平昌縣住房和城鄉規劃建設局公告

Ⅰ 誰知道四川省平昌縣新農村政策和規定

關注:社會主義新農村土地政策十大要點
作者：國土資源 文章來源：國土資源
社會主義新農村建設，是從我國基本國情和發展階段出發做出的一項戰略安排，是持續數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。新農村建設涵蓋農業生產、農民生活、農村管理、村鎮建設、社會事業、國土整治等方方面面，需要一整套完備的土地政策體系作支撐。經過二十多年的改革探索，我國已經建立了一系列實踐證明是行之有效並需要繼續堅持和完善的農村土地政策，但是，也有一些農村土地政策不能適應新形勢新變化新要求，必須進行調整和改革。歸納起來，在今後相當長的時期里，支撐新農村建設的土地政策要點有以下十大方面。

第一，堅持土地承包經營制不動搖，依法保護農民的土地承包經營權，穩定農業家庭經營的制度基礎。家庭經營是世界各國農業經營的最基本形式。我國農村土地承包經營制賦予了農民土地承包經營權，奠定了農業家庭經營的制度基礎；同時，我國農民家庭經營的承包地，是農民重要的基本生活保障來源，因此土地承包經營制也是我國農村社會穩定的制度基礎。這一基本制度已經在《憲法》和《農村土地承包法》等法律上得到嚴格規范，在新農村建設中必須長期堅持並不斷完善。今後，要嚴格執行《農村土地承包法》，穩定已經形成的土地承包關系，切實保護已經賦予農民的土地承包經營權。特別是，對於農民土地承包經營權的管理，要從合同管理向登記管理轉變，逐步建立包括初始登記和變更登記、專業化屬地化規范化的城鄉土地統一登記管理體系，並完善土地承包經營權續期制度或者實行無限期的土地承包經營權制度，按照物權對農民的土地承包經營權實行更為徹底的保護。

第二，依法規范土地承包經營權流轉，積極穩妥地發展農業規模經營和農業產業化經營。新農村建設中，必須嚴格執行《農村土地承包法》，依法規范農地流轉，保障農民在農地流轉中的主體地位和自主決策權，結合農村勞動力流轉和農村人口轉移進程，在農民自願選擇和平等協商的基礎上，通過農地的市場流轉和適度集中，積極穩妥地發展農業土地規模經營；按照平等協商、互惠互利的原則，通過農戶和龍頭企業自願簽訂產品合約和要素合約，發展龍頭企業＋農戶、龍頭企業＋農戶＋基地、龍頭企業＋合作社＋農戶、龍頭企業租賃農戶承包地等形式的農業產業化組織方式。在必要的情形下，可以發展龍頭企業受讓農戶承包地、僱傭農民的農業產業化組織形式。在完善農村土地登記制度，培育、發展和規范土地承包經營權轉讓市場的基礎上，開放土地承包經營權抵押市場，支持發展農業產業化經營。通過發展農業規模經營和農業產業化經營，延長農業產業鏈條，增加農業附加值和技術含量，提高農業經營效益，增強農民參與國際市場競爭和應對市場變化的能力。

第三，嚴格保護耕地特別是保護好基本農田，保障國家糧食安全和農業可持續發展。我國人多地少，需要養活的人口數量大，並且在今後相當長的時期里人口數量還會繼續緩慢增長，保護耕地、保障國家糧食安全和農業可持續發展是我國土地政策極其重要的全局性戰略性目標。新農村建設中，必須繼續完善和嚴格執行佔用耕地補償制度和基本農田保護制度，探索建立和完善世界上最嚴格的適合我國國情的耕地保護制度。對於非農建設經批准佔用耕地的，按照「佔多少、墾多少」的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾的，通過繳納相關稅費，專項用於耕地整理開發以補充耕地。對於劃入基本農田保護區的糧、棉、油生產基地、有良好的水利與水土保持設施的耕地、正在實施改造和可以改造的中低產田、蔬菜基地等在內的耕地，在農地轉用審批和土地徵收等方面要繼續實行嚴格管理。

第四，改革征地制度，探索建立與市場經濟相適應的新型農地轉用制度和對農民土地財產權利的公正補償機制。隨著市場經濟的發展，我國從傳統計劃經濟延續下的農村集體土地國家統一徵收制度存在的缺陷日益顯現。推進新農村建設，就必須改革這種不合理的征地制度。當然，由於征地制度改革涉及耕地保護、城鎮建設、工業發展、公益事業、農民權益、政府利益等諸多方面，因此只能漸進推進。近期，應重點修改完善征地補償的有關法律法規條款和征地補償費的確定辦法，切實提高征地補償標准。從中長期看，理順農地轉用中的經濟關系，實現土地徵收中的公正補償，需要進一步深化土地市場化改革，縮小征地范圍，將土地徵收嚴格限定在公共目的，並在發展農用地內部流轉市場和集體建設用地流轉市場的同時，適度開放建設用地規劃許可的經營性農地轉用市場，形成的土地市場價格體系為公共目的的土地徵收補償提供客觀的市場參照，從而建立與市場經濟相適應的、區分公共目的和私人目的、公益性用地和私人性用地的新型農地轉用制度和對農民土地財產權利的公正補償機制。

第五，改革集體建設用地使用制度，建立以城帶鄉的城鄉建設用地統一市場。我國以國家和集體二元土地所有制為基礎，與城鄉企業、居民的身份相掛鉤，依賴城鄉分割管理的路徑形成了城鄉建設用地使用制度上的雙軌制和城鄉分割的建設用地市場，包括鄉鎮企業用地和農民宅基地等在內的農村集體建設用地的市場化流轉長期受到限制，直接阻滯了生產要素在城鄉之間的雙向流動和城鄉經濟社會的一體化發展。在新農村建設中，只有加快改革集體建設用地使用制度，開通城鄉建設用地市場，才能吸引城鎮企業和居民投資農村、實現以城帶鄉式發展。今後，從統籌城鄉土地政策、建立城鄉建設用地統一市場的要求出發，在制定和頒布《物權法》，明確界定建設用地使用權用益物權的基礎上，應進一步細分集體建設用地土地使用權。對於經營性集體建設用地，在法律上可比照國有出讓土地使用權創設集體出讓土地使用權，並允許其與國有出讓土地使用權具有同等效力地進行轉讓、出租和抵押；對於農村公益性用地和農民無償取得的宅基地，可比照國有劃撥土地設立集體劃撥土地使用權，在交易許可管制下對其進行市場准入管理。

第六，調整土地收益的取得、分配和使用格局，建立和完善支持農業農村發展的土地收益分配體系。在我國現行土地價、稅、費體系下，政府土地收益在農地轉用和土地供應環節取得的多、在土地保有環節取得的少，以土地出讓價款和費的形式取得的多、以稅收形式取得的少；在分配上，絕大部分土地收益集中在市、縣級財政，中央、省和鄉村兩頭得到的少；在使用上，投向城市地區的多、投向農村地區的少，投向經濟建設的多、投向社會事業的少。這種格局加劇了城鄉發展差距和征地引起的矛盾沖突，同時也驅使地方政府盲目擴張建設用地。新農村建設，要對這種格局進行必要的調整。比如，提高耕地佔用稅的徵收標准，加大力度支持農業綜合開發；制定和完善全國性的耕地開墾費徵收標准以及使用、轉移和監督管理辦法，保障對佔用耕地的有效補償；嚴格新增建設用地土地有償使用費的徵收管理，完善有關15％的土地出讓金專項用於農業土地開發的管理規定，支持農業土地整理開發；設立土地保有環節的不動產稅種，全面完善不動產稅制，支持鄉村基層公共財政；建立土地收益基金專項管理制度，嚴格規范土地出讓收益用於失地農民社會保障、農村建設用地整理、農村基礎設施建設、城鎮土地收購儲備和風險備用金等的具體標准，促進城鄉經濟社會協調發展。

