城鄉居民基本養老保險採取徵收模式

⑴ 城鎮居民基本養老保險和社會統籌的區別

區別一、兩者的含義不相同。

城鎮居民社會養老保險是覆蓋城鎮戶籍非從業人員的養老保險制度，這項制度和城鎮職工養老保險體系、新型農村社會養老保險制度共同構成我國社會養老保險體系。養老保險統籌就是在一定的范圍內，統一籌劃養老保險基金的征繳、管理和使用。

區別二、兩者養老保險轉移影響不相同。

養老保險統籌要求參保人員要在不同統籌區之間轉移養老保險關系，就有可能影響到這兩個統籌區養老保險基金的征繳和使用，因此，大多數統籌區都不支持養老保險關系的「無障礙」轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失

城鎮居民社會養老保險的轉移，要求城鄉居民養老保險和城鎮職工養老保險之間可以轉移銜接，但要在參保人達到法定退休年齡後進行。

區別三、政府補貼情況不相同。

養老保險統籌中每個統籌區各自負責本區域養老保險基金的平衡，結余主要歸本統籌區支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補。城居保的養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分構成，個人賬戶養老金水平由賬戶儲存額，也就是個人繳費和政府補貼總額來決定。

區別四、兩者的現狀不相同。

養老保險統籌實行現收現付制，特別是對於流動非常頻繁的農民工，可以將其所有的養老保險權益全部體現在個人賬戶上，隨時可以將自己的這部分權益取出或轉移。城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

區別五、兩者的現狀不相同。

養老保險模式是社會統籌與個人賬戶結合，社會統籌部分實行現收現付制，個人賬戶部分實行基金積累制。參保人員和企業為社會統籌部分繳納的保費，並不用於為個人進行積累，而是主要用於為已經退休的老年人發放養老金。

同樣，參保人員退休之後所領取的社會統籌部分的養老金，不是來源於自己以前繳納的保費，而是來源於在職年輕人所繳納的保費。

參考資料來源：網路-養老保險統籌

網路-城鎮居民社會養老保險

⑵ 城鄉居民社會養老保險待遇領取

1、被保險人應當自年滿60周歲的前一個月起申請領取養老金，並自符合條件的後一個月起領取養老金。

2、在實施當地城鄉居民社會養老保險制度中，被保險人自領取待遇之日起不滿15周歲（60周歲）的，應當逐年繳納保險費，包括當年的保險費至年齡。在制度實施過程中，被保險人自接受治療之日起（60歲）滿15周歲的，可以選擇不繳費，但累計繳費年限不得少於15年，否則不能索賠。

城鎮居民保險養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成。個人賬戶養老金水平由賬戶存儲量決定，即個人繳費和政府補貼總額；基礎養老金由政府全額支付。

(2)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀：

城鄉居民社會養老保險採取社會統籌與個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，體現了政府對公民養老保障權益的承諾，由國家財政全額保障。60歲以後，被保險人即使不繳費，也可以享受國家普惠性養老金。

當地人民政府對被保險人的繳費給予補助。最低層次的補助標准不低於每人每年30元；較高層次的補助標准適當提高；500元及以上層次的補助標准不低於每人每年60元。具體標准和辦法由確定的省（區、市）人民政府規定。

⑶ 城鄉居民養老保險的條款是什麼

城鄉居民養老保險實行按年度繳費，參加城鄉居民養老保險的人要根據自己的經濟情況選擇繳費檔次。

各地主要的繳費方式有通過銀行代扣繳費、到銀行直接繳費、村協辦員代收保費等。如果是間接收費或代收費的，一定要索要社保費專用收據。

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》規定，繳費在每年100元到2000元之間設立了12個檔次。但地方政府可以根據實際情況調整，最高檔次不能高於當地靈活就業的繳費。可以自主選擇繳費檔次，但還是多繳多得。

