⑴ 在建设工程中的劳动纠纷应该怎么解决
解析建设工程劳务纠纷处理常见问题：
一、订立合同时，当事人需要考虑的因素
在订立建设工程合同的时候，律师的作用和地位是非常重要的。首先包括项目应该分解成几个独立的合同及每个合同的工程范围，采用何种方式，合同的种类、形式和条件，合同重要条款的确定，以及合同签订和实施时重大问题的决策，各个合同的内容组织、实施、技术时间上的协调。
此外，当事人还应当依据以下客观情况来订立建设工程合同：首先，从业主来看，业主的资信、资金供应能力、管理水平，以及具有的管理意愿，业主对工程的质量和工期的要求等等;其次，从承包方的角度来看，应当考虑承包方的承保能力、资信、企业规模、管理风格和水平，目前的经营状况，过去同类工程的经验，企业的经营战略，长期重击、承受和抗击风险的能力等。在不同规模特点，技术复杂程度，工程的质量要求，和工程范围的确定性，计划程度、招标时间和工期的限制，项目的盈利性，工程的风险管控，工程的资源，如资金、材料设备供应和限制性条件等，这是订立建设工程合同时不管是发包方还是承包方，都应当考虑的一些因素和风险。给建筑施工企业担任法律顾问，不管是哪方的法律顾问，最主要的事情是审查和订立合同，在订立工程合同时首先要考虑上述一些因素，最大的避免风险，维护当事人利益的最大化。
二、如何确定建设工程合同中的重要条款
建设合同中的重要条款，业主一般处于主导地位去确定一些合同中的重要条款。关于这个重要条款，主要有以下几点：
第一，适用于合同关系的法律以及合同争执仲裁的地点、程序等;
第二，如果采用进度付款、分期付款、预付款，或者由承包商垫资承包，这些业主的资金来源保证情况等因素;
第三，合同价格的调整条件、范围、调整方法，特别是对于物价上涨、汇率变化、法律变化等对合同价格调整的规定;
第四，合同双方风险的分担;
第五，对承包商的激励措施;
第六，关于合同执行过程中控制措施的设定，业主在工程施工中对工程的控制是通过合同来实现的。
合同中必须设计完备的工程控制措施来保证工程的顺利完工，比如变更工程的权利，工程质量的检查权，对工程付款的控制权，当施工进度拖延时立即加速的权利，当承包方与施工单位不履行合同时，业主的处理权，这些合同重要条款的把控，当然主要是对发包方而言，只要条款设置得比较合理，就可以有效防止纠纷的发生，防患于未然，也可以依靠规范的合同来进行处理。以上讲的主要是作为业主或者业主方面的法律顾问，对建设工程合同重要条款的设计及把控。
三、如何区分劳务分包与劳务合同
劳务分包部分转由第三人完成，劳务分包并不能将其作业内容再次交由其他人完成。劳务分包的承包人按照分包合同的约定对劳务分包作业，向劳务分包的发包人负责，这是劳务分包的概念和定义。劳务合同是项目经理部和企业内部劳务公司之间的合同，合同的主体是项目经理部和劳务公司部，部分转由第三人完成，劳务分包并不能将其作业内容再次交由其他人完成。劳务分包的合同从性质上看是基于建设分包合同产生，只有签订了建设工程施工合同，才会产生建设工程分包合同、专业分包合同。从上述概念和定义的区分可知，劳务分包合同属于建设工程合同的范畴，其既不是劳动合同也不是发包人与承包人的工程承揽合同。
四、农民自建房的性质问题
关于农民自建房是否属于《中华人民共和国建筑法》调整范畴，这是我们司法实践中和现实生活中经常遇到的一个问题。农民自建房是否属于建筑法调整范畴，农民自己请的施工队发生了工伤事故，或者结算纠纷怎么处理，这是日常生活中比较普遍的一个问题，这里跟大家探讨交流。根据我国建筑法第83条，农民自建房，不论是自己施工还是将工程承包给个体工匠，或者建筑施工企业建设施工，都属于农民自建。农民将工程承包给个体工匠施工，其建设行为受分装和建设规划管理局的。农民将自建住宅承包给建筑施工企业，建筑施工企业的活动应当受建筑法的调整。农民与个体工匠或者建筑施工企业订立的建设施工合同都属于建设施工合同。从上述的规定来看，如果在上述合同执行过程当中也适用我国建筑法和最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷司法解释的规定来进行调整。以上是对于农民自建房是否属于建筑法调整的理解。
五、建筑工程总、分包单位的责任承担
建设工程一般是建设方和工程施工的总包方来签订工程施工合同，毫无疑问，总包方应当对其总包工程按照建筑施工合同的规定来承担自己作为总包人的法律责任，经建设方同意总包方可以将部分分包工程承包给分包企业进行分包，总包方应当对分包方的分包工程向建设方承担责任，不能因为分包方和总包方有合同的约定而免除总承包方向建设方应当承担的责任。总承包方履行了总包的责任以后，如果是分包单位造成了责任，总包单位可以依靠分包合同约定向分包方进行追偿。现在的法律也做出了进一步的规定，总包方应当对其分包的工程，与分包单位一起对总包承担连带责任。确定总包单位和分包单位对建设方承担连带责任，有助于促进总包和分包商提高管理水平、促进工程质量、避免不必要的合同纠纷。
六、建设工程合同无效处理
非法分包、违法转包或者借用他人私自签订的合同无效，如何处理的问题。这个问题如果大家学习过合同法的话应该有所了解。有过错的应当赔偿由此给对方造成的损失，具体到合同纠纷当中，处理原则和方法又是怎么样的呢?最高人民法院的最高司法解释当中，对于非法分包、违法转包导致建设工程合同无效的，一般原则是收缴非法所得，审判实践中，法院一般掌握的原则是按照其实际施工部分非法所得予以收缴。因此，一个主要的原则和观点就是合同无效，是不能谋利的。
七、黑白合同的效力认定