第七，開展農用地整理，改善農業生產的物質基礎條件，提高農業綜合生產能力。農用地整理是精細化、集約化、節約化利用土地資源的重要手段，是世界許多國家和地區發展農業生產、開展國土整治、建設新農村的重要方式。實踐證明，農用地整理通過對溝、渠、坎、田塊等進行工程治理，對挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和各類廢棄地、閑散地進行復墾，一般能夠增加15％左右的有效土地利用面積；通過規整農田灌溉渠系，發展節水灌溉農業，改良土壤，能夠提高土、水、肥的綜合利用效率；通過平田整地、歸並零散地塊、修築梯田，能夠促進土地集中和土地適度規模經營，為提高農業機械化裝備水平和農業集約化程度創造條件；通過完善農業基礎設施，為農業技術的大面積推廣應用創造條件；通過合理安排田、水、路、林、村，能夠有效改善農業生態條件和農村人居環境。農用地整理，無疑將是未來我國新農村建設的重要途徑。在新農村建設中，應當堅持統一規劃、分區指導、依法規范、公眾參與的原則，以政府公共投資為主，充分調動農民的積極性、主動性和創造性，有重點有步驟地穩步推進農用地整理，不斷改善農業生產的物質基礎條件，提高農業綜合生產能力。

第八，開展農村建設用地整理，改善農村生活環境和村容村貌，因地制宜地推進村莊治理。目前我國農村居民人均建設用地總體上保持在180平方米左右，東、中部地區一般在120－250平方米，西部地區在150－400平方米，山區和牧區更高。隨著農村人口不斷外流和遷移，一些農村的住房和宅基地隨之廢棄或閑置，出現了「空心村」等現象，而與此同時，大多數生活在農村的居民要求改善生活居住環境的願望越來越強。總之，我國農村建設用地整理的資源開發利用潛力巨大，農民群眾對建設用地整理的認同感和參與程度也在不斷提高。在新農村建設中，要在村鎮規劃的統一指導下，尊重並引導農民積極參與，結合撤鄉並鎮、遷村並點、撤村建居、舊村整治、「空心村」改造、民居翻建改建、農村基礎設施建設、農村公共公益事業建設等的實施，因地制宜地開展土地置換、土地權屬重劃、土地規整以及廢棄閑置地的開發利用等多種形式的農村建設用地整理，以農村建設用地整理為紐帶，優化建設布局，促進人口適度集中，提高基礎設施完備度，發展公共公益事業，改善農村人居環境。

第九，強化對城鄉土地用途的統一管制，建立和完善城鄉一體的土地利用規劃管理體系。土地利用規劃管理是土地政策有效實施的基礎。我國土地利用中的各類用地矛盾需要通過土地利用規劃管理來統籌協調，土地政策只有與土地利用規劃相銜接並保證規劃得到有效實施才能落到實處。在逐步統一城鄉建設用地市場、統一城鄉土地登記、統一城鄉財產稅制、統一城鄉人口戶籍登記的情況下，城鄉土地由分割管理向統一管理轉變，最為關鍵的是要完善城鄉一體的土地利用規劃管理體系，實行城鄉土地用途的統一管理。這就要求在編制和完善區域性國土開發規劃、國家和省級土地利用總體規劃、城市規劃，加強宏觀和中觀層次的空間規劃管理的同時，要特別重視編制和完善縣、鄉兩級土地利用總體規劃和村鎮規劃，加強微觀層次的空間規劃管理，使各類空間規劃在編制、修改、審批、執行等環節更加緊密地銜接起來。同時要加強公共參與，積極吸收農民群眾參與規劃的編制、修改、執行和監督等過程，在農村樹立按照規劃用地管地和依法用地管地的新觀念。

第十，完善失地農民社會保障體系，建立促進城鎮化可持續發展和農民有序轉移就業的社會安全保障機制。隨著工業化和城鎮化的快速推進，我國每年都有一定數量的農用地要轉為建設用地，越來越多的農民會全部或部分地失去賴以生存的土地。建設新農村，構建社會主義和諧社會，需要妥善解決好這部分農民的生計和社會保障問題。在這方面，政府首先要採取積極的農民轉移就業促進政策，通過發展農村基礎教育、職業教育和專業技能培訓、支持發展中小企業等，鼓勵和幫助失地農民實現非農化轉移；同時要不失時機地跟進完善救濟、就業、醫療、養老等社會保障體系。在土地政策方面，考慮到農村失地少地人口的土地保障很難通過村集體內部多數人同意的土地調整來實現，因此，應逐步建立由政府主導而不是由農民集體內部決策主導的失地少地農民的土地保障制度，通過加強管理，保證將土地整理開發形成的新增土地、未發包的可利用土地、預留的機動地、交回和收回的承包地等優先安排給新增人口和失地少地的農民，保證以農為生的人口都能擁有基本份額的承包地；同時，應進一步完善建設用地供應政策，積極為失地農民提供非農就業安置渠道，為農民進城居住提供住房保障。

社會主義新農村建設，是從我國基本國情和發展階段出發做出的一項戰略安排，是持續數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。新農村建設涵蓋農業生產、農民生活、農村管理、村鎮建設、社會事業、國土整治等方方面面，需要一整套完備的土地政策體系作支撐。經過二十多年的改革探索，我國已經建立了一系列實踐證明是行之有效並需要繼續堅持和完善的農村土地政策，但是，也有一些農村土地政策不能適應新形勢新變化新要求，必須進行調整和改革。歸納起來，在今後相當長的時期里，支撐新農村建設的土地政策要點有以下十大方面。

第一，堅持土地承包經營制不動搖，依法保護農民的土地承包經營權，穩定農業家庭經營的制度基礎。家庭經營是世界各國農業經營的最基本形式。我國農村土地承包經營制賦予了農民土地承包經營權，奠定了農業家庭經營的制度基礎；同時，我國農民家庭經營的承包地，是農民重要的基本生活保障來源，因此土地承包經營制也是我國農村社會穩定的制度基礎。這一基本制度已經在《憲法》和《農村土地承包法》等法律上得到嚴格規范，在新農村建設中必須長期堅持並不斷完善。今後，要嚴格執行《農村土地承包法》，穩定已經形成的土地承包關系，切實保護已經賦予農民的土地承包經營權。特別是，對於農民土地承包經營權的管理，要從合同管理向登記管理轉變，逐步建立包括初始登記和變更登記、專業化屬地化規范化的城鄉土地統一登記管理體系，並完善土地承包經營權續期制度或者實行無限期的土地承包經營權制度，按照物權對農民的土地承包經營權實行更為徹底的保護。

第二，依法規范土地承包經營權流轉，積極穩妥地發展農業規模經營和農業產業化經營。新農村建設中，必須嚴格執行《農村土地承包法》，依法規范農地流轉，保障農民在農地流轉中的主體地位和自主決策權，結合農村勞動力流轉和農村人口轉移進程，在農民自願選擇和平等協商的基礎上，通過農地的市場流轉和適度集中，積極穩妥地發展農業土地規模經營；按照平等協商、互惠互利的原則，通過農戶和龍頭企業自願簽訂產品合約和要素合約，發展龍頭企業＋農戶、龍頭企業＋農戶＋基地、龍頭企業＋合作社＋農戶、龍頭企業租賃農戶承包地等形式的農業產業化組織方式。在必要的情形下，可以發展龍頭企業受讓農戶承包地、僱傭農民的農業產業化組織形式。在完善農村土地登記制度，培育、發展和規范土地承包經營權轉讓市場的基礎上，開放土地承包經營權抵押市場，支持發展農業產業化經營。通過發展農業規模經營和農業產業化經營，延長農業產業鏈條，增加農業附加值和技術含量，提高農業經營效益，增強農民參與國際市場競爭和應對市場變化的能力。