(3)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀：

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》

「國務院決定，將新農保和城居保兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）制度。「

「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。」

⑷ 廣州城鄉居民養老保險實施辦法有哪些內容

廣州市城鄉居民基本養老保險實施辦法

第一條為進一步完善本市城鄉居民基本養老保險制度，實現城鄉居民老有所養的目標，根據《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)；

《廣東省人民政府關於修訂〈廣東省城鄉居民社會養老保險實施辦法〉的通知》(粵府〔2014〕37號)、《廣東省人民政府關於印發提高我省底線民生保障水平實施方案的通知》(粵府〔2013〕111號)等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)、不符合城鎮企業職工基本養老保險參保條件、未享受企業退休人員基本養老金以及國家規定的其他養老保險待遇，也未按有關規定繼續繳納或一次性繳納城鎮企業職工基本養老保險費的非從業城鄉居民，可以按本辦法在戶籍所在地自願參加城鄉居民基本養老保險。

按本辦法參加基本養老保險的城鄉居民簡稱參保人。參保人不能同時按本辦法和其他基本養老保險辦法參保。已在機關事業單位、社會團體、企業、個體工商戶和其他經濟組織就業的人員，應按規定參加城鎮企業職工基本養老保險。

第三條城鄉居民基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合，基金實行全市統籌管理。

第四條市、區(縣級市)人民政府應保障城鄉居民基本養老保險待遇的給付。

第五條市、區(縣級市)人力資源和社會保障部門及街道辦事處(鎮人民政府)負責城鄉居民基本養老保險的組織和實施。

市財政部門負責城鄉居民基本養老保險基金財政專戶的核算與管理工作，市、區(縣級市)財政部門負責政府資助資金的安排和撥付工作。

市民政部門、殘聯做好特困群體參保資助、身份認證和待遇申領等協助工作。市民政殯葬管理部門應及時提供參保人當月死亡數據信息。

市公安機關負責定期提供參保人的出生、死亡等戶籍變動信息及做好其他協助工作。

市審計部門依法對城鄉居民基本養老保險基金的收支、管理情況進行審計監督。

市社會保險基金監督委員會依法對城鄉居民基本養老保險基金實行社會監督。

第六條本辦法規定的基本養老保險費的徵收，由社會保險經辦機構負責組織實施。

第七條城鄉居民基本養老保險基金來源：

(一)參保人繳納的基本養老保險費；

(二)參保人所在集體經濟組織對參保人的補助；

(三)政府補貼；

(四)基金的銀行存款利息、基金收益；

(五)社會捐助，鼓勵社會各界按國家、省有關規定捐款資助城鄉困難居民參保；

(六)其他收入。

第八條籌集基本養老保險費的標准和辦法：

(一)參保人每月繳納基本養老保險費的標准分七檔：第一檔10元，第二檔30元，第三檔50元，第四檔70元，第五檔90元，第六檔110元，第七檔130元及以上、最高不超過300元。

參保人可以自主選擇其中一個檔次繳費。養老保險費原則上按月繳納，如經濟許可，也可選擇按季或年的方式繳納。

(二)集體經濟組織每月補助標准分七檔：第一檔5元，第二檔10元，第三檔20元，第四檔30元，第五檔40元，第六檔50元，第七檔60元及以上、最高不超過300元。

集體經濟組織可根據經濟能力，選擇其中一檔對參保人繳費給予補助，無經濟能力的可以不對參保人繳費給予補助。具體由集體經濟組織與參保人協商，並經村民大會或村民代表大會確定。

(三)政府根據以下情況給予補貼：

1、根據參保人個人繳費檔次，每月按如下標准給予對應補貼：第一檔15元，第二檔35元，第三檔50元，第四檔60元，第五檔70元，第六檔75元，第七檔80元。

2、根據集體經濟組織補助檔次，每月按如下標准給予對應補貼：第一檔5元，第二檔10元，第三檔20元，第四檔25元，第五檔30元，第六檔35元，第七檔40元。

3、政府補貼累計不超過每人21600元。

4、政府對被征地農民參保的政府補貼資金從國有土地使用權出讓收入中安排。

(四)沒有集體經濟組織或集體經濟組織未給予補助的參保人，可參照集體經濟組織補助標准繳費，享受對應的政府補貼。

(五)根據國家、省有關規定，結合本市經濟社會發展和城鄉居民收入水平等情況，參保人繳費、集體經濟組織補助和政府補貼的標准今後可適時進行調整，具體標准由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門報市人民政府批准後公布實施。