黑白合同并非是一个具体的合同，而是人们在处理合同时两种不同做法的称谓。在建设工程施工合同纠纷当中，建设单位与实际的承包单位会签订一个备案合同，往往建设单位为了压低工程款或者降低税金等各方面考虑在备案合同以外与施工单位再另行签订一个合同，也就是实际履行的合同，备案的合同称为白合同，与备案合同不一致，另行签订的实际施工合同叫黑合同。无论是签的黑合同还是白合同，如果双方当事人都能忠实履行合同中的权利义务，就会相安无事，问题是如果双方对合同的履行产生了争议，一方以备案合同对自己有利的合同来主张权益，另一方以未备案合同来主张权益，究竟如何来判定当事人的权利义务呢?对此，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第21条作出了详细的规定：当事人就同一建设工程另行订立建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的应当以经过备案的中标合同作为结算工程价款的依据。因此，双方发生纠纷以后一般以备案的合同作为结算工程价款的依据，这也就是对于黑白合同的处理原则。
八、合同履行过程中的资料收集
施工合同履行过程中，要注意收集工程施工资料，为以后的工程结算创造条件，避免不必要的纠纷。在建设工程合同施工过程当中，我们应当注意收集双方往来的信函，包括工程联系函、会议纪要、执行备忘录，以及工程变更设计的相应资料、引进工程的签证、合同履行过程中的签拟，单位的整改、通知，合同履行过程中的天气状况是否影响施工，工期延误或者窝工，有没有签证单或者联系函。在合同履行的过程中收集好证据，避免发生不必要的纠纷，以后就可以用证据说话，定纷止争，维护自身利益的最大化和合法化。
九、“完工”和“竣工”的区别
很多人容易混淆，但其实这是两个概念。“完工”是建设工程的施工企业，也就是总包单位按照施工合同的约定完成了全部的工作量。工程“竣工”是工程完工以后基本验收合格才能叫做竣工。“竣工”比“完工”的要求和定义更加高，工程竣工主要是工程达到竣工的条件才叫竣工，比完工的要求更高。作为建设工程领域的专业律师应当注意以上概念的区分，只有自己更加专业才能取得当事人的信任，业务也会越来越多。
十、工程价款的结算依据
根据建筑法第18条规定，建设工程的造价应当按照国家有关规定在合同中约定。根据建设工程施工合同解释第16条规定，当事人对建设工程的计价标准和计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第22条，当事人按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。综合以上规定，可以看出工程价款的确定应当根据当事人之间的合法约定来作为结算依据。
造价咨询公司的结算审核意见与财政部门的审计报告的区别在哪里?造价咨询公司的结算审核意见指的是发包方和承包方在工程造价结算过程中，一般会委托工程造价咨询公司进行结算审核，这个结算审核意见经过双方签字确认是合法有效，是当事人结算的最终依据和标准。结算审核意见一般由具有资质的造价咨询公司出具，而财政审计报告指的是政府工程、大型社会公益工程，在工程完工以后，财政部门的审计单位一般会进行审计，是一种行政内部监督的行为，这是造价咨询公司审核意见和财政审计报告的区别。财政审计报告的结论只是其行使国家财政性资金监督管理职能的依据，而非当事人结算工程款的法律依据。
十一、工程款的计算与结算风险
不管是发包方还是建设方，做一个工程最主要的目的是盈利，工程款的风险是双方当事人必须考量的问题，也是我们作为专业律师应当注意的问题。工程款的计算与结算风险，主要表现在以下几个方面：对工程价款的约定不明，一般的工程价款有固定总价、固定单价和可调价三种方式，对约定的可调价格未明确约定调整方法，采取固定价的合同未约定风险范围、风险费用，也未约定风险以外的价格调整方法。预付款的时间和金额约定不明，工程量发生变化未以书面形式确认从而导致一方对工程变更的不认可。工程形象进度款难以确定，导致形象进度款支付困难。还有经常可以预见的就是结算报告的递交手续不规范，业主不按时结算，拖欠工程款等问题。
计算与结算中可能存在的问题和风险，归根结底，在合同的签订和履行当中，必须把影响工程款结算和计算的各种情况都约定清楚，合同没有约定的应当事后通过书面形式对合同执行过程当中产生的风险、变化进行确认，以利于后期工程款的结算。对于防范的重点，我们认为第一要明确约定合同价款的方式，对于可调价格的合同应当明确约定价款调整的方法，比如说具体包括设备、材料价格涨落、设计变更、降雨、台风等自然因素，发生了这些因素，价格怎么调应当及时固定。对于固定总价合同，承包人应充分考虑物价因素、自然因素等，合同及时备案。
明确约定预付款的时间和金额，合同条款要上下呼应、内容统一，要清晰明白。要在合同中明确约定工程量的计算方法和程序，在合同履行过程中发生增、补、漏工程时应当及时以书面的形式对变更的工程量和价款进行约定。对形象进度款要做出具体详尽的描述和规定。递交结算报告应当有明确的签收程序。在合同中应当明确约定发包人收到结算文件后在约定期限内不给答复的视为认可结算工程款的问题。关于工程款的结算，涉及的关于承包方的风险比较多，以上主要是站在承包方的角度工程结算可能存在的风险提出的一些注意和把控的方面和策略。
十二、建设工程价款范围的期限和装修工程是否享有优先受偿权
建设工程的优先受偿权是优先于抵押权和债权的，建设工程优先受偿权的范围只包括工程的人工报酬、材料款等直接支出，不包括发包人违约给承包人造成的损失。按照合同约定的竣工时间起六个月内行使，否则丧失了优先权。作为承包方的律师或者承包单位的法律顾问一定要注意这六个月的期限。
⑵ 建筑工程承包纠纷常见法律问题有哪些
一、建设工程施工合同效力的认定
1、未取得建设审批手续的施工合同的效力如何认定?