第三，嚴格保護耕地特別是保護好基本農田，保障國家糧食安全和農業可持續發展。我國人多地少，需要養活的人口數量大，並且在今後相當長的時期里人口數量還會繼續緩慢增長，保護耕地、保障國家糧食安全和農業可持續發展是我國土地政策極其重要的全局性戰略性目標。新農村建設中，必須繼續完善和嚴格執行佔用耕地補償制度和基本農田保護制度，探索建立和完善世界上最嚴格的適合我國國情的耕地保護制度。對於非農建設經批准佔用耕地的，按照「佔多少、墾多少」的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾的，通過繳納相關稅費，專項用於耕地整理開發以補充耕地。對於劃入基本農田保護區的糧、棉、油生產基地、有良好的水利與水土保持設施的耕地、正在實施改造和可以改造的中低產田、蔬菜基地等在內的耕地，在農地轉用審批和土地徵收等方面要繼續實行嚴格管理。

第四，改革征地制度，探索建立與市場經濟相適應的新型農地轉用制度和對農民土地財產權利的公正補償機制。隨著市場經濟的發展，我國從傳統計劃經濟延續下的農村集體土地國家統一徵收制度存在的缺陷日益顯現。推進新農村建設，就必須改革這種不合理的征地制度。當然，由於征地制度改革涉及耕地保護、城鎮建設、工業發展、公益事業、農民權益、政府利益等諸多方面，因此只能漸進推進。近期，應重點修改完善征地補償的有關法律法規條款和征地補償費的確定辦法，切實提高征地補償標准。從中長期看，理順農地轉用中的經濟關系，實現土地徵收中的公正補償，需要進一步深化土地市場化改革，縮小征地范圍，將土地徵收嚴格限定在公共目的，並在發展農用地內部流轉市場和集體建設用地流轉市場的同時，適度開放建設用地規劃許可的經營性農地轉用市場，形成的土地市場價格體系為公共目的的土地徵收補償提供客觀的市場參照，從而建立與市場經濟相適應的、區分公共目的和私人目的、公益性用地和私人性用地的新型農地轉用制度和對農民土地財產權利的公正補償機制。

第五，改革集體建設用地使用制度，建立以城帶鄉的城鄉建設用地統一市場。我國以國家和集體二元土地所有制為基礎，與城鄉企業、居民的身份相掛鉤，依賴城鄉分割管理的路徑形成了城鄉建設用地使用制度上的雙軌制和城鄉分割的建設用地市場，包括鄉鎮企業用地和農民宅基地等在內的農村集體建設用地的市場化流轉長期受到限制，直接阻滯了生產要素在城鄉之間的雙向流動和城鄉經濟社會的一體化發展。在新農村建設中，只有加快改革集體建設用地使用制度，開通城鄉建設用地市場，才能吸引城鎮企業和居民投資農村、實現以城帶鄉式發展。今後，從統籌城鄉土地政策、建立城鄉建設用地統一市場的要求出發，在制定和頒布《物權法》，明確界定建設用地使用權用益物權的基礎上，應進一步細分集體建設用地土地使用權。對於經營性集體建設用地，在法律上可比照國有出讓土地使用權創設集體出讓土地使用權，並允許其與國有出讓土地使用權具有同等效力地進行轉讓、出租和抵押；對於農村公益性用地和農民無償取得的宅基地，可比照國有劃撥土地設立集體劃撥土地使用權，在交易許可管制下對其進行市場准入管理。

第六，調整土地收益的取得、分配和使用格局，建立和完善支持農業農村發展的土地收益分配體系。在我國現行土地價、稅、費體系下，政府土地收益在農地轉用和土地供應環節取得的多、在土地保有環節取得的少，以土地出讓價款和費的形式取得的多、以稅收形式取得的少；在分配上，絕大部分土地收益集中在市、縣級財政，中央、省和鄉村兩頭得到的少；在使用上，投向城市地區的多、投向農村地區的少，投向經濟建設的多、投向社會事業的少。這種格局加劇了城鄉發展差距和征地引起的矛盾沖突，同時也驅使地方政府盲目擴張建設用地。新農村建設，要對這種格局進行必要的調整。比如，提高耕地佔用稅的徵收標准，加大力度支持農業綜合開發；制定和完善全國性的耕地開墾費徵收標准以及使用、轉移和監督管理辦法，保障對佔用耕地的有效補償；嚴格新增建設用地土地有償使用費的徵收管理，完善有關15％的土地出讓金專項用於農業土地開發的管理規定，支持農業土地整理開發；設立土地保有環節的不動產稅種，全面完善不動產稅制，支持鄉村基層公共財政；建立土地收益基金專項管理制度，嚴格規范土地出讓收益用於失地農民社會保障、農村建設用地整理、農村基礎設施建設、城鎮土地收購儲備和風險備用金等的具體標准，促進城鄉經濟社會協調發展。

第七，開展農用地整理，改善農業生產的物質基礎條件，提高農業綜合生產能力。農用地整理是精細化、集約化、節約化利用土地資源的重要手段，是世界許多國家和地區發展農業生產、開展國土整治、建設新農村的重要方式。實踐證明，農用地整理通過對溝、渠、坎、田塊等進行工程治理，對挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和各類廢棄地、閑散地進行復墾，一般能夠增加15％左右的有效土地利用面積；通過規整農田灌溉渠系，發展節水灌溉農業，改良土壤，能夠提高土、水、肥的綜合利用效率；通過平田整地、歸並零散地塊、修築梯田，能夠促進土地集中和土地適度規模經營，為提高農業機械化裝備水平和農業集約化程度創造條件；通過完善農業基礎設施，為農業技術的大面積推廣應用創造條件；通過合理安排田、水、路、林、村，能夠有效改善農業生態條件和農村人居環境。農用地整理，無疑將是未來我國新農村建設的重要途徑。在新農村建設中，應當堅持統一規劃、分區指導、依法規范、公眾參與的原則，以政府公共投資為主，充分調動農民的積極性、主動性和創造性，有重點有步驟地穩步推進農用地整理，不斷改善農業生產的物質基礎條件，提高農業綜合生產能力。

第八，開展農村建設用地整理，改善農村生活環境和村容村貌，因地制宜地推進村莊治理。目前我國農村居民人均建設用地總體上保持在180平方米左右，東、中部地區一般在120－250平方米，西部地區在150－400平方米，山區和牧區更高。隨著農村人口不斷外流和遷移，一些農村的住房和宅基地隨之廢棄或閑置，出現了「空心村」等現象，而與此同時，大多數生活在農村的居民要求改善生活居住環境的願望越來越強。總之，我國農村建設用地整理的資源開發利用潛力巨大，農民群眾對建設用地整理的認同感和參與程度也在不斷提高。在新農村建設中，要在村鎮規劃的統一指導下，尊重並引導農民積極參與，結合撤鄉並鎮、遷村並點、撤村建居、舊村整治、「空心村」改造、民居翻建改建、農村基礎設施建設、農村公共公益事業建設等的實施，因地制宜地開展土地置換、土地權屬重劃、土地規整以及廢棄閑置地的開發利用等多種形式的農村建設用地整理，以農村建設用地整理為紐帶，優化建設布局，促進人口適度集中，提高基礎設施完備度，發展公共公益事業，改善農村人居環境。