第九條對於2010年11月後征地的，征地主體應為符合納入養老保障范圍的被征地農民(含農轉居人員，下同)，按本辦法第五檔繳費標准、將參保人個人繳納15年養老保險費所需資金一次性預存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，用於支付參保人按本辦法參保的個人繳費費用。

征地主體應單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。

被征地農民使用預存的養老保障資金按本辦法參保，相應的政府補貼在參保繳費到賬後及時撥付到位。其中，已參加本市農轉居人員基本養老保險的，相應的政府補貼資金應一次性預存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，可用於繳納農轉居人員基本養老保險費。

第十條重度殘疾人、精神和智力殘疾人、在享受最低生活保障或低收入困難待遇期間的人員、農村五保供養對象，由其戶籍所在區(縣級市)人民政府對其個人繳費部分按本辦法第一檔標准進行資助。

第十一條參保人所在集體經濟組織負責到所在地社會保險經辦機構或所屬街道(鎮)公共服務機構為參保人辦理參保登記、待遇申領、資格確認(含生存認證)等手續；沒有集體經濟組織的參保人應到戶籍所在地或本市居住地街道(鎮)公共服務機構辦理上述手續。

第十二條參保人參加基本養老保險後，如發現有不符合本辦法參保資格的，退回其個人繳費和集體經濟組織補助部分，政府補貼部分轉入地方統籌准備金。對於已領取養老金的人員，社會保險經辦機構應立即停發其養老金，並由人力資源和社會保障部門責令退回已發放的養老金。

構成騙保行為的，依據《中華人民共和國社會保險法》的規定予以處罰。

第十三條以參保人居民身份證號碼作為其社會保障號碼，由社會保險經辦機構按社會保障號碼為參保人建立養老保險個人賬戶。

參保人個人繳費、集體經濟組織補助和政府補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。

第十四條個人賬戶儲存額計息按國家、省的有關規定執行。

第十五條本辦法的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

基礎養老金由財政出資建立，標准為每人每月150元。繳費年限超過15年的，每超1年，每月加發基礎養老金6元。

個人賬戶養老金的月計發標准，為參保人個人賬戶儲存額除以領取個人賬戶養老金時年齡對應的計發月數。計發月數按照《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)執行。

第十六條年滿60周歲，並符合以下情形之一的參保人，可申請領取養老金。養老金從參保人申請的次月起按月發放：

(一)2012年8月已年滿60周歲的參保人，可直接按月領取基礎養老金，也可選擇躉繳不超過15年的養老保險費後領取養老金。

(二)2012年8月距領取養老金的年齡不足15年的參保人，應按月繳費至年滿60周歲。參保人在參保期間可選擇按不高於2012年《廣州市城鄉居民社會養老保險試行辦法》規定的最高繳費標准，躉繳從2012年8月至其領取養老金年齡不足15年所差年限的養老保險費。

(三)2012年8月距領取養老金的年齡超過15年(含15年)的參保人，應按月繳費，累計繳費年限不少於15年。

第十七條對於2012年8月至本辦法實施當月未參保繳費的年限，參保人可在2015年12月前補繳完畢，逾期不再補繳。參保人年滿60周歲但未達到規定繳費年限的，可繼續逐月繳費，並享受對應的政府補貼。

逐月繳費至65周歲仍然未達到規定繳費年限的，也可以一次性補繳養老保險費至規定的繳費年限後，按月領取養老金。補繳不享受政府補貼。

參保人年滿60周歲但未達到規定繳費年限的，如不繳費至規定的繳費年限，不發基礎養老金，可以申請按月領取個人賬戶養老金，發完為止。

第十八條參保人達到規定的繳費年限但政府補貼未達到21600元的，按以下情況處理：

繼續繳費的，政府繼續給予補貼。因達到領取養老金條件不能繼續繳費的，可在辦理領取養老金手續前一次性提高原繳費標准，不超過原繳費時規定的最高繳費標准，並享受相應的政府補貼差額。