发包人就尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。
发包人未取得建筑工程施工许可证的，不影响施工合同的效力。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第一条第(二)项规定的“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”承揽建设工程(即“挂靠”)具体包括哪些情形?
具有下列情形之一的，应当认定为《解释》规定的“挂靠”行为：
(1)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程;
(2)资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的企业的名义承揽工程;
(3)不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程;
(4)有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。
3、如何认定是否属于必须招标的建设工程?
《解释》第一条第(三)项规定的“必须进行招标”的建设工程的认定应当依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和原国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的相关规定予以确定。法律、行政法规有新规定的，适用其新规定。
4、劳务分包合同的效力如何认定?
同时符合下列情形的，所签订的劳务分包合同有效：
(1)劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准;
(2)分包作业的范围是建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线);
(3)承包方式为提供劳务及小型机具和辅料。
合同约定劳务作业承包人负责与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购等内容的，不属于劳务分包。
5、如何认定建筑企业的内部承包行为?
建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属于企业内部承包行为;发包人以内部承包人缺乏施工资质为由主张施工合同无效的，不予支持。
6、小型建筑工程及农民低层住宅施工合同、家庭住宅室内装饰装修合同的效力如何认定?
施工人签订合同承建小型建筑工程或两层以下(含两层)农民住宅，或者进行家庭住宅室内装饰装修，当事人仅以施工人缺乏相应资质为由，主张合同无效的，一般不予支持。对于当事人确实违反企业资质管理规定承揽工程的，可以建议有关行政主管部门予以处理。
前述合同对质量标准有约定的，依照其约定，没有约定的，依照通常标准或符合合同目的的特定标准予以确定。当事人有其他争议的，原则上可以参照本解答的相关内容处理。
二、建设工程价款的确定和支付
7、当事人在诉讼前已就工程价款的结算达成协议，一方要求重新结算的，如何处理?
当事人在诉讼前已就工程价款的结算达成协议，一方在诉讼中要求重新结算的，不予支持，但结算协议被法院或仲裁机构认定为无效或撤销的除外。
建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格，当事人一方以施工合同无效为由要求确认结算协议无效的，不予支持。
8、承包人项目经理在合同履行过程中所施行为的效力如何认定?
施工合同履行过程中，承包人的项目经理以承包人名义在结算报告、签证文件上签字确认、加盖项目部章或者收取工程款、接受发包人供材等行为，原则上应当认定为职务行为或表见代理行为，对承包人具有约束力，但施工合同另有约定或承包人有证据证明相对方知道或应当知道项目经理没有代理权的除外。
9、当事人工作人员签证确认的效力如何认定?
当事人在施工合同中就有权对工程量和价款洽商变更等材料进行签证确认的具体人员有明确约定的，依照其约定，除法定代表人外，其他人员所作的签证确认对当事人不具有约束力，但相对方有理由相信该签证人员有代理权的除外;没有约定或约定不明，当事人工作人员所作的签证确认是其职务行为的，对该当事人具有约束力，但该当事人有证据证明相对方知道或应当知道该签证人员没有代理权的除外。
10、工程监理人员在签证文件上签字确认的效力如何认定?
工程监理人员在监理过程中签字确认的签证文件，涉及工程量、工期及工程质量等事实的，原则上对发包人具有约束力，涉及工程价款洽商变更等经济决策的，原则上对发包人不具有约束力，但施工合同对监理人员的授权另有约定的除外。
11、固定总价合同履行中，当事人以工程发生设计变更为由要求对工程价款予以调整的，如何处理?
