六）積極開展金融外資審計，如實反映外資利用成果，為打造政府引進外資、利用外資的良好形象而努力。今年我局根據計劃安排和上級授權，開展了xx縣2002、2003年國外貸援款項目、xx扶貧項目、xx農業綜合開發項目、基本衛生服務項目等外資項目的審計。在對xx縣的外資項目審計後，發現了挪用農發基金貸款、挪用項目資金等較嚴重的問題，審計報告引起了市委高書記的高度重視，並批示：「此情況非常嚴重，建議審計、財政要切實加強監管，督促整改，防範未然……。」目前，該項目正在處理中。

（六）以領導關心、群眾反映強烈的行政事業單位作為審計重點，推進政府機關的社會公共服務職能。今年1－6月，我局根據上級機關的安排和政府工作計劃，先後完成了xx醫院的審計處理、市民政局民政專項資金的管理和使用、人防辦等單位的審計。通過審計，查出違紀金額2282萬元，處理收繳財政69萬元，並針對審計發現的問題提出審計整改意見16條，促進了行政執法單位「收支兩條線」的具體實施，有效揭制了群眾反映強烈的亂收費、亂處罰、亂攤派等問題。

（七）繼續深化國有企業經濟效益審計，為我市國有企業改制及發展謀策。今年，我局始終把促進企業改革、維護社會的穩定和國有資產完整作為工作目標，並堅持通過審計，挖掘企業生產經營環節的潛力，為政府深化企業改革獻計獻策。1－6月完成了xx、xx財貿校、xx有限公司等單位的審計，查出違紀違規問題2356萬元，處理收繳財政12.42萬元，審計報告針對企業現狀提出審計建議13條，得到了被審計單位的採納。

三、今年上半年工作中面臨的主要問題

（一）審計任務量與審計人員數比例嚴重失調。今年，市政府共安排我局的審計項目計劃66個，而我局全部在編人員僅43人，除去領導和工人，一線業務人員僅26多人，最近的全市二期農網審計，我們組織了52人，奮戰了70多天才完成任務。長此以往，現有審計力量實難勝任全市審計任務，建議黨委政府考慮審計工作實際，增加審計人員編制。

（二）《審計決定》執行仍然艱難。審計機關是依照《憲法》建立，審計行政是依照《審計法》及國家財經法律執行，審計機關出具的《審計決定》是具有法律效力的公文，任何被審計單位都必須遵照執行。2003年市政府根據省政府文件精神還專門出台了《關於嚴肅財經紀律認真執行審計意見和審計決定的通知》（xx發〔2003〕185號）文件，收到了較好的效果。但也有些單位，審計處理時討價還價，對《審計決定》執行軟拖硬磨。所以，還需要加強對《審計法》和市政府（xx發〔2003〕185號）文的宣傳，加強各方配合協作，嚴格執法，確保《審計決定》的順利執行。

（三）基建投資審計鞭長莫及，國家受損。由於我局業務人員少，懂投資審計專業知識的更少，加之也沒有專業的基建勘測設備和工具，所以投資審計我們一直是採取外聘有資格的造價師或工程師參與審計，但因經費等諸多因素的制約和影響，導致大量的國家建設項目我們無暇顧及，而流入到了社會中介審計機構的手中，造成國有資產的流失。我市xx縣審計局在縣委、縣政府的領導支持下，1998－2002年僅投資審計就核減工程造價8000多萬元，相當於該縣一年的本級財政收入，可見投資審計在區域經濟工作中的重要作用，我們建議市政府參照省政府127號令精神，出台相關文件，對我市投資審計市場進行規范管理。

四、下半年的工作打算

（一）堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想統率審計工作，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會以來的各項方針政策，緊扣黨委政府工作中心，精心組織、周密安排好下半年的審計任務，確保按時、按質完成市政府對我局下達的目標任務，同時還要全力保證黨政領導臨時交辦的各項審計任務的完成。通過我們卓有成效的工作，真正做到經濟秩序的維護者、經濟運行的監控者、經濟決策的參謀者、政治文明的促進者。

（二）堅持以人為本，加強「人、法、技」建設，把工作和學習有機地結合起來。我們在保證審計任務進度的同時，下半年計劃安排一定時間，組織幹部職工分期分批地對國家方針政策、審計法律法規、會計專業知識、計算機知識進行學習培訓，在學習方式上我們採取請進來與走出去相結合，在學習形式上我們採取集中與自學相結合的路子。為了鼓勵大家自學，我們今年還專門出台政策，對自學成才取得文憑或職稱的按不同級次給予獎勵，對學有所成並能運用學習成果解決工作難題的，給予重獎。目前，我局已形成了一股學習新知識、新技術的學習熱潮。

⑶ 城市居民自己住房改建需要建設局審批嗎

好像要去土地管理局吧

⑷ 如何開展住房和城鄉建設局經濟責任審計

一、基本情況，一些總概括

農村危房改造資金情況，局機關內設辦公室、建築工程管理股、城鄉規劃建設股和政策法規股四個股室;下設建設工程招標投標管理辦公室、城建檔案館、園林綠化管理所、城市污水排放處理監督管理站、建設工程質量安全監督站、房屋徵收管理辦公室六個二級機構;設洪江市建設行業協會一個社會組織。