2012年8月至本辦法實施當月領取養老金的，可在2015年12月前一次性提高原繳費標准，不超過原繳費時規定的最高繳費標准，並享受相應的政府補貼差額。養老金從一次性繳費資金到賬次月起重新核定發放，其個人賬戶養老金計發月數不變。

第十九條養老保險個人賬戶不得提前支取。參保人出國(境)定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照規定享受相應的養老金。參保人在領取養老金後出國(境)定居的，可繼續領取養老金。

出國(境)定居並喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關規定參保或者領取養老金的，應當終止養老保險關系，停止按月領取養老金。經本人書面申請，可一次性領取個人賬戶余額。

參保人死亡的，其個人賬戶儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人的，個人賬戶儲存額或余額全部劃入城鄉居民基本養老保險基金。

第二十條參保人死亡後，按每人3000元的標准向遺屬發放喪葬撫恤費。已領取養老金的參保人死亡後，養老金從死亡次月起停止發放。

第二十一條參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養老保險費，服刑期滿後可繼續繳費，服刑前後的繳費年限和個人賬戶儲存額合並計算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續繳納養老保險費。

參保人因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，養老保險費暫停繳納;如果被無罪釋放或在法院判決前被釋放的，可以躉繳被通緝或羈押期間的養老保險費。

領取養老金的人員，被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發養老金；服刑期滿後，養老金按服刑前的標准繼續發放。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行的人員，可以繼續發放養老金。

因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，養老金暫停發放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的養老金予以補發。

第二十二條原本市新型農村社會養老保險和城鎮老年居民養老保險的參保人，其養老保險關系分別按以下情況處理：

(一)原本市新型農村社會養老保險的參保人，其個人賬戶儲存額並入城鄉居民基本養老保險個人賬戶，繳費年限累計為城鄉居民基本養老保險繳費年限。已經領取養老金的，繼續按本辦法享受。

(二)原本市城鎮老年居民養老保險的參保人，其養老保險關系按以下辦法處理：

1、一次性繳納了其參加城鎮老年居民養老保險時距75周歲的年限(距75周歲不足3年或已年滿75周歲以上的按3年計算)對應的養老保險費的參保人，可繼續按照每月470元的標准享受養老金，今後參與本辦法的養老金調整，並按本辦法享受喪葬撫恤費。

2、按年繳納養老保險費的參保人，根據其參加城鎮老年居民養老保險時距75周歲的年限(距75周歲不足3年或已年滿75周歲以上的按3年計算)，可繼續按照每月225元的繳費標准逐年繳納養老保險費，享受每月470元的養老金，今後參與本辦法的養老金調整，並按本辦法享受喪葬撫恤費。

3、原已符合免予繳費的孤寡老人、在享受最低生活保障或低收入困難待遇期間的人員繼續免予繳費，按照每月470元的標准享受養老金，今後參與本辦法的養老金調整，並按本辦法享受喪葬撫恤費。

4、參保人也可在2015年12月前，選擇按不高於2012年《廣州市城鄉居民社會養老保險試行辦法》規定的最高繳費標准，躉繳不超過15年的養老保險費後計發養老金，原城鎮老年居民養老保險個人賬戶余額退回給參保人。參保人選擇按本辦法參保後，不得再次變更。