第九，強化對城鄉土地用途的統一管制，建立和完善城鄉一體的土地利用規劃管理體系。土地利用規劃管理是土地政策有效實施的基礎。我國土地利用中的各類用地矛盾需要通過土地利用規劃管理來統籌協調，土地政策只有與土地利用規劃相銜接並保證規劃得到有效實施才能落到實處。在逐步統一城鄉建設用地市場、統一城鄉土地登記、統一城鄉財產稅制、統一城鄉人口戶籍登記的情況下，城鄉土地由分割管理向統一管理轉變，最為關鍵的是要完善城鄉一體的土地利用規劃管理體系，實行城鄉土地用途的統一管理。這就要求在編制和完善區域性國土開發規劃、國家和省級土地利用總體規劃、城市規劃，加強宏觀和中觀層次的空間規劃管理的同時，要特別重視編制和完善縣、鄉兩級土地利用總體規劃和村鎮規劃，加強微觀層次的空間規劃管理，使各類空間規劃在編制、修改、審批、執行等環節更加緊密地銜接起來。同時要加強公共參與，積極吸收農民群眾參與規劃的編制、修改、執行和監督等過程，在農村樹立按照規劃用地管地和依法用地管地的新觀念。

第十，完善失地農民社會保障體系，建立促進城鎮化可持續發展和農民有序轉移就業的社會安全保障機制。隨著工業化和城鎮化的快速推進，我國每年都有一定數量的農用地要轉為建設用地，越來越多的農民會全部或部分地失去賴以生存的土地。建設新農村，構建社會主義和諧社會，需要妥善解決好這部分農民的生計和社會保障問題。在這方面，政府首先要採取積極的農民轉移就業促進政策，通過發展農村基礎教育、職業教育和專業技能培訓、支持發展中小企業等，鼓勵和幫助失地農民實現非農化轉移；同時要不失時機地跟進完善救濟、就業、醫療、養老等社會保障體系。在土地政策方面，考慮到農村失地少地人口的土地保障很難通過村集體內部多數人同意的土地調整來實現，因此，應逐步建立由政府主導而不是由農民集體內部決策主導的失地少地農民的土地保障制度，通過加強管理，保證將土地整理開發形成的新增土地、未發包的可利用土地、預留的機動地、交回和收回的承包地等優先安排給新增人口和失地少地的農民，保證以農為生的人口都能擁有基本份額的承包地；同時，應進一步完善建設用地供應政策，積極為失地農民提供非農就業安置渠道，為農民進城居住提供住房保障。

Ⅱ 平昌金寶新區的平昌縣金寶新區現狀

平昌縣把金寶新區作為統籌城鄉的動力源，「兩化」互動的試驗區，對外開放合作的高地，經濟發展的增長極，迅速抽調幹部、組建攻堅團隊，按照「產城一體」的思路，統籌規劃、加大拆遷與基礎設施建設力 度，大力招商引資，打響了金寶新區建設攻堅戰。
2011年10月，平昌縣金寶新區建設進入實質性階段。根據《平昌縣金寶組團控制性詳細規劃》規劃，金寶新區包括黃灘壩、金寶、五一、何家坪—馬家坪四大組團，總用地面積18平方公里，規劃人口22萬人，幾乎與現在的平昌縣城人口總數一樣。新區建設以「宜居新區、商貿園區」為目標，五年後新區將正式建成，成為平昌城鄉統籌的動力源、經濟發展的增長點。 平昌縣城老街，曾是全縣的政治、經濟、文化中心，繁華的水運碼頭曾匯聚著南來北往的客商。但是，隨著城市框架的拉大，公路運輸取代了水上運輸，縣城商貿中心移位，老街走向了衰老和蕭條，特別是近年來極端天氣頻發，老街多次被水淹。
隨著平昌經濟的發展，用地指標不足和基礎設施建設落後越來越凸顯，老縣城人居環境差，行車停車難，房屋密度過高、交通擁堵。根據縣城總體規劃「南拓、北制、東保、西優」的城市發展戰略，實施跨河發展，疏緩舊城密度，拉大城市框架，加強人居環境建設，擴城增容成了必然，拓展發展空間已經成了迫在眉睫的事情。
平昌縣吹響了打造金寶新區「集結號」。按照「一年奠定基礎、三年初具規模、五年新城崛起」的要求，整個新區的建設分為兩期，一期工程是金寶社區到五一火車站的建設，二期工程是黃灘壩，何家坪—馬家坪的建設，工程預計在2016完成。 平昌縣城和金寶兩地隔河相望，直線距離大約300米，兩岸的人們可以互相喊話；可從平昌縣城走到金寶，要繞道走三四公里，遇上下雨、塞車之類的情況，三四公里路要走上一兩個鍾頭。家住金寶鄉竹園村5組的岳茂平從小就「奢望」縣城與金寶之間架起一座橋，哪怕是一座木橋都好。「我小的時候經常去縣城買油鹽，上初中時年年都要交糧，全靠走路，太希望有座橋啦！」金寶人都和岳茂平有著同樣的願望，如今，規劃設計的金寶大橋和安家壩大橋將實現他們的夙願。
平昌縣住建局局長張開鵬告訴記者，金寶新區的交通主要依靠「四橋一隧一道一站」來銜接，整體上形成環狀路網結構。金寶大道向南北方向延伸分別連接火車站和黃灘壩；火車站向北經金寶大道連接金寶組團，再通過黃灘壩大橋連接信義大道與高速公路互通，構建起新區與火車站、高速公路互通和老城區的立體交通骨架，實現新區「外暢內通、便捷快速」的綜合交通網路體系。 為了高標准規劃金寶新區，按照打造全省縣級城市中最好新區目標，突出國際化視野、現代化標准、生態化特徵，按照產城相融、宜居宜業的要求，平昌縣委、縣政府先後聘請了同濟大學、重慶大學等國內知名院校專家到平昌實地考察，編制金寶新區建設規劃。新區四大組團項目佔地面積18平方公里，占城市建設用地的45%；規劃人口22萬，占城市總人口的44%。
金寶新區綜合協調辦公室主任鄒坪告訴記者，金寶新區建設堅持「智慧城市」的理念，以「宜居新區、商貿園區」為目標，以高速公路、鐵路大交通為骨幹，以大產業為支撐，高起點規劃、高品質建設。根據規劃要求，金寶、黃灘壩兩地將建成宜居新區，五一火車站、何家坪—馬家坪將建成兩大商貿區，其中五一片區建設規劃佔地面積1000畝的商貿物流園區，何家坪—馬家坪建設規劃佔地10000畝的商貿工業園區。 為了盡快盤活新區的建設和發展，在一期工程中將重點建設安置房和「四橋一隧一道一站」（安家壩大橋、金寶大橋、星光大橋、黃灘壩大橋，檬子埡隧道，金寶大道，省道S202線過境路）等重大基礎設施建設，這些重點項目全部由縣級領導和單位掛包負責。按照工作進度要求，2012年完成金寶安家壩大橋、金寶大道主幹線、省道S202線過境路改造和拆遷還房建設；2013年貫通檬子埡隧洞；2014年建成金寶大橋、星光大橋、黃灘壩大橋和五一火車站。
金寶新區重點提升傳統服務功能，以文化、商貿、金融等功能為主，涵蓋了新型城市功能，包括科技、商務、行政文化、現代製造業基地和技術產業基地等。建成後，新老縣城將相輔相成，作為一個完整的城市，更能提升城市綜合品位。
金寶新區規劃設置幼兒園5所，共34個班；小學3所，佔地面積55畝，可容納學生80個班3600餘人；初中、高中各一所，佔地面積84畝，可以容納學生近5000人。新區還將新建中心醫院一座、社區衛生服務中心2個、療養院1所、大型農貿市場及超市4處。除此之外，金寶新區還將建設體育中心、公園、廣場、文化館、展覽館、影劇院等基礎設施，城市的行政、商貿、商務、商業、會展、賓館等功能一應俱全。
大手筆規劃，大氣魄建設。一年奠定基礎、三年初具規模、五年新城崛起，平昌縣為金寶新區建設確立了時間表：2012年完成10公里長的金寶大道、安家壩大橋和省道202線過境路改造、拆遷換房建設；2013貫通檬子埡隧道；2014年建成金寶大橋、星光大橋、黃灘壩大橋和五一火車站。屆時，「四橋一隧一站」將形成環狀路網結構，構建與老城區和信義新區互通互聯的交通骨架。

