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建筑施工管理中存在的问题及解决办法
摘要:本文分析了当前建筑工程安全管理存在的问题,提出了具体的安全生产管理措施,供大家参考。
关键词:建筑;安全管理;自我防护
一、前言
近几年来,随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高,城市建设规模急剧增大,建筑业成为发展最快的行业之一。随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。
二、建筑工程安全管理存在的问题
2.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
2.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
2.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
三、安全生产管理措施
(1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
(2)大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)禁止挂靠施工。a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
(4)加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
(5)进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
(6)建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
(7)加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
(8)对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
结语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。笔者衷心希望我国建筑业的安全管理能有所进步,为国民经济的发展带来更大的利益。
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【期刊】
建筑安全管理的系统定义与评价 周和菊 陈代兴 中国安全科学学报 1995年 第S2期
建筑安全管理的目标和手段
方东平 张剑 黄吉欣 清华大学学报(哲学社会科学版) 2005年 第01期
建筑安全管理的目标和手段 方东平 张剑 黄吉欣 清华大学学报(哲学社会科学版) 2005年 第01期
【图书】
名称 建筑工程安全管理
作者 挺生赵, 小瑞李, 明邓
出版商 中国建筑工业出版社, 2006
ISBN 7112087333, 9787112087334
页数 172 页
名称 建筑安全
编者 吴庆洲
出版商 中国建筑工业出版社, 2007
ISBN 711208914X, 9787112089147
页数 399 页
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建筑工程（英文名：building engineering），为建设工程的一部分，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等，满足人们生产、居住、学习、公共活动等需要。
建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。其中“房屋建筑”指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动等需要，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等；“附属设施”指与房屋建筑配套的水塔、自行车棚、水池等。“线路、管道、设备的安装”指与房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、通信、电梯等线路、管道、设备的安装活动。[1]
区别
《建设工程质量管理条例》第二条规定，本条例所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
显然，建筑工程为建设工程的一部分，与建设工程的范围相比，建筑工程的范围相对为窄，其专指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，因此也被成为房屋建筑工程。
故此，桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程以及不是与房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不属于建筑工程范畴。
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浅谈混凝土多孔砖使用与施工质量管理
摘要：近年来，随着国家产业结构的调整，大力推进新型墙体材料，树立和落实科学的发展观，已经成为我国建材生产与发展的主旋律，许许多多的环保型、节能型墙体材料应运而生。但它的使用合理与否，直接影响到工程的质量。
关键词：混凝土多孔砖 墙体 管理
