国有大型施工建筑企业发展问题的思考

A. 行政管理层，一般会思考哪些关乎企业发展的问题

最切中要害的问题通常都很简单，简单得让人毫无戒备。以下10个问题就必须企业行政管理层随时拿来问自己的。公司怎么赚钱？如果企业行政管理层人员没有用你确实能理解的术语来回答，可能就有问题了。

最切中要害的问题通常都很简单，简单得让人毫无戒备。以下10个问题就必须企业行政管理层随时拿来问自己的。

1.公司怎么赚钱？如果企业行政管理层人员没有用你确实能理解的术语来回答，可能就有问题了。

2.客户付清欠款了吗？如果应收款项的增长速度高于整体销售的增长速度，那就说明客户还清欠款的速度不如以前，或者说，他们可能根本就没有在还钱。如果是这样，那么他们为什么不还？可能公司的客户正在苦苦挣扎，或者正走向破产。

3.未来几年什么问题可能会真正威胁公司的运营乃至生存？

4.与竞争对手相比，我们做得怎么样？如果自己公司的各种数据和其他同行公司差距过大（不管好或坏），有时候就意味著公司内部出了岔子。

5.如果明天首席执行官出了车祸，谁能管理这家公司（接班人问题）？

6.我们如何增长？公司只能通过两种方式——自身业务的扩大（有机地增长）或是通过收购——实现增长，这意味著董事必须弄清企业行政管理层是基于何种假设来制定增长方案，并从常识的角度来检查这个增长方案是否可行。

7.我们是否量力而行地过日子?行政管理thldl.org.cn层不仅要关注现阶段的季度收益，还要关注公司的长期债务。

8.首席执行官的薪水是多少？

9.坏消息通过什么渠道传递给高层管理人？公司需要建立一种能够抵消重力、把坏消息推到上层的机制——简单的一条热线也好，员工调查也好，或者聘用第三方提供报告服务也行。

10.对于前9个问题的回答，您理解了吗？如果不懂，从头再看一遍。良好的公司治理应该是一个连续的过程，而不是象征性的提问。

B. 煤炭企业发展循环经济的思考与探索

摘要：近年来，煤炭企业传统的“快速建井（矿）、强力开采、废物排放”的单向直线发展模式，暴露出许多深层次的问题。因此，发展循环经济很有必要，非常迫切。本文提出了发展循环经济的思路和需要解决的问题。

关键词：煤炭企业；发展；循环经济；工作；思路

我国资源稀缺，尤其是能源。据统计，中国的石油、天然气、煤炭等能源的人均占有量分别为世界平均水平的11%、4%和54%。相对而言，煤炭略多，注定了我国的一次能源结构只能以煤为主。

长期以来，我国资源产业的发展一直是“大量生产，大量消费，大量废弃”的单向直线模式。与之相对应的，煤炭企业的发展模式则是“快速建矿（井）、强力开采、废物排放”。这种传统的发展模式虽然给人类提供了所需能源，奠定了经济高速发展的物质基础，但也存在许多深层次的问题。

一、煤炭企业传统发展模式存在的问题

（一）资源浪费

由于缺乏长远的规划管理，不重视资源勘探力度的提高，没有建立科学的储量管理体系，导致了煤炭企业片面追求产量和经济效益，挑肥拣瘦，采厚弃薄，破坏了煤炭资源的整体可采性。据统计，我国煤炭资源综合回收率平均为30%～40%，严重浪费了资源，长此以往，必将造成灾难性后果。

（二）资源利用率低

我国主要耗能设备（尤其是燃煤热机）设计效率平均低于国外先进水平8%左右，系统运行效率低于国外先进水平25%左右；单位建筑面积采暖能耗比气候条件接近的发达国家高1.5倍。所以高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平高40%以上，煤炭资源的利用率极其低下。

（三）环境污染

煤炭企业的环境污染源（废弃物）主要有污水和矸石，一为流体一为固体。一般而言，煤矿矸石的排放量占其煤炭产量的10%～15%，污水排放量视其矿井涌水量大小不等。污水排入江河会污染水系，流入田野会破坏土壤结构，造成土地板结，影响农作物生长。矸石的污染方式主要是晴天扬尘和雨天淋水（次生污水）。

