城鄉規劃農封

A. 城鄉規劃法對新農村建設有新規定

自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條：在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
如果你准備使用的是農村集體所有土地，那麼一般來說：1、按照《中華人民共和國城鄉規劃法》，省、市、鄉/鎮都應進行建設規劃並報相應主管部門審批，你需先問清該片土地是否已在規劃區內，如是則應按照法律規定辦理申報審批建築規劃許可、土地使用證等手續；2、如果該片土地不屬規劃區內，由於該土地仍是村集體所有，使用仍需經村集體經濟組織安排、同意。3、如果是在你自己合法承包的土地上，應按承包合同的約定履行（不能違反《城鄉規劃法》《土地管理法》等相關法律的規定）。

B. 請問封丹納是什麼意思，名詞解釋。城市規劃的一個考題。

是指一個人：Domenico Fontana
17世紀後，巴洛克時期強調對稱軸線、主從關系，城市版改建強調運動感和景深，封丹納權(Domenico Fontana)對羅馬的改建、絕對君權時期的巴黎城市改建、凡爾賽的建設、倫敦的改建等是這一時期的主要成就。

C. 中國封建社會在城市規劃方面有哪些突出的成就

建國以來，我國基礎產業和基礎設施經過大規模的投資和建設，得到明顯加強，農業、能源、原材料供給能力邁上新台階，交通運輸、郵電通信形成了縱橫交錯覆蓋全國的網路體系，水利環境、教育、文化、衛生、體育設施顯著加強，三峽工程、西氣東輸、南水北調、青藏鐵路、京滬「高鐵」等一大批重大項目建設順利完成或向前推進。基礎產業和基礎設施的快速發展為國民經濟的發展和人民生活水平的提高提供了堅實的基礎。

圖表：我國城市交通基礎設施規模和服務水平均有顯著提升 新華社發 一、基礎產業和基礎設施建設投資快速增長

60年來，我國基礎產業和基礎設施建設投資快速增長。1954-2008年，全國基礎產業和基礎設施方面的投資累計達到365304億元，年均增長13.7%，比同期國民經濟年均增幅高2.4個百分點。建國以來基礎產業和基礎設施的建設可以分為以下四個發展階段。

（一）改革開放以前：緩慢發展階段，工業投資增長相對較快

建國初期，我國經濟貧窮落後，經過三年恢復期後，開始實施第一個「五年計劃」。從此以後直到改革開放的近30年時間里，我國進行了大規模的經濟建設，其中重要內容就是開展了大規模的基礎產業和基礎設施建設。1954-1977年，全國共完成基礎產業和基礎設施基本建設投資2996億元，年均增長8.7%。

改革開放前基礎產業和基礎設施建設的一個鮮明特點，是基礎產業和基礎設施中工業投資增長速度大大高於其他行業。1954-1977年，工業基本建設投資1183億元，年均增長12.1%，比同期農業投資增幅高3.6個百分點，比同期交通、教育、文化等第三產業投資增幅高5.6個百分點。工業投資的快速增長，與當時經濟建設領域注重工業尤其是重工業的政策是分不開的，國家把經濟建設的重心向重工業傾斜，使煤炭、石油、電力等行業投資迅速增長。

這一時期建成的重大項目包括，第一個五年計劃時期引進蘇聯援助的「156項」重點工程中的阜新、撫順、鶴崗、平頂山等煤礦的25個煤炭項目，遼寧撫順第二制油廠和甘肅蘭州煉油廠2個石油項目，河南三門峽水利樞紐、吉林豐滿水電站、甘肅蘭州熱電站等25個電力項目；第二個五年計劃時期北京市「十大」建築工程；1972年成套引進的26個項目中天津北大港、河北唐山陡河和內蒙古元寶山三個電廠；新建、擴建了甘肅玉門、新疆克拉瑪依、山東勝利、黑龍江大慶等油田；建成並交付運營了蘭新線、成昆線、包蘭線、焦枝線等鐵路；天津、連雲港、大連、上海等一批港口建成使用。

