三會一課建設局支部委員會

A. 如何加強三會一課制度與黨支部建設

"三會一課"制度是加強黨支部建設的基本制度.抓好"三會 課"制度的落實,不斷提高"三會一課"的質量,是健全黨內生活,嚴格黨員管理教育,增強黨支部凝聚力,戰鬥力的根本措施. 筆者長期從事支部工作,認為目前黨支部"三會一課"的基 本狀況是:制度能夠落實,質量還需提高. 通過保持共產黨員先進性教育,狠抓根本,強化基礎,黨支 部的基礎工作得到了明顯加強.黨支部"三會一課"也隨著黨支 部工作的整體推進,越來越受到各級領導的重視.但就目前整體 情況看,"三會一課"質量不高仍是一個較為突出的問題."三會 課"的現狀,不論與新形勢的要求相比,還是與其在黨支部建設中所處的地位和作用相比,都還很不適應.因此,提高"三會一 課"的質量應是當前基層黨組織需解決的重要課題. ,"三會一課'塤量不高的主要表現1.黨員大會的功能體現不夠突出.黨內主要工作,重大事 項,一般都應該由黨員大會進行討論,做出決議,並定期審議支 委會工作,對支委會貫徹執行決議情況進行監督.但現狀是黨員 大會的這種基本功能卻淡化了,黨員大會多數成了支部工作安 排會,任務布置會,活動動員會.黨員參與黨內事務管理,討論決 定黨內重要工作的基本權利沒有得到充分尊重. 2.支委會的職能體現不夠突出.支委會是黨支部實行集體 領導的主要形式,是發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵.其著力點 應放在議大事,發揮謀劃決策職能作用上.但有些黨支部對支部 的重要問題,不能夠在支委會上進行討論研究,並與安全生產和 提高企業效益等中心工作結合不緊,要麼只偏重於生產經營工 作,把支委會開成了行政工作會. 3.黨小組會發揮其作用不夠突出.組織黨員認真貫徹執行 黨支部決議,督促黨員在工作中發揮先鋒模範作用是黨小組會 的基本職能.但黨小組會的這種職能體現得不夠充分,對支部決 議只停留在傳達精神和讀文件上,不能按照支部的要求,結合本 小組黨員實際,制定切實可行的保證措施.在黨小組會上,黨員 匯報思想和工作情況,缺乏嚴肅的批評與自我批評,沒有真正起 民航政工 到教育,管理,約束,激勵黨員的作用.4.黨課政治教育的特點不突出.黨課是黨支部對黨員 進行政治教育的主要形式.目前黨課教育缺乏計劃性,系 統性,缺乏感染力,吸引力,成效一般.在黨課的組織上,一 些支部缺乏認真充分的准備,教材運用存在較大的隨意 性.在形式上有些黨支部存在以職工政治學習代替上黨課 的現象.特別是生產經營任務重的黨支部以及兼職黨支部 書記的黨支部,把職工的政治學習與黨課放在一起的現象 較普遍. 二,進一步提高"三會一課"質量的幾點設想 1.進一步提高對"三會一課"制度重要地位和作用的 認識.黨支部是黨的工作和戰鬥力的基礎,而"三會一課" 是黨支部基礎建設中的基礎環節.堅持"三會一課"制度, 保證"三會一課"質量,對於健全黨內生活,加強黨內監督, 嚴格黨員管理教育,增強黨支部的凝聚力,吸引力,戰鬥力 起到關鍵的作用.要充分認識"三會一課"制度在黨支部建 設中的重要地位和作用,把提高"三會一課"質量作為加強 黨的基層組織建設的一項重要的基礎工作切實抓緊抓好. 要進一步健全和完善各級黨組織確保"三會一課"質量的 具體規范和責任保證措施.基層黨支部在自身建設方面要 把主要精力放在抓"三會一課"制度落實和提高質量上,結 合中心工作,針對黨員的實際,認真組織實施.通過上下共 同努力,使黨支部"三會一課"質量有—個較大提高. 2.切實提高黨支部書記和黨小組長的素質.支部書記 和黨小組長的素質決定著"三會一課"質量的高低.建設一 支高素質的黨支部書記,黨小組長隊伍,一方面要切實做 好黨支部書記,黨小組長的選拔任用工作,真正把那些素 質好,黨性強,業務精,懂管理,有奉獻精神的黨員選拔到支 部書記,黨小組長的崗位上來.另一方面要下力量抓好支 部書記,黨小組長素質的提高,堅持逐級負責,分層培訓,認 真落實支部書記上崗培訓制度.同時,要加強日常管理,進