建设工程施工合同约定工程价款实行固定总价结算，在实际履行过程中，因工程发生设计变更等原因导致实际工程量增减，当事人要求对工程价款予以调整的，应当严格掌握，合同对工程价款调整有约定的，依照其约定;没有约定或约定不明的，可以参照合同约定标准对工程量增减部分予以单独结算，无法参照约定标准结算的，可以参照施工地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算。
主张工程价款调整的当事人应当对合同约定施工的具体范围、实际工程量增减的原因、数量等事实承担举证责任。
12、固定价合同履行过程中，主要建筑材料价格发生重大变化，当事人要求对工程价款予以调整的，如何处理?
建设工程施工合同约定工程价款实行固定价结算，在实际履行过程中，钢材、木材、水泥、混凝土等对工程造价影响较大的主要建筑材料价格发生重大变化，超出了正常市场风险的范围，合同对建材价格变动风险负担有约定的，原则上依照其约定处理;没有约定或约定不明，该当事人要求调整工程价款的，可在市场风险范围和幅度之外酌情予以支持;具体数额可以委托鉴定机构参照施工地建设行政主管部门关于处理建材差价问题的意见予以确定。
因一方当事人原因导致工期延误或建筑材料供应时间延误的，在此期间的建材差价部分工程款，由过错方予以承担。
13、固定总价合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程价款如何确定?
建设工程施工合同约定工程价款实行固定总价结算，承包人未完成工程施工，其要求发包人支付工程款，经审查承包人已施工的工程质量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即由鉴定机构在相应同一取费标准下分别计算出已完工程部分的价款和整个合同约定工程的总价款，两者对比计算出相应系数，再用合同约定的固定价乘以该系数确定发包人应付的工程款。
当事人就已完工程的工程量存在争议的，应当根据双方在撤场交接时签订的会议纪要、交接记录以及监理材料、后续施工资料等文件予以确定;不能确定的，应根据工程撤场时未能办理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配举证责任。
14、承包人依据《解释》第二十条的规定要求按照竣工结算文件结算工程价款的，如何处理?
建设工程施工合同约定发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后一定期限内予以答复，但未明确约定逾期不答复即视为认可竣工结算文件，承包人依据《解释》第二十条的规定要求按照竣工结算文件结算工程价款的，不予支持。
建设工程施工合同对此未作明确约定，承包人仅以原建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条的规定，或者《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用条款第33.3条的约定为依据，要求按照竣工结算文件结算工程价款的，不予支持。
15、“黑白合同”中如何结算工程价款?
法律、行政法规规定必须进行招标的建设工程，或者未规定必须进行招标的建设工程，但依法经过招标投标程序并进行了备案，当事人实际履行的施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。
法律、行政法规规定不是必须进行招标的建设工程，实际也未依法进行招投标，当事人将签订的建设工程施工合同在当地建设行政管理部门进行了备案，备案的合同与实际履行的合同实质性内容不一致的，应当以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。
备案的中标合同与当事人实际履行的施工合同均因违反法律、行政法规的强制性规定被认定为无效的，可以参照当事人实际履行的合同结算工程价款。
16、“黑白合同”中如何认定实质性内容变更?
招投标双方在同一工程范围下另行签订的变更工程价款、计价方式、施工工期、质量标准等中标结果的协议，应当认定为《解释》第二十一条规定的实质性内容变更。中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。
备案的中标合同实际履行过程中，工程因设计变更、规划调整等客观原因导致工程量增减、质量标准或施工工期发生变化，当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容进行变更和补充的，属于正常的合同变更，应以上述文件作为确定当事人权利义务的依据。
17、无效建设工程施工合同中的工程价款如何确定?
建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格，当事人任何一方依据《解释》第二条的规定要求参照合同约定支付工程折价补偿款的，应予支持。承包人要求发包人按中国人民银行同期贷款利率支付欠付工程款利息的，应予支持。发包人以合同无效为由要求扣除工程折价补偿款中所含利润的，不予支持。
18、《解释》中“实际施工人”的范围如何确定?
《解释》中的“实际施工人”是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人(挂靠施工人);建设工程经数次转包的，实际施工人应当是最终实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。法院应当严格实际施工人的认定标准，不得随意扩大《解释》第二十六条第二款的适用范围。对于不属于前述范围的当事人依据该规定以发包人为被告主张欠付工程款的，应当不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。
建筑工人追索欠付工资或劳务报酬的，按照工资支付的相关法律、法规规定及《北京市高级人民法院关于依法快速处理建设领域拖欠农民工工资相关案件的意见》妥善处理。
19、违法分包合同、转包合同的实际施工人主张欠付工程款的，诉讼主体如何确定?发包人的责任如何承担?
实际施工人以违法分包人、转包人为被告要求支付工程款的，法院不得依职权追加发包人为共同被告;实际施工人以发包人为被告要求支付工程款的，应当追加违法分包人或转包人作为共同被告参加诉讼，发包人在其欠付违法分包人或转包人工程款范围内承担连带责任。发包人以其未欠付工程款为由提出抗辩的，应当对此承担举证责任。
20、不具有资质的挂靠施工人主张欠付工程款的，如何处理?挂靠人又将工程分包、转包给他人施工，施工人主张欠付工程款的，如何处理?