7月1日，執行青藏鐵路西寧-拉薩段客運列車牽引行駛任務的大功率機車在做出發前的准備工作。當日，是青藏鐵路安全運營3周年紀念日。青藏鐵路是目前世界上海拔最高的高原鐵路運輸線，全長近2000公里，近一半鐵路海拔都在4000米以上。青藏鐵路自2006年7月1日正式通車以來，順利通過了線路路基應力變化期、凍土路基穩定期和新設備適應期的嚴峻考驗。截止今年5月底，青藏鐵路共發送旅客1386萬多人次，發送貨物6290多萬噸，為促進青藏兩省區的經濟和社會發展作出了突出貢獻。新華社記者 李明放攝

由於「大躍進」、「文革十年」的影響，改革開放前的30年是建國以來基礎產業和基礎設施投資年均增長幅度最低的階段。

（二）1978-1989年：迅速發展前的起步階段，集中力量加大重點行業投入

改革開放初期，我國全社會投資規模很小，基礎產業和基礎設施仍十分薄弱。為改變這一狀況，1979-1989年的11年間，國家利用有限資金加大了對重點行業的投入，基礎產業和基礎設施基本建設累計完成投資5479億元，年均增長10.7%。

為填補基礎產業和基礎設施缺口，重點緩解能源、原材料、交通運輸等瓶頸制約，國家集中力量建設了一批能源、交通等國家重點項目。1982-1989年，國家共安排重點建設項目319個，累計完成投資2486億元，占同期全國基本建設投資的29%。其中能源、基礎原材料工業和交通運輸等基礎設施項目261個，計劃總投資2927億元，佔全部重點建設項目的94.2%。

這一時期基礎產業和基礎設施投資中第一產業的比重較高。1978-1989年，農林牧漁業累計完成投資509億元，佔全部基礎產業和基礎設施投資的8.9%。

這一時期也是教育、文化、衛生、體育投資快速發展階段。1979-1989年，教育、文化、衛生、體育基本建設累計完成投資839億元，年均增長25.8%，比同期基礎產業和基礎設施投資增幅高15.1個百分點。

這一時期建成了「三北」防護林一期工程、一大批商品糧生產基地和大型水利工程；建成了葛洲壩水電站、平朔露天煤礦等153個重點能源項目；建成了冀東水泥廠等88個重點原材料項目；建成了大秦電氣化鐵路一期工程、秦皇島煤碼頭三期工程、北京-武漢-廣州同軸電纜載波工程等125個重點交通運輸和郵電通信項目。1988年我國第一條高速公路——長度為18.5公里的上海至嘉定高速公路建成通車；1985年上海寶山鋼鐵總廠一期工程投產；1984年吉林白山水電站一期工程建成投產，新增發電機組90萬千瓦；1984年河北冀東水泥廠建成投產，新增水泥生產能力155萬噸/年；1981年襄樊至重慶的襄渝線建成投入使用，新增營業里程895公里。這些項目的建成投產，緩解了能源、原材料、交通、通訊等行業供應緊張狀況，改善了改革開放初期我國投資結構中存在的輕重工業比例失調和社會基礎產業薄弱等問題，為下一步國民經濟發展打下了良好的基礎。

（三）1990-2002年：迅猛發展階段，國債投資極大促進了基礎產業和基礎設施建設

上世紀90年代以後，為了實現現代化建設的第二步戰略目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》對農業、水利、能源、交通、郵電通信、原材料等行業的發展做出了明確的部署，基礎產業和基礎設施投資迅速增長。1990-2002年，基礎產業和基礎設施基本建設累計完成投資80249億元，年均增長26%，比1979至1989年年均增幅高15.3個百分點，比同期全社會投資年均增幅高4.5個百分點。