B. 如何落實三會一課民主生活會制度，加強黨的建設

所謂「三會一課」，就是指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。這是黨的基層組織建設的一項基本工作制度，是健全黨內生活、嚴格黨員教育管理、增強黨支部凝聚力、戰鬥力的一項重要措施。事實證明，三會一課制度堅持好的基層黨組織，凝聚力、創造力就強，黨員的先鋒模範作用就發揮得好。反之，黨的組織生活不正常，黨內民主渠道不暢通，黨組織就缺乏生機和活力，黨員的先鋒模範作用也難以充分發揮。因此，在新的歷史條件下，黨的基層組織仍須重視和堅持這一行之有效的制度，這是黨建工作的一項重要任務。
然而，經從不同方面了解到，在現實工作中，一些基層黨組織「三會一課」落實得不是很好，甚至存在「空轉」現象。往往會有以下情況出現：一是組織生活不正常。三會一課作為制度，一般來說，支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會每月至少召開一次，黨小組會一月必須召開一至兩次，黨課每季度至少安排一次。但一些基層黨組織事實上未按要求次數開展活動，往往閑時活動，忙時不動，或者上級黨組織有布置就活動，沒有布置就不活動。二是「三會一課」組織活動沒有正常開展，卻善於「用水救火」應付檢查，即有關檢查來了，立即弄虛作假在台帳上做文章，作假記錄。三是即使多少搞了一些「三會一課」活動，但總是學學文件、念念報紙，很少有新的「招法」，或者把「三會一課」變成「總結布置工作式」、「被動組織學習式」、「照本宣科講課式」，形式呆板，效果很不好。四是民主生活會上說工作多、談思想少;說成績多、談問題少;說自己多、批評別人少。「自我批評談情況，批評別人談希望」的現象較多，出現了你好、我好、大家好這樣一種不正常的「平和」景象。五是民主渠道不暢，少數黨支書或黨小組組長在會上搞「一言堂」，會前徵求黨員意見少，會上黨員發表意見少，缺乏思想交流與溝通。六是黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統性，感染力不強，部分黨課觀念落後，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。
之所以產生上述現象，其一是從黨支書或黨小組長到普通黨員，部分同志對黨務工作產生了「務虛」化的認識，認為黨組織只對行政管理工作起「敲邊鼓」的作用，因此對黨務工作和黨內開展的各項活動缺乏興趣，認為只要行政管理工作搞起走，黨組織活動意義不大，當然「三會一課」堅持不堅持也就無所謂。其二是隨改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，人們的價值觀念發生了較大的變化，一些黨員幹部對「三會一課」制度的作用和意義缺乏正確的認識，甚至認為「三會一課」無非是發展發展黨員、開開會、學習學習政治而已，因此個別黨員對支部「三會一課」漠不關心，不積極參加，更不主動參加和用心參加，不嚴格要求自己，組織紀律性差。其三是一些黨支書或黨小組長對國家大政方針、時勢分析把握不準，缺乏理論功底，同時不懂黨務，不會業務，缺乏政治敏銳性、事業責任心和應有的工作熱情，也缺乏做思想政治工作的能力，加之基層組織多數黨務工作者是兼職，由於「主職」工作太多，因而容易不重視「三會一課」工作，往往忽視「三會一課」活動的正常開展。其四是由於「三會一課」長期形式單一，內容呆板，不能激發起黨員參與的興趣，導致黨員參與「三會一課」主動性和積極性不高。其五是一些組織礙於情面，瞻前顧後，對黨員紀律要求不嚴，對不合格黨員處置不力，甚至採取縱容態度，導致部分黨員組織紀律性不強，參加活動不認真不熱情。其六是上級組織檢查行政工作多，過問支部工作少，即使過問支部工作也僅限於看看台帳、翻翻資料、聽聽匯報，很少直接去參加支部的「三會一課」，並從支部開展實際活動中去發現問題、解決問題，甚至有的黨組織對下級組織「三會一課」情況長期不考核、不通報、不講評，以致造成一些基層黨組織「三會一課」制度落實上存在的問題不能得到及時克服糾正。
基礎不牢，地動山搖。由於一些基層黨組織對「三會一課」制度長期堅持和落實得不好，必然不利於組織黨員及時認真學習黨的路線方針政策和上級指示決議，並研究貫徹執行的措施，不利於增強黨員光榮感、使命感和責任感，從而更好地完成黨的各項任務;必然不利於黨員對黨的工作中的一些重大問題，通過「三會一課」在黨的會議上進行民主討論，因而嚴重影響民主集中制的貫徹執行;必然不利於黨員經常性受到「怎樣做一個合格的共產黨員」的教育，容易導致黨員幹部黨性觀念和黨員意識淡化，思想政治覺悟和工作水平退化，其先鋒模範作用的積極發揮當然要受到影響;必然不利於黨員定期參加組織生活，討論支部工作，進而發揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，進而使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。長此以往，必然容易產生黨的十七屆四中全會所深刻指出的「黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題」，必然會造成這些基層黨組織軟弱渙散，喪失凝聚力、創造力、戰鬥力和應有的先進性，進而影響到黨組織與人民群眾的血肉聯系、我們的工作進步和事業發展。因此，「三會一課」制度堅持得好與不好的問題很值得重視和研究。
「三會一課」作為基層黨組織的重要工作制度，毫無疑問是必須不折不扣地堅持好落實好的，並且要注重質量，做到制度化、經常化。只有這樣，才能使基層黨組織對黨員隊伍加強教育管理，不斷增強黨員的黨員意識和先進性，進而提高黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
堅持好落實好「三會一課」制度，要有一個好黨支書或黨小組長。黨支書或黨小組長是基層黨組織的「頭」，他們重視不重視本黨支部或黨小組的建設，重視不重視「三會一課」活動的開展，懂不懂得黨組織建設和開展「三會一課」活動的程序業務，善不善於創新活動內容和形式，很大程度直接決定了黨支部或黨小組的建設狀況、活力狀況、作用情況。不論專職兼職，只要黨支書或黨小組長具有強烈的責任心和堅定的黨性，且精通黨務工作業務，善於發揚民主，善於創新工作，他們就會自覺主動地牽好「頭」，真正把加強黨支部或黨小組建設和「三會一課」當作「一回事」，進而用心地開展好各項活動，使黨組織「活」起來、堅強起來，否則真乾的少，空談的多。當然，要有一個好支書，其一要精心選好黨性和責任心都強懂黨務會工作的人當支書或黨小組組長;其二要上級組織加強黨務業務培訓和指導;其三黨務工作者自身必須能自覺嚴以律己，善於真抓實干，務求實效。
堅持好落實好「三會一課」制度，從支書、支委到黨員都要提高對「三會一課」重要性的認識，這樣才會產生通過開展好「三會一課」加強本黨組織建設的「內生動力」。要清醒的認識到，通過"三會一課"定期組織黨員學習和討論黨的大政方針政策和上級指示、決議，並研究貫徹執行的措施，才有利於更好地完成黨的各項任務;通過"三會一課"定期使黨員對黨的工作中的一些重大問題在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想或作出決議，才有利於民主集中制的貫徹執行;通過「三會一課」定期組織黨員學習黨的知識、時事政治和科學文化，才有利於使黨員經常受到怎樣做一個合格的共產黨員的教育，使黨員黨性觀念不斷得到增強，使黨員深刻感受到黨員不僅僅是一個榮譽稱號，更是一種責任和使命，從而不斷提高政治覺悟和工作水平，進而更好地發揮黨員的先鋒模範作用;通過「三會一課」定期組織黨員討論支部工作，才有利於把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員、群眾對黨員的民主評議和監督結合起來，才有利於發揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，從而使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。因此，堅持好落實好「三會一課」，是每個基層黨組織的重要任務。
堅持好落實好「三會一課」制度，要注重質量，不能圖形式，不能走過場。一是書記或黨小組長要重視，對每一項活動必須進行嚴密組織;二是要保證時間，每月至少安排一個黨日活動，支部大會、黨小組活動每月安排一次半天時間;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間，遇到緊急情況，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等，隨時召開支委會或進行黨課教育;三是黨員要到位，黨的活動應參加黨員原則上不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加黨員不得少於應到數的2/3;四是內容要創新和實在，每次「三會一課」的內容，務必要按照各項活動的要求，結合發展形勢的變化和實際工作的需要，精心准備，力求打破「三會一課」只是單一的學習政治理論的局面。要善於緊密結合工作、生產、生活實際，學習一些具有指導作用的理論，立足於解決一兩個實際問題，使學習成為搞好各項工作的推進器;要善於針對當前工作，讓每一個黨員都發表自己意見，進一步發揚民主，集思廣益，使「三會一課」成為每個黨員鍛造自己才乾的跳台，展示自己才能的舞台，發揮黨員先進性的平台，從而增強黨員積極投身各項工作的信心和決心。
堅持好落實好「三會一課」制度，要善於創新活動形式。一是積極改善「一人說、大家聽的單一學習形式，積極採取讓委員、黨員輪流講，或邊學習邊討論，或以考代學、以訓代學、以會代學、以問代學等新形式，以激發黨員參與學習的興趣，增強學習效果;二是積極改善單一的會議形式，可以定期到會議室開會，也可以把會議開到田間地頭、開在重大開發第一線、開在企業生產車間、開在致富先進農戶家中;三是堅持把落實「三會一課」制度與各種重大節日紀念活動結合起來，在組織內積極廣泛開展一些富有教育意義的活動。比如組織黨員參觀革命紀念館或考察典型生產工作第一線場景，使黨員從中接受教育和啟迪，增強黨組織的向心力;組織黨員廣泛開展「亮身份、樹形象、做貢獻」活動，建立公開欄、舉報箱，對黨員生活圈、社交圈進行監督，純潔黨員隊伍;積極開展「網路黨課」、「網上交流」活動，組織黨員集中收看黨建專題片，增強「三會一課」吸引力等等，讓黨員不受時間、空間和個體素質差異的限制，時時都能接受到黨的教育，處處都能感受到黨的關懷;四是黨員領導幹部帶頭講課，要努力做到講課過程理論聯系實際、精神傳達重點突出、內容闡述准確到位、思維方法深入淺出、宣講效果形象生動、啟發鼓動效果明顯，尤其要針對黨員的思想實際，努力回答他們最關心的問題，解開他們的思想扣子，做到講其所需，解其所惑。
堅持好落實好「三會一課」制度，要有措施確保實效。一方面要把「三會一課」制度與評優、民評結合起來，按照《黨章》要求，通過認真開展批評和自我批評、公開處理等多種措施，加大對不合格黨員處置力度，真正觸及靈魂，鞭策他人，以嚴肅的態度、嚴明的紀律、嚴格的督查，確保「三會一課」制度取得實實在在的效果;另一方面要強化上級黨組織對下級黨組織「三會一課」的聯系指導和督促檢查，建立抽查制度、會議記錄調閱制度、黨員走訪制度等，對堅持好的要表揚鼓勵，對堅持不力的要批評教育，並提出限期改正的措施，以確保三會一課制度扎實有效地堅持下去。
堅持好落實好「三會一課」制度，其實質就是基層黨組織以「三會一課」為載體加強黨員隊伍教育管理，其重點就是制度化、經常化開展「三會一課」組織活動，其關鍵是不斷增強黨員黨性，激發黨員的光榮感、歸屬感、責任感和使命感，其目標是使黨員隊伍在工作中、生活中都能更加自覺地發揮先鋒模範作用，使黨組織的凝聚力、創造力不斷得到增強。以此為基礎，黨員和黨組織的先進性和執政能力才能充分體現，黨和人民群眾的血肉聯系才能更加緊密，我們的各項工作才能得到堅強有力的推進。推而廣之，中國特色社會主義偉大事業必能無往而不勝。

C. 黨支部在黨員管理，自身建設，組織生活，"三會一課"質量存在哪些具體問題

基層黨建調研中發現，個別基層黨支部和廣大黨員對黨支部「三會一課」質量不高、吸引力不強的問題反映比較集中。帶著這個問題深入到基層，通過座談了解、問卷調查、查閱台賬等形式進行了專題調研。調研中了解到基層黨支部「三會一課」落實情況存在以下幾個方面的問題。
一、形式缺乏創新。不論是支部大會，還是黨小組會，其形式不是一人講、大家聽，就是上邊念、下邊看，讓黨員積極參與發表意見少。這種形式的黨課學習在信息傳遞快捷的今天，顯得沒有吸引力。
二、內容脫離實際。「三會一課」內容不同程度地存在著與黨員隊伍的思想實際結合不緊密、為活動而活動的現象。
三、黨內批評困難。主要表現在「自我批評談情況，批評別人談希望」的現象比較普遍。會上說工作多、談思想少;說成績多、談問題少;說自己多、批評別人少，出現了你好、我好、大家好這樣一種不正常的「平和」景象。出現這些問題的原因，一是黨員對拿起批評與自我批評的武器，開展思想斗爭的重要性認識不深;二是會前沒有認真廣泛地徵求群眾意見，或徵求意見方式不當，效果不好;三是談心制度堅持得不好，會前缺乏思想溝通交流。
四、檢查督促無力。調查中發現，有的黨支部的「三會一課」台賬，長期以來沒有上級黨組織的檢查簽閱意見，有的雖有意見，但過於簡單籠統。還有的黨組織長期對黨支部「三會一課」情況不考核、不通報、不講評，以致造成基層黨支部「三會一課」制度落實上存在的問題不能得到及時克服糾正。
根據基層黨組織和廣大黨員的建議，我們認為提高基層黨支部「三會一課」質量應採取以下對策：
思想高度重視。黨的建設實踐證明，黨支部「三會一課」制度是提高黨員素質和黨支部戰鬥力的有效形式。在當前改革開放的新形勢下，「三會一課」也必須與時俱進，從內容到形式進行必要的改進，因此各級黨組織必須高度重視。要結合黨內創先爭優、黨支部工作考評，定期對「三會一課」落實情況進行檢查考核。各級組織都要採取切實有效的措施，為黨支部圍繞中心工作開展「三會一課」，充分發揮黨組織和黨員在經濟建設主戰場上的戰斗堡壘作用和先鋒模範作用創造條件。
嚴格黨內生活。嚴格黨內生活，提高生活會質量，要抓好三個環節。會前通過有效形式，廣泛徵求群眾意見，對照黨員條件和群眾意見，組織大家深刻剖析，並按只談問題、不談成績的原則寫好發言提綱;會中自我批評要一針見血，批評應在會前溝通的基礎上進行，會上不打「冷炮」，內容要具體深刻，做到見人、見事、見思想;會後要通過一定形式向群眾通報，接受群眾監督。
提高黨課質量。黨課是黨員教育的重要形式，結合當前黨員隊伍實際，黨課內容應以科學發展觀和黨的基本知識為主，也可以安排一些形勢報告等。具體選題要結合實際，選擇黨員關注的熱點、難點問題。形式以集中學習為主，也可以採取走出去、請進來的方式。授課人要精心備課，注意理論聯系實際，防止照本宣科。也可以分專題到人，先專題發言，然後各抒己見，共同探討，集中講評。總之，要通過交任務、壓擔子，調動起每個黨員參與黨課學習的積極性，變「一人講，大家聽」為「人人參與，共同提高」。