第二十三條按本辦法第十六條第(二)項繳費的本市城鎮女性居民，申請領取養老金條件：

(一)2012年8月年滿54周歲，按規定繳費至年滿56周歲，可領取養老金；

(二)2012年8月年滿53周歲，按規定繳費至年滿57周歲，可領取養老金；

(三)2012年8月年滿52周歲，按規定繳費至年滿58周歲，可領取養老金；

(四)2012年8月年滿51周歲，按規定繳費至年滿59周歲，可領取養老金。

第二十四條建立地方統籌准備金，主要用於參保人個人賬戶資金支付完畢後的不足、養老金的調整和喪葬撫恤費的支出。

地方統籌准備金由市人民政府按上一年度城鄉居民基本養老保險費徵集總額(含政府補貼)的5%建立，並在當年4月底前劃入城鄉居民基本養老保險地方統籌准備金財政專戶。當地方統籌准備金積累額達到上一年度養老保險費徵集總額的20%時，當年可不再注入資金。

原本市新型農村社會養老保險的地方統籌准備金並入本辦法的地方統籌准備金。

第二十五條本市重度殘疾人、精神和智力殘疾人、在享受最低生活保障或低收入困難待遇期間人員、農村五保供養對象，在申請社會救濟或計算最低生活保障補助金額時，其按本辦法第一檔繳費對應的養老金不計入家庭收入。

本市城鎮的重度殘疾人、精神和智力殘疾人、在享受最低生活保障或低收入困難待遇期間的人員，按本辦法參保繳費並符合領取養老金條件的，如每月領取的養老金低於以下標準的，按對應標准補足，所需資金從地方統籌准備金中支出：

(一)2012年8月至2013年7月期間，符合領取養老金條件的，養老金標准為400元；

(二)2013年8月至2014年7月期間，符合領取養老金條件的，養老金標准為350元；

(三)2014年8月至2015年7月期間，符合領取養老金條件的，養老金標准為300元；

(四)2015年8月至2016年7月期間，符合領取養老金條件的，養老金標准為250元。

第二十六條政府補貼、基礎養老金、地方統籌准備金所需的資金，由市、區(縣級市)兩級財政負擔，具體按照市財政局《關於重新明確執行〈新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法〉有關問題的通知》(穗財社〔2013〕45號)的規定執行。

第二十七條養老金由社會保險經辦機構以貨幣形式按月足額實行社會化發放。每年6月底前，社會保險經辦機構應對按月領取養老金人員進行資格確認，相關單位、組織和個人應予以積極配合。

參保人依法宣告失蹤、死亡或有其他不再符合領取養老金條件情形的，應暫停發放養老金。經證實符合領取資格者，再予以補發。

第二十八條建立基礎養老金正常調整機制。由市人力資源和社會保障部門商市財政部門，根據食品類居民消費價格指數、城市居民家庭人均可支配收入和企業退休人員基本養老金的增長情況，測算確定基礎養老金的具體調整額，報市人民政府審定後執行。

第二十九條曾參加城鎮企業職工基本養老保險的參保人，其養老保險關系及待遇分別按以下情況處理：

(一)達到城鎮企業職工基本養老保險按月領取養老金條件的，按本辦法建立的個人賬戶儲存額轉入城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶，繳費年限不合並計算，按城鎮企業職工基本養老保險的繳費年限及辦法計發養老金。

(二)未達到城鎮企業職工基本養老保險按月領取養老金條件的，可將在城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶儲存額轉入按本辦法建立的個人賬戶，繳費年限合並計算，並按本辦法規定計發養老金。

第三十條曾參加本市農轉居人員基本養老保險的參保人，其養老保險關系及待遇分別按以下情況處理：

(一)按農轉居人員基本養老保險辦法享受待遇的參保人，養老保險關系銜接辦法從其規定。

(二)按本辦法享受待遇的參保人，可將農轉居人員基本養老保險的個人賬戶儲存額轉入按本辦法建立的個人賬戶，繳費年限合並計算。

(三)已按照規定領取養老保險待遇的參保人，不再辦理銜接手續。

第三十一條退伍軍人參加城鄉居民基本養老保險，如果其服役期間未參加軍人養老保險的，其軍齡視同城鄉居民基本養老保險參保年限；服役期間參加了軍人養老保險的，軍人養老保險的繳費年限合並計算，保費計入城鄉居民基本養老保險的個人賬戶，並按城鄉居民基本養老保險規定繼續繳費。