Ⅲ 四川省巴中市平昌縣土興鎮建卡貧困戶名冊

四川省巴中抄市平襲昌縣土興鎮建卡貧困戶名冊網上無法查詢的，因為涉及貧困戶個人隱私和信息安全，不能網上公開查詢。
如果你符合查詢要求，可以向巴中市平昌縣土興鎮鎮政府扶貧辦咨詢，或者撥打其辦公電話咨詢。

Ⅳ 我媽是四川巴中平昌縣的建設者，是六幾年去的三線，到至今國家沒有一分錢的補助，我想問問是怎麼回事兒

你可以去上報
必經時間也比較長了
沒有人提就會忘記
想要維護自己的利益
就要去尋求幫助

Ⅳ 2016年平昌村道路國家立項的有哪些村

2015-2016年度農業各類項目扶持資金額度明細：一、發改委部分項目：現代農業示範項目（與農業部聯合發文，200萬-2億）重點產業振興和技術改造專項項目(與工信部聯合發文，項目總投資10%)資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目(項目總投資10%左右)經貿領域中央投資項目(500萬左右)節能改造財政獎勵備選項目(項目總投資10%左右)生豬標准化養殖場（小區）建設項目(10-80萬)奶牛標准化養殖小區（場）建設項目(50-150萬)生物質能綜合利用示範項目(項目總投資10%左右)二、農業部部分項目：國家農業產業化示範基地項目開發性金融支持農產品加工業重點項目扶持「菜籃子」產品生產項目（300萬以內）農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種養項目)(100-500萬)大中型沼氣工程中央投資項目(與國家發改委聯合發文)(100-200萬)農產品產地初加工補助項目(與財政部聯合發文，項目總投資的30%左右三、財政部部分項目：龍頭企業帶動產業發展和「一縣一特」產業發展試點項目(300-800萬)農業綜合開發農業產業化經營項目(分產業化經營和貸款貼息兩種，50萬-300萬)農業綜合開發林業專項(120萬)農業綜合開發新型合作示範項目(50萬-200萬)農業綜合開發土地治理項目(500萬左右)現代農業園區試點申報立項(1000-2000萬)中型灌區節水配套改造項目(不超過2000萬)四、其他項目：能源局：綠色能源示範縣建設補助資金(與發改委、農業部聯合發文，2500萬)科技部：農業科技成果轉化資金(60-300萬)科技部：中小企業技術創新基金現代農業領域項目(不超過80萬)科技部：富民強縣工程（300萬）工信部：中小企業發展專項資金(300萬)工信部：國家中葯材生產扶持項目‍扶貧：產業化扶貧項目（與財政部聯合下發，500萬）

Ⅵ 我們四川平昌縣城區沒有建設銀行，單位叫辦個建行卡我我們怎麼用，

掛在支付寶開通快捷支付，刷卡消費
在商場超市刷卡消費
持身份證和卡、手機到巴中市建行櫃台開通手機銀行
手機銀行轉賬免手續費
我們當地無交行，我還是用交行信用卡有好幾年了

Ⅶ 平昌縣關於精準扶貧的「異地搬遷建房」是舊房必須拆嗎政府補助的錢怎麼全給建築公司了

1.平昌縣精準扶貧易地搬遷建房，舊房必須拆嗎？
答：為增加有效耕地面積，促進農業農村發展，根據《土地管理法》的相關規定，建新必須拆舊，將宅基地和附屬設施佔地進行工程復墾，充分使用土地資源。全國皆如此。
2.政府補助的錢農戶自己根本看不到，怎麼全給建築公司了？
答：易地扶貧搬遷建房資金的撥付分集中建房和分散建房。集中建房由施工隊申請，項目鄉鎮和各相關部門申核，按照工程進度撥付；分散建房分為兩種，一是直接撥付給農戶（農戶自建），二是施工隊代建的，農戶出具《支付委託書》，補助資金撥付給施工隊。
3.是否還要農戶繳1萬元錢？
答：根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、財政部、國土資源部、人民銀行《關於印發「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發改地區〔2015〕2769號），四川省發展和改革委員會、四川省扶貧和移民工作局、四川省財政廳、四川省國土資源廳、中國人民銀行成都分行《關於印發〈四川省支持易地扶貧搬遷的有關政策〉的通知》（川發改賑〔2016〕200號），平昌縣委辦公室、平昌縣政府辦公室《關於印發〈平昌縣易地扶貧搬遷實施細則（實行）〉的通知》（平昌委辦〔2016〕107號）和平昌縣委辦公室、平昌縣政府辦公室《關於〈平昌縣易地扶貧搬遷實施細則（實行）〉有關事項更正的通知》（平昌委辦〔2017〕125號）等文件精神相關規定，易地扶貧搬遷資金由中央預算內資金、地方債務資金、專項建設基金、長期低息貸款和群眾自籌資金組成。戶均自籌資金不超過1萬元，避免因搬遷舉債返貧。
4.奔康建築公司到底怎麼樣？
答：四川奔康投資有限公司是經平昌縣人民政府授權成立的平台公司，公司注冊於2016年4月16日，2016年8月1日公司正式組建運營，2016年12月5日巴中住房和城鄉建設局為奔康公司核發「房屋建築、市政工程和公路工程施工3個三級總承包資質」，奔康公司是平昌縣易地扶貧搬遷投融資主體和實施主體。
以上答案希望能解除樓主的疑問。