近两年来，新材料、新技术、新工艺的应用日益增多。其中，混凝土多孔砖在我县已广泛推广使用，但它的不合理使用或者说不习惯使用给工程质量管理带来了一定的负面影响，例如：墙体裂缝、渗潮、等现象较为突出。针对上述情况，为了确保工程质量稳步提高，极大限度地减少质量通病。现就混凝土多孔砖使用，结合施工中的常见质量问题，供施工技术人员借鉴。
一、混凝土多孔砖的简介
1、以水泥为胶结材料，以砂、石等为主要集料，加水搅拌成型，并按规定养护成的一种多排小孔的混凝土砖，主规格尺寸为（240mm×115mm×90mm）。配砖主规格尺寸为：半砖（120mm×115mm×90mm），七分砖（180mm×115mm×90mm）。
2、混凝土多孔砖的强度等级为：MU30、MU25、MU15、MU10;龄期为28d,施工时所用的混凝土多孔砖的龄期不应小于28d。
二、常见质量通病的技术解决措施
1、混凝土多孔砖所用砂浆最低强度等级的规定
砌体的强度偏低，很大程度上是因为砌筑砂浆的强度过低，因此结合规范《混凝土多孔砖建筑技术规程 》（DB36/J003-2005），我们在工程中常对砂浆强度约定为：
①地面以下的墙体和基础砌体采用混凝土多孔砖时，其孔洞应用砂浆灌实，砌筑用水泥砂浆的强度等级不应小于M10。
②地面以上的承重砌体强度等级不应小于M10，砌筑用混合砂浆的强度等级不应小于M7.5。
③顶层墙体砌筑砂浆的强度等级不应小于M10。
2、预防和减轻墙体裂缝的措施
①混凝土多孔砖房屋的屋盖上应设置有效的保温层或隔热层。
②屋面的女儿墙应加设钢筋混凝土构造柱及压顶梁，亦可采用其它钢筋混凝土结构。
③顶层墙体内宜设置通长双向水平钢筋网片Φ4@60，竖向间距500mm；墙体转角处及内外墙接槎处应沿墙高每500mm设置两根Φ6拉结钢筋，且伸入每侧墙内不小于600mm。拉结钢筋末端做90°弯钩。
④在底层窗台下墙体的灰缝内，可设置3道焊接钢筋网片或3Φ6钢筋，且伸入两边窗间墙的长度不小于600mm。
⑤门窗洞口两侧的墙体至少一砖长应用同强度的水泥砂浆填实孔洞的多孔砖砌筑。窗台宜采用现浇钢筋混凝土板，板宽同墙厚，板厚90mm，两端伸入墙体各500mm，内配纵向钢筋不小于3Φ8，横向钢筋不小于Φ6@250的钢筋网片。
⑥墙体与构造柱拉结筋处的多孔砖应坐浆面朝上砌筑，长度为1m，其余为铺浆面朝上砌筑。
⑦多孔砖与不同材质的结构交接处，满挂 1@10×10镀锌钢丝网，沿缝居中300～400mm宽。为了防止墙面抹灰干缩过快导致裂缝,须用喷雾器喷水养护。
镀锌 钢丝网片做法如下:粘钉竖向间距120mm，水平间距250mm：
3、施工技术要求
①混凝土多孔砖不应当场浇水砌筑，当砖在干燥状态下，应提前1--2d浇水湿润。
②砌筑时，应将混凝土多孔砖铺浆面向上砌筑。
③砌体应上下错缝、内外搭砌，应采用一顺一丁或梅花丁的砌筑形式。
④砌体灰缝应横平竖直，厚薄均匀。水平灰缝厚度和竖直灰缝厚度宜为10mm，但不应小于8mm，也不应大于12mm。
⑤砌体灰缝应饱满。水平灰缝的砂浆饱满度不得低于80%，竖向灰缝宜采用加浆填灌的方法，使其砂浆饱满，严禁水冲灌浆。
⑥除设置构造柱的部位外，砌体的转角处和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜槎，斜槎长度不宜小于其高度的2/3。
⑦砌体接槎时，必须将接槎处的表面清理干净，浇水湿润并填实砂浆，保持灰缝平直。
⑧设置构造柱的墙体应先砌墙，后浇混凝土，连接处的砌体应砌成马牙槎，模板必须紧贴砌体，严禁板缝漏浆。
⑨浇灌混凝土构造柱前，必须将砖砌体和模板浇水湿润，并将模板内的落地灰、砖渣等清除干净。
⑩施工中需要在混凝土多孔砖砌体中预留临时洞口时，其侧边离交接处墙面不应小于0.5m；洞口顶部应设置钢筋混凝土过梁，洞口两边应按规定设拉结筋。
三、混凝土多孔砖的优势
1、节约能源，降低能耗
混凝土多孔砖节约能源体现在两个方面，一是节约烧砖煤耗，二是节约建筑采暖和温能耗。①节约烧砖能耗
传统的粘土砖生产大量耗煤，每生产1万块砖平均耗标准煤1.3吨，每年烧砖耗标准煤达6000万吨左右，约占全国煤炭总产量的5%，造成了资源的极大浪费。用混凝土多孔砖取代粘土砖，可为国家节约大量煤炭。
②节约取暖降温能耗
我国北方地区年采暖能耗约1.2亿吨标准煤，南方及其他干热地区，夏季降温能耗约采暖能耗的3倍，能耗约3—4亿吨标准煤。而采用混凝土多孔砖建造房屋，可以达到节约30%的要求，年将节能1.5亿吨标准煤，节能效果是十分可观的。
2、功能多，性能好
和实心粘土砖相比，混凝土多孔砖具有保温、隔音、防火、质轻、美观等优点，用其建造的房屋抗地震能力强，有利于实现建筑的轻型化、舒服化、美观化，让老百姓住上高性能的住宅。
3、强度高、刚度、稳定性好
混凝土多孔砖强度高，稳定性好，由于其的开孔设计倒梯形，内切圆过度，多排孔布置，倒砌施工保证砂浆满铺，并在座浆面与铺浆面双向孔洞作用下形成灰键，大大提高了砌体的整体刚度和抗剪度。
4、经济性和施工可操作性
使用混凝土多孔砖建造房屋，可比粘土砖节省造价15%，缩短工期25%，节省钢材20%，节省砌筑砂浆30%，节省抹面砂浆25%，节省人工25%，采暖耗能降低30%。同时减少部分模板和脚手架，大幅度降低了劳动强度，提高施工作业的安全性和科学性。另外，由于混凝土多孔砖宽度同于墙体厚度，且重量轻，因此，砌筑方便，砌墙时只控制墙体一面的平面误差，厚度控制在6—8mm左右，大大提高抹灰工效（1—2倍）。因此，混凝土多孔砖具有较好的经济效益和易于施工操作。
参考文献：［1］《砌体工程施工质量验收规范 》（GB50203-2002）。
北京：中国建筑工业出版社，2002。
［2］江西省建筑材料工业科学研究设计院，江西省墙体材料革新办公室。
《混凝土多孔砖建筑技术规程 》（DB36/J003-2005）。