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城鄉社區網格化建設平台

發布時間:2021-01-11 14:47:46

① 如何推進社區"互聯網+社區服務"網格化管理體系建設

一、社區網格化管理,是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區管理模式。
其基本思路,就是在街道、社區大格局不變的基礎上,將城市基層劃分若干個單元網格,並搭建社區信息化平台,以網格化的方式,來整合社區資源,強化社區職能,提升社區服務,從而實現社區管理科學化、精細化和長效化。

二、社區網格化管理,源自北京等城市對「萬米網格」城市管理系統的探索和實踐。
從發達城市多年來的實踐看,社區網格化管理的總體思路和技術條件已基本成熟,社會認知度也越來越高。特別是城市管理、計劃生育、社區黨建等方面的持續探索,為社區管理網格化提供了豐富經驗。推進社區網格化管理,對於貫徹落實十六屆六中全會精神,全面推進社區建設,完善基層服務和管理網路,健全新型社區管理和服務體制,促進社會和諧發展,具有重要的意義。可以預言,社區網格化管理,將逐漸成為我國城市基層社會管理的一個重要手段。

三、自2000年以來,我市圍繞社區建設做了大量工作,取得顯著成效,實現了社區「有人、有錢、有章、有地方」辦事,社區建設總體水平處於全省前列。
各街道、社區為延伸社區管理,在分片包干、建立責任區、齊抓共管、上下聯動等方面進行了一系列的創新,為推進社區網格化管理奠定了良好基礎。市、區一些職能部門在社區搭建工作平台,也力圖以網格化管理來解決自身人手不足等問題。

四、針對社區管理中存在的一些弊端,需要有清醒認識。
1、 社區事務繁雜,各方面工作都要進社區,既各自為政,又重復浪費,資源整合不夠,條塊結合不夠,屬地管理機制尚不完善;

2、 社區工作調查多、統計多、報表多、台賬多,管理手段落後,綜合效率不高,信息共享機制尚未形成;

3、 社區相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區工作者「上門服務」、「面對面服務」與群眾要求相比還有一定差距;

4、 社區工作行政化、機關化傾向較為突出,社區工作者考評機制、隊伍建設有待加強,等等。

五、社區信息化平台建設,是社區建設和管理的一項基礎性工作。
據了解,銅官山區已將該項工作納入今年的主要目標任務,並將啟動建設。社區管理和公共服務信息化,需要先進的管理模式作為基本框架。今年,我市還將進行社區規模調整和社區居委會換屆,如何對2500戶左右的「大社區」提供有效服務,開展長效管理,就顯得尤為重要。建設和諧社區,把「四有」夯實,向「四優」(設施優良、管理優化、服務優質、環境優美)邁進,更需要創新社區管理和服務模式。因此,推進社區網格化管理,是擺在我們面前的一項重要課題。

六、社區網格化管理,社區是基礎,網格是關鍵,服務是本質,管理是核心。
關於網格的劃分,外地有不同的模式。在城區推行網格化管理,可把街道作為一級網格,把社區作為二級網格。這兩級網格在社區建設和管理中起著主導作用。政府的社會管理和公共服務職能,大都覆蓋到這兩個層面。有些城市或有些工作的網格劃分,就是把社區作為基本單位。針對我市目前的「大社區」設置,社區內的管理構架,還需要進一步明晰。因此,可借鑒外地經驗,在社區內劃分若干責任區(相當於居民小組),作為網格單元,可稱為「責任網格」。這樣,「街道-社區-責任網格」,就構成了城區三級網格體系。從延伸社區管理、提升社區服務的角度,社區責任網格,應該成為我們關注的重點。

七、社區責任網格,是對社區事務的責任承接。通俗理解,就是「公共服務進社區,社區事務進網格」。
目前,我市的社區事務主要集中在民政、計生、就業、社保、城管、創建、綜治、黨建等方面,並有進一步拓展的趨勢。社區內的居民樓院、商務樓宇、街區、市場、學校、、文化體育場館,以及駐區單位、公共服務站所、物業管理機構、社區民間組織等,均可歸致各個網格。因此,將社區事務逐項分解到每一個網格,將社區信息全部定位於每一個網格,是社區網格化管理的重要內容。街道、社區工作人員,除了條線上的職責,還應該在網格內找到自己的任務。專職社區工作者、黨支部書記、居民小組長、樓棟長、清潔工,以及各方面的社區志願者等,共同構成了各網格的責任主體。總之,參與公共服務,促進依法治理,保障群眾監督,履行社會責任,是社區網格的主要職責。

