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城鄉規劃是公共政策

發布時間:2021-01-08 16:02:25

城鄉規劃是干什麼的

城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局,保護生態和自然環境,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據,具有重要公共政策的屬性。也就是城市環境規劃、布局的......

⑵ 如何理解城鄉規劃的公共政策屬性

公共政策是一個較為寬泛的概念,很難有一個大家公認的定義,但它通常具有如下三個特點:一是由政府制定;二是具有明確的目的、目標或方向;三是對社會所作的權威性價值分配。對公共政策的思考可以有兩種不同的研究框架,一個是基於經典的政治學和行政學途徑的思考框架,另一個是基於現代的經濟學和管理學途徑有思考框架,不論基於何種視角,由於城鄉規劃常常涉及公眾利益、規劃決策通常涉及巨額的資金投入並對財政稅收產生巨大影響,規劃學者普遍認為「規劃具有公共政策屬性」。
城鄉規劃屬於公共政策范疇,而且其內容涵蓋了城鄉發展的所有方面,理應成為城鄉其他各項政策的起點和最終歸結,西方國家的規劃實踐也驗證了城鄉規劃必須也必然向城鄉公共政策轉變。近年來我國規劃業內關於「城鄉規劃向公共政策轉化」成為一個熱門話題,一方面因為現階段空間資源越來越成為城鄉政府掌控的核心資源,城鄉發展需要發揮城鄉規劃的綜合調控作用,另一方面也是因為城鄉規劃的公共政策職能發揮得還很不夠,其內容、形式和實施機制制約了其公共政策屬性的實現。而在西方國家,將城鄉規劃作為一種公共政策或者通過政策措施保證城鄉規劃的實施,早已得到廣泛實行,特別是60年代以來,城鄉規劃已經將規劃理念從對規劃圖的編制轉向對規劃過程的重視,認為規劃的關鍵在於規劃的實施。在這個過程中,規劃圖所起的是未來目標引示的作用,而政策則充當了如何一步一步地去實現目標。因此,在規劃的整個體系中,規劃政策成為規劃工作的重點所在,只有如此,城鄉規劃才有可能真正地擔當起引導和控制城鄉發展的作用,這些經驗對於我國城鄉規劃向公共政策轉化具有重要的借鑒意義。
要真正實現規劃的公共政策屬性,不能僅停留在理念層面,更要從城鄉規劃作為重要公共政策的角度,從方法上和內容上對城鄉規劃進行系統的反思。城鄉規劃應根據所能發揮作用的領域和范圍,整合可利用的社會各項資源和政府資源,積極融入到市場運作和政府運作過程之中,成為市場運行和政府職能發揮過程中的重要組成部分。同時,城鄉規劃既要提供宏觀的發展指引,同時也要能夠為城鄉中各要素的運行提供指導,並與市場運行和政府運行的機制相匹配。在具體內容和手段上,既要認識城鄉發展運行的規律,也要綜合各要素和城鄉整體的發展訴求,要將規劃的內容與不同層次的宏觀調控的內容相結合,與政府操作的手段相適應。

⑶ 為什麼說城市規劃是一種公共政策

回答這個問題首先要知道什麼叫"公共政策",我網路了一下:
公共政策(Public Policy),是目前世界上公共管理研究的主要范疇。傳統的公共政策研究派生於政治學和行政學,意在從規范意義上探討國家、社會和公民之間的利益制衡,通過政治學和行政學的原理及模型分析對國家、地方和團體層面的政策制定、執行與評估進行研究,為高質量的公共政策提供咨詢。
公共政策是第二次世界大戰以後產生於美國的一門新興的交叉學科。公共政策作為一門學科而出現,既是當代世界中社會、經濟和政治快速發展的必然要求,也與戰後美國的特殊的社會狀況密切相關。雖然導致公共政策學科產生的原因是多方面的,但是,其中更直接的原因則主要有以下幾個方面:社會問題的壓力;政府管理的需要;政治科學的發展。
從上述第二段文字,公共政策產生的北京可以看到,導致其產生的原因包括三個方面,社會問題的壓力;政府管理的需要;政治科學的發展。
然後就要了解城市規劃是做什麼的,我本身是從事城市規劃工作的,目前來說,城市規劃的重視程度正在快速上升,因為缺少長遠的規劃而導致太多社會問題的出現,問題出現後政府管理部門是很難或者是要花費大量的人力、物力、財力去解決了,至於政治科學上我不便多說,
其實城市規劃太龐大,太復雜,說它是什麼都不足為過,可以說涉及到了每個人、物、事的方方面面,希望的回答能夠幫助到你。

⑷ 如何理解城市規劃的公共政策屬性

2008
年元月
1
日起,
《中華人民共和國城鄉規劃法》
(以下簡稱《城鄉規劃法》
)———這部
由我國專第十屆全國人屬民代表大會常務委員會第三十次會議於去年底通過的關系國計民生的
重要法律正式實施.對《城鄉規劃法》的出台,雖說業界褒貶不一,更有不少批評家在其尚
未正式實施之前就羅列數條亟待改進之處,