二、審計發現的主要問題

三、審計處理情況

對上述問題，洪江市審計局已依法進行了審計處理，出具了審計報告。

四、審計發現問題的整改情況

對這次審計發現的問題，洪江市住房和城鄉建設局根據審計意見已認真進行了整改。

⑸ 中山市住房和城鄉建設局的內設機構

（一）辦公室
負責文電、會務、機要、檔案管理等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、政務公開等工作，負責管理機關後勤事務工作；參與編制建設行業改革發展總體規劃；草擬綜合性報告和文件；協調管理窗口業務；負責統籌局信息化建設；承擔市委、市政府和上級部門交辦事項的督促落實。
（二）綜合法規科
組織研究綜合性政策問題；負責重要文件的起草；負責建設法規的解釋、清理、匯編工作；承擔有關規范性文件的合法性審核工作；負責建設行政執法監督、行政處罰、行政復議和行政訴訟工作；負責住房和城鄉建設法律法規的宣傳教育工作。
（三）建築業管理科
組織擬訂建築業發展規劃、管理規定和技術政策；負責建築施工企業、建築監理單位以及建築企業項目經理的資質審查；對市外施工企業及本市施工企業跨地區經營進行注冊登記；指導和規范建築市場，擬訂規范建築市場主體市場行為的規章制度並監督報告；辦理建設工程項目施工報建，核發《施工許可證》；指導、監督工程質量和施工安全，協調處理工程建設中的重大質量安全事故；辦理建設工程竣工驗收備案。
（四）設計科技科
組織擬訂建設行業科技發展戰略、規劃；擬訂工程勘察設計市場的規章制度、技術政策並監督執行；負責建築節能的管理工作，擬定建築節能的規章制度，並監督實施；負責全市勘察設計行業管理，指導、管理建設工程的技術亂源工作及重大技術難題和重大工程質量問題的處理；負責組織審查許可權范圍內的建設項目的初步設計和超限審查；負責新工藝、新設備、新材料、新技術的引進推廣和應用工作；參與全市建設工程抗震設計的監督和檢查；參與指導城市地下空間的開發利用。
（五）城市建設科
擬定城市道路、橋梁和隧道、市政設施好慶、城市綠化、市容環境衛生的建設發展規劃、年度計劃並組織實施；參與編制、審查城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專項規劃；編制城市市政公用設施年度建設規模和投資計劃並組織實施；負責組織市政建設工程的項目建議、計劃立項、可行性研究、用地許可、方案設計、地質勘察、初步設計以及相關文件的編制和報批等前期工作，參與審核工程變更、竣工驗收等工作。
（六）城市管理科
指導擬定城市道路、橋梁和隧道、市政設施、園林綠化、市容環境衛生的維護管養計劃及改造計劃；參與編制城市維護費的預算；負責協調中心城區污水處理的監管工作；參與市政公用設施建設項目的審查、竣工驗收和接收；組織開展市容市貌、城市綠化、環境衛生的綜合治理工作；負責中心城區排水的相關工作。協調公共汽車停靠站和候車亭的建設及維護；協調城市管理執法部門的城市管理執法工友陪握作。
（七）村鎮建設科
草擬有關村鎮建設的地方規范性文件；指導各鎮村鎮建設管理工作；參與審查全市村鎮規劃，並指導和監督實施；指導村鎮農民住宅新村的規劃、建設、管理工作；指導村鎮環境綜合整治工作；負責城鎮供水行業管理，草擬有關城市供水管理規定及發展規劃，並指導實施；指導協調農村開展改水工作。
（八）住房發展與房地產開發市場監管科
擬訂房地產開發管理政策並組織實施；提出住房和房地產市場的發展規劃，指導房地產市場工作；擬訂房地產開發、小區物業管理企業的管理辦法並監督執行；負責房地產開發企業及物業管理服務企業的設立審批、資質換證、發證和行業的指導工作。負責房地產開發企業開發項目的跟蹤管理，發放、驗核《房地產開發項目手冊》；負責《預售商品房許可證》的登記、審查、發證工作。負責房地產評估機構資質審查和管理；負責房地產評估師、估價員執業注冊的管理、審查工作；指導、監督住宅小區物業管理工作，負責小區物業管理企業的資質審查和管理；協調處理有關房地產開發、商品房預售、小區物業管理等方面的投訴。
（九）安全管理科
擬訂本市城建方面安全生產的規范性文件；指導、監督全市的建築工程、市政工程、燃氣行業、供水行業、園林行業和環衛行業的安全生產工作；開展城建方面安全生產的宣傳教育工作；負責城建方面安全生產的信息、統計；參與城建方面質量安全事故的調查處理。
（十）地震辦
會同有關部門編制本行政區域的防震減災規劃。指導協調、監督檢查防震減災工作。管理地震監測預測和群測群防工作。管理本地區地震烈度區劃和震害預測工作；負責監督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作。指導和監督地震應急工作。負責震情速報和地震災情速報工作；管理地震災害損失評估和地震信息收集、保存等工作。開展防震減災宣傳，指導開展地震應急救援演練。組織管理地震科學技術研究與交流，指導鎮（區）地震工作部門的工作。
（十一）人事科（與老乾科合署辦公）
負責局機關及指導下屬單位的黨群、紀檢、監察、人事、機構編制、老乾、勞動工資等工作，指導行業內從業人員的繼續教育和崗位培訓工作。
（十二）財務審計科
負責建設經費、專項資金、行政事業性收費的管理和局機關的財務工作；負責局機關和直屬事業單位的內部審計；監管直屬單位資產。

⑹ 辦理建築資質延期需要什麼材料

資質延期所需材料：
網上用戶名和密碼
營業執照正副本內掃描件
資質證書正副本
近三個月財務報表容（反應凈資產達到資質標准要求）
安全生產許可證在有效期之內
建造師注冊人員
工程師人員
技術工人
以上就是資質延期所需要的材料,希望對你有幫助！