八、社區責任網格,可分為兩大類。
第一類,居民區網格,即以居民區為主體的責任網格。

第二類,單位網格,即以轄區單位為主體的責任網格,以及屬於非居民區類別的其他網格。從街道、社區的主要職責看,目前的管理重點是居民區網格。而涉及計生、綜治等方面的社區事務,還需要單位網格發揮作用,以達到「共駐共建」的要求。單位網格的劃分,應符合以下條件:
1、 區域相對完整;
2、 具有較大的佔地范圍和管理規模;
3、 以非居住功能為主導;與居民區邊界清晰;
4、 有獨立設置的穩定性和持續性;
5、 能切實履行網格內的社會責任和公共義務。
對於那些佔地較小的單位,則以就近納入居民區網格為宜。

九、社區責任網格,在具體劃分時應注意銜接以下因素。
1、居民小組和黨支部管轄區域的劃分;
2、物業管理區域的劃分;
3、市容環境衛生和城管執法區域的劃分;
4、社區衛生服務區域的劃分;
5、治安及戶籍管轄區域的劃分;
6、小學學區的劃分。

總的要求,就是促使政府的社會管理和公共服務,能覆蓋到社區、延伸到網格。按戶籍人口統計,每個居民區網格以「250戶以上、500戶以內」為宜。這樣一片區域,有利於社區工作者包干負責,上門調查,面對面服務。

十、推進社區網格化管理,是加強基層管理、完善公共服務、建設和諧社區的需要,同時也是社區管理模式的重要轉型。
「信息化平台、網格化管理、精細化服務、社會化監督」,有可能成為社區工作新模式的基本內容和努力方向。推進社區網格化管理,一方面,要充分體現「數字社區、責任網格」的總體要求,另一方面,要充分體現「和諧社區、百姓網格」的人文理念。社區責任網格,就是要關注民情、關懷民生,就是要為老百姓服務、對老百姓負責,使其真正成為「百姓網格」。

十一、推進社區網格化管理,我們對於社區建設中的一些好的經驗和做法,如「選聘分離」社區管理體制,社區工作站設置,社區主任和書記「一肩挑」,社區管理和物業管理相結合,社區平面圖上牆,責任小區劃分,計生「戶況圖」繪制,「1890」社區服務,居家養老服務,「共駐共建」長效管理機制,社區議事委員會監督機制,社情民意表達渠道,等等,都應予以鞏固和完善。總之,要在「兩級政府、三級管理、四級網路」的城市社會管理和公共服務體制內,圍繞「四優」建設,進一步拓展網格化,促進信息化,努力形成社區網格化管理的新格局。

十二、推進社區網格化管理,對社區來說,很重要的方面,就是整合社區工作資源,強化綜合管理,不斷夯實「條塊結合、屬地為主」的社區工作機制。同時,有必要研究和深化「分片包干」責任制,按照社區網格化的要求,實現「人員、職責、任務」三落實。因此,這就要求廣大社區工作者,每天到達工作崗位後,在不影響專職(線上)工作的情況下,至少要到自己所負責的「責任網格」(面上)巡查一次;按照規定,認真做好網格內的調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作;強化「社工」意識,建立長效機制,與社區志願者一起,共同治理網格內的社區事務,切實解決社區居民的矛盾和困難。

十三、推進社區網格化管理,街道作為一級網格,負有統籌指導、綜合協調的責任。主要的工作:
1、按照城市管理重心下移的要求,落實社會管理和公共服務的各項政策、措施。
2、堅持以社區居委會、社區工作站為依託,高效率辦事,高質量服務,讓群眾滿意。
3、合理劃分社區責任網格,建立分類指導和科學考評的新機制。
4、設立街道網格化管理中心,搭建信息資源共享和交換的平台。
5、推廣「民情日記」工作法,夯實社區管理和社區信息化建設的基礎。
6、開展社區志願者服務,以活動為載體,彰顯社區網格化管理的群眾性、公益性和人文性。
7、加強街道、社區隊伍建設,強化績效考核,研究建立社區工作者「薪級補貼」等制度,逐步提高社區工作者待遇。