《城鄉規劃法》
的出台至少證明了我國的城市
規劃正走向成熟,已擺脫了「從無到有」的基本追求,逐步進入了強調實施、加強監督的制
度化建設新時期
.
作為一部指導我國城市規劃建設工作的法典,
《城鄉規劃法》將在很長一段時間內規范著城
市規劃行業發展,必將深入影響我國城市規劃和城市建設領域的方方面面.
因此,
研究
《城
鄉規劃法》的精神、內容,以及具體實施,都顯得尤為重要.
《城鄉規劃法》並不是《城市
規劃法》
的簡單修訂,
而是有著天差地別的立法背景和立法需求,
這必然導致
《城鄉規劃法》
在結構和內容上與《城市規劃法》有顯而易見的差別.差別在於:

⑸ 請問城鄉規劃與城市規劃的區別是什麼啊

城市規劃指的來是對一定時自期內城市的經濟和社會發展,土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署,具體安排實施管理,對未來的一種安排和謀劃。
城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局,保護生態和自然環境,合理利用自然資源,維護社會公平與公正的重要依據,具有公共政策的屬性。
前瞻產業研究院規劃師指出,城鄉規劃是城市規劃的擴展延伸。參考《城市規劃法》適用范圍在城市及城市規劃區;《城鄉規劃法》不僅管城市規劃區,還要管轄鄉和村莊規劃區域。

⑹ 城鄉規劃是做什麼工作的

城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局,保護生態和自然環境,版合理利用自然資源,維護社會權公正與公平的重要依據,具有重要公共政策的屬性。城鄉規劃是城市政府關於城市發展目標的決策,因此盡管各國由於社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同,城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰略到戰術的層次決策原則進行。城鄉規劃是一個綜合性學科,涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅遊規劃、建築設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。

⑺ 城市規劃和城鄉規劃有區別嗎

一、城鄉規劃是城市規劃的擴展延伸。
二、城市規劃指的是對一定時期內城市的經濟和社會發展專,土地屬利用和空間布局以及各項建設的綜合部署,具體安排實施管理,對未來的一種安排和謀劃。
三、城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局,保護生態和自然環境,合理利用自然資源,維護社會公平與公正的重要依據,具有公共政策的屬性。
參考《城市規劃法》和《城鄉規劃法》中規定的內容可以發現,《城市規劃法》適用范圍在城市及城市規劃區;《城鄉規劃法》不僅管城市規劃區,還要管轄鄉和村莊規劃區域。把原來國務院村鎮規劃條例管轄的內容,也合並進來。城鄉規劃部門的管理范圍,也從「城市規劃區內」改為「本行政區域內」。體現城鄉統籌、城鄉一體化的方向。

⑻ 簡述公共政策規劃的原則。

公共政策的以下四點原則:
(一)實事求是 實事求是是科學研究的基本要求,同樣也是確定目標的一個基本原則。依據該原則,政策目標的確定首先必須從實際的公共政策問題出發,而不能從主觀意願出發。根據問題的實質和表現形式及其成因,有針對性地制定解決問題所要達到的目標。其次,實事求是的原則還要求我們在確定政策目標時一定要切實可行,既不能好高騖遠、不切實際,也不能出於決策者個人或群體的某種打算而降格以求。其中最關鍵的是政策目標要有可行性,即有充足的社會資源(經濟、人力、技術、信息和權力資源等)可資配置,且有佔主導地位的可控環境條件的配合。

(二)面向未來 政策目標本身的一個重要特徵就是對未來的預期性,該特徵要求我們在確定政策目標時必須面向未來。具體來說,我們對於有關政策目標的確定一定要充分考慮有關公共政策問題本身、成因和環境條件等將來會發生的變化或延續等情況,從而讓我們制定的政策目標符合未來發展的需要。例如我國目前的人口政策目標就應該充分考慮未來老齡化社會的有關問題,及早籌劃,免得臨渴掘井,手足無措。

(三)系統協調 我們在制定政策目標時常常會遇到多重政策目標的困擾,尤其當它們相互矛盾和沖突時更甚。這就需要我們在政策目標的確定階段就力求讓同一政策的多項目標相互協調,也讓某項政策的目標與已有政策的有關目標或即將出台的其他政策的目標相一致。這既可以避免政策目標的混亂,也有利於制定、實施和評估有關的政策方案。為此,我們一方面需要運用系統論、控制論及運籌學等觀點和方法來對有關的政策目標作全面考量;另一方面,更重要的是我們在確定公共政策目標時要弄清問題的實質所在,盡可能地逐步將目標數量減少到最低數量,因為目標減少,一項政策的制定、實施和評估就會越容易。

(四)明確具體 一旦能確定有關政策目標,就要使目標具體明確。對於目標中的有關概念、時間要求、目標內容、相關條件等都要進行清晰地界定或說明,最好做到表達准確,含義清楚、單一,各項要求詳細具體,能量化的予以量化等,以利於理解和操作。

⑼ 試論城鄉規劃對發展經濟的重要作用

城鄉規劃是城鄉建設和城鄉管理的基本依據,是保障城鄉土地合理利用和開發的基礎。
城鄉規劃具有公共政策的屬性和作用。
城鄉規劃還具有綜合調控的地位和作用。

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