⑺ 甘肅省住房和城鄉建設廳的三、內設機構

甘肅省住房和城鄉建設廳設15個內設機構：
（一）辦公室。
負責機關政務工作的綜合協調，組織機關日常工作；承辦文秘檔案、保密保衛、督促檢查、新聞宣傳、政務公開、信訪、議案提案督辦、重要會議組織等工作；制定機關內部規章制度；負責政務大廳、信息化和外事工作。
（二）法規處。
負責本行業地方法規、行政規章和規范性文件的合法性審核、報批和解釋工作；指導建設行業的法制建設、行政執法、行政執法監督、建設工程項目執法稽查及其宣傳教育工作；承辦行政復議、行政訴訟、行政仲裁案件，參與行政調解工作；負責辦理相關涉法事務。
（三）建設改革與發展處。
擬訂全省住房和城鄉建設行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、技術政策和規章；負責研究住房和城鄉建設重大問題並提出擬解決的措施、建議；負責起草綜合性文件；承擔建設行業統計工作。
（四）住房保障處。
擬訂全省城鎮住房制度綜合配套改革政策和住房保障政策並監督執行，會同有關部門組織編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施；擬訂全省經濟適用住房和廉租住房實施方案，以及申請、審批、退出等管理辦法及制度；指導全省城鎮住房制度改革工作；指導和監督經濟適用住房、廉租住房和政策性住房建設工作；組織省屬、中央在甘單位住房制度改革實施工作；承辦中央廉租住房資金安排的有關事項，會同相關部門擬定全省廉租住房補助資金計劃，並對資金計劃的使用情況進行監督；組織建設並管理住房保障對象信息系統。
（五）規劃處。
承擔省政府審批的城市總體規劃和城鎮體系規劃的審查報批和監督實施；承擔縣城總體規劃和城市控制性詳細規劃、專項規劃的備案和監督實施；承擔重大建設項目規劃選址工作；承擔對歷史文化名城、名鎮、名村的審查報批和保護監督工作；指導全省縣城以上城鎮規劃編制並監督實施；指導城市規劃、城市勘察、市政工程測量及城市雕塑工作；負責住房和城鄉建設各環節規劃稽查工作；參與土地利用總體規劃、區域規劃審查工作；擬訂城鄉規劃編制單位資質標准和管理辦法並監督實施。
（六）建築業管理處。
負責全省各類房屋建築和市政基礎設施工程及與其相關的材料設備采購的招標投標監督和有形建築市場管理；擬訂規范建築市場各方主體的市場行為以及房屋和市政基礎設施工程項目招標投標、建設監理、合同管理的規章制度並監督執行；擬訂建築施工、建築安裝、建築製品、建設監理、建築裝飾等企業的資質標准和管理辦法並監督執行；對省外進甘的施工、監理企業進行監督管理；負責建設機械的使用管理和施工機械及電梯安裝企業的資質管理工作；負責認定各類工程建設項目招標代理機構的資格；指導企業開拓國外建築市場，組織協調建築企業參與國際交流、工程承包和勞務合作等事務。
（七）工程建設管理處。
負責全省工程建設實施階段的監督管理工作；負責工程開工報告（施工許可證）審批、建設進度協調和工程竣工驗收；負責全省建設工程質量、工程擔保和安全生產監督管理；負責組織政府投資項目的竣工驗收和房屋工程、市政基礎設施竣工驗收備案工作；組織或參與重大工程事故的調查處理；負責城鎮危房和報廢工程的認定；參與全省房屋和市政基礎設施工程重點項目的計劃編制工作。
（八）城市建設處。
負責限額以內房屋建築和城市基礎設施工程項目立項審批；指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、園林綠化、市容環境治理、城市綜合開發、城建執法監察等工作；擬訂全省風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級、省級風景名勝區的審查報批和監督管理；組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報；指導城市垃圾處理、污水處理設施和管網配套建設。擬訂市政公用行業技術標准和市政公用企業資質標准並監督執行；指導城市規劃區內生物多樣性工作；指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護；指導全省城建檔案管理工作；負責全省國家園林城市、中國人居獎的評選報批工作；負責全省城市基礎設施建設和市政公用事業利用外資、對外經濟技術合作。
（九）村鎮建設處。
組織全省鎮、鄉、村莊總體規劃和建設規劃的編制與實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；提出進城定居農民的住房政策建議；指導全省村鎮房屋及公用基礎設施的設計與施工；指導村鎮統一開發、綜合建設、房地產管理和人居生態環境的改善工作；組織村鎮建設試點工作，指導全省重點鎮（村）建設；參與新農村建設工作。
（十）勘察設計處（省抗震辦公室）。
負責全省勘察設計咨詢行業管理；負責工程建設項目的初步設計審批和管理（政府投資項目除外）；負責建設工程施工圖審查備案；負責擬訂建設工程造價管理的規章制度並監督執行；組織全省工程建設標准和標准設計的編制、審定和推廣；參與全省基本建設項目的論證評估、可行性研究和選址等前期工作；擬訂全省抗震防災規劃和年度計劃並指導實施；負責舊有建築物的抗震鑒定、加固和新建工程抗震設防管理；指導城市地下空間的開發利用；擬訂全省勘察設計咨詢企業資質標准和管理辦法並監督實施，對省外進甘的勘察設計咨詢企業進行監督管理。
（十一）房地產市場管理處。
指導規范房地產市場；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；擬定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房地產經紀管理、物業管理、房地產徵收拆遷等規章制度並監督執行；擬訂房地產開發企業、物業服務企業、房屋中介機構的資質標准和管理辦法並監督執行；組織建設並管理全省房屋權屬信息系統；負責住宅產業現代化與住宅性能認定管理工作；負責省外進甘房地產業企業的備案工作。
（十二）住房公積金監管處。
指導住房公積金管理機構建立健全住房公積金的歸集、使用、管理等相關制度並監督實施；負責擬訂全省住房公積金發展規劃、繳存、使用、管理和監督制度並監督指導住房公積金管理機構實施；負責對住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全的監督，管理住房公積金信息系統；受理投訴舉報，會同或協助有關主管部門查處住房公積金監管違紀案件。
（十三）科技教育處（省建築節能辦公室）。
編制和組織實施行業重點科技發展項目計劃；組織國際科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收和轉化推廣工作；管理行業科技成果；負責建設行業職工繼續教育、崗位培訓工作；組織建設行業職業技能培訓、鑒定和考核定級工作；擬訂全省建築節能政策、建築節能規劃、既有建築節能改造規劃；負責新建建築實施節能標準的監督管理；負責既有居住建築和大型公共建築的節能改造；指導房屋牆體材料革新工作；指導太陽能等新型能源在建築工程中的應用；組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。
（十四）計劃財務處。
編制建設行業固定資產投資計劃並按規定負責建設項目的審查、審批；組織編制年度投資、技術改造項目計劃及抗震加固、城市和村鎮維護建設補助資金計劃；負責廳各項資金和國有資產管理；負責廳直屬單位和建設系統社團財務活動的監督和審計。
（十五）人事處。
擬訂全省建設行業人才隊伍建設、專業技術職稱標准和執業資格管理政策並指導實施；負責機關和直屬單位機構編制、人事、勞資工作；負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位離退休幹部工作；承辦全省建設系統高級工程專業技術職務評審和執業資格考核認定、考試報名及注冊管理工作；負責全省建設系統社團管理工作；負責全省建設行業智力引進工作。
機關黨委負責廳機關和直屬單位黨群工作；指導行業精神文明工作。
紀檢、監察機構按有關規定設置。

⑻ 上海市城鄉建設交通委員會如何進行證件查詢

登陸省安全生產信息網 點擊特種作業證件查詢,再輸入姓名、身份證號、操作證號其中之一後回車即可。記住,是登陸發給你證件的省的網站。

⑼ 2006財政支農資金審計報告

報告共分三個部分：一、去年工作回顧；二、今年主要任務；三、關於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要草案的說明。

一、2005年我國社會主義現代化事業取得顯著成就。

——經濟平穩較快發展。全年國內生產總值達到18.23萬億元，比上年增長9.9%；財政收入突破3萬億元，增加5232億元；居民消費價格總水平上漲1.8%。國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格較穩的良好局面。

——改革開放邁出重大步伐。一些重點領域和關鍵環節的改革取得新突破；進出口貿易總額達到1.42萬億美元，增長23.2%；實際利用外商直接投資603億美元；年末國家外匯儲備達到8189億美元。

——社會事業取得新進步。科技、教育、文化、衛生、體育等事業全面發展。

神舟六號載人航天飛行圓滿成功，標志著我國在一些重要科技領域達到世界先進水平。

——人民生活進一步改善。城鎮新增就業970萬人；城鎮居民人均可支配收入達到10493元，農村居民人均純收入達到3255元，扣除價格因素，分別增長9.6%和6.2%。