在網格化管理過程中,還有兩個重要問題值得研究。一個是社區工作「准入制」,作為一項具體職權,可放在街道,與屬地管理職責相適應,以促進政府購買社區公共服務機制的逐步形成;一個是社區黨建工作,要在社區網格化管理中放在突出位置,並滲透到各個方面,以增強社區凝聚力,促進「社區黨建全覆蓋」。

十四、推進社區網格化管理,城區各部門的管理職能、工作方式等應與之相適應。
1、區級行政職權和資源要繼續下沉到街道、覆蓋到社區,夯實社區工作基礎。
2、各條線的工作進社區都要與網格化管理相銜接,規范工作機制,推動長效管理。
3、各項公共事務落地社區和網格時要加強協同,促進資源共享。
4、各類統計、報表等應納入統一的平台,有利於社區信息化的推進。
5、積極爭取國家和省、市對社區建設與管理工作的投入、支持,增強保障能力。
6、加強與市直部門、系統單位的溝通協作,促進共駐共建。
7、按條線對社區工作者開展經常性培訓,進一步提高社區工作水平。
8、組織開展一些全區性的活動,營造社區網格化管理的氛圍。
總之,城區各部門在開展工作時,要加強統籌協調,形成社區建設與管理的強大合力。

十五、推進社區網格化管理,在信息化建設方面要做的工作很多。
1,要加強調研,有針對性地考察,制定出一個總體方案。目前,我市銅官山區已被省信息產業廳、省信息辦納入全省社區信息化建設試點區,尤其要加強項目研究和包裝,積極爭取政策支持。

2,要著力開展對銅陵市「百姓網格」社區管理信息系統的開發,與專業公司合作,盡快將該軟體系統在試用的基礎上投入運行。某種程度上說,該軟體系統是社區信息化成敗的關鍵,一定要從實際出發,從細節著手,並將網格的概念融進去,在全面、精細、有效、快捷上下功夫。

3,要設立市轄區公共服務信息中心,推動區級中心資料庫的建設,實施區街居三級聯網基礎工程,促進電子政務與社區信息化對接,確保信息暢通與安全。

4,要在市轄區行政區劃圖的基礎上,繪制一張「銅陵市中心城區網格地圖」。

實際上是三級網格地圖,區級,標到每一個社區;街道,標到每一個責任網格(居民區網格和單位網格);社區,標到每一棟樓房、每一條道路、每一項設施。此外,還應建立社區責任網格編碼制度、社區信息化建設評估體系,以及加強市轄區政府網站、社區服務中心網站建設,搭建區街居三級辦公業務平台,等等。

十六、推進社區網格化管理,必須加強和改進社區服務工作。
要按照國務院文件要求,大力推進公共服務體系建設,使政府公共服務覆蓋到社區;培育社區服務民間組織,組織開展社區志願服務活動;鼓勵和支持各類組織、企業和個人開展社區服務;充分發揮社區居委會在社區服務中的作用,努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。就銅官山區來說,當前必須抓好三項重點工作:一是區社區服務中心要進一步發展壯大;二是區行政服務中心要盡快組建;三是社區志願服務活動要大力開展。

十七、推進社區網格化管理,必須加快建立社區監督體制。
所謂社區監督,是指社區居民和社區黨員,圍繞擴大基層民主、維護群眾利益和構建和諧社區,而開展的群眾性、綜合性、有序性的民主監督。具體來說,一是對延伸到社區的政府工作(如依法行政、公共服務、社會管理)的監督;二是對轄區單位履行社會責任、承擔公共義務的監督;三是對群眾權益保障工作開展情況的監督;四是對黨政領導幹部「八小時以外」的監督。如何開展社區監督,是一項具有探索意義的社區工作創新。加強社區黨組織建設,推進社區網格化管理,引導居民參與社區活動,有必要對建立社區監督體制深入研究、大膽實踐。總之,要創新方式方法,順應網格化管理要求,搭建社區監督平台,尤其發揮社區老黨員、老同志的監督作用,促進公共服務在社區開展、基層民主在社區擴大、群眾自治在社區加強。
金鵬信息智慧社區解決方案