D. 懇求一份團支部三會一課會議記錄。

可以根據以下內容，結合實際，自己組織。祝順！

第一章 團支部的任務、建設標准與組織發展
一、團支部的基本任務
團支部是團的工作和活動的基本單位，是團的最基層一級組織，他同廣大團員青年有著最直接最廣泛的聯系，是團的各項工作的顯示終端，在團結和教育青年中起核心作用。根據《中國共產主義青年團章程》第二十五條對團的基層組織任務的規定，團支部工作可以概括為以下四個方面：
（一）加強對團員和青年的思想政治工作。共青團是一個培養青年的教育性組織，因此，加強對團員青年的思想政治工作，是團支部的首要任務。團支部要從團員、青年的思想實際出發，經常對團員青年進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育，黨的基本路線和方針政策教育，革命理想教育，共產主義道德教育，革命傳統教育，充分調動廣大青年4的積極性，動員和組織他們在社會主義現代化建設的偉大實踐中經受鍛煉，增長才幹，積極奉獻。
（二）動員和組織團員青年為社會主義現代化建設事業履歷學習，全面成材，建功立業。共青團是黨的助手和後備軍，在社會主義現代化建設中應當充分發揮先鋒和突擊隊作用。團的支部要從本單位的實際出發，動員和組織青年在學習中奮發向上，刻苦鑽研，掌握過硬的科學技術本領，並努力提高自己的思想、能力、身心等綜合素質，把自己培養成二十一世紀的高素質人才在本職位崗位上艱苦奮斗，爭創一流成績。要根據本單位學習或工作的需要，因地制宜，形式多樣地開展各種學習、科技競賽和文體活動，發揮團組織的突擊隊作用。
（三）關心青年利益，密切聯系青年群眾。共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶。關心青年的全面成長，反映青年的要求，維護青年的正當權益，努力為青年提供具體有效的服務，是團支部不容推卸的責任。要圍繞黨的中心任務，經常開展各種適合青年特點的活動，幫助青年建功立業、成長成材。要指導青年過好有益於身心健康的文化、娛樂、體育等業餘生活，要關心青年的特殊利益和特殊問題。團支部要做青年的知心朋友，傾聽青年呼聲，了解他們的意見和要求，對於青年的合理意見，要主動向上級反映，並創造條件，努力幫助解決。要維護青年的正當權益，同危害青年的行為進行堅決的斗爭，為青年的健康成長創造良好的條件。
（四）加強對團員的教育和管理，做好團支部的經常性工作。共青團是先進青年的群眾組織，有著嚴密的組織和嚴格的紀律。團支部應當做到「團要管團」，對於本支部的所有團員，都要做到有教育、有管理、有要求、有監督。要健全團的組織生活，是廣大團員真正了解團的性質和任務，了解團員的義務和權利，在社會生活的各個方面發揮模範帶頭作用。要及時地表彰優秀團員，宣傳他們的先進事跡，對犯有錯誤的團員進行嚴肅的批評，給以必要的紀律處分。要向所有願意為社會主義和共產主義奮斗的青年敞開團的大門，積極的有計劃地做好團員發展工作。要經常協助黨組織對團員進行黨的基礎知識教育，及時向黨組織推薦優秀團員作黨的發展對象。要認真做好團費收繳工作。
二、團支部的建設標准
（一）團支部的領導班子
1、領導班子健全。支部委員會要求由支部書記、組織委員、宣傳委員和若干個團小組長組成。
A.領導班子按期換屆，每學期都有完整的工作計劃、工作總結。
B.支部書記稱職，委員分工明確，團結、協作、樂於進取。模範作用好，有較強的組織能力，在團員青年中有較高的威信。
C.團支委會能與班委會密切合作開展工作。
2、部的組織制度
A.各項制度健全。支部委員會應建立「三會一課」制度、民主選舉制度、團員證制度、民主評議制度、推優制度、有團員參加活動考勤制度。
B.落實和推行各項制度，使團支部工作逐步走向制度化。
3、團支部的組織生活
A.展「三會一課」制度，支部大會每學期至少兩次，支委會每兩周一次，團小組會（民主生活會）每月一次，團課每學期一至兩次，組織團員青年學習馬列主義的基礎理論，堅定對黨和社會主義的信念
B.傳達、執行黨和上級團組織指示和決議，團結、帶領團員青年努力完成黨和上級團組織提出的任務
C.每學年或學期按照民主選舉制度產生支部委員會。
4、積極地、有計劃地發展團員，向一切先進青年敞開團的大門。
A.認真按程序協助系團總支進行年度團籍注冊工作，按時收繳團費，增強團員的組織觀念。
B.開展民主生活，進行團內的批評和自我批評；嚴格執行學校《團員違紀處分條例》，做好團內獎懲工作。
C.貫徹執行學校《「推優」制度》，向黨組織輸送新鮮血液。
5、團支部的文體建設和社會實踐
A.配合班委會搞好本班學風建設，調動團員青年的學習積極性，認真學習專業知識和專業技術。
B.關心團員青年利益，積極開展適合青年特點的文化活動（每學期不少於兩次），增強團支部的省略和凝聚力。
C.組織廣大團員青年參加學校倡導的青年志願者活動、大學生社區援助活動及利用假期進行社會實踐活動，完成上級團組織安排的實踐任務，依時上交工作總結或社會調查報告。
三、優秀團支部的建設標准
1、團支部的領導理論聯系實際
2、符合合格團支部關於本項的標准。
3、工作計劃做到全面、切合實際、具體可行，並能按照計劃進行工作；定期做工作總結，每學期未作學期總結，做到真實、坦率、總結經驗和教訓，並有長遠計劃。
4、領導班子能經經常向上級領導匯報工作，虛心求教，並在學習、工作、生活等方面站在支部的前列。
5、團支部的組織制度
（1）符合合格團支部關於本項的標准。
（2）針對本支部的實際情況，合理修訂已制訂的制度，或創造性地制訂新的制度。
6、團支部的組織生活
（1）符合合格團支部關於本項的標准。
（2）在開展組織生活過程中，做到切實有效，使團支部的各項工作都有一定的進步，在系團總支起、模範作用並得到學校團委的表揚或推廣。
（3）團支部在一學期內沒有團員受到行政處分或團紀處分。
7、團支部的文化建設和社會實踐。
（1）符合合格團支部關於本項的標准。
（2）本支部的同學能認真學習。獲獎學金的人數佔全班總人數的15%以上；參加學校、系組織的學術比賽有良好成績；一學期內補考人數少於5人次。
（3）開展的文體活動有良好成績；參加學校、系組織的各種比賽有良好成績。
（4）團員參加社會實踐活動有良好社會效應，社會調查報告有良好成績。
四、考核辦法
1、由各系團總支對團支部每學年考核兩次。具體由團支委組成支部評議小組，負責本支部的自我考核工作，每學期定期向各系團總支上報有關資料，由系團總支初步考核定級。
2、學校團委於每學年「五·四」表彰評選期間對優秀團支部考核一次，並予以表彰。具體由各系團總支上報有關資料。
3、不符合合格團支部標準的團支部 為不合格團支部。
五、新時期發展團員的工作方針和原則
1993年團中央《關於加強發展團員工作的意見》再一次明確了新時期團員發展工作方針，即要「積極地、有計劃地發展團員，向一切先進青年敞開團的大門」。貫徹這一方針，要求團的組織在發展團員工作中遵循「支持標准，保證質量，加強培養，積極發展」的原則。「堅持標准，保證質量」，養分是要堅持團員的政治標准，保證團員的政治素養，不能盲目降低團員標准，在團員發展中「送人情」，造成團員隊伍素質下降；也不能隨意拔高團員標准，對積極要求加入團的青年提出不切實際的過高要求，造成團員隊伍萎縮。對凡是堅持四項基本原則，願意為共產主義奮斗，努力學習、工作，自覺遵守法律和各項紀律，主動申請加入團的青年，都應及時吸收到團內來，真正做到成熟一個，發展一個，使更多的先進青年在團內參加學習，經受鍛煉。「加強培養」，就是要注重青年積極分子隊伍建設，對要求入團的青年，認真進行教育、培養和考察，並形成一套完整的制度，未經團組織培養、考察的青年，一般不得發展入團。「積極發展」，就是要經常做好發展團員工作，保證團員隊伍健康穩定發展。
（一）新團員發展計劃