國家、省有新規定的，從其規定。

第三十二條參保人同時參加城鄉居民基本養老保險和其他基本養老保險的，重疊繳費的時段不能重復計算繳費年限，個人和集體經濟組織按本辦法繳納的養老保險費予以退還;經本人申請，也可保留並繼續計息。政府補貼部分轉入地方統籌准備金。

第三十三條參保人因戶籍遷移跨地區轉移的，可將其城鄉居民基本養老保險關系及個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規定繼續參保繳費並享受有關待遇。已經領取養老金的人員，不再轉移養老保險關系，仍繼續在原參保地領取養老金。

第三十四條城鄉居民基本養老保險基金單獨設立賬戶，實行財政專戶管理。個人賬戶基金及地方統籌准備金應全額納入財政專戶，專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用或從中提取費用。

原本市新型農村社會養老保險和城鎮老年居民社會養老保險的社會養老保險基金並入本辦法的基金。

第三十五條城鄉居民基本養老保險基金的會計核算和財務管理參照財政部、原勞動保障部頒布的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務制度》有關規定執行。

第三十六條本辦法自印發之日起施行，有效期5年。相關法律依據如有變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

廣州市人民政府辦公廳《印發廣州市城鄉居民社會養老保險試行辦法的通知》(穗府辦〔2012〕34號)同時廢止。

(4)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀

2019年12月31日廣州市城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准進行了調整：

一、從2019年1月1日起，將我市城鄉居民基本養老保險基礎養老金調整為每人每月221元；對於繼續按原城鎮老年居民養老保險辦法領取養老金的參保人，在其原來養老金基礎上每月加發10元。

二、從2019年1月1日至2019年12月31日調整基礎養老金標准所需增加的資金，從我市城鄉居民基本養老保險地方統籌准備金支付。

參考資料來源：廣州市人民政府—廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知

參考資料來源：廣州市人力資源和社會保障局—廣州市人力資源和社會保障局、廣州市財政局關於調整我市城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準的通知

⑸ 什麼是城鄉居民社會養老保險

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

(5)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀

養老保險待遇領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

⑹ 城鄉居民社會養老保險和城鄉居民基本養老保險有什麼不同

1、性質不同：城鄉居民社會養老保險提前實現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標。城鄉居民基本養老保險全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

2、制度不同：城鄉居民基本養老保險完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。城鄉居民社會養老保險是由政府主導建立的社會養老保險制度，實行個人繳費和政府補貼相結合，社會統籌和個人賬戶相結合。

3、繳費主體不同：城鄉居民養老保險一般是當地戶口農村居民、青年學生、低保戶等繳納的，社保由單位在職員工、個體工商戶、靈活就業人員繳納。

(6)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀：

城鄉居民養老保險工作的注意事項：

盡快繳納2018年度城鄉居民養老保險。

2019年為補繳過渡期，從2020年開始補繳以前年度城鄉居民養老保險（2011年-2019年）不再享受各級補貼（系統自動）。

2019年度收繳日期截止至11月30日，跨年繳費的無法申請各級補貼，從而影響參保人待遇。

按照人社部要求，養老金全部用社保卡發放，請大家宣傳辦理、領取社保卡。

根據《社會保險法》第五十八條規定用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。

參考資料來源：網路-城鄉居民社會養老保險

參考資料來源：網路-城鄉居民基本養老保險制度

⑺ 城鄉居民基本養老保險的主要內容

1、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央和國務院的各項決策部署，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點；

全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。

2、目標：2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。

3、參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

4、基金籌集：城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

5、領取條件：參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

6、政策保障：地方各級人民政府要充分認識建立城鄉居民養老保險制度的重要性，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導；要優化財政支出結構，加大財政投入，為城鄉居民養老保險制度建設提供必要的財力保障。

(7)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀：

制度銜接：

參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，並按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算；已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。