不具有资质的实际施工人(挂靠施工人)挂靠有资质的建筑施工企业(被挂靠人)，并以该企业的名义签订建设工程施工合同，被挂靠人怠于主张工程款债权的，挂靠施工人可以以自己名义起诉要求发包人支付工程款，法院原则上应当追加被挂靠人为诉讼当事人，发包人在欠付工程款范围内承担给付责任。因履行施工合同产生的债务，被挂靠人与挂靠施工人应当承担连带责任。
挂靠人承揽工程后，以被挂靠人名义将工程分包、转包给他人施工，施工人主张欠付工程款的，按照《北京市高级人民法院审理民商事案件若干问题的解答之五》第四十七条规定处理。
21、发包人主张将其已向合法分包人、实际施工人支付的工程款予以抵扣的，如何处理?
承包人依据建设工程施工合同要求发包人支付工程款，发包人主张将其已向合法分包人、实际施工人支付的工程款予以抵扣的，不予支持，但当事人另有约定、生效判决、仲裁裁决予以确认或发包人有证据证明其有正当理由向合法分包人、实际施工人支付的除外。
22、分包合同中约定总包人收到发包人支付工程款后再向分包人支付的条款的效力如何认定?
分包合同中约定待总包人与发包人进行结算且发包人支付工程款后，总包人再向分包人支付工程款的，该约定有效。因总包人拖延结算或怠于行使其到期债权致使分包人不能及时取得工程款，分包人要求总包人支付欠付工程款的，应予支持。总包人对于其与发包人之间的结算情况以及发包人支付工程款的事实负有举证责任。
23、发包人以工程未验收或承包人未移交工程竣工资料为由拒绝支付工程款的，如何处理?
建设工程施工合同约定工程竣工验收合格后再支付工程款，发包人收到承包人提交的工程竣工验收资料后，无正当理由在合同约定期限或合理期限内未组织竣工验收，其又以工程未验收为由拒绝支付工程款的，不予支持。
发包人以承包人未移交工程竣工资料为由拒绝支付工程款的，不予支持，但合同另有约定的除外。
三、建设工程工期和质量责任的认定
24、当事人就工程款结算达成一致后又主张索赔的，如何处理?
结算协议生效后，承包人依据协议要求支付工程款，发包人以因承包人原因导致工程存在质量问题或逾期竣工为由，要求拒付、减付工程款或赔偿损失的，不予支持，但结算协议另有约定的除外。当事人签订结算协议不影响承包人依据约定或法律、行政法规规定承担质量保修责任。
结算协议生效后，承包人以因发包人原因导致工程延期为由，要求赔偿停工、窝工等损失的，不予支持，但结算协议另有约定的除外。
25、工程开竣工日期如何确定?
建设工程施工合同实际开工日期的确定，一般以开工通知载明的开工时间为依据;因发包人原因导致开工通知发出时开工条件尚不具备的，以开工条件具备的时间确定开工日期;因承包方原因导致实际开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期;承包人在开工通知发出前已经实际进场施工的，以实际开工时间为开工日期;既无开工通知也无其他相关证据能证明实际开工日期的，以施工合同约定的开工时间为开工日期。
发包人、承包人、设计和监理单位四方在工程竣工验收单上签字确认的时间，可以视为《解释》第十四条第(一)项规定的竣工日期，但当事人有相反证据足以推翻的除外。
26、工期顺延如何认定?
因发包人拖欠工程预付款、进度款、迟延提供施工图纸、场地及原材料、变更设计等行为导致工程延误，合同明确约定顺延工期应当经发包人签证确认，经审查承包人虽未取得工期顺延的签证确认，但其举证证明在合同约定的办理期限内向发包人主张过工期顺延，或者发包人的上述行为确实严重影响施工进度的，对承包人顺延相应工期的主张，可予支持。
27、施工合同约定的工程质量标准与国家强制性标准不一致的是否有效?
建设工程施工合同中约定的建设工程质量标准低于国家规定的工程质量强制性安全标准的，该约定无效;合同约定的质量标准高于国家规定的强制性标准的，应当认定该约定有效。
28、发包人主张工程质量不符合合同约定的，应按反诉还是抗辩处理?
承包人要求支付工程款，发包人主张工程质量不符合合同约定给其造成损害的，应按以下情形分别处理：
(1)建设工程已经竣工验收合格，或虽未经竣工验收，但发包人已实际使用，工程存在的质量问题一般应属于工程质量保修的范围，发包人以此为由要求拒付或减付工程款的，对其质量抗辩不予支持，但确因承包人原因导致工程的地基基础工程或主体结构质量不合格的除外;发包人反诉或另行起诉要求承包人承担保修责任或者赔偿修复费用等实际损失的，按建设工程保修的相关规定处理。
(2)工程尚未进行竣工验收且未交付使用，发包人以工程质量不符合合同约定为由要求拒付或减付工程款的，可以按抗辩处理;发包人要求承包人支付违约金或者赔偿修理、返工或改建的合理费用等损失的，应告知其提起反诉或另行起诉。
(3)发包人要求承包人赔偿因工程质量不符合合同约定而造成的其他财产或者人身损害的，应告知其提起反诉或另行起诉。
29、如何认定承包人对建设工程质量缺陷存在过错?