為了及時、有計劃地做好團員發展工作，每個團支部都要制訂團員發展計劃。團員發展計劃可分為年度計劃和季度計劃兩種。制訂計劃應當切合實際。
1、要根據本單位青年積極分子隊伍和團員與青年的比例確定發展新團員的數量。
2、要統籌安排工作，把握好發展新團員工作的節奏，團支部要將發展新團員計劃與整個團的工作計劃通盤考察，合理安排，確定發展新團員的時間，並保證高質量地做好發展新團員的各項具體工作。
（二）青年入團的標准
根據《團章》第一條和第二條規定，對申請入團的青年可以從以下幾個方面來考察：
1、思想先進。自學學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持四項基本原則、堅決擁護、執行黨的路線、方針、政策；響應黨的各項號召；認真學習政策、科學文化知識；積極參加團組織的各項活動，接受並努力完成團組織交給的工作任務。
2、努力學習科學文化知識，掌握專業知識和工作技能，積極參加各種文體和集
體活動。
3、具有良好的共發主義品德。遵守和國家的各項政策、法規及團的紀律；熱
集體，個人利益服從國家和集體的利益；熱情支持好人好事，勇於同壞人作斗爭。
4、能聯系群眾，虛心向群眾學習，主動開展批評和自我批評，團結周圍的青年一道進步。
六、發展團員的程序
根據《團章》和團內的有關規定，青年入團應履行以下手續：
1、要求入團的青年，必須向團支部委員會提出書面或口頭申請。
2、凡申請入團的青年，必須有本支部兩名團員做介紹人。介紹人可由申請人自己選擇，也可由團支部指定。介紹人應負責地向團組織說明被介紹人的經歷、表現以及培養、考察情況，向被介紹人說明《團章》。
3、申請人必須認真如實地填寫入團志願書。介紹人應在入團志願書上填寫自己的意見。
4、經支部委員會審查，提交支部大會討論通過。
5、報上級團委批准。經上級團委的委員會批准後，申請人才能成為團員。
6、在團旗下進行入團宣誓。
7、向新團員頒發團員證。
七、團支部工作制度
正常的團支部工作，必須以制度作保證。團支部的工作制度是支部全體成員共同遵守的行動准則。它由團章規定的基本准則、團的領導機關做出的各項規定和團支部根據實際情況制定的具體行為規范三部分組成。
八、團支部工作制度的建立
團支部在制定工作制度時，應考慮到實際可行性既要弄清團章的基本精神，領會上級團委對工作的要求，又要照顧到本單位的學習和工作的實際情況。要充分調動支部全體團員的積極性，全面討論應該建立哪些制度和如何執行制度，切實保證工作制度的建立與黨組織的要求、團領導機關的工作安排與自身的實際安排一致辭起來。
團員隊伍的管理與教育是團的基層組織建設中的一項重要內容，它一般包括團籍管理、團員獎勵、團費的收繳與活動的開展，為團員管理教育和其他方面工作。
九、團支部工作制度的內容
（一）團員證制度
團員證制度是改革開放和商品經濟發展的環境下，共青團組織以團員證為媒介，進行團員管理的一項組織工作制度，它由團員證和《團員管理條例》構成。團員證內容包括：團員自然情況，團籍注冊，團的組織關系接轉，團員榮譽記載，超齡離團，備注等欄目，並附有團費收繳卡。
1、團員證的功能：
（1）證明團員政治身份；
（2）轉接團員組織關系；
（3）進行團員年度團籍注冊；
（4）作為團員參加團內民主選舉的資格證明；
（5）記載團員獲得的團內獎勵；
（6）方便團員參加團內活動。
（7）作為團員超齡離團的永久紀念。
（8）《團員證管理條例》是團員使用團員證和團組織實施團員證的原則規定。
2、團員證的日常管理包括：
（1）團員證頒發。新團員被上級團委批准入團後，團支部應及時通過鄭重方式向其頒發團員證。團員證須經上級團委統一編號，貼有本人照片並由上級團委加蓋騎縫鉛印方有效。
（2）建立《團員花名冊》團的支部必須與本支部團員證相對應的《團員花名冊》並根據團員組織變更、團籍注銷等情況及時修訂，以掌握團員的基本情況。
團員持證參加活動。團員證是團員政治身份的證明，團員在組織規定的范圍內持團員證可優先參加團內的活動。臨時外出的團員可憑團員證與所到 地區或單位的團組織取得聯系，經同意後可到指定的團組織參加活動。外出流動團員在一個地區或單位連續工作達半年上的，在其所生活的團組織中享有選舉權、被選舉權、和表決權，並向該組織繳納團費。
（3）團員獎勵記載。團員記載的團內獎勵為「優秀共青團班幹部」榮譽稱號。此榮譽稱號為全國、省、地（地）和基層團委四個級別。團員獲獎後，由團委直接在團員證「團員榮譽記載」欄內註明。
十、團員教育評議制度
團員教育評議制度是團組織對團員進行思想教育一項基本工作制度，是對團員證制度的有效補充。每年的第四季到次年的第一季我校都要通過一活動來完成團員年度團籍注冊工作和優秀團員的評比表彰工作。團員教育評議活動一般分為以下四個階段進行：
1、思想教育階段。
這一階段要通過組織團員學習文件和開展社會實踐活動，使團員加深對黨的方針政策的理解，自學地與黨中央保持一致，堅信社會主義制度，樹立起與黨和國家同舟共濟的主人翁意識，增強共青團員的光榮感和責任感，明確做一名合格共青團員的基本要求。
2、總結評議階段
本階段，每個團員要根據自己平時的表現和思想善對照團章寫個人局面總結，在此基礎上，以團支部或團小組為單位，召開民主評議會，開展批語與自我批評。通過民主評議，把團員分為四個層次：
（1） 在各方面表現突出，模範作用顯著的為優秀團員；
（2） 基本達到團組織要求的，為合格團員；
（3） 與團組織要求有較大差距，經過民主評議，有決心克服缺點迎頭趕上的，為經過幫助能夠合格的團員；
（4） 放棄共產主義信仰，嚴重違法亂紀，喪失團員條件的為不合格團員。
3． 團籍注冊及組織處理階段
4． 在民主評議工作完成並經上級團組織審定批准後，開始進入團籍注冊及組織處理階段。團籍注冊是對團員團籍的連續認定，此項工作以團支部或團總支為單位進行，具體操作如下：
（1）凡經評議定為合格團員，由團組織在其團員證「團籍注冊」欄內寫注冊時間，加蓋注冊印章，同時發給下年度團費收繳卡；定為經幫助能夠合格的團員暫組成注冊三個月至少年；對極少數不合格團員，經教育仍無改進的，團組織應予以除名，不再為其輸注冊，並將有關情況寫成書面材料報學校團委審批。
（2）受團內警告、嚴重警告、撤銷團內職務處分的團員，如果積極參加團員教育評議活動，在活動中認識並改正了自己的錯誤，經民主評議合格的可按時注冊；團員受留團察看處分，察看期間，其團員證由團組織收回。本人應照常參加團員教育評議活動，察看期滿，恢復團員權利後，將團員證明發還本人並及時注冊。
（3）流動團員，外出時間不滿半年的，應回原單位參加「團籍注冊」，團組織可將其注冊期限適當處長，末參加團員教育評議活動的須補課後再注冊。團員外出工作時間超過半年的，可持團員證在所在單位參加團員教育評議活動和團籍注冊。
（4）除組織上的原因外，團員沒有按時參加教育評議活動，輸團籍注冊手續，團的組織應即及時提醒。超過規定注冊時間一年未注冊的團員證，既為失效。
5、表彰階段
在此階段，各單位要對評選出的各層次的優秀團員進行表彰，並廣泛宣傳他們的先進事跡。
十一、團內民主選舉制度
1、什麼是團內民主選舉制度
團內民主選舉制度是共青團組織按照民主集中制原則產生的各級代表大會的代表和委員會的組織規程，是團內民主選舉的原則、方法、組織程序等規定的總和。其中《團章》中關於團內民主選舉的條文是團內民主選舉制度的原則規定，團內有關選舉工作的條例、規則、辦法、意見等教師依據團章確定的原則制定的。團內民主選舉制度是團的一項重要法規。
2、實施團內民主選舉的重要意義
共青團組織是按照民主集中制原則建立起來的先進青年的群眾組織。團內民主選舉是團的民主集中制原則在團的生活中的集中體現。實施團內民主選舉，對於充分發揚團內民主，保障團員的民主權利，調動團員和團幹部的積極性，密切團組織與團員青年的聯系，提高團員青年的民主素質，創造一個使優秀青年人才脫穎而出的環境，推進團內民主建設進程，具有十分重要的意義。