Ⅷ 平昌縣兆潤江山城90°陡坡建高層建築 地勢未做邊坡防護，穩當嗎

開發商應該把護坡做好，才能讓住戶放心

Ⅸ 平昌縣城建綜合執法大隊

平昌縣城建局的是些飯桶，那個雪花坪的一家房子爛了一兩年了就是不準整，為什麼那個四社一家又准加樓呀

Ⅹ 四川省平昌縣城今後一個時的擴建概況

細胞的生命<br />包括細胞內液，細胞外液（血漿，組織液和淋巴液），也稱為細胞外體液環境。 <br />血漿血細胞直接生活的液體環境中。 <br />組織液直接與人體細胞組織細胞在液體環境，生活絕大多數。 <br />淋巴結淋巴細胞，吞噬細胞直接生活的液體環境中。 <br />滲透壓，細胞外液和pH值。該溶液的濃度越高，更高的滲透壓。大小和無機鹽，蛋白質含量的血漿滲透壓。 37℃，相當於細胞內液的滲透壓，血漿滲透壓。 <br />★結論：該物質的細胞內環境和外部環境交換的媒介。 <br /> II平衡的定義：正常的身體的重要性，調整平衡<br />協調各器官系統的活動，並共同致力於維護內部環境是相對穩定的狀態。 <br />調整機制，保持一個穩定的狀態：神經 - 體液 - 免疫調節網路。 <br />平衡的機構來進行正常的生命活動的必要條件。 <br /> <br /> <br />★★反映神經系統的調節，通過神經調節方式。幾個重要的概念。它指的是參與中樞神經系統的，在內部和外部環境的變化的動物或人類的反應的規律性。它的結構是基於反射弧。 <br />反射弧結構，完整地反映，通常由五部分組成的受體，傳入神經中樞，傳出神經和效應。 <br />效果：傳出神經末梢和它支配的肌肉或腺體。 <br />感興奮：動物或人體組織或細胞（神經組織）的外部刺激顯著活躍的狀態，相對靜止的狀態。 <br />興奮神經沖動的傳導電信號稱為電信號的形式沿神經纖維的神經沖動。 <br />靜息電位：外正面，負面<br />動作電位：內<br />興奮的神經纖維是一種雙向傳輸。神經纖維膜在相同的方向的方向上的運動的電荷傳導神經沖動。 <br />興奮神經元之間的傳遞是單向的。這只能由突觸前膜釋放，作用於突觸後膜，另一個神經元興奮性或抑制性神經遞質在突觸前膜的突觸小泡的，因為只有。 <br />分級調節神經系統：<br />中樞神經系統，包括腦和脊髓。 <br />大腦，包括大腦，小腦和腦干，高級神經中樞。 <br />的脊髓降？？低大腦控制神經中樞。的<br />下丘腦，腦乾的一部分，體溫調節中樞，水平衡調整中央生物鍾。 <br />腦干呼吸中樞心跳樞紐。 <br />調節人體的最高級中樞大腦的語言中心，如。 <br />小腦樞紐，以保持身體的平衡。 <br />較低的脊髓中央調控的身體嗎？運動。 <br /> <br />★★調節的內分泌腺體和激素分泌的一種激素：<br />下丘腦促甲狀腺激素釋放激素在垂體，垂體分泌的促甲狀腺激素的控制。 <br />腦垂體分泌生長激素，促甲狀腺激素（作用於甲狀腺，甲狀腺激素分泌甲狀腺控制）。 <br />腎上腺腎上腺素。 <br />卵巢分泌的女性激素（雌激素和孕激素）。 <br />由睾丸分泌的雄性激素。 <br />甲狀腺分泌的甲狀腺激素（碘）。 <br />胸腺中胸腺激素的分泌。 <br />胰島胰島素（內分泌部）（胰島B細胞）和胰高血糖素（胰島細胞）A.胰腺分泌的消化液的分泌。 <br />★★幾種重要的激素主要作用：他們有動手寫一遍！ ！ <br />甲狀腺激素：促進新陳代謝，促進經濟增長和發展，加速氧化和分解的物質在人體內，以提高神經系統的興奮性。 <br />腎上腺素增強心臟活動，血管收縮，血壓上升，促進糖原分解，使血糖。 <br />胰高血糖素：促進糖原分解，使血糖濃度。 <br />胰島素促進血糖合成肝糖原，加快血糖的分解，降低血糖濃度。 <br />葡萄糖有三個來源：<br />①糖食物的消化和吸收。 <br />②水解肝糖原。 <br />③脂肪和其他非糖物質轉化。的行蹤的<br />葡萄糖：<br />①分解成二氧化碳和水，而在氧化釋放能量。 <br />②合成肝糖原，肌糖原。 <br />③轉化為脂肪，某些氨基酸等。 <br />正常血糖水平為0.8 - 1.2G / L，<br />最密切的激素平衡調節血糖的胰島素，胰高血糖素和腎上腺素。 <br />降血糖激素胰島素葡萄糖體內平衡，胰高血糖素和腎上腺素的調節可以使血液中的血糖水平。 <br />葡萄糖體內平衡調節器是一種神經 - 體液調節。 <br />反饋調節：<br />信息來調整系統的工作在一個系統中，系統本身工作的效果，本規例的另一側，反饋調節。這是一個非常普遍的重要的生物生命系統的調節機制，以保持一個穩定的狀態。 <br />特點★★激素調節：<br />（1）跟蹤和有效的<br />②體液運輸<br />③作用的靶器官，靶細胞的<br />★ ★激素特點：<br />有許多種，最低多少錢，不補的細胞結構不提供能量，但也買不起一個催化的作用，只是改變原來的靶細胞的生理活性。 <br />另一方面<br /> 4神經調節和體液調節關系許多內分泌體液調節可以看出，在這種情況下，鏈接到中樞神經系統，通過直接或間接地調整的神經調控。 <br />另一方面，內分泌腺分泌的激素也可以影響神經系統的發育和功能。 <br />調節生命活動的基本形式的兩個主要協調，相得益彰。 <br /> <br />免疫系統的免疫調節：<br />①免疫器官（包括扁桃體，淋巴結，胸腺，脾，骨髓）<br />②免疫細胞（巨噬細胞和淋巴細胞組成， ）</>，位於從淋巴液，血液和從骨髓造血幹細胞分化的T細胞和B細胞，淋巴結淋巴細胞可以分為兩種。 T細胞遷移到胸腺中成熟B細胞在骨髓中成熟。 <br />③免疫活性物質：如抗體，淋巴因子，如溶菌酶。 「<br />免疫系統的防禦：<br />第一道防線：皮膚和粘膜<br />第二道防線：殺菌物質，體液中，如溶菌酶和吞噬細胞的功能。 <br />第三道防線：由免疫器官和免疫細胞的血液循環和淋巴循環。 <br />防禦，非特異性的，所謂的非特異性免疫功能的第一行。 <br />★★免疫細胞，其作用如下：<br />①巨噬細胞來源於造血幹細胞，識別，處理和抗原遞呈吞噬抗原 - 抗體復合物。 <br />②T細胞：來源於造血幹細胞在胸腺，成熟，能夠識別抗原和分化成效應T細胞和記憶細胞。 <br /> 3 B細胞：成熟的造血幹細胞在骨髓中，並能夠識別抗原和分化成效應B細胞（漿細胞）和記憶細胞。的<br />④T細胞：T細胞或記憶細胞，淋巴因子分泌，並播放與靶細胞結合的免疫效應的影響。 <br />⑤B細胞（漿細胞）：分泌抗體的B細胞的效果，或從所述存儲單元中。 <br />⑥存儲單元：T細胞或B細胞，<br /> <br />過敏反應概念：免疫有機體，組織損傷或功能障礙會發生再次接受相同的抗原。 <br />特點：起病急，消退快遺傳傾向的個體差異了強烈的反響。 <br />監測的免疫系統而明確的：<br />顯示和透明細胞衰老的身體或其他因素，以及癌症的傷害。 <br /> 6，植物激素的調節：<br />向光性解釋說：「單方面光的照射下，生長素胚芽鞘背光的一面，而不是在受光側生長素分布不均，從而導致不??正確嗎？背光側快的生長速度的兩側上，並均勻生長緩慢生長的光，該光被彎曲。 <br />生長素的一代：年輕的芽，葉和種子發育。經過一系列的反應，由色氨酸轉換生長素。 。 <br />生長素的極性運輸：<br />①胚芽鞘，芽，葉和根，生長素的極性運輸模式，從低端上端的唯一形式，而不是開放的交通運輸，在運輸過程中極一個利好。 <br />②在成熟組織通過韌皮部生長素的極性運輸。部分<br />生長素的分布相對集中，生長旺盛，胚芽鞘，芽，根頂端分生組織，形成層，果實和種子。在<br />生長素的生理作用：<br />（1）促進經濟增長<br /> 2，以促進子房發育成果固體<br />③分支機構，以促進扦插生根<br />生長素角色特點：雙重性：它是必要的，以促進經濟增長，但也可以抑制癌細胞的生長，不僅能促進發芽，能抑制發芽;疏果可以防止損壞。在正常情況下，低濃度的生長素促進生長，生長抑制濃度過高，甚至殺死植物。 <br />作用的動物和植物激素不直接參與細胞代謝，但信息傳遞到細胞代謝的調節。其他植物激素，其作用如下：<br /> <br />①赤黴素：<br />合成部分：成熟種子，胚根，胚芽。 <br />主要作用：促進細胞伸長，促進種子的發芽率，促進果實發育②細胞分裂素<br />網站<br />合成：<br />重要的作用：促進細胞分裂。在<br />③脫落酸的：<br />合成部分：根冠，萎蔫的葉子。 <br />分布的器官和組織將被關閉。 <br />主要作用：抑制細胞分裂，衰老和脫落的樹葉和果實。的<br />④乙烯：<br />合成零件：一植物的各個部分。 <br />主要作用：促進果實成熟。 <br />常識：<br />各種植物激素在植物生長發育過程中適應環境的變化，不是一個孤立的行為，而是各種激素的相互作用調整。 <br />植物的生長和發展的基因表達程序中加入一定量的時間和空間上的基本結論。 <br />人口特徵：<br />①人口密度人口的基本特徵。方法和馬克 - 再捕獲方法常用的調查方法。 <br />②<br />③流動性，出生率和死亡率和移民率是<br />④年齡結構，性別比例（年齡的增長，穩定和下降了3組成）。 「J」形曲線<br /> <BR / 8人口結構的變化：<br /> 1，人口增長公式：NT = N0 T <br />包括：N0：開始人口，T：時間; NT：t年後人口：一年前，多的人口。 「S」形曲線<br />人口增長行話：<br />環境容量的情況下，從破壞的環境條件下，保持了一定的空間，最大的人口和環境的承載能力（也被稱為K值）。 <br />人口結構的變化，以及人口變化的因素，以防止有害動物，野生動植物資源的保護和利用，以及保存瀕危動物種群的恢復具有非常重要的意義。 <br /> <br />九界結構：在同一時間集中在一定區域內，各種生物種群的集合，表示社會。 <br />物種組成的一個重要特徵來區分不同的社區。 <br />豐富的品種，數量，和社區。通常有兩種統計方法：一，秘法的計算和可視化檢測方法。 <br />社區的種間關系，包括競爭，捕食，互利共生和寄生。 <br />空間結構的社會，包括縱向結構和橫向結構。群落演替。該<br />繼承<br /> 10：隨著時間的推移，一個社區到另一個社區，而不是。 <br />繼承：<br /> 1，新生兒繼承：繼承是一種從來沒有存在過的原生植被或植被覆蓋地面，但被根除。 <br />患者裸露的岩石，沙丘，火山岩石，冰，泥繼任者。裸露的岩石苔蘚階段在<br />演替過程中，地衣階段的階段，裸露的岩石→→→草本階段→灌木階段→林階段。 <br /> 2，次生演替：雖然沒有原生植被，但保留了原有的土壤條件，植物種子或其他繁殖體（，如發芽地下莖），即使保留的繼承。 <br />草原，例如：火災，過度砍伐森林演替對棄耕地。 <br />注意：人類活動往往使自然群落演替演替的速度和方向。結構<br /> <br /> XI生態系統的生態系統：一個統一的整體生物群落及其無機環境之間的相互作用。 <br />地球上最大的生態系統，生物圈的生態系統的組成和功能 - <br /> <br /> 1，非生物物質和能源，包括太陽能，熱，水，空氣，礦物質，BR / 2製造商：自養生物，如綠色植物，光合細菌，化學合成細菌，是生態系統的基石。 <br /> 3，消費者：異養生物，動物，營地發送一個活的有機體。消費者可以加快血液循環的生態系統中的物質存在，消費者在植物授粉，種子傳播中具有重要的作用。 <br /> 4，分解：異養生物，主要營腐生菌和真菌。動物，植物和動物的排泄物仍然可以被分解成無機物質。 <br />復雜的食物鏈，生態系統保持相對穩定。一般認為，食物網，生態系統越復雜的，堅決抵制。 <br />食物鏈和食物網是一個生態系統的營養結構，生態系統的物質循環和能量流動沿著這條通道。 <br /> <br />在生態系統中的能量流動是生態系統的能量流動的生態系統，傳輸，轉換和耗散的能量輸入。 <br />整個太陽能電池製造商生態系統的能量流動通過生態系統的修復。 <br />特徵能量在生態系統中的流動：<br /> 1，單向<br /> <br />生態系統的能量轉換效率：10％減少嗎？ 20％BR />;背誦意義★★★能量流！ ！ ！ <br /> 1，可以幫助人們科學規劃，設計人工生態系統，最有效地利用能源。 <br /> 2，可以幫助人們合理規范的生態系統的能量流動是能源的可持續和有效的人與人之間的最有用的部分。 <br /> <br /> 13 <br />生態系統的物質循環利用的循環生態系統的生物，C，H，O，N，P，S，和<br />的元素，無機環境的物質組成，從無機環境生物技術界的生物群落的不斷循環。這里的生態系統是地球上最大的生態系統 - 生物圈。回收的材料是全球生物地球化學循環。關系如下：<br /> <br />能量流動和物質循環相互依存和不可分割的。具體表現為：1，材料為載體的能量，能量流沿食物鏈（網）。能源為動力，生物群落和無機環境材料可以繼續循環和之間來回。生態系統的一部分，它是通過能量流動和物質循環，能夠緊密地聯系起來，形成一個統一的整體。 <br /> <br />能量流動和物質循環是生態系統的主要功能。 <br />信息<br />意義的生態系統的第14次會議：<br /> <br />①正常的生命活動，離不開信息的作用; <br />（2）生物種群乘法分為開放的關系，<br />③生物物種資源，可以進行調整，以保持穩定的生態系統。 <br /> <br /> <br />通過農業生產：<br /> <br /> 1，增加了生產的農產品或家畜產品，有害動物控制。 <br /> <br /> <br />生態系統穩定性的概念，以維持或恢復的能力，相對穩定的生態系統的結構和功能，被稱為生態系統的穩定性。 <br />負反饋調節的范圍廣泛的生態系統，它是基於生態系統的自我調節能力。 <br /> <br />電阻穩定性：生態系統的結構和功能，以抵抗外界干擾的現狀（無損傷）。 <br />恢復力穩定性：能夠恢復原始狀態的生態系統的破壞，外部干擾因素？力。 <br /> <br />在一般情況下，生態系統的一部分，越來越多的復雜的食物網，他們的自我調節能力，更強，更高的電阻穩定性（穩定的恢復力）。 <br /> <br />措施，以提高生態系統的穩定性：<br /> 1，一定程度的控制，干擾生態系統，生態系統應該是溫和的，不應該超出自我調節的能力。生態系統。 <br /> 2，投入到一個更大的生態系統為人類利用的物質和能量的力量，以確保生態系統的內部結構和功能的協調應該得到實施。 <br /> <br /> 16。全球性生態問題<br />全球性的生態問題，包括：<br />全球氣候變化，水資源短缺，臭氧層破壞，酸雨，荒漠化，海洋污染，生物多樣性急劇下降。 <br />生物多樣性：所有的植物，動物和微生物，基因，他們有各種各樣的生態系統構成了生物圈的生物多樣性。 <br />生物多樣性的價值：<br /> 1，潛在價值：人的價值是不明確的。 <br /> 2，間接價值：指的重要調節功能的生態系統（也被稱為生態功能）。 <br /> 3，直接食用，葯用，工業原料，旅遊，科學研究，文學藝術創作和其他方面的價值。 <br />注意：生物多樣性的間接價值是顯著大於它的直接價值。 <br /> <br />措施，以保護生物多樣性：<br />就地保護：建立自然保護區，風景名勝區（生物多樣性最有效的保護）。 <br /> 2，遷地保護：建立動物園，植物園，珍稀瀕危植物和動物繁育中心。 <br /> 3，其他措施：建立精子庫，種子庫，保護瀕臨滅絕的物種，基因，利用生物技術，組織培養，胚胎移植和人工授精。 <br /> <br />生物多樣性保護應注意：<br /> 1，最關鍵的是生態環境之間的和諧關系，加強立法，執法和公眾教育; <br /> 3的開發和利用掠奪性的盲目開發和利用，而不是禁止（合理使用最佳的保護）。 <br /> <br />可持續發展的意義：<br />「在不犧牲未來幾代人的需要，以滿足我們這一代人，」這是自然的，持續的和經濟與社會的協調發展。 。 <br /> <br />選修三個理論部分<br />基因工程<br />基因工程工具：<br /> 1分子手術刀「 - 限制性內切酶（簡稱為限制性內切酶），這兩個特定的部識別並切割的DNA，每個鏈的脫氧核糖核苷酸，和粘性末端的平端的磷酸二酯鍵的端部之間的兩個DNA片段<br /> 2，縫合針DNA連接酶分子---：恢復限制ON之間脫氧核苷酸磷酸二酯鍵連接的端部的粘性末端鈍。<br /> <br />如圖3所示，該基因傳遞到受體細胞的載體分子「---。 <br />常見的質粒轉染載體：噬菌體的衍生物，如植物和動物病毒。 <br />質粒說明：<br />質粒是裸露的，結構簡單，獨立於細菌染色體（類核DNA）雙鏈環狀DNA分子具有自我復制的能力。其特點是：自我復制的染色體DNA（復制）;②一個或多個限制性內切酶位點（外源DNA插入其中），③特定的遺傳標記基因（重組DNA鑒定和選擇）。 <br />基因工程的基礎上，作為一個真正的載體質粒，人工改造的天然質粒。的基本操作過程<br /> <br />基因工程：<br /> <br />獲得靶基因的靶基因的結構基因編碼的蛋白質，也可以是若干因素不得不作出一些調整的作用。的<br />目的基因的獲取方法：（1）從基因庫中，即，根據目標基因的相關信息，如脫氧核苷酸序列的基因，該基因所獲得的位置的功能染色體上的基因，mRNA的表達，蛋白，基因產物的轉錄，和其他特性，以獲得所需要的基因，該基因的翻譯產物。 （2）通過PCR擴增靶基因。 ③化學合成的DNA合成儀（基因是相對小的，公知的鹼基序列）<br /> 2的基因（基因工程）<br />載體組合物：靶基因啟動子，表達的基因表達載體的構建核心被終止，並且標記基因。 <br />特殊結構的啟動子，該基因的DNA片段，RNA聚合酶的識別和結合位點，所述第一端部位於期間。 <br />終止：短節段有一個特殊的DNA結構，最終的基因，轉錄終止。 <br />標記基因決定是否接收器包含細胞，其中包含的細胞，篩選及其靶基因的靶基因。 <br /> <br />基因導入植物細胞：根癌農桿菌介導法，基因槍法，花粉管通道法<br />基因導入動物細胞顯著顯微注射技術，該基因為主題的人體細胞（治療微生物細胞的顯微注射）/內Ca2 + <br /> 4，靶基因的檢測和鑒定：<br />①轉基因生物（GMO）的靶基因的基因插入到染色體DNA的檢測 - DNA分子雜交技術<br />②---- DNA-mRNA的混合動力<br />③檢測靶基因的蛋白的----抗原的檢測靶基因的轉錄為mRNA被翻譯成 - 抗體雜交<br /> （4）個人的生物識別<br /> <br />請注意：放射標記的基因探針DNA單鏈片段。 <br />③培育抗蟲轉基因植物（抗病，抗逆）<br />（2）基因工程技術的應用<br /> <br /> <br />（1）提高工廠質量提高牲畜的質量<br />④提高動物的生長<br /> <br />⑦⑤葯物<br />⑥器官移植供體的轉基因動物，轉基因動物生產的基因工程葯物生產的<br />⑧基因制葯BR />考生應注意以下基因：<br />外衣的病毒基因，病毒復制的基因--- <br />幾丁質酶基因合成抗毒素的轉基因抗病轉基因植物 - 抗真菌轉基因植物<br /> --- <br />寒冷的抗凍蛋白基因的轉基因植株的抗除草劑基因---作物抗除草劑的能力<br />外源性生長激素基因---動物的生長速度<BR /腸道的乳糖乳糖含量在乳酶基因的---大大降低了<br />葯用蛋白基因--- <br />乳腺癌基因--- <br />抗原表位基因 - <br />天然蛋白質的合成腺苷脫氨酶基因--- <br /> <br />（室）的術語：乳腺生物反應器<br /> <br />蛋白質工程<br />根據中央的教條，即：高<br />基因→表達（轉錄和翻譯）→成形→→行使的<br />蛋白質工程的基本生物學習功能：>推測的蛋白質的多肽鏈的氨基酸序列的蛋白質結構的層次結構預計從計劃蛋白質的功能→→→找到對應的脫氧核苷酸序列定義的氨基酸序列<br />蛋白質工程：<br /> <br />流過基因改造或改造基因合成的一些蛋白質的結構，或者創建一種新的蛋白質蛋白質的人類生活和需求，以滿足生產的分子和生物學功能。其基因工程的基礎上，延伸出的第二代基因工程。 <br /> <br />細胞工程<br />（一）植物細胞工程<br />植物組織培養技術：<br />在無菌操作和控制的條件下，假體的植物器官，組織，人工配製媒體的細胞培養，給予適當的培養條件下，愈傷組織誘導，芽，並最終形成一個完整的植物。一般使用生長素和細胞分裂素。 <br /> <br />植物體細胞雜交：<br />除去細胞壁誘導原生質體融合：纖維素酶和果膠酶<br />：（1）物理法：離心振動，電刺激。 ②聚乙二醇（PEG）<br />意義：克服不同生物遠緣雜交親和障礙。 <br /> <br /> 3，植物細胞工程的實際應用的一個縮影<br />①人工繁殖<br />②作物解毒<br />③，在<br />④單倍體育種（顯著較短的孕育生命，節省了大量的人力和物力資源）和工廠生產⑤<br /> <br />⑥電池產品<br /> <br />（二）動物細胞工程突變體BR /> < BR />術語<br />動物細胞培養胰蛋白酶或膠原酶分散的細胞貼壁細胞接觸抑制原代培養，傳代<br />動物細胞培養條件：<br />①無菌無毒的環境<br /> （措施：消毒;在細胞培養基中加入一定量的抗生素，定期更換培養基）<br />②營養<br />（糖類，氨基酸，以及氨基酸，生長促進因子，無機鹽，微量元素，血清，血漿）<br />（3）<br />氣體的環境中適宜的溫度和pH值（O2和CO2）<br />動物細胞核的動物細胞的核移植技術，卵母細胞移動到細胞核中有被刪除，它是復雜的，重組的個別動物胚胎孕育了一個新的的胚胎最終的發展。 <br />哺乳動物核移植可分為胚胎細胞核移植和體細胞核移植。的動物體細胞核轉移是顯著高於胚胎細胞的核轉移的難度。