承包人具有下列情形之一的，应当认定其对建设工程质量缺陷存在过错：
(1)承包人明知发包人提供的设计图纸、指令存在问题或者在施工过程中发现问题，而没有及时提出意见和建议并继续施工的;
(2)承包人对发包人提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备等没有进行必要的检验或经检验不合格仍然使用的;
(3)对发包人提出的违反法律法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的要求，承包人不予拒绝而进行施工的。
前述情形下，因工程质量存在缺陷造成第三人损失的，由发包人与承包人承担连带责任。
30、发包人以工程质量不符合合同约定为由，要求承包人承担修复费用的，如何处理?
因承包人原因致使工程质量不符合合同约定，承包人拒绝修复、在合理期限内不能修复或者发包人有正当理由拒绝承包人修复，发包人另行委托他人修复后要求承包人承担合理修复费用的，应予支持。
发包人未通知承包人或无正当理由拒绝由承包人修复，并另行委托他人修复的，承包人承担的修复费用以由其自行修复所需的合理费用为限。
31、施工合同约定工程保修期限低于法定最低期限的条款是否有效?承包人要求返还质量保修金的，如何处理?
建设工程施工合同中约定正常使用条件下工程的保修期限低于法律、行政法规规定的最低期限的，该约定无效。
当事人就工程质量保修金返还期限有约定的，依照其约定，但不影响承包人在保修期限内承担质量保修责任;没有约定或约定不明的，工程质量保修金返还期限为工程竣工验收合格之日起二十四个月。
建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格并交付发包人使用的，承包人应依据法律、行政法规的规定承担质量保修责任。发包人要求参照合同约定扣留一定比例的工程款作为工程质量保修金的，应予支持。
四、工程造价鉴定
32、当事人申请对工程造价进行鉴定的，如何处理?
当事人对工程价款存在争议，既未达成结算协议，也无法采取其他方式确定工程款的，法院可以根据当事人的申请委托有司法鉴定资质的工程造价鉴定机构对工程造价进行鉴定;当事人双方均不申请鉴定的，法院应当予以释明，经释明后对鉴定事项负有举证责任的一方仍不申请鉴定的，应承担举证不能的不利后果。
鉴定过程中，一方当事人无正当理由在规定期限内拒绝提交鉴定材料或拒不配合，导致鉴定无法进行，经法院释明不利后果后其仍拒绝提交或拒不配合的，应承担举证不能的不利后果。
33、当事人在诉前共同委托鉴定的效力如何认定?
当事人诉前已经共同选定具有相应资质的鉴定机构对建设工程作出了相应的鉴定结论，诉讼中一方当事人要求重新鉴定的，一般不予准许，但有证据证明该鉴定结论具有《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定情形除外。
34、工程造价鉴定中法院依职权判定的事项包括哪些?
当事人对施工合同效力、结算依据、签证文件的真实性及效力等问题存在争议的，应由法院进行审查并做出认定。法院在委托鉴定时可要求鉴定机构根据当事人所主张的不同结算依据分别作出鉴定结论，或者对存疑部分的工程量及价款鉴定后单独列项，供审判时审核认定使用，也可就争议问题先做出明确结论后再启动鉴定程序。
五、民事责任的承担
35、发包人无正当理由拒绝结算工程款的，欠付工程款利息的起算点如何确定?
发包人在施工合同约定的审核结算期限内无正当理由拒绝结算或故意拖延结算，在审核期限届满后也未支付工程款，承包人要求发包人从合同约定的审核结算期限届满的次日起计算欠付工程款利息的，可予支持，但合同另有约定的除外。
36、承包人同时主张逾期支付工程款的违约金和利息的，如何处理?
建设工程施工合同明确约定发包人逾期支付工程款，承包人可以同时主张逾期付款违约金和利息的，依照其约定，发包人主张合同约定的违约金和利息之和过分高于实际损失请求予以适当减少的，按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第二十九条的规定处理;没有约定或约定不明的，对承包人的主张，一般不应同时支持，但承包人有证据证明合同约定的违约金或利息单独不足以弥补其实际损失的除外。
37、施工合同约定对承包人违约行为处以“罚款”的条款的性质如何认定?
建设工程施工合同约定承包人存在工期迟延、质量缺陷、转包或违法分包等违约行为，发包人可对承包人处以罚款的，该约定可以视为当事人在合同中约定的违约金条款，应依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定予以处理。
38、承包人以发包人拖延结算或欠付工程款为由拒绝交付工程的，如何处理?由此造成的损失如何承担?
工程竣工验收合格后，承包人以发包人拖延结算或欠付工程款为由拒绝交付工程的，一般不予支持，但施工合同另有明确约定的除外。
承包人依据合同约定拒绝交付工程，但其拒绝交付工程的价值明显超出发包人欠付的工程款，或者欠付工程款的数额不大，而部分工程不交付会严重影响整个工程使用的，对发包人因此所受的实际损失，应由当事人根据过错程度予以分担。
39、合作开发房地产项目中，承包人主张欠付工程款的，如何处理?