3、團內民主選舉制度的基本內容
團內民主選舉制度的基本內容主要體現在《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則（暫行）》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》中。這兩個選舉規則於1992年1月由團中央制定並公布施行。它是關於團的地方各級組織和團的基層組織民主選舉的法規性文件。
《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則（暫行）》共九章六十二條，主要內容包括：總則；團的地方各級代表大會代表的構成與產生；團的地方各級委員會的組成與產生；選舉的組織領導；選舉辦法，報批手續；團的地方各級委員會委員、修補委員的卸職和遞補。
十二、團籍管理制度
團籍即團員資格。團籍管理是一項政策性比較強的工作、認真、嚴肅、慎重地做好團籍管理工作，是團支部日常工作中的重要內容。
團籍管理主要有以下幾種情況：
1． 超齡離團團員的團籍處理
根據有關規定，團員離團的年齡一般按28周歲執行。對年滿28周歲超齡離團的團員，應在其《入團志願書》的備注欄和《團員證》的超齡離團欄內註明，「XXX同志於X年X月X日超齡離團」團委蓋章，並將其《入團志願書》遞交從事部門或原保管機關保存，個別團員因確有實際困難，而提出局面申請者，經團的支部委員會講座同意，可以提前離團。年滿28周歲提前離團的團員應在其《入團志願書》和《團員證》的備注欄註明：「XX同志，於X年X月X日提前離團」，團委蓋章，並將其《入團志願書》及個人書面離團申請一並遞交從事部門或原保管機關保存。
2． 團員入黨後的團籍處理
團員入黨後，在預備期間仍然保留團籍，在轉為正式黨員後，如果沒有擔任團內職務，團籍自然取消，此時，相互信任應向所在團委交回團員證，團委在「備注」欄內註明「X年X月X日轉為中共正式黨員」並蓋章，發還相互信任，人微言輕永久紀念。團支部則在團員大會上宣布其入黨離團即可。如果在團內擔任工作，雖轉為正式黨員後，仍然保留團籍。
團員入黨後，如果是因為不具備黨員條件而被取消預備黨員資格，其團籍不應取消。如果是因為犯錯誤被取消預備黨員資格，則應根據其所犯錯誤的情節。性質及相互信任承認錯誤的態度和所犯錯誤造成的影響，考慮是否給予團紀處分。
3． 出國團員的團籍處理
團員出國或去港澳定居者，相互信任出境，即停止團籍。在此期間，相互信任如果要求退團，也可以按團章規定，辦理退團手續。團支部可將其團員組織關系和檔案材料轉移到其個人檔案中保存備查。出國探親的團員，出境後即停止團籍，如期回國並經審查無問題者，團支部應及時恢復其組織生活。
團員出境超過限期一年以上者，按自行脫團處理，如發現此間本人有嚴重問題，可以給予開除團籍的處分。
團員在國外學習。工作期間，年滿28周歲時，由國內原單位團支部對其做出超齡離團處理。
4． 自行脫團的團籍處理
團章規定：「團員沒有正當理由，連續六個月不繳納團費、不過團的組織生活，或連續六個月不做團組織分配的工作，均被認為是自行脫團。」
對自行脫團團員的團籍處理，一定要持慎重態度，應注意查明是否「沒有正當理由」和是否「連續六個月」這兩個前提條件，經核實確定後提交支部大會討論決定除名後，報上級團的委員會批准。批准後應通知本人。
團員自行脫團後，團組織應在其入團志願書和團員登記表和備注欄中註明情況，寫明自行脫團日期
5． 主動要求退團的團籍處理
團支部對於提出退團要求的團員，要深入了解提出退團的原因，做耐心細致的思想工作，區別情況，妥善處理。經教育幫助後，提出退團要求的團員如果願意繼續留在團內，應當得到允許和鼓勵；如果堅持要求退團，則應由本人向所在支部委員會提交局面報告，由支部大會宣布除名（不需要通過），報上級團的委員會備案。團員退團後，團組織應在其入團志願書或團員登記表備注欄中說明情況，並寫明退團日期。
十三、團員獎懲制度
團員的獎勵與處分是團員管理工作的重要內容，是加強團員教育的必要手段。
1、團員的獎勵及操作
團員的獎勵主要有通報表揚和授予「優秀共青團員」榮譽稱號兩種形式。對於做出突出成績的團員，可授予「優秀共青團員」榮譽稱號。團員獲得榮譽稱號後，由團委將「優秀共青團員」記載在團員證內，並記入本人檔案。對團員的獎勵，都必須經團員所在團支部討論通過，由授獎的該級團組織批准決定。
對團幹部的獎勵主要有通報表揚和授予「優秀團幹部」榮譽稱號兩種形式。對團幹部的獎勵，要經團幹部所在的團支部討論通過-，黨組織審查同意，由團委批准決定。
2、團員的處分及其操作
團員的處分可以分為警告、嚴重警告、撤消團內職務、留團察看、開除團籍五種形式。
給團員以警告、嚴重警告、撤消團內職務、留團察看處分，必須經團支部大會討論決定，報團的基層委員會批准。給予團員開除團籍的處分，由團支部大會討論決定，系團總支審核並上報學校級團委批准。如果受到處分的團員是上一級黨委管理的幹部，應將處分決定報主管的黨委組織部門備案。團支部上報處分團員的審批材料包括：團支部委員會對違紀團員所犯錯誤的結論報告；受處分者本人的檢查材料；有關錯誤事實的主要材料；團支部大會通知的處分決定及本人對所受處分的意見等。
對團員執行團紀處分的時間，應從上級團委批准之日算起。在上級團委批准之前，團支部不能剝奪其團員權利。處分決定批准生效後，由團支部委員會通過受處分者本人。
留團察看的時間為六個月或一年。團員在留團察看期間沒有選舉權，被選舉權和表決權，不得做青年的入團介紹人，其他權利和義務與一般團員相同。團員留團察看期滿，確已改正錯誤的，應及時恢復團員權利。如果在察看期間堅持錯誤，已喪失團員條件，應開除團籍。如果認為有必要處長察看期，再組其一個改正的機會，只可以延長一次，時間不得超過一年。如恢復受留團查看處分的團員權利，或延長察看期，都必須經團支部大會討論決定，並報上一級團委審批。受到警告、嚴重警告、撤消團內職務處分的團員。享有和一般團員相同的權利。團支部受到留團察看處分，應同時免去其團內職務。受到撤消團內職務的處分，就不再同時組以其他團紀處分。撤消團內職務，不包括團小組長，團小組長犯錯誤，應給以其他團紀處分。
團員違犯國家法律，受到行政處分的，一般應開除團籍，其中嚴重觸犯法律的，必須開除團籍。對於某些、犯罪情節較輕，或過失犯罪被判處三年以下有期徒刑並宣告緩刑、或判處刑期較短的有期徒刑收監執行，不附加剝奪政治權利的，如過去一貫表現良好，可以考慮不開除團籍，但必須給予團紀處分。在監禁期間，停止團的組織活動。
3、團員獎勵與處分中應注意的幾個問題
（1）對團員進行獎勵與處分是十分嚴肅的工作，必須嚴格按照團章規定的組織程序履行審批手續，任何個人都不能決定對團員的獎勵與處分。
（2）獎勵是為了獎勵先進，督促後進。各級團組織在團員，團幹部獎勵工作中，要堅持實事求是的原則，搞好調查研究，認真聽取群眾意見，防止偏聽偏信，杜絕弄虛作假。
（3）團支部在討論和決定給團員紀委處分時，除特殊情況外，應當通知當事人到會，並允許本人申辯，也允許其他團員作證、辯護，要認真聽取本人和群眾意見，但本人意見不作為能否生效的條件。
（4）團員對團紀處分不服，有權向團的上級組織直至中央委員會申訴，並要求有關組織能以負責的答復。各級團的組織對於團員的申訴書必須迅速處理或傳遞，不得扣壓。
十四、團費的收繳與管理制度
團費收繳工作是團支部工作的一項重要內容，它不公是團組織管理教育團員的一項制度，也是團員組織保持經常聯系，在經濟上支持團的工作，履行團員義務，不斷增強組織觀念的一種必要形式。因此，團章規定，每一個團員都必須按時向團組織交納團費。青年入團後，應從上級團委批准其為共青團員的