我國在全面建設小康社會道路上邁出新的、堅實的步伐。

一年來，我們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，主要做了以下幾方面工作：

(一)著力解決經濟運行中的突出問題。

繼續搞好宏觀調控，堅持區別對待、有保有壓的原則，綜合運用財稅、貨幣、土地等手段，控制固定資產投資過快增長，遏制房地產投資過快增長和房價過快上漲的勢頭。進一步增加農業、能源、交通、社會事業等薄弱環節的投入，促進協調發展，增強發展後勁。加強經濟運行調節，繼續緩解煤電油運緊張狀況，保障了經濟平穩較快增長。

(二)積極推進經濟結構調整和增長方式轉變。

繼續加強「三農」工作。28個省(區、市)全部免徵了農業稅，全國取消了牧業稅。增加對種糧農民的補貼和對產糧大縣及財政困難縣的轉移支付，對部分糧食主產區的重點糧食品種實行最低收購價政策，多渠道增加農民收入。全年中央財政用於「三農」的支出達到2975億元，比上年增加349億元。糧食總產量在上年大幅度增長的基礎上，又增產291億斤，達到9680億斤。農業綜合生產能力得到加強，糧食穩定增產和農民持續增收，為經濟平穩較快發展和社會穩定奠定了基礎。

在產業結構調整方面，制定和實施了能源、重要原材料和裝備製造等行業發展規劃和產業政策，提出了促進流通業發展的政策措施，引導和支持重點行業健康發展；淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生產條件的落後生產能力。

為推進經濟增長方式轉變，突出抓了能源資源節約和環境保護，提出了建設資源節約型社會、發展循環經濟的任務和政策措施，啟動了178項節能、節水和資源綜合利用等重大項目。加強了礦產開發、土地利用和城鄉規劃管理。去年投入國債資金152億元，主要用於淮河、太湖等重點流域污染防治和天然林保護、退耕還林還草、防沙治沙等重點生態工程。深入開展環保專項治理，解決了一些危害群眾健康的環境問題。

(三)深化體制改革和推進對外開放。

農村綜合改革試點繼續推進。國有商業銀行股份制改革和農村信用社改革取得重要進展，上市公司股權分置改革穩步推進，完善人民幣匯率形成機制改革順利實施。國有企業建立現代企業制度步伐加快。中央財政安排219億元支持116戶國有企業實施政策性關閉破產，企業分離辦社會職能工作繼續進行。財稅、投資、價格改革繼續深化。郵政體制改革開始啟動。鐵路、民航體制改革取得新進展。制定並實施了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施。一些重點領域和關鍵環節的改革，取得了突破性進展。

我們積極應對對外開放中出現的新情況新問題。調整出口退稅、關稅和加工貿易政策，優化對外貿易結構。完善出口退稅機制。穩步推進政府服務業對外開放。全面部署了加入世界貿易組織後過渡期的各項工作。

(四)加快發展各項社會事業。

2005年中央財政用於科技、教育、衛生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%；投入國債建設資金95.4億元。

在科技方面，加強了國家創新體系、基礎研究和基礎設施建設。集成電路晶元設計開發、第三代移動通信、高性能復合材料、高檔數控機床研製等重大科技專項取得重要進展。在國務院領導下，組織和動員各方面力量，經過兩年多的深入研究和廣泛論證，制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。

在教育方面，重點加強了義務教育特別是農村義務教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書，許多輟學兒童重新回到學校。繼續實施西部地區「兩基」攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學校和教學點配備了遠程教育設施。職業教育得到進一步加強。高等教育持續發展。

在衛生方面，著力加強公共衛生體系建設和農村衛生工作。近三年，中央和地方投入105億元，基本建成了覆蓋省市縣三級的疾病預防控制體系；總投資為164億元的突發公共衛生事件醫療救治體系建設進展順利。中央安排30億元國債資金支持中西部鄉鎮衛生院建設，改善農村醫療衛生條件。新型農村合作醫療制度試點已擴大到671個縣，惠及1.77億農民。加強艾滋病等重大疾病防治。高度重視高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和對人的傳播。人口和計劃生育工作取得新進展。

在文化方面，積極開展文化體制改革試點工作，公共文化基礎設施建設進一步加強，文化信息資源共享工程順利實施。對外文化交流日益活躍。體育事業取得新成績。社會主義精神文明建設得到加強。

(五)努力做好就業和社會保障工作。

加大對就業再就業的政策支持和資金投入。去年中央財政安排國有企業下崗職工基本生活保障專項補助、再就業補助209億元，比上年增加29億元。統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員退伍軍人等就業工作。中央財政還安排專項資金支持農村勞動力轉移培訓和城鎮退役士兵自謀職業。

社會保障體系不斷完善，覆蓋面進一步擴大。已有17個省 (區、市)完成國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。城市低保對象基本實現應保盡保。重點優撫對象撫恤補助標准明顯提高，中央財政安排優撫事業費74.6億元，比上年增長90%。 28個省(區、市)、2300個縣(市)已初步建立社會救助體系的基本框架。救災和扶貧工作力度加大。全年中央財政用於抗災救災的資金89億元，救助受災群眾9000多萬人次。 中央和地方財政安排抉貧資金162億元，農村貧困人口比上年減少245萬人。

(六)切實加強民主法制建設。

基層民主政治建設繼續推進，21個省(區、市)完成了村委會換屆選舉。政務公開、廠務公開和村務公開不斷擴大。加強了政府決策科學化、民主化工作，對涉及群眾利益的重大事項實行公示、聽證等制度。重視政府法制建設，國務院提出了勞動合同法、婦女權益保障法和個人所得稅法修正案(草案)等7部法律議案，制定並頒布了《重大動物疫情應急條例》、《關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》等22部行政法規。制定和實施了《國家突發公共事件總體應急預案》和專項預案，應對突發事件的能力不斷提高，審計、監察監督進一步強化。認真做好實施《中華人民共和國公務員法》的准備工作。實施新的《信訪條例》，暢通了信訪渠道，規范了信訪秩序。穩步推進司法體制改革。深入開展規范執法行為、促進執法公正的專項整改活動，保障公民合法權益。繼續加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，刑事發案數有所下降，社會保持穩定。

民族、宗教、僑務和對台工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展，外交工作成果顯著。

一年來的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是廣大幹部群眾共同奮斗、辛勤勞動的結果。在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝! 向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會生活中的困難和問題還不少。一些長期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決，又出現了一些不容忽視的新問題。一是糧食增產和農民增收難度加大。當前糧價走低和農業生產資料價格上漲的壓力都不小，影響農民增加收入和種糧積極性。耕地不斷減少，農業綜合生產能力不強，糧食安全存在隱患。二是固定資產投資增幅仍然偏高。有些行業投資增長過快，新開工項目偏多，投資結構不合理，投資反彈的壓力比較大。三是部分行業過度投資的不良後果開始顯現。產能過剩問題日趨突出，相關產品價格下跌，庫存上升，企業利潤減少，虧損增加，潛在的金融風險加大。四是涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。看病難、看病貴和上學難、上學貴等問題突出，群眾反映比較強烈；在土地徵用、房屋拆遷、庫區移民、企業改制、環境污染等方面，還存在一些違反法規和政策而損害群眾利益的問題。五是安全生產形勢嚴峻。煤礦、交通等重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉變滯後，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至貪污腐敗。