② 什麼是城市社區網格化服務管理

社區網格化管理依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現,及時處理,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。

一、社區網格化管理

按照一定范圍、人口、戶數及樓宇數量,將社區劃分為一個個小塊,使這些小塊成為政府管理基層社會的單元。

每天在社區網格內發生的各類事件,通過「信息收集—研判分類—調度處置—結果反饋—評價結案」五步閉環工作流程,按照「日清日畢」工作原則,先進行統籌分析,對社區有能力有許可權處理的事項,通過信息化平台合理下達工作任務,實現精細化、高效化、無縫化管理,建立「人進戶、戶進樓、樓進格、格進社區」的服務模式。

街道11個社區在今年底將全面實行網格化管理。目前,社區兩個試點單位已全面實行網格化管理,其餘9個社區正在開展戶籍、黨員、低保家庭及各類群體等網格基礎信息數據收集錄入工作,網格化工作進入配套軟硬體設施、建立基礎資料庫階段。

二、化被動為主動居民享受「零距離」服務

何為網格呢?網格就是按照一定范圍、人口、戶數及樓宇數量,將社區劃分為一個個小塊,使這些小塊成為政府管理基層社會的單元。社區是台山城區中心一個人口密集的社區,總面積約2.33平方公里,戶籍人口3325戶共9702人,流動人口3478戶共17560人。

改進社會治理方式。堅持系統治理,加強黨委領導,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理,加強法制保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束。堅持源頭治理,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

三、網格化管理實現方式

在每個網格里,網格長由社區「兩委」幹部擔任,網格員由居民小組成員擔任,網格協管員由若干名街道駐點幹部、居民代表、社區警務人員、「樓(院)長」、志願者擔任,組建多元化網格管理隊伍。

每天,網格員都有規定時間到網格進行巡查。如果我們在巡查中發現有什麼情況,或者社區接到相關情況的反映,網格員便會馬上跟進。每天在社區網格內發生的各類事件,通過「信息收集—研判分類—調度處置—結果反饋—評價結案」五步閉環工作流程,按照「日清日畢」工作原則,先進行統籌分析,對社區有能力有許可權處理的事項,通過信息化平台合理下達工作任務,實現精細化、高效化、無縫化管理。建立「人進戶、戶進樓、樓進格、格進社區」的服務模式,這種操作方式,便形成了網格化管理。

四、依託數字化平台提高基層管理效率

社區在實施網路化管理試點過程中,呈現出了亮點,那就是依託數字化管理信息系統開展工作。只要知道居民住在哪個網格,我們就能快速調出相關資料。在社區公共服務站留意到,每位居民的資料都已錄入社區網格化服務管理平台,網格員只要輕點滑鼠,就可隨時直觀查看轄區有哪些樓宇、樓內住了哪些居民、每位居民的基本情況、居民的特別需求和需求處理情況等。

社區網格化服務管理平台是根據社區網格化運行模式、社區日常辦公需求開發,內設轄區檔案、服務受理、協同辦公、網格治理、黨建工作、僑務系統、統計報表等模板,通過各種途徑採集居民信息數據,確定電子地圖,完善平台各項功能。網格員配備手機,可隨身攜帶,即便在日常巡查中,也能隨時調閱相關資料。

實行網格化管理後最大的變化,就是網格員的工作從被動變為主動——網格化管理打破了過去社區工作人員的業務分工和身份限制,做到「一格多元,一員多能,一崗多責」。實行網格化管理前,居民家庭內部有糾紛、鄰里之間有矛盾,往往到了自身不能解決時,才到社區反映情況,社區需要多方了解情況,而且花費大量時間和人力仍不能第一時間解決。實行網格化管理後,網格員走訪入戶成為常態,發現社區不穩定因素,及時錄入到社區網格化服務管理平台。網格員可以通過這一平台,了解各網格有什麼事情發生,並在第一時間協調解決,解決不了的隨時上報。

當然,網格化管理過程中也有不少難題。在入戶走訪中,部分房屋無人居住,少數居民不理解、不配合工作,部分居民不能提供完整的居住人員資料等,都是網格員會遇到的問題,導致無法採集到齊全的資料。同時,團隊服務質量還需提升,每一個網格承擔著社區大量工作,這就要求網格員需要具備多方面知識,熟悉各類政策法規。