這一時期，國債資金對基礎產業和基礎設施投資的拉動作用非常突出。1998年起，在不利的國際國內環境下，國家為啟動內需，實施積極的財政政策，1998-2002年5年內共發行6600億元特別國債，用於基礎產業和基礎設施投資。這些資金主要用於農業、水利、交通、通信、城市基礎設施、城鄉電網改造、中央儲備糧庫等基礎設施項目，另外有部分技改貼息資金用於一些基礎產業的技術改造項目。這些資金的投入，帶動了大量社會資本的進入，使基礎產業和基礎設施投資快速增長，從而進一步帶動全社會投資和整個經濟的穩定增長。1998-2002年5年間基礎產業和基礎設施投資73380億元，年均增長13.1%，比同期全社會投資年均增幅高2.2個百分點，有力地帶動了全社會投資的增長，也使國民經濟平穩度過困難時期。

這是三峽大壩雄姿（9月14日攝）。9月15日凌晨，三峽工程2009年175米試驗性蓄水啟動。按照本次試驗性蓄水方案，9月底三峽水庫水位原則上不高於158米，10月末蓄水至175米。若10月底三峽水庫水位未蓄至175米，則11月份繼續蓄水至175米。蓄水期間，每天水位漲幅不超過3米。新華社記者 杜華舉攝

1990年至2002年，是我國基礎產業和基礎設施建設取得重大成就的時期，一大批重大基礎產業和基礎設施建設項目建成投產，並開始發揮效益。全國退耕還林還草工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、黑龍江和內蒙古100億斤商品糧基地等項目使我國農林牧漁業基礎設施水平得到改善；神府東勝礦區、新疆塔里木油田、大亞灣核電站、嶺澳核電站一期工程、黃河小浪底水利樞紐工程、二灘水電站等工程緩解了能源緊張狀況；京九鐵路、北京西客站、上海浦東和廣州白雲新機場、上海地鐵二號線等項目投產，沈大高速建成通車，高速公路建設進入如火如荼階段，現代化交通網路開始形成；水利方面進行了長江、黃河等主要幹流、湖泊的防洪堤建設，三峽水利樞紐工程建設開始啟動。

（四）2003-2008年：全面快速發展階段，能源和基礎原材料工業投資增長加快，國家資金繼續向中西部地區傾斜，資金來源渠道呈現多樣化

黨的十六大以來，國家一方面採取積極措施加大政府對基礎產業和基礎設施建設的投入，另一方面，鼓勵外資和民營資本對基礎產業和基礎設施項目投資，使我國基礎產業和基礎設施水平又有了大幅提高，人民生活環境和城鄉面貌得到明顯改善。2003年到2008年的6年間，基礎產業和基礎設施建設投資總額246770億元，年均增長24.5%，比同期國民經濟年均增長速度高8個百分點。2008年，基礎產業和基礎設施施工投資項目158350個，比2002年增加60352個；施工項目計劃總投資204796億元，比2002年增長2.1倍。這一時期的投資呈現以下特點。

一是能源和基礎原材料投資快速增長。2003年到2008年6年間能源工業投資年均增長27.3%，其中煤炭采選業和石油加工及煉焦業年均增長分別高達44.6%和43.1%；基礎原材料工業年均增速達40.6%。

2003-2008年基礎產業和基礎設施完成投資（億元） 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2003 -2008年合計 6年年均增長（%）
合計 22680 28991 36412 43291 51329 64067 246770 24.5
農林牧漁業 535 645 843 1118 1460 2250 6851 15.7
能源工業 5161 7505 10206 11826 13699 16346 64742 27.3
其中：煤炭采選業 436 690 1163 1459 1805 2399 7953 44.6
石油和天然氣開采 946 1112 1464 1822 2225 2675 10245 21.6
石油加工及煉焦 322 638 801 939 1415 1828 5943 43.1
電力、熱力生產和供應 3305 4854 6503 7274 7907 9024 38867 24.3
煤氣生產和供應 152 210 275 331 347 420 1734 35.6
基礎原材料工業 3465 4860 6173 6962 9057 12195 42713 40.6
交通運輸業 5526 6876 8585 10833 12372 14807 58998 20.7
郵政業 27 29 17 21 14 19 128 -35.3
電信和其他信息傳輸服務業 1602 1590 1490 1661 1702 1931 9976 0.9
水利管理業 722 750 838 916 1106 1420 5751 7.4
環境管理業 264 259 319 420 591 729 2581 26.0
公共設施管理業 3235 3882 4942 6171 7579 10130 35939 31.3
教育 1474 1803 1967 2129 2221 2355 11949 18.4 文化 333 419 550 652 733 936 3624 22.9
衛生 230 248 325 373 547 677 2399 20.4
體育 107 125 159 210 248 271 1120 20.4 二是國家在政策、資金上注重加強對中西部的扶持，中西部地區基礎產業和基礎設施投資快速增長。2003至2008年，中西部地區基礎產業和基礎設施施工項目509758個，佔全國的66.2%，比2002年提高5.9個百分點；基礎產業和基礎設施投資129805億元，年均增長達27.8%，比全國基礎產業和基礎設施投資年均增長水平快3.3個百分點。