我們要進一步增強使命感和緊迫感，發揚成績，改進工作，以更加昂揚的鬥志，更加奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負人民的厚望和國家的重託。

二、今年主要任務

2006年是實施「十一五」規劃的第一年，改革發展穩定的任務十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持加快改革開放和自主創新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設，為「十一五」開好局、起好步。

綜合考慮各種因素，2006年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右，單位國內生產總值能耗降低 4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%；國際收支基本平衡。

通觀全局，做好今年政府工作必須把握好以下原則：一是穩定政策，適度微調。繼續搞好宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，正確把握宏觀調控的方向和力度，注重區別對待、分類指導，有針對性地解決經濟發展中的突出矛盾。二是把握大局，抓住重點。正確處理改革發展穩定的關系，以改革開放為動力推動各項工作，著力解決事關全局的重大問題，促進經濟社會全面發展。三是統籌兼顧，關注民生。堅持以人為本，搞好「五個統籌」，更加註重城鄉、區域協調發展，更加註重社會事業建設，更加註重社會公平和社會穩定，讓全體人民共享改革發展成果。四是立足當前，著眼長遠。把做好今年工作和實現「 十一五」規劃目標結合起來，積極進取，量力而行，注重實效。

今年要著重做好以下幾方面的工作：

(一)繼續保持經濟平穩較快發展。

從當前國際環境和國內形勢看，今年經濟發展的有利條件很多，但制約發展的矛盾也不少，還有一些不確定因素，需要採取正確的應對之策，防止經濟出現大的起落。

穩定宏觀經濟政策，主要是繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。鑒於當前經濟增長勢頭較好，社會投資活躍，今年要繼續適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字。擬發行長期建設國債600億元，比上年減少200億元，同時增加中央預算內經常性建設投資100億元；擬安排中央財政赤字2950億元，比上年預算減少50億元。長期建設國債資金和預算內投資，主要用於農林水利、科教文衛、生態建設、環境保護和西部開發等方面，保證重點續建項目，適當開工建設關系發展全局的重大項目。從今年開始，參照國際通行做法，採取國債余額管理方式管理國債發行。

大力推進依法治稅，切實加強稅收征管，規范非稅收入管理。財政支出要統籌兼顧、量入為出、確保重點、厲行節約。加強財政監管，控制行政經費增長。要保持貨幣信貸適度增長，優化信貸結構，創新金融產品，加大對「三農」、中小企業、就業、助學的信貸支持，合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

堅持擴大內需的戰略方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發展的拉動作用。一是努力增加城鄉居民收入。要調整收入分配關系，規范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。堅持「多予少取放活」，特別要在「多予」上採取更多措施，增加農民收入。各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標准。

逐步解決農民工工資偏低的問題。建立並完善防止工資拖欠的法規和機制。認真實施修改後的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負。今年國家將適當提高企業離退休人員基本養老金標准、優撫對象撫恤補助標准、城市居民最低生活保障補助標准。

改革公務員工資制度，在清理規范津貼補貼的基礎上，建立國家統一的職務與級別相結合的工資制度和工資正常增長機制，完善艱苦邊遠地區津貼制度。 同時，推進事業單位收入分配製度改革。二是穩定居民支出預期，擴大即期消費。通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫療衛生、住房等領域的突出問題，減輕居民增加消費的後顧之憂。三是大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，充分發揮農村現有流通網路的作用，支持城市流通企業經營網路向農村延伸，為農民增加消費提供便利。四是完善消費環境和政策。改善居民住、行條件，積極發展旅遊、文化、健身等服務性消費。合理調整消費稅，規范和發展消費信貸，抓緊清理、修訂現行抑制消費的不合理規定和政策，促進居民消費結構升級。

保持固定資產投資適當規模，堅持有保有壓，優化投資結構，防止投資過快增長。繼續把好土地、信貸兩個閘門，堅持實行最嚴格的土地管理制度，堅持按照貸款條件和市場准入標准發放貸款。從嚴控制新開工項目。同時，進一步加強經濟社會發展薄弱環節和重點領域的建設。繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。要著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規范房地產和建築市場秩序，基本完成建設領域清理拖欠工程款的任務，促進房地產業和建築業健康發展。

(二)扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。要貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對「三農」的支持力度，推進農村體制改革和制度創新，盡快使廣大農村面貌有比較明顯的變化。

建設社會主義新農村，首先要發展現代農業，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。穩定、完善和強化對農業的扶持政策。進一步增加對農民的種糧直接補貼、良種補貼、農機具補貼，增加對產糧大縣和財政困難縣的轉移支付。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，抑制農業生產資料價格上漲。今年中央財政用於「三農」的支出達到3397億元，比上年增加422億元。要切實保護耕地特別是基本農田，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產能力。

增強農業科技創新和轉化能力，加強農業技術推廣和服務。加快獸醫管理體制改革和動物疫病防控體系建設。繼續調整農業結構，積極發展畜牧業，大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業，壯大縣域經濟，推進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，多渠道增加農民收入。

建設社會主義新農村，必須加強農村基礎設施建設。要下決心調整投資方向，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，這是一個重大轉變。主要是加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，加強防汛抗旱和減災體系建設，加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環境建設，加強教育、衛生、文化等農村公共事業建設。主要措施是：逐年加大國家財政投資和信貸資金對農業、農村的投入；整合各種渠道的支農資金，提高資金使用效益；積極引導農民對直接受益的公益設施建設投資投勞；鼓勵和引導社會各類資金投向農村建設，逐步建立合理、穩定和有效的資金投入機制。通過堅持不懈努力，使農村基礎設施有一個大的改善。

建設社會主義新農村，必須全面推進農村綜合改革。今年在全國徹底取消農業稅，標志著在我國實行了長達2600年的這個古老稅種從此退出歷史舞台，這是具有劃時代意義的重大變革。農村稅費改革不僅取消了原先336億元的農業稅賦，而且取消了 700多億元的「三提五統」和農村教育集資等，還取消了各種不合理收費，農民得到了很大的實惠。為保證基層政權正常運轉和農村義務教育的需要，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元，地方財政每年將安排支出250多億元。需要指出，全部取消農業稅後，鞏固和發展農村稅費改革成果的任務仍然十分艱巨，關鍵是要全面推進農村綜合改革，包括深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革。這些改革，既涉及農村生產關系調整，也直接觸及農村上層建築變革，意義更深刻，工作更艱難，一定要堅定不移地推進。