五、創新社會管理提供多元化服務

為群眾提供多元化服務是網格管理服務團隊工作的關鍵。各社區要根據實際需要,每月確定聯系和服務主題,為群眾提供「主題化服務」;要正確處理全面聯系和重點聯系的關系,對網格內的特困群體和弱勢群體等對象,落實專人結對聯系,提供「個性化服務」。同時,要做到加強督查,嚴格考核,建立嚴格的督查考核機制,充分聽取群眾和社會各界的意見建議,確保工作不流於形式、不走過場,取得看得見、摸得著的效果。

實施社區網格化管理是對社會管理的一次創新,對街道具有重要的意義。要大膽創新、善於創新,探索出適合的方式方法,做出成績,讓「模式」成為全台山的樣板。社區網格化管理的重要意義不僅限於社區內部,還要放到社會和諧穩定發展的大局中來認識和考慮。在工作中,既要做到下情上達,把群眾反映的問題向黨委、政府反映,也要做到上情下達,把黨委、政府的中心工作傳達到群眾中去,實現寓管理於服務、以服務促管理,全面提升社會治理水平的目標。
金鵬信息社區網格化管理軟體

③ 如何進一步加強城鄉社區網格化服務管理工作

城管可以進行網格化管理的,就是在時間維度、地域維度、人員維度進行交叉管理,精細化管理需要制定嚴格的管理標准很復雜

④ 如何做好 城鄉社區網格化管理宣傳

1、向社區網格員來提供必要信息源,幫助完善社區網格化服務管理平台基礎資料庫;
2、向社區網格員反映關於社區建設和管理方面的合理訴求或建議以及存在的問題;
3、向社區網格員及時反映社區矛盾糾紛、不穩定因素、可疑人員、安全隱患、苗頭性事件、突發事件和重大事件;
4、監督社區網格員日常工作,根據網格員工作情況參與評選先進和優秀網格員。
縣網格化服務管理監管中心辦公室 印製

⑤ 如何進一步加強城鄉社區網格化服務管理工作方案

不清楚你想表達什麼?你是想問如何加強社區網格化管理工作嗎?社區網格化回管理:答社區網格化管理依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現,及時處理,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。金鵬信息加強社工隊:1、加強社會工作專業人才隊伍建設是構建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰略任務2、加強社會工作專業人才隊伍建設的指導思想、工作原則和目標任務3、大力加強社會工作專業教育培訓4、積極推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用5、切實推進社會工作專業人才評價和激勵工作6、加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導

⑥ 社區網格化覆蓋建設的基本內容是什麼

基礎數據平台(1)地圖信息模塊;(2)小區信息模塊;(3) 樓棟信息模塊;(4)房屋信息模塊;(5)人口信息模塊(人口信息查詢、常住人口、流動人口、殘疾人、老年人、低保人員);(6) 單位門店信息模塊;(7) 校園信息模塊;(8) 黨建信息模塊(黨員信息、社會職務、少數民族、宗教信息);(9) 計劃生育信息模塊;(10) 特殊人群信息模塊;(11) 治安信息模塊(值班室信息、巡防隊信息、紅袖標信息、案發情況);(12) 經濟發展(招商引資、安全生產);(13) 統計分析;社情民意平台指對街道、社區、網格以內發生的事件、民眾的矛盾糾紛、問題隱患以及社會治安等事件的調處整治、督辦督察等;督辦督查服務辦事平台(1) 排查登記模塊;(2) 待處理事件管理模塊;(3) 事件列表管理;(4)事件統計管理;考核評比平台 (1) 日誌管理模塊;(2) 績效評估管理模塊;指揮中心平台 (1) 公告管理模塊;(2) 個人通知管理模塊;(3) 通知管理模塊;(4) 簡訊管理模塊;系統管理平台 (1) 用戶管理模塊;(2) 角色管理模塊;(3) 部門管理模塊;(4) 字典管理模塊;(5) 預警線管理模塊;(6) 系統日誌模塊;(7) 圖片管理模塊;百姓互動平台為百姓提供一個和各級管理人員互動的一個交流平台;手持終端平台通過手機就可以排查,上報,處置各類事件,可以隨時反饋社情民意。三維立體地圖信息平台通過三維立體地圖展示網格的詳細信息。達到直觀的顯示效果。
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