城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關規定執行。

⑻ 什麼是全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金

城鄉居民養老保險的養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金，其中基礎養老金由中專央確定，屬但各地可在中央撥付的基礎上自行提高，提高部分由當地財政策負擔。

2015年年初，中央將城鄉居民養老保險的基礎養老金由以往的55元／人月提高至70元／人月。

2019年建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金，城鄉居民基礎養老金最低標准從每月70元提高到88元。

(8)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀：

多渠道助養老金保值增值

根據人社部最新公布的數據，2018年我國職工基本養老保險基金累計結余近5萬億元，基金結余可滿足17個月支付，總體上可保障養老保險支付持續沒有問題。

但結構性問題也很嚴重。人社部發布信息顯示，由於地區間經濟發展不平衡，基金在地區間分布不均衡，存在結構性矛盾。有的地區基金結余較多，也有的地區繳費人員少，退休人員多，撫養比明顯偏低，撫養負擔較重，這個情況在一些地區比較突出。基金出現了當期的收不抵支。

為解決結構性矛盾，人社部副部長邱小平提出了「五措並舉」推動養老保險制度可持續發展，其中第三個舉措，要推動基金市場化、多元化、專業化投資。近5萬億的基金積累，要讓其通過市場化投資實現保值增值。

養老金投資的諸多渠道中，養老金入市作為保值增值的措施之一，近年來雖飽受爭議，但依然穩步向前推進。

需要說明的是，養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。

⑼ 城鄉居民基本養老保險管理中心是什麼單位

城鄉居民基本養老保險管理中心是人社局直屬單位，工作地點按照實際需要地點不同，請咨詢當地人社局

以淮南市為例：

淮南市城鄉居民基本養老保險管理中心是淮南市人社局直屬單位

主要職責：

1、負責擬定全市城鄉居民基本養老保險、被征地農民養老保險、村幹部養老保險經辦業務操作規范和工作流程。

2、負責市本級城鄉居民基本養老保險、被征地農民養老保險、村幹部養老保險的參保、基金征繳、待遇發放、內控稽核。

3、負責老農民技術員、老拖拉機手、農村老獸醫、老公路農民代表工、農村老放映員、老村幹部、老村醫、老民師八類「老字型大小」群體補助的發放。

4、指導各縣區以上業務的實施。

(9)城鄉居民基本養老保險採取徵收模式擴展閱讀

人社局主要職責：

（一）貫徹執行國家和省人力資源和社會保障工作法律法規規章，起草有關地方性法規和規章草案，擬訂全市人力資源和社會保障事業發展政策、規劃並組織實施。

（二）擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業創業服務體系，統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度，擬訂就業援助制度，牽頭擬訂高校畢業生就業政策。

（四）統籌推進建立覆蓋全市城鄉的多層次社會保障體系。貫徹實施全國養老保險統籌辦法和全國統一的養老、失業、工傷保險關系轉續辦法。

組織實施養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和標准，組織擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制相關社會保險基金預決算草案，參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃並建立全市統一的社會保險公共服務平台。

（五）負責全市就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）統籌擬訂勞動人事爭議調解仲裁有關制度和勞動關系政策，完善勞動關系協商協調機制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度辦法，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂專業技術人員管理、繼續教育和博士後管理等政策，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作，擬訂吸引留學人員來淮工作或定居政策。

組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度。完善職業資格制度，健全職業技能多元化評價政策。做好人才服務工作，構建全市人才服務體系。

（八）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，按照管理許可權負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）貫徹實施國家表彰獎勵制度，會同有關部門擬訂全市表彰獎勵制度辦法，綜合管理全市表彰獎勵工作，承擔全市評比達標表彰工作，根據授權承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（十）會同有關部門擬訂事業單位人員工資收入分配政策， 建立企事業單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業單位人員福利和離退休政策。

（十一）會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策和規劃，推動相關政策落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）負責全市人力資源和社會保障領域對外交流與合作工作。

（十三）指導全市人力資源和社會保障系統培訓機構黨建工作。

（十四）負責市委、市政府和市委編委明確的安全生產職責。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。