建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，搞好規劃；要尊重農民意願，不能搞形式主義和強迫命令，防止一哄而起；要發揚自力更生、艱苦奮斗精神，求真務實，真抓實干。

(三)加大產業結構調整、資源節約和環保力度。

推進產業結構調整和優化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務。一要著力提升產業層次和技術水平。要加快發展先進製造業、高新技術產業和現代服務業，繼續加強交通、能源、水利等基礎產業和基礎設施建設，推進國民經濟和社會信息化。提高產業技術水平，關鍵是要全面增強自主創新能力。要在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成的能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標准。主要措施是：強化企業在自主創新中的主體地位，建立以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；大力實施名牌戰略，鼓勵開發具有自主知識產權的知名品牌；健全知識產權保護體系，加大知識產權保護的執法力度；完善自主創新的激勵機制，實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策；改善市場環境，發展創業風險投資，支持中小企業提升自主創新的能力。

二要推進部分產能過剩行業的調整。進行這項調整，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發揮市場機制的作用。主要措施是：認真貫徹國家產業政策，嚴格市場准入標准，控制新增產能；推動企業並購、重組、聯合，支持優勢企業做強做大，提高產業集中度；依法關閉那些破壞資源、污染環境和不符合安全生產條件的企業，淘汰落後生產能力；通過調整投資結構、擴大消費需求等措施，合理利用和消化一些已經形成的生產能力。這項工作涉及面廣，政策性強，要積極而有序地進行。

抓好資源節約工作。一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進節約使用和合理利用資源。二要抓緊制定和完善各行業節能、節水、節地、節材標准，推進節能降耗重點項目建設，促進土地集約利用。鼓勵發展節能降耗產品和節能省地型的建築。三要大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產品。

四要大力發展循環經濟。在重點行業、產業園區、城市和農村實施一批循環經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。五要全面加強管理，把節能降耗納入經濟社會發展的統計、評價考核體系，建立信息發布制度。從今年開始，每年都要公布各地區和主要行業的單位產值能源消耗情況。六要在全社會廣泛持久地開展資源節約活動，使建設資源節約型社會深入人心，蔚成風氣。

加快建設環境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。重點搞好「三河三湖」(即：淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調水源及沿線、三峽庫區、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產，加強工業廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農業面源污染和畜禽養殖的污染。繼續實施自然生態保護工程。強化環境和生態保護執法檢查，健全環境保護的監測體系、評價考核和責任追究制度。

(四)繼續推動區域協調發展。

進一步推進西部大開發。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業加快發展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產，新開工一批重大建設項目。鞏固和發展退耕還林、退牧還草的成果，抓緊研究制定後續的相關政策。繼續實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態工程。支持發展優勢產業和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發展。加大政策扶持和財政轉移支付力度，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道。

繼續實施東北地區等老工業基地振興戰略，重點加強大型糧食基地建設，推進重點行業改革重組和技術改造。搞好資源枯竭型城市經濟轉型和採煤沉陷區治理、棚戶區改造，抓緊研究建立資源開發補償機制、衰退產業援助機制。做好部分城市和國有企業廠辦大集體改革試點工作。認真落實擴大對外開放的政策措施，在加快改革開放中走出振興的新路子。

積極促進中部地區崛起。充分發揮中部區位、資源、產業和人才優勢，重點加強現代農業特別是糧食主產區商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合交通運輸體系、現代流通體系和現代市場體系建設。支持老工業基地振興和資源型城市轉型，建設現代裝備製造基地和高技術產業基地。增強中心城市輻射功能，帶動周邊地區發展。

鼓勵東部地區率先發展。著力增強自主創新能力，推進產業結構優化升級，增強國際競爭力和可持續發展能力，更加註重節約利用土地、水、能源等資源和環境保護，實現既快又好發展，在科學發展道路上走在全國前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放。

進一步支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區加快經濟社會發展。發達地區要採取多種方式幫助和帶動欠發達地區。

(五)實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強文化建設。

我國已進入必須更多地依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段，要把加快科技發展放在更加突出的戰略地位。要以建設創新型國家為目標，全面實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。抓緊啟動一批重大科技專項和重點項目，集中力量在重點領域和關鍵環節取得突破。繼續加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性科技研究。建設國家重大科技基礎設施和一批產業技術研發試驗設施。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，有效整合全社會科技資源，促進科技成果向現實生產力轉化。建立財政性科技投入穩定增長機制。今年中央財政安排科技投入 716億元，比上年增長19.2%，地方和企業也都要增加科技投入。要進一步繁榮和發展哲學社會科學，推動理論創新。

要大力普及和鞏固九年義務教育。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到中部和東部地區；繼續對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，逐步建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。主要是：提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資經費保障機制。為此，今後五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是我國教育發展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。

要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難的問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。繼續扎實推進西部地區「兩基」攻堅計劃，確保到2007年如期實現計劃目標。發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今後五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展。高等教育要創新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批傑出的教育家。

實施人才強國戰略，加強人才隊伍建設，要多渠道增加人力資源開發的投入，推進市場配置人才資源，規范人才市場管理。

加強社會主義文化建設。抓好理想信念教育，特別是青少年的思想道德教育。深入開展群眾性精神文明創建活動。深化文化體制改革，發展文化事業和文化產業。加強文化基礎設施建設尤其是農村基層文化建設，完善公共文化服務體系。繁榮文學藝術、廣播影視、