參考資料： http://www.dhgz.com:8088/student/tuanwei/gongzuo/gzjn.htm

E. 怎樣完善村級組織管理制度

村黨組織工作職責

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
二、研究決定本村經濟和社會發展中的重大問題，組織和帶領廣大幹部群眾深化農村各項改革，大力發展村級集體經濟，加快實現共同富裕和農村社會事業的全面進步。
三、按照從嚴治黨的要求，抓好黨組織自身的思想、組織和作風建設，建立健全黨建工作各項制度，不斷規范黨組織工作，充分發揮村級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用。
四、抓好「三會一課」，指導做好黨員的教育、管理、發展工作和其它工作。
五、負責村、組幹部的教育、管理、考核和監督，積極向鄉鎮黨委推薦優秀年輕幹部，協助鄉鎮黨委做好後備幹部的培養教育工作。
六、領導村民委員會、村集體經濟組織、團支部、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證各類組織依照國家法律法規和各自的章程開展工作。
七、搞好本村社會治安、計劃生育工作，做好村民思想工作，維護群眾的正當權利和利益，加強社會主義民主政治建設，維護本村社會穩定。

村民委員會工作職責

一、宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，貫徹落實上級政府的有關指示和決定。
二、依照法律規定，管理本村屬於村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。
三、制定本村經濟社會發展規劃和年度計劃。
四、興辦和管理本村的教育、文化、社會保障及其他公共事業，樹立良好的社會風尚。
五、組織實施本村建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅。
六、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，推進社會主義新農村建設。
七、尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶或合夥經營戶的合法權益。
八、依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向鄉鎮政府反映村民的意見、要求和提出建議。
九、向村民會議或村民代表會議報告工作並接受評議，執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
十、法律、法規規定的其他職責。

村婦代會工作職責

一、在村黨組織和村民委員會的領導下，積極有效地工作，向農村婦女宣傳黨和國家在農村的方針、政策，代表婦女參與民主管理和民主監督，發揮婦女作用。
二、向廣大婦女宣傳法律知識，提高婦女的法制觀念，帶領婦女投身農村經濟建設，引導婦女走共同富裕的道路。
三、組織開展「文明家庭」活動，提倡男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、尊老愛幼、鄰里團結的社會主義新風尚。
四、教育農村婦女遵紀守法，維護婦女兒童的合法權益，打擊歧視、虐待、侮辱、殘害和拐賣婦女、兒童的犯罪活動。
五、做好少年、兒童工作，積極開展家庭教育，培養兒童健康成長。
六、配合有關部門積極宣傳計劃生育政策和婦幼衛生知識，引導婦女實行晚婚、晚育、計劃生育、優生優育。
七、及時總結樹立婦女先進典型，積極向村黨組織推薦優秀婦女入黨，參政議政。

村共青團工作職責

一、按照鄉鎮黨委和上級團組織的工作要求，制定年度工作計劃和共青團工作規劃，開展團的工作。
二、組織開展對全村團員的思想教育、理論教育和形勢教育，組織青年開展有益身心健康的文化娛樂活動和服務於社會的志願者活動。
三、按照《團章》的要求定期進行團內換屆選舉，開展活動，實施團員管理，開展民主評議，進行自身建設。
四、引導和帶領本村青年積極投身經濟建設主戰場,充分發揮青年的生力軍和突擊隊作用。
五、搞好團的宣傳工作。認真辦好廣播站、宣傳欄、黑板報。通過各種形式、各種渠道來宣傳共青團的工作。
六、負責團費的收繳、管理和使用，以及活動經費的使用和審核等工作，並不斷增加團的活動自籌經費的來源。
七、完成上級交辦的其它工作。

村民兵連工作職責

一、負責抓好民兵、預備役工作，配合鄉鎮人武部搞好民兵整組、退伍軍人預備役登記、統計和核對等工作，完善各種資料。
二、負責民兵的軍事訓練，提高民兵的軍事素質。
三、負責民兵的政治教育，增強國防觀念，提高政治素質。
四、組織並帶領民兵執行戰備執勤任務，協同公安部門維護社會治安。
五、組織和發動民兵參加兩個文明建設，帶領民兵完成急、難、險、重任務。
六、協同有關部門搞好國防教育，增強廣大人民群眾的國防觀念。
七、負責戰時民兵動員，組織和帶領民兵參軍參戰，並協同有關部門做好人民防空工作，保衛後方，支援前線。

村黨組織書記職責

一、組織發動黨員和群眾，結合本村的具體情況，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，保證完成黨的各項任務；研究安排本村黨建工作，將黨建工作中的重大問題，及時提交支委會和黨員大會討論決定。
二、認真搞好黨的自身建設，了解掌握黨員和村民群眾的思想、工作和學習的情況，發現問題，及時解決，做好經常性的思想政治工作。
三、負責召集支委會和黨員大會，組織檢查黨組織的工作計劃、決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向黨員大會和上級黨組織報告工作。
四、同組織委員一起做好經常性的黨員發展工作，支持其他委員工作，充分調動各方面的積極性。
五、深入實際，密切聯系群眾，經常聽取黨員和村民群眾的意見和建議，維護他們的正當權益。
六、抓好黨員的教育培訓，按時開好「三會一課」和民主生活會。
七、堅持民主科學決策，充分發揮集體領導作用。

村委會主任職責

一、在黨組織的領導下，負責主持村委會的全面工作。負責財經、村內日常管理和值班工作，及時處理、解決村裡的日常事務和出現的問題。
二、積極向村民宣傳國家的法律、法規以及上級黨委政府的各項方針政策和工作目標要求。
三、做好集體經濟發展、村莊治理、公共衛生、計劃生育和防汛抗旱、水利興修、道路修建等方面工作。
四、做好民事調解工作，做到家庭、鄰里和睦，干群關系融洽，不出現越級上訪。
五、及時向上級黨委政府反映群眾要求和建議，保護群眾的各項合法權益。
六、抓好村委會財務管理和自身建設，制定並落實村委會成員任期目標責任制和工作任務。帶頭認真執行各類規章制度。
七、定期向黨組織匯報村委會工作，負責召集村民會議、村民代表會議，定期向村民代表和村民報告工作。
八、支持共青團、婦聯、民兵等組織工作。

值 班 制 度

一、實行村幹部輪流值班制，按時上下班，不得缺崗漏崗。值班人員如遇特殊情況，必須事先請假或委託其他工作人員替班。
二、值班期間，要及時做好黨員和村民群眾的來訪接待，受理黨員和村民群眾對村級組織的意見和建議，解決黨員和村民群眾的實際困難和問題。出現突發性緊急事件，及時向上級黨委政府報告。
三、值班期間，值班人員不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為。同時，要負責維護村集體財產安全，保持辦公場所的清潔衛生。
四、值班人員必須做好值班記錄和交接班記錄，接受群眾監督，值班記錄作為村幹部年終考核的重要內容。

村級廣播使用管理制度

一、農村廣播是宣傳黨的農村政策，引導社會輿論的重要工具。廣播室由村廣播員專人負責管理，非有關人員，未徵得管理員的許可，不得擅自入內。
二、室內所有設施屬廣播專用設備，不得隨意搬動或借出。
三、廣播人員要加強業務學習，不斷提高自身的政治思想素質和業務水平，嚴格按照黨的方針、路線、政策開展工作，正確把握輿論宣傳工作的政治方向。同時，保持廣播室室內整潔、安靜，以維護良好的播音環境。
四、嚴格按照《廣播系統使用說明》規范操作，嚴格管理，定期對設備進行保養維護，保證設備正常運行。
五、廣播結束，按原位放好播音用具，切斷電源，關好門窗，切實作好防火、防盜工作，並填寫使用記錄。

村級廣播員工作職責

一、加強學習，不斷提高自身的政治思想素質和業務水平，嚴格按照黨的方針、路線、政策開展工作，正確把握輿論宣傳工作的政治方向。
二、結合村務實際，采編節目內容。節目內容必須積極健康、貼近村民生活，及時宣傳身邊的好人好事，促進精神文明建設。播放稿件經村黨組織書記審批後方可播出，注意做好播放稿件的存檔工作。
三、加強設備管理，對廣播器材認真登記造冊，妥善保管，如需外借須經村黨組織書記和村委會主任批准，並辦理借用手續。
四、負責廣播設備日常管理和維護保養，嚴格操作規程，定期對設備進行檢查，隨時觀察設備運行情況，保證設備正常運行。
五、廣播室要保持整潔，廣播完畢應切斷電源，關好門窗，切實作好防火、防潮、防盜工作。

「三會一課」制度

「三會一課」即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
一、支部黨員大會。每季度至少召開一次，主要任務是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、決議；聽取和審查支部委員會工作報告，討論、決定本支部重大問題；開展黨員選舉工作。
二、支部委員會。一般每月召開一次，主要任務是：負責貫徹執行黨的路線、方針、政策、上級指示和黨員大會的決議；教育和管理黨員，搞好支部的自身建設；研究培養、發展新黨員等方面的問題；處理支部的日常事務，定期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
三、黨小組會。一般每月召開一至兩次，主要任務是：組織黨員貫徹落實支部決議，交流黨員的思想，開展批評與自我批評，反映黨內外群眾的意見和要求，討論黨員的獎懲意見，開展黨員發展工作。
四、上黨課。一般每季度安排一次，主要是對黨員進行黨的基本理論知識培訓，黨的路線方針政策、形勢任務和黨風黨紀教育等。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員每年開展一次，在上級黨組織的指導下進行。
二、民主評議活動開展前要認真學習上級有關文件，吃透精神，掌握好政策界線，制定好實施計劃，明確時間、內容、方式及達到的目的等。
三、民主評議黨員根據優秀、合格、不合格三個等次，實行自評、互評、群評方式。按照黨章規定的黨員標准和新時期黨員的現實表現標准進行民主評議。
四、民主評議黨員的主要內容：黨員近期的思想、工作、學習和生活等方面的表現情況，評議時以擺問題、提意見、找差距和落實整改措施為主。
五、各黨小組根據評議意見和支部反饋情況過民主生活，開展批評、幫教、提高活動。
六、民主評議中對先進黨員的事跡進行總結、表彰、宣傳；對違法違紀和不合格黨員提出妥善處置的建議、意見、決定。
七、針對存在的問題，提出整改措施，及時在支部大會上通報，並報告上級黨組織。
八、民主評議黨員可與黨員集中培訓及黨支部民主生活會有機結合進行。
九、做好民主評議材料的歸檔工作。