從投資資金來源看，中西部地區6年的基礎產業和基礎設施投資資金來源中國家預算內資金為12443億元，佔全國的61.6%，比1995年和2002年分別提高0.5個和5.5個百分點。國家資金的注入，緩解了中西部地區基礎設施建設資金緊張的矛盾，帶動了其他資金對中西部地區基礎產業和基礎設施的投入，使中西部地區建成了一大批基礎產業和基礎設施項目，如三峽工程、青藏鐵路，渝懷線鐵路，甘肅寶天高速公路，陝西黃延高速公路，貴州黔西電廠，內蒙古錫盟農牧業基礎設施建設工程等等。這些項目的建成投產，極大地改善了中西部地區基礎設施建設落後的面貌，為提高中西部地區人民的生活水平，縮小與東部地區的差距起到積極的促進作用。

三是基礎產業和基礎設施的投資主體和資金來源渠道開始多樣化。改革開放初期，用於基礎產業和基礎設施投資的資金基本上都是國家資金。隨著改革開放的不斷深入，外資和民間資本在基礎產業和基礎設施建設上起的作用越來越大，較好地解決了國家資金不足的問題。2008年基礎產業和基礎設施投資的資金來源中，國家預算內資金佔9.1%、國內貸款佔21.9%，利用外資佔1.4%，自籌資金佔60.9%。投資主體分經濟類型看，國有投資佔61.6%，外資佔4.6%，私營個體佔7%。雖然國有投資對基礎產業和基礎設施仍占絕對控股地位，但投資主體和資金來源已逐步多樣化。

四是先後建成了一批關系國計民生的項目。其中百億元以上項目包括石油、鋼鐵、電力、鐵路、地鐵、港口、機場等多個行業建設工程，如西氣東輸管道基建項目，西電東送工程，大慶油田開發產能建設工程，中海油海上油氣田勘探開發投資項目，浙江鎮海800萬噸/年煉油擴建工程，上海賽科90萬噸/年乙烯工程，廣東江門、浙江烏沙山和北侖、江蘇太倉、福建後石、山西陽城等電力項目，青藏線、寧西線、渝懷線、株六復線、浙贛線、朔黃線、內昆線等鐵路項目，福建三福高速公路項目，廣州地鐵二號線工程，天津港擴建工程，洋山深水港集裝箱項目一期工程，廣州白雲機場遷建工程等。2008年10月，三峽工程全部機組提前一年投產交付使用。

二、基礎產業和基礎設施建設發揮了重要作用

通過60年的大規模投資建設，我國基礎產業和基礎設施生產能力和水平大幅提高，為國民經濟發展和人民生活水平提高提供了強有力的支持。曾經是國民經濟「瓶頸」的基礎產業生產能力和基礎設施服務水平有了大幅度提高，城鄉面貌極大改善，人民生活質量顯著提高，經濟運行基礎更加牢固，經濟發展潛力不斷增強。