⑽ 福州市民政局年審報告總結怎麼寫

*****民政局
二0一一年工作總結

2011年，民政局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞「促發展、統城鄉、惠民生、保穩定」這一中心任務，堅持「以人為本、為民解困」工作宗旨，突出工作重點，狠抓薄弱環節，圓滿完成了年度各項工作目標，在改善民生、維護社會和諧穩定等方面發揮了積極作用。
一、職能目標全面完成
（一）承辦的3件便民惠民實事圓滿完成
一是積極宣傳免費婚檢。年初與相關部門協調建立了聯動機制，將******院確定為婚檢定點醫院，為做好宣傳工作，在婚姻登記處設置了婚姻登記流程和免費婚檢告知欄，明示免費婚檢的優惠政策、醫療機構和檢查流程，為新婚當事人發放免費婚檢告知書和婚檢知識宣傳單，積極引導當事人樹立科學婚育理念，自覺接受免費婚檢。
二是優撫對象危房改造效果明顯。於年初啟動實施了「榮居工程」，共籌資***萬元，對***個鄉鎮***戶優撫對象危房進行了修繕，使其居住條件得到有效改善。
三是疾病醫療救助不斷規范。將疾病醫療救助制度與新農合、城鎮居民醫療保險制度相結合，對城鄉低保對象、農村五保對象經醫保報銷後難以負擔的醫療費用給予大病和慢性病分類救助，開展了農村低保家庭兒童白血病、先心病按醫葯費總額20%的比例救助，切實提升了醫療救助效果。截止目前，累計發放城鄉醫療救助金****萬元，救助大病和慢性病患者*****人。
（二）城鄉社會救助體系不斷完善，貧困群眾基本生活得到有效保障
一是城鄉低保保障標准不斷提高。以「規范管理」為重點，完善了低保操作規程，配置了低保工作專用車，加大審核監督力度。截止目前，累計發放城鄉低保資金****萬元，保障城鄉低保對象15659戶，28255人，城鎮月人均補差216元，較上年提高26%；農村月人均補差88元，較上年提高為35%。
二是農村五保供養水平明顯提升。目前，我縣共有農村五保對象****名，集中供養標准每人每年****元，較上年提高11%；分散供養標准每人每年*****元，較上年提高20%。為提高整體服務水平，對五個五保供養服務中心進行了事業單位法人登記，建立了五保對象指紋錄入年審制度，加強了「沼氣池、菜地、圈舍」三位一體設施配套，其中****五保供養服務中心，在建設溫室大棚的基礎上，新建****平方米的標准管理房一處，籌資15萬元建設標准化廁所一處，150平方米的養殖圈舍和飼料加工廠一處，新套圍牆400延長米，以自產自供方式有效提高了院民生活質量。
三是救災防災扎實有效，完善修訂了《自然災害救助應急預案》，形成縣鄉（鎮）村三級上下對應、相互銜接的救災應急體系，截止目前，累計下撥救災款****萬元，保障災民基本生活。籌資*****萬元建設****平方米的救災倉庫一處，提高了救災應急能力。防災減災知識宣傳力度不斷加大，將****社區確立為減災示範社區，以「國際減災日」等重大節日為契機，組織開展了***次大型宣傳活動，共懸掛條幅****幅，製做展板****塊，發放宣傳單*****余份。
四是救助管理規范發展。解決了救助站多年無辦公場所問題，建立健全了各項工作服務制度，配置了微機、打復印器材，設立了救助熱線，實現了全省救助信息聯網。截止目前，救助遣送外來流浪乞討人員*****人。
（三）優撫安置各項政策全面落實，雙擁創建成果不斷鞏固
一是優撫政策全面落實。優待撫恤補助較上年分別提高***元，抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝時期老復員軍人補助標准分別達到每人每月***元、***元、***元；帶病還鄉退伍軍人、兩參人員補助標准分別達到每人每月***元、***元。截止目前累計發放資金***萬元，及時保障了優撫對象的基本生活。《平泉縣撫恤定補優撫對象醫療保障實施辦法》全面貫徹落實，通過「納入醫保、政府補助、優惠減免」三項措施，將優撫對象全部納入「一站式」醫療保障，使優撫對象住院綜合補助比例均達到70%以上。截止目前，共辦理醫療補助****筆，報銷醫療補助資金****萬元。
二是雙擁共建不斷創新。組織駐平部隊及全系統幹部職工160人，植樹近千株；制訂了平泉籍子弟兵立功受獎制度，每年安排1萬元資金，對在部隊獲得嘉獎以上榮譽的平泉籍軍人軍屬給予表彰和獎勵，使軍地雙擁共贏局面不斷鞏固。
四是陵園管理不斷規范。制定出台了《平泉縣革命烈士紀念建築物管理保護辦法》，明確了烈士陵園長效管理機制，年內籌資***萬元新建了佔地11畝的*****烈士陵園，增強了我縣愛國主義教育宣傳能力。
（四）城鄉社區統籌發展，基層民主自治建設不斷加強
年初，縣委、縣政府將農村社區建設列入鄉鎮年度考核，結合縣域村莊空間布局規劃，全面推開農村社區建設，目前已完成****個村的社區建設工作。城市社區「四有一創」建設穩步推進，出台了《****推進「四有一創」加強城市社區建設實施方案》，基本實現了「有人幹事、 有錢辦事、有場所議事、有章理事」，文明和諧社區建設不斷推進。
（五）堅持依法行政，民政公共服務能力全面提升
一是地名管理不斷加強，按省政府的要求，出台了《***第二次全國地名普查工作實施方案》，成立了地名普查領導小組，設立了工作機構，聘用7名工作人員專門從事地名普查工作，目前正在組織編寫地名普查目錄。
二是老齡服務不斷拓展，按照省廳、市局要求，積極推進農村社會養老幸福工程，籌建 「農村互助幸福院」***個，完成了居家養老服務「一鍵通」呼叫系統設備安裝。截止目前，共為354名90周歲以上老人發放高齡補貼****萬元，辦理老年優待證***個。
三是社團、收養登記依法進行。完成了***個社會團體和民辦非企業的年檢工作，新登記社團****個，民辦非企業**個；依法辦理收養登記8個，年內為****名孤兒補發上年生活費***萬元。
四是殯葬改革深入推進。加大《殯葬管理條例》宣傳及殯葬執法監察力度，年內開展殯葬執法****余次，火化屍體****具。
五是婚姻登記規范管理。婚姻登記完成全省聯網，安裝了身份證識別系統，實現信息直接錄入，截止目前，共辦理結婚登記3215對；離婚登記821對；補辦789對；開具無婚姻登記記錄證明714份，合格率均為100%。
二、黨務和黨風廉政建設扎實開展