两个以上的法人、其他组织或个人合作开发房地产项目，其中合作一方以自己名义与承包人签订建设工程施工合同，承包人要求其他合作方对欠付工程款承担连带责任的，应予支持。
承包人仅以建设工程施工合同发包人为被告追索工程款的，应依承包人的起诉确定被告。
40、发包人承租建筑物后以自己名义对外签订施工合同，承包人应当如何主张权利?
发包人(承租人)与建筑物所有权人签订租赁合同租赁该建筑物后，以自己的名义对外签订施工合同，承包人主张工程款的，应当以施工合同的发包人为被告提起诉讼。
发包人下落不明或丧失支付能力，且建筑物所有权人与发包人之间的租赁合同已经终止，承包人以建筑物所有权人为被告主张权利的，建筑物所有权人在其实际受益范围内承担赔偿责任。
⑶ 建筑工程分包合同纠纷案
法院会怎么判决 那是法院的事情
按照《合同法》的规定，转包必须经过发包人的同意，所以乙公司与丙公司的转包协议无效。
纵横法律网 詹定东律师
⑷ 建筑工程合同纠纷案例分析
这是一个典型的因业主直接发包工程导致工程延期和质量问题的案例。本案的事实是清楚的，争议焦点在于B单位是否负有总承包管理责任。
已经明确的事实：
1、业主直接发包玻璃幕墙工程并与C公司签订施工合同；
2、B公司收取了总包管理费；
3、C公司未能履行合同导致工程延期和质量问题。
对于焦点问题即B单位是否负有总承包责任的判定：
1、BC公司之间没有合同关系，且总包管理费由A单位支付，从这一点事实可以认定C单位不对B单位负有合同责任，而是直接对A单位负责；
2、AC单位玻璃幕墙工程施工合同约定了B单位履行施工配合义务，这一点并不合法，因为合同双方非经同意无权设定第三方权利义务；
3、如B单位按照AC单位的施工合同约定收取了总包管理费，应认定其已经认可并同意AC单位为其设定的权利义务，从而以事实履行构成三方之间的特殊合同关系；
4、值得注意的是，AC单位的施工合同设定B单位义务为：履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工配合义务，而是“施工配合义务”与总包管理义务是两个不完全一致的概念，前者只负责配合施工工作，后者不仅要配合施工还要负责总承包管理，更要承担总承包责任；
5、AC单位设定A单位支付和B单位收取的是“总包管理费”，与AC设定并经B单位同意认可的对应义务“施工配合义务”相对应，两者的表述出现差异，应认定“总包管理费”是费用，而“施工配合义务”是B单位的合同权利义务和责任。
综上，如非因B单位履行“施工配合义务”过错，B单位不承担总承包管理责任，因该责任于B单位同意认可的AC单位有关其义务的条款没有设定。因此，应当裁决如下：
1、裁定C单位承担工期延误所造成的实际损失和预期利润，驳回对B单位的该项诉讼请求；
2、裁定由C单位承担质量返修义务，驳回对B单位的该项诉讼请求；
3、裁定由C单位承担本案诉讼费和财产保全费用，驳回对B单位的该项诉讼请求。
需要注意的是，由于C单位作为业主直接发包的施工人工程延期和质量问题，B单位可以就此向A单位提起施工索赔，索赔内容包括：
1、要求其顺延施工工期；
2、要求其承担工期延误造成的各项经济损失；
3、要求其责令C单位返工，以符合工程施工和设计标准；
4、保留进一步索赔的权利。
特别提醒：如果B单位收取“总包管理费”的收据上写明的也是总包管理费，再加上A单位很容易找到B单位工作中的所谓“总包管理活动”，那就另当别论了。
⑸ 最高人民法院审理建设工程纠纷使用司法解释第26条如何解释
建筑业由于种种原因，常导致转包及非法分包。为保护第一线实际施工人——农民工的利益。
⑹ 如何处理建筑工程事故纠纷
你好！
1、你朋友的说法符合法律的规定，其依法无赔偿该工程队死亡人员损失的责任。
首先应当明确的是，你朋友和工程队之间所建立的合同关系为加工承揽合同关系，而非提供劳务的合同、雇佣合同或劳动合同。根据我国《合同法》第二百五十一条之规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽合同具有以下几个特征：1）以完成一定的工作，交付工作成果为标的；2）标的物具有特定的性质，以满足定作人的特殊需要；3）承揽人工作具有独立性。承揽人应以自己的设备、技术和劳力亲自完成约定的工作，不受定作人的指挥管理。这与雇佣合同有明显的区别，建筑合同就属于典型的承揽合同，在理论上和司法实践中均不存在障碍。因此，根据承揽合同的风险承担规则，承揽人因意外事故或自身过错，造成人身伤亡时，无权要求定作人承担损失，须独自承担责任。结合本案，工程队的负责人就不得不自认倒霉了。
（附雇佣合同的定义及承担责任方式：所谓劳务合同（雇佣合同），是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。劳务合同（雇佣合同）具有以下两个显著特征：1）以完成一定的劳动为标的，至于工作成果则不是合同的标的；2）雇员的工作不具有独立性。他一般以雇主的设备、技术为依托而工作，受雇主的指挥管理。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条第1款，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”）
2、如工程队负责人家属执意去法院提起诉讼要求赔偿，这是属于民事案件。他们确实有诉权，但胜诉的可能性很小（除非一些人为因素）。
3、相关条文我在第一点中已经阐明了。
4、虽然你们在法律上并没有相应责任，并不需要害怕他们的起诉，但我还是建议你们和平协商解决该问题。因为正所谓“冤家宜解不宜结”，一旦打起官司，首先就要结交一个仇人，对你们并不是一件好事，而且法庭的诉讼过程是漫长而又痛苦的，我不建议你们把宝贵的时间和精力以及金钱浪费在诉讼上。所以，我提出的解决方案是，你们把相应的条文提供给他们看，把法律道理讲给他们听，并找出相应的案例（网络上很多），或者没把握的话找一名律师，只要非诉讼代理就可以了，与他们谈判，并告诉工程负责人家属败诉后他们还要承担诉讼费的风险，出于对他们的考虑劝他们不要诉讼。此外，在人道主义上，我建议你们拿出二千至二万元（因为是人道主义补偿，所以视你朋友的经济条件和当地生活条件决定，没有什么标准可言），在协商达成协议好补偿给他的家属，以解决他家的困难，也为你们免去麻烦。
5、根本不要求担心该合同效力的问题。因相应合同已经实际履行，因此，该合同有效，而且，相应的举证责任不在你方，而是在死者家属，如合同不存在或无效，他们凭什么向你朋友要钱？
⑺ 建筑工程纠纷的主要种类有哪些主要的法律解决途径有哪些
一、建设工程纠纷的主要种类
1．建设工程民事纠纷