黨員學習制度

一、認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習黨在新時期的路線、方針和政策以及上級文件、領導講話。深刻領會上級精神，不斷提高黨員的思想政治覺悟，在思想上和行動上與黨中央始終保持高度一致。
二、加強《農村基層組織工作條例》以及農村政策法規的學習；務工、務農、經商的黨員要加強實用技術、科技知識的學習。通過學習，不斷提高黨員致富帶富的本領、服務群眾的水平和適應社會的能力。
三、採取集中學習與分散學習、報告輔導與個人自學相結合的形式，利用支部黨員大會、黨小組會、黨員民主生活會、黨課、專題講座等形式搞好集中學習。要注意發揮好遠程教育設備、宣傳欄、電視廣播等現有黨員教育陣地的作用。
四、每年初村黨組織要制定年度學習計劃，做到學習內容明確，學習時間有保證，學習時要做好筆記。每次學習要認真做好記錄。黨員要做到學習不遲到、不早退、不無故缺席，特殊情況要提前請假，事後補課。

「五好」黨組織標准

一、領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。
二、黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。
三、工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。
四、工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。
五、群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

黨員聯系服務群眾制度

為了發揮黨員聯系黨和群眾的紐帶作用，把黨的溫暖深入到群眾心中，制定本制度。
一、黨組織要加強與群眾的聯系，切實做好群眾工作，發動每個黨員聯系一至兩名群眾，並根據自己的實際情況建立黨員聯系群眾手冊。
二、黨員要關心群眾的生活，關注和了解群眾的情緒和要求，根據群眾的不同要求，多方面地關心他們，使群眾具體感受到黨的關懷和溫暖。
三、要經常了解群眾對黨員、黨組織工作的意見和建議。凡是正確的意見，就應當向黨組織反映，認真採納；一時難以辦到的事，要耐心地講清道理，做好解釋工作；凡是錯誤的意見、無理的要求，要做好群眾的說服、教育和引導工作。
四、要妥善處理群眾中的矛盾，發現苗頭要及時做工作，使矛盾妥善得到解決，防止矛盾進一步激化。
五、黨員要將自己聯系群眾的情況定期向黨組織進行匯報。

農村無職黨員設崗定責工作制度

一、依照「科學合理、全面可行、因事設崗、因人定崗」的原則，根據黨員的權利和義務及農村經濟社會發展的要求，為農村無職黨員設定崗位。
二、設崗對象為政治思想好、身體狀況好、熱心於公益事業且未擔任村、組幹部的農村黨員。
三、以村級黨組織為單位，設置思想政治類、經濟發展類、村務監督類、公共事務類四種崗位。根據農村實際情況設置具體崗位，可以一崗多人，也可以一人多崗。
四、村黨組織通過村務公開欄、召開群眾會議等形式，向黨員和群眾公開無職黨員定崗情況和崗位職責要求，接受群眾監督。
五、崗位設定後，各村以自然村、村民小組或黨小組為單位，根據黨員年齡、能力和居住地等情況分別聯系若干農戶。
六、村黨組織協助各崗位黨員制定履職計劃，通過開展定期督導、定期述職、民主評議和年終考核等活動，對黨員履行崗位職責情況進行評定，對履職優秀的黨員要給予表彰或物質獎勵，對不履職，考核評議差的黨員及時批評幫助。

村級黨務公開制度

一、村黨務公開內容。村級黨組織任期目標，包括經濟社會發展目標、實事工程目標、創先爭優目標，重點是本年度工作目標進展和完成情況；黨員義務履行情況；黨員獎懲情況；村後備幹部選拔、培養工作；黨員發展、培養工作；先進評比情況；其他應公開的村級黨務工作。
二、村黨務公開形式和程序。村黨務公開應採取不定期公開和隨時公開相結合的形式進行。定期公開是對公開欄內公開的重要事項，結合村務、財務公開工作，一年4次公開；隨時公開是根據各項黨務工作的具體進程，黨組織或黨員、村民代表認為必須向群眾公開的，隨時向黨員群眾公開，如黨員發展情況、黨內選舉情況、先進評選情況、村級重大事項決策情況等。

村務公開制度

一、村務公開的內容。村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況，村集體債權債務情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；徵用土地各項補償費分配和使用情況；宅基地的使用審批情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村幹部年度工作目標執行情況和村幹部報酬與補貼情況；村公共設施建設項目的投資和承發包情況；新型農村合作醫療情況；涉及本村村民利益，村民普遍關心和要求公開的其他事項。
二、村務公開的形式。一是在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布，並設置意見箱，這是村務公開的主要形式；二是通過廣播，召開村民會議，發放公開簿或明白卡等形式進行公開。
三、村務公開的程序。一是村民委員會依法提出村務公開的具體方案；二是村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善後，提交村「兩委」會集體討論確定；三是將正式公開內容以村務公開欄等形式及時公開，並建立村務公開檔案備查。每次村務公開後，應聽取村民反映和意見，及時予以解釋和答復。

黨員群眾服務室管理制度

一、實行村幹部輪流坐班制，每天安排1-2名村幹部坐班，做好黨員和村民群眾的來訪接待。
二、完善服務事項，為村民群眾提供建房、計劃生育、戶口遷移、土地經營權、林木採伐、合作醫療、城鎮農村低保、大病醫療救助等群眾事務性服務；提供法律、政策、農技知識、市場信息、務工信息等咨詢服務。
三、嚴格落實首問負責制和限時辦結制，提升服務質量和水平。

便民服務室工作人員職責

一、認真學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，精通崗位業務知識，具有較高的政策水平和較強的協調處理能力。
二、強化服務觀念，簡化辦事程序，及時高效為服務對象辦理各類事項，確保群眾滿意。
三、認真接待群眾來電、來信、來訪，熱情服務、實行首問負責制，能當場辦理或解答的事項，當場辦結或答復，不能當場辦理或答復的事項，要承諾辦理或答復時限，確保事事有迴音、件件有落實。
四、儀表端莊，禮貌待人，廉潔高效，文明服務，保持工作場所整潔美觀。

便民服務承諾

一、堅持「為民、務實、清廉」的要求，切實改進工作作風，熱情接待、真誠服務、有問必答，負責按村民的需求，實行全程服務。
二、公開有關服務事項的辦理程序、申報材料、辦理時限，使辦事群眾一目瞭然。
三、對村民群眾申請辦理的事項，要在確保工作質量的前提下，對辦理時限、服務方式作出承諾。對能辦事項要在規定的時限內辦結，不得推遲延誤對；不能按時辦結的事項要及時向村民群眾說明原因。
四、設置崗位牌，公開崗位，接受監督，設立意見投訴信箱，公開舉報電話，誠懇接受上級和社會的監督。
五、保持廉潔從政，自覺接受監督，自覺遵守工作職責，嚴禁刁難村民群眾和以任何形式吃、拿、卡、要。
六、嚴格組織紀律，堅決貫徹執行上級決議、決定和各項工作部署，保證各項工作任務高質量、高效率地得到落實。

村級集體「三資」管理制度

一、資金管理。規范現金和銀行存款管理。嚴禁設賬外賬、小金庫、公款私存、挪用公款和大額現金支付等不規范行為。村各種收支行為，必須採用合法有效憑證，完善財務手續，及時入賬，嚴禁坐收坐支和白條入賬。
二、資產管理。加強固定資產管理。建立固定資產台賬制度，規范固定資產明細核算，定期或不定期對固定資產進行清查盤點，做到賬實相符。加強債權債務管理。建立債權債務明細登記簿，切實掌握村債權債務明細情況。及時催收各項應收款，堅決制止新增不良債務，嚴禁舉債墊付各種稅費，嚴禁借新債還舊債，嚴禁舉債盲目上工程建設項目。
三、資源管理。加強農業土地資源管理。要進一步規范村集體土地發包或徵用程序，完備相關手續，建立村集體土地征（占）用台賬，對村集體土地征（占）用單位、征（占）用時間、地塊面積、補償資金總額等情況及時記入台賬。加強對村集體非農建設用地的管理。進一步建立健全村集體非農建設用地備查登記制度，對非農建設用地的取得、使用情況在備查賬中進行詳細記錄，並向村民公開。