一是黨務工作。不斷深化「創先爭優」活動，積極做好新經濟組織爭創指導工作，切實加強黨員管理，建立黨員卡片、黨建工作台帳；整理規范黨務公開目錄，設立黨務公開專欄，擴大黨員幹部對黨內事務的知情權、參與權和監督權。與****社區開展「共駐共建」活動，提高黨員幹部「八小時」以外為群眾服務意識。完善黨員學習制度，將理論學習與政策落實相結合，堅持做到「三有，三到位」即：有考勤、有筆記、有體會；時間到位，人員到位，學習內容到位。年內納新黨員2名，培養積極分子1名。按照完成了黨費收繳，黨報、黨刊征訂及縣直工委部署的其
他臨時性工作。
二是精神文明建設。結合「人民滿意城市」創建，積極打造「文明、和諧，群眾滿意」單位。以節日慶祝為契機，加強全系統精神文明建設，「植樹節」期間開展了軍民「共植雙擁林」活動；「七一」期間組織參觀老****縣委革命遺址，進行黨性教育，開展了「幫扶解困、送溫暖」活動，籌資4000元慰問農村特困黨員10戶。「重陽節」期間，對烈屬光榮院、五保供養服務中心及縣內部分高齡老人進行了節日慰問。「雙擁宣傳月」期間，開展了慰問駐平部隊文藝演出、退役士兵技術培訓等多種形式的軍民共建活動。同時，不斷加大民心工程宣傳力度，制定了宣傳報導有獎激勵制度，年內在縣級以媒體刊發信息30餘篇，編發《民政信息》14期。
三是黨風廉政工作。在全系統中深入開展了「領導幹部廉潔自律專項治理」和「反腐倡廉警示教育月」活動，制訂了《行政權力廉政風險防範管理暫行辦法》，明確了行政權力廉政風險等級及風險點，對中層幹部實行任前戒勉談話，開展了聽證質詢和中層幹部評議活動，增強了公職人員的崗位廉政風險意識。堅持民主決策重大事項，積極配合財政、審計、紀檢監察等監督部門對專項資金管理使用進行監督檢查，確保專項資金使用安全，做到專款專用。
四是優化經濟發展環境。健全了崗位責任、首辦首問責任、限時辦結、服務事項公開承諾等工作制度，及時公開、公示行政職權運行情況，不斷提升民政公信力。規范清理行政審批事項，有18項行政許可及服務項目入駐縣行政審批大廳，有兩項行政管理許可權委託鄉鎮代辦。
五是幹部作風建設。深入開展了「治庸治懶治散治奢治亂」專項治理及「幹部百日下基層」活動，組織黨員幹部分批深入到鄉鎮村組、服務對象家中，了解民情，解決民難，截止目前，全局共走訪困難群眾100人次，為群眾解決難題80餘件。窗口服務不斷加強，實施了低保審批直通車、婚姻登記預約服務等惠民便民措施，樹立了民政良好形象。
三、開放項目工作取得新突破
一是招商引資工作。2011年我局引資任務為***萬元（其中社會引資1000萬元），截止目前，我局共引進政策性資金****萬元，為年度任務的229%；社會性資金****萬元，為年度任務的150%。
二是項目謀劃工作。2011年我局謀劃項目任務為2個，截止目前，已完成投資6000萬元的「殯儀事業發展中心」和投資1200萬元「居家養老綜合服務中心」兩個項目的謀劃工作。
四、綜治及信訪穩定工作扎實開展
綜治信訪防控機制不斷完善，建立健全縣、鄉、村三級信訪工作網路，堅持在節假日、重大政治活動等敏感時期實行信息「日報告」、「零報告」制度，對可能出現的信訪問題認真研究預案，爭取把問題解決在基礎和萌芽狀態。保持信訪渠道暢通，堅持局領導班子輪流接訪制度，對涉及民政的重大疑難案件和上級交辦的重要案件，堅持誰分管誰負責、一包到底，做到及時受理，及時解決，及時反饋，至今未發生一起非正常上訪事件。
此外，計劃生育、貧困村幫扶、後進支部轉化、花卉園區及新民居幫建、防汛、防火包鄉鎮等臨時性工作均圓滿完成。
五、存在問題
一是隨著社會保障和社會建設職能的不斷擴大，民政工作量大人少問題日益突出，影響了民政事業的發展。
二是城鄉低保及五保供養保障水平較低，離省平均水平還有一定差距。
三是社會救助工作經費短缺，嚴重影響著低保、五保等救助工作的入戶審核，在一定程度上影響了工作的正常開展。
四是殯葬執法力量較弱，殯葬管理服務還處在自然狀態，宣傳教育力度不夠，缺乏有效的強制措施。
六、2012年重點工作謀劃
2012年我縣民政工作要緊緊圍繞縣委、縣政府發展大局，以保障民生為重點，以服務民眾為目標，以發展民主為依託，以提升公共服務能力為手段，創新思維，真抓實干，為實現「十二五」規劃奠定基礎。
（一）進一步完善城鄉社會救助體系建設。一是扎實有效的開展救災工作。完善自然災害救助應急預案，建立縣鄉（鎮）村三級上下對應、相互銜接的災害應急體系。加大防災減災宣傳，廣泛開展綜合減災示範社區創建活動，增強群眾的防範意識和應對能力。二是加大城鄉低保規范管理，完善城鄉低保公示制度，實行定期普查，切實做到「應保盡保，動態管理」。提高低保保障標准，農村低保保障線提高到****元；城鎮低保保障線提高到為***元/月。三是完善城鄉特困群體疾病醫療救助制度。探索疾病醫療救助與城鎮職工基本醫療保障、居民基本醫療保險，新農村合作醫療的有效銜接，不斷提升醫療救助效果，2012年計劃籌集資金***萬元，救助困難群眾***人。四是規范五保供養服務機構管理。以人員配置、服務質量、制度完善為重點，不斷規范五保集中供養服務中心內部管理，切實加大宣傳力度，鼓勵符合條件的五保對象入院供養，實現供養比率的逐年增遞。
（二）不斷推進雙擁優撫安置服務體系建設。一是全面落實各項優撫政策，建立優撫優待撫恤補助標准與經濟發展同步增長機制。完善撫恤補助資金使用和監督檢查管理制度，動態管理優撫定補人員。二是鞏固「雙擁模範縣」創建成果，不斷豐富雙擁共建形式，積極營造全民擁軍氛圍，做好第七屆省級雙擁模範縣迎檢工作。三是加強散葬烈士墓和烈士紀念建築物管理，做好烈士陵園管護長效機制的制訂及愛國主義教育基地申報工作。
（三）不斷加強城鄉基層民主自治體系建設。一是結合平泉縣縣域村莊空間布局規劃，有計劃的推進農村撤並村和城中村改居，加大農村社區建設力度，積極推進農村社區全覆蓋工作。二是做好第九屆村委會換屆選舉工作的後續工作，配合組織部門做好村幹部培訓工作，全面提升村幹部的社會服務和開拓創新能力。
（四）不斷強化社會事務服務體系建設。一是積極培育扶持社會組織，加強分類指導，重點培育和發展一批體現本地特色、效益好、作用發揮突出、對當地經濟有帶動影響的農村專業經濟協會，提高農民的組織化程度。二是加強全縣地名規范管理，完成好第二次地名普查工作。三是認真落實老年人社會優待服務政策，做好「農村互助幸福院」籌建及老年人「一鍵通」服務網路建設。四是加強孤兒保障，認真貫徹《關於加強孤兒保障工作的意見》，切實做好縣內孤兒普查及生活補貼發放工作。五是結合「全國殯葬改革示範活動」，做好****殯儀館改擴建工作。六是加強婚姻登記信息化管理，實現全國信息聯網，按婚姻登記機關等級評定標准完成婚姻登記機關基礎設施建設。七是做好活性炭廠改制工作。

二0一一年十二月四日