民事纠纷的特点： (1)民事纠纷主体之间的法律地位平等；(2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；(3)民事纠纷的可处分性。这主要是针对有关财产关系的民事纠纷，而有关人身关系的民事纠纷多具有不可处分性。在建设工程领域，较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。
发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议，是建设工程领域最常见的民事纠纷。
2．建设工程行政纠纷
行政机关的行政行为具有以下特征：(1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。(2)行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，方可为有偿的。
在建设工程领域，行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为主要有如下几种：
(1)行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请。经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、专业人员执业资格注册、企业资质等级核准、安全生产许可等。行政许可易引发的行政纠纷通常是行政机关的行政不作为、违反法定程序等。
(2) 行政处罚，即行政机关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。行政处罚易导致的行政纠纷，通常是行政处罚超越职权、滥用职权、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。
(3)行政奖励，即行政机关依照条件和程序，对为国家、社会和建设事业作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为，如表彰建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者等。行政奖励易引发的行政纠纷，通常是违反程序、滥用职权、行政不作为等。
(4) 行政裁决，即行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查，并作出裁决的具体行政行为，如对特定的侵权纠纷、损害赔偿纠纷、权属纠纷、国有资产产权纠纷以及劳动工资、经济补偿纠纷等的裁决。行政裁决易引发的行政纠纷，通常是行政裁决违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。
二、民事纠纷的法律解决途径
1．和解
和解是民事纠纷的当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商、妥协与让步并达成协议，自行(无第三方参与劝说)解决争议的一种方式。通常它不仅从形式上消除当事人之间的对抗，还从心理上消除对抗。
和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解。和解也可与仲裁、诉讼程序相结合：当事人达成和解协议的，已提请仲裁的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书或调解书；已提起诉讼的，可以请求法庭在和解协议基础上制作调解书，或者由当事人双方达成和解协议，由法院记录在卷。
2．调解
调解是指双方当事人以外的第三方应纠纷当事人的请求。以法律、法规和政策或合同约定以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷的活动。
在我国，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。
3．仲裁
仲裁是当事人根据在纠纷发生前或纠纷发生后达成的协议，自愿将纠纷提交第三方(仲裁机构)作出裁决，纠纷各方都有义务执行该裁决的一种解决纠纷的方式。
根据《仲裁法》的规定，该法的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”；劳动争议仲裁等不受《仲裁法》的调整，依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。
仲裁的基本特点如下：
(1)自愿性。
(2)专业性。
(3)独立性。
(4)保密性。
(5)快捷性。
(6)裁决在国际上得到承认和执行。
4．诉讼
民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由此产生的各种诉讼关系的总和。诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。
在我国，《民事诉讼法》是调整和规范法院及诉讼参与人的各种民事诉讼活动的基本法律。民事诉讼的基本特征是：
(1)公权性。
(2)程序性。
(3)强制性。
三、行政纠纷的法律解决途径
行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。
1．行政复议
行政复议是公民、法人或其他组织(作为行政相对人)认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。
行政复议的基本特点是：(1)提出行政复议的，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织；(2)当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后，如果行政机关尚未作出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议；(3)当事人对行政机关的行政决定不服，只能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议；(4)行政复议以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论作出后，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按《行政诉讼法》的规定，向人民法院提请诉讼。
2．行政诉讼
行政诉讼的主要特征是：(1)行政诉讼是法院解决行政机关实施具体行政行为时与公民、法人或其他组织发生的争议；(2)行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能；(3)行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织，而不可能互易诉讼身份。