村民理財小組工作職責

一、負責對每張憑證進行審核，蓋好財務監督章，並由村民理財小組長簽名(蓋章)，註明審核年月日。對手續不完善的收支憑證，要問清原因，並督促補辦手續入賬；對不真實、不合法的收支業務，要堅決拒絕入帳。
二、監督村級財務公開內容的真實性、公開時間的及時性和公開程序的規范性，督促村級財務人員切實履行崗位職責。
三、及時了解掌握村民對村級財務情況的反映。每月至少開啟一次意見箱，對村民提出的建設性意見、建議要及時反饋給村黨組織；對村民提出的疑問要作好解釋工作；對違反財務制度的問題要及時向有關部門如實匯報。
四、積極支持實行村級資金、帳務「雙代管」制度，協助做好村級財務管理工作，配合會計做好收集、整理、公開檔案工作。

財務管理制度

一、全市統一實行村級財務、資金委託鄉鎮財經所管理（以下簡稱「雙代管」），並接受市農村財政管理局和農村經濟管理局的業務指導和監督。各村設報賬員一名。
二、堅持收支「兩條線」的原則。村級組織取得的各項收入必須及時存入「村集體資金專戶」。嚴禁打白條收款或收款不開收據；嚴禁截留、挪用村集體收入資金，嚴禁坐收坐支，嚴禁收入不入賬。
三、村級支出應堅持量力而行，量入為出的原則。
四、村報賬員要嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金、不準挪用公款、不準公款私存、不準白條頂庫。嚴禁私設小金庫和賬外設賬，逃避監管。
五、村集體所有資產要指定專人登記和管理，對集體財產物資的承包、租賃、出售、投資入股和處置等，應嚴格按照固定資產管理的有關法律、法規的規定進行審批後方可處置。
六、村級財務應定期公開財務收支、收益及收益分配情況，接受群眾監督。
七、建立村級財務年度審計、定期抽樣審計、專項審計以及村（組）幹部離任審計制度。

財務人員工作職責

一、協助村委會主任做好村級財務的管理。
二、按照國家會計制度的規定，做好記帳、報帳工作，做到手續完備、內容真實、數字准確、帳目清楚、日清月結。
三、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金、不準挪用公款、不準公款私存、不準白條頂庫。
四、做好村級集體資產、資源的登記，並負責集體資產、資源的動態管理與信息報告。
五、負責按時做好村級財務公開。
六、做好臨時交派的其他工作任務。

檔案管理制度

一、貫徹落實《檔案法》，做好各類文件資料及時登記歸檔工作。
二、加強保密教育，做好文件檔案的保密工作，不準私自攜帶文件到公共場所。
三、村級檔案立卷歸檔，按《村級文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規定進行整理、立卷。
四、村檔案員負責管理村裡的全部檔案，建立查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記工作。
五、村民查閱檔案需經村黨組織書記簽字登記方可查閱。
六、查、借閱時必須愛護檔案。不準撕毀、拆卷、劃線、劃圈、塗改、剪頁、水濕、煙燒和丟失，以保證檔案的完好無損。
七、每月進行一次安全檢查和情況登記，核對和清理檔案資料，保持檔案室整潔。及時投放防蟲葯品，認真開展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護工作。
八、檔案管理人員變動時，必須認真清點檔案卷數和其他設施，填好移交清冊，檔案缺卷不能進行移交。交接手續必須齊全。
九、過期檔案的銷毀經鄉鎮分管領導和村主要領導、檔案員等五名以上相關人員鑒定認可，填好銷毀清冊，各自簽名蓋章，報請市、鄉鎮檔案主管部門審核後方可進行銷毀。

檔案員工作職責

一、認真學習、宣傳黨和國家有關檔案工作的方針、政策、法規和檔案管理部門的規定、辦法等，積極做好村檔案工作。
二、負責收集、整理、鑒定、統計、保管村各種門類的檔案。
三、負責編制必要的檢查工具和參考資料，主動熱情向利用者提供檔案資料，為村各項工作服務。
四、認真做好檔案室工作，加強科學管理，保證檔案安全。
五、及時向村幹部和村民群眾提供信息服務。
六、主動上報檔案工作情況，自覺接受指導與檢查，努力使檔案工作規范化、科學化。
七、完成臨時交辦的其它有關檔案業務工作。
八、協助其它部門的工作，按時完成上級關於檔案建設檢評任務。
九、嚴格執行村檔案管理制度。

F. 如何加強三會一課制度與黨支部建設

「三會一課」作為基層黨組織的重要工作制度，毫無疑問是必須不折不扣地堅持好落實好的，並且要注重質量，做到制度化、經常化。只有這樣，才能使基層黨組織對黨員隊伍加強教育管理，不斷增強黨員的黨員意識和先進性，進而提高黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
堅持好落實好「三會一課」制度，要有一個好黨支書或黨小組長。黨支書或黨小組長是基層黨組織的「頭」，他們重視不重視本黨支部或黨小組的建設，重視不重視「三會一課」活動的開展，懂不懂得黨組織建設和開展「三會一課」活動的程序業務，善不善於創新活動內容和形式，很大程度直接決定了黨支部或黨小組的建設狀況、活力狀況、作用情況。不論專職兼職，只要黨支書或黨小組長具有強烈的責任心和堅定的黨性，且精通黨務工作業務，善於發揚民主，善於創新工作，他們就會自覺主動地牽好「頭」，真正把加強黨支部或黨小組建設和「三會一課」當作「一回事」，進而用心地開展好各項活動，使黨組織「活」起來、堅強起來，否則真乾的少，空談的多。當然，要有一個好支書，其一要精心選好黨性和責任心都強懂黨務會工作的人當支書或黨小組組長;其二要上級組織加強黨務業務培訓和指導;其三黨務工作者自身必須能自覺嚴以律己，善於真抓實干，務求實效。
堅持好落實好「三會一課」制度，要注重質量，不能圖形式，不能走過場。一是書記或黨小組長要重視，對每一項活動必須進行嚴密組織;二是要保證時間，每月至少安排一個黨日活動，支部大會、黨小組活動每月安排一次半天時間;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間，遇到緊急情況，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等，隨時召開支委會或進行黨課教育;三是黨員要到位，黨的活動應參加黨員原則上不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加黨員不得少於應到數的2/3;四是內容要創新和實在，每次「三會一課」的內容，務必要按照各項活動的要求，結合發展形勢的變化和實際工作的需要，精心准備，力求打破「三會一課」只是單一的學習政治理論的局面。要善於緊密結合工作、生產、生活實際，學習一些具有指導作用的理論，立足於解決一兩個實際問題，使學習成為搞好各項工作的推進器;要善於針對當前工作，讓每一個黨員都發表自己意見，進一步發揚民主，集思廣益，使「三會一課」成為每個黨員鍛造自己才乾的跳台，展示自己才能的舞台，發揮黨員先進性的平台，從而增強黨員積極投身各項工作的信心和決心。

G. 三會一課制度落實不到位是黨的建設哪個方面的問題

是黨的建設里組織生活方面的問題。
「三會一課」指的是支部大會、支委會、黨小組會和黨課制度。這是黨的組織生活的基本制度，是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的必須堅持的重要制度

H. 如何理解和發揮黨支部的戰斗堡壘作用

發揮黨支部的戰斗堡壘作用：

（一）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地貫徹落實。

（二）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在聯系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯系群眾是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。

（三）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在提高執政能力上下功夫。基層黨組織是黨一切工作的執行者和落腳點，必須千方百計提高基層黨組織的執政能力。

（四）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在體現黨員先鋒模範作用上下功夫。基層黨組織的戰斗堡壘作用最直接、最現實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模範作用反映出來。基層黨組織應在建設高素質黨員隊伍上發揮積極引導作用，

理解黨支部的戰斗堡壘作用：

黨的基層組織是指在工廠、商店、學校、機關、街道、合作社、農場、鄉鎮、村、人民解放軍連隊、和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨的基層組織是黨在社會發展前沿，與群眾接觸最多，凝聚帶領區域發展的基本單元；是黨在服務一線，為廣大群眾辦實事、辦好事，引領廣大群眾走向幸福生活的基本細胞單位。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。新形勢下基層黨組織工作開展的怎麼樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰鬥力的充分發揮。

(8)三會一課建設局支部委員會擴展閱讀：

黨支部內容介紹

黨支部：「黨的支部委員會」的簡稱。中國共產黨的基層組織之一。

黨章規定：「企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批准，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

設置黨支部的基本要求

凡有正式黨員3人以上的單位都應當建立黨的支部。黨員不足7名的黨支部，一般不設支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部；凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部。

I. 黨支部的制度建設主要包括哪些內容

農村黨支部建設的每一方面都需要用制度來規范和保障，因此，農村黨支部應當回從哪些方面不斷健全和答完善各項制度，以保證黨支部工作規范化、制度化、程序化，應當在哪些方面改進工作方法，增強黨支部工作的科學性和有效性，就成為加強農村黨支部建設必須研究和解決的重要課題。根據以往的經驗，農村黨支部的制度建設主要有以下內容。第一，集體領導與個人分工負責相結合的制度。第二，請示報告制度。第三，「三會一課」制度。第四，民主生活會制度。第五，選舉制度。第六，黨員民主評議制度。第七，爭先創優制度。第八，黨員匯報制度。第九，黨員聯系群眾制度。第十，黨費收繳制度，等等。可見，黨支部制度建設是項龐大的系統工程。