（一）農田水利建設不斷加強，農業基礎地位得到鞏固

我國是世界第一人口大國，要用不足世界7%的土地養活世界1/5的人口。為保證糧食產量穩步增長，國家不斷加強對農業基礎設施的投入，農業的基礎地位得到加強。

D. 縣城鄉規劃局有查封違法建築的權利嗎

規劃局查封房產是合法的。
依據《城鄉規劃法》，規劃局有權查封、沒專收、查處屬違法建築。
法律規定：在城鄉規劃區內，任何單位或個人從事工程建設都必須要符合規劃要求，並獲得規劃許可手續。對於未取得《建設工程規劃許可證》或未按《建設工程規劃許可證》確定的內容進行建設的，城鄉規劃部門可依法下發《停工通知書》或《限期整改通知書》，對拒不停工或改正的，城鄉規劃部門可依據《城鄉規劃法》等法律法規，查封施工現場或拆除違法建築。

E. 法院可以查封辦有城鎮建設工程規劃許可證的地嗎

只要申請人認為債權有把握，並且向法庭提供擔保抵押，法院均可以查封。

F. 地震防範措施

有三個主要措施：

首先，地震部門應加強地震監測和預報;

第二，各級政府酌情啟動應急計劃;

第三，群眾必須做好防震和防震的准備。

法律對地震的防震減災的要求：

《中華人民共和國防震減災法》第十五條 防震減災規劃報送審批前，組織編制機關應當徵求有關部門、單位、專家和公眾的意見。

防震減災規劃報送審批文件中應當附具意見採納情況及理由。

《中華人民共和國防震減災法》第十六條 防震減災規劃一經批准公布，應當嚴格執行；因震情形勢變化和經濟社會發展的需要確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

《中華人民共和國防震減災法》第二十四條 新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。建設國家重點工程，確實無法避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求。

《中華人民共和國防震減災法》第三十五條建設項目的新建，擴建，改建，應當符合抗震設防要求。重大建設項目和可能造成嚴重二次災害的建設項目，應當按照國務院有關規定進行抗震安全評估，並按照批準的地震安全評價中確定的抗震設防要求進行抗震設防。報告。

建設項目地震安全評價單位應當按照國家有關標准進行地震安全評價，並對地震安全評價報告的質量負責。對於前款規定以外的建設項目，抗震設防應當按照地震烈度區劃圖或地震動參數分區圖確定的抗震設防要求進行;

《中華人民共和國防震減災法》第三十六條建設項目強制性標准應當與抗震設防要求掛鉤。

《中華人民共和國防震減災法》第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織編制地震地塊。地震地圖由國務院地震工作主管部門審批。

(6)城鄉規劃農封擴展閱讀：

違反地震防震法律的處罰

《中華人民共和國防震減災法》第八十五條 違反本法規定，未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監測設施的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

《中華人民共和國防震減災法》第八十六條 違反本法規定，外國的組織或者個人未經批准，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監測活動的，由國務院地震工作主管部門責令停止違法行為，沒收監測成果和監測設施，並處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

外國人有前款規定行為的，除依照前款規定處罰外，還應當依照外國人入境出境管理法律的規定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格；情節嚴重的，限期出境或者驅逐出境。

《中華人民共和國防震減災法》第八十七條 未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

G. 農村自建房，未在政府的規劃用地范圍內，受不受城鄉規劃法調整，我們沒取得城鄉規劃許可證

農村自建房，未在政府的規劃用地范圍內，也應當受城鄉規劃法調整，回應當取得答城鄉規劃許可證。以下情況不能取得城鄉規劃許可證：
一是不符合《縣城總體規劃》、村鎮總體規劃和村莊建設規劃、《土地利用總體規劃》；二是本村已擁有一處宅基地的，宅基地面積已經達到規定標准再申請新宅基地的（實施村鎮規劃進行舊村改造的除外）；三是出賣、出租、贈與他人或以其他形式轉讓宅基地上建築物的，再申請宅基地的；四是以所有家庭人員作為一戶申請並被批准後，不具備分戶條件而以分戶為由的；五是違法佔地或違法建房未處理結案的；六是按村莊布局規劃要求需要撤並的村莊和進行舊村整體改造的，停止審批新建、改建住宅；七是其他不符合建房條件的。

H. 什麼是奠定了中期封建社會的城市規劃制度

坊市制度
市坊有機結合的規劃體制及城市新的商業網與坊巷制