（四）生态失衡

煤炭企业周边环境的生态失衡主要是开采引起的地表塌陷所至。地下强力开采，导致了地表的深度塌陷。过去，煤矿的惟一任务就是采煤，其他都不考虑。所谓塌陷治理，仅指对当地农民住房或其他建筑物破坏的赔偿，或就地加固，或异地新建，谓之“迁赔”。而对塌陷造成的河流干涸、植被枯死、生物链破坏等深层次问题缺乏综合治理，久而久之，造成生态失衡。我国多数煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建矿后建市，随着资源枯竭，往往是煤尽城衰。这样的悲剧不乏其例。

二、煤炭企业发展循环经济的必要性

近几年来，煤炭企业传统的单向直线发展模式的弊端，特别是逐步暴露出的深层次的问题，引起了越来越多的有识之士甚至专家和政府官员的关注。特别是在2005年3月份召开的十届人大三次会议上，温家宝总理提出“大力发展循环经济，从资源开采、生产消费、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源利用和循环利用”，更使人们进一步认识到煤炭企业发展循环经济的必要性和紧迫性。

循环经济模式是以人与自然和谐发展的理念和与环境友好相处的方式，在遵循自然生态系统的物质循环和能量流动的规律下，重构经济系统，和谐地纳入自然生态系统的物质能量循环过程，以产品清洁生产、资源循环利用和废弃物高效回收为特征的生态经济发展形态。循环经济要求按照自然生态系统的循环模式，将经济活动高效有序地组织成一个“资源开发———资源利用———资源再生”近乎封闭型物质能量循环的流程，保持经济增长总体的低消耗、高质量、低废弃，从而将经济活动对自然环境的影响减少到最低程度。

因此，要想实现煤炭企业的可持续发展，要想避免煤尽城衰的悲剧发生，必须发展循环经济。

三、煤炭企业发展循环经济的思路和要解决的问题

在煤炭企业，一提到发展循环经济，首先就会谈到拉长产业链，诸如搞“煤———电———铝”或者搞“煤———电———建材”等等。似乎煤炭企业自己把开采出的煤变成电、铝、建材就实现了循环经济。固然，拉长产业链与发展循环经济并不相悖，但笔者认为煤炭企业发展循环经济更应该从全社会的角度从根本上考虑，结合企业内部特征和外部环境等制约因素来拓宽思路并解决问题。

（一）加强总体规划，合理配置资源，完善监管体系，实现有序开采

目前，人们越来越认识到了资源的重要性，认识到了能源的战略地位，特别是对煤炭资源的后备储量，在近期引发了新一轮的探矿权和采矿权的争夺大战。拥有资源的地方政府囤积居奇，乱抛绣球，与煤炭生产企业多方接触，讨价还价；众多的煤炭生产企业则抱着“有枣没枣打两杆子再说”的侥幸心理，四处出击，没头苍蝇一样东奔西撞。有人形象地将其比喻为“春秋战国”或“圈地运动”。近年来，确有山东、河南等煤炭企业在贵州、宁夏等西部地区建了新井。据说还有的企业将触角伸到了海外，如澳大利亚和印尼等国。海外的事情暂且不提，但是，像我们这样资源贫乏的大国，一定要吸取过去“一哄而上，一哄而下”的教训，对煤炭资源的后备储量，从技术上经济上综合论证，强化整体规划，合理配置资源，实现有序开采。即使对于现有生产矿井，也要加强储量监管，千方百计提高回收率，最大限度地减少资源浪费。但是，在强大的利益驱使下，单靠煤炭工业协会能担此重任吗?单靠国务院能源领导小组能管得如此具体吗?美国这样的发达国家尚且设立有能源委员会这样的专门机构，我国是否也应该恢复或成立相应的机构，统一协调管理煤炭企业呢?

（二）发展洁净煤技术，提高资源利用率

在过去粗放型开采模式下，多数煤矿仅提供单一产品———原煤。无论对什么样的用户，什么性能的热机，以不变应万变。所以，提高煤炭资源利用率，一方面应改进热机效能，提高热力管网效率；另一方面则要大力发展洁净煤技术，发展洗煤、配煤和型煤技术；有条件的，还要逐步实施煤炭液化、气化工程，提高煤炭加工程度，增加产品品种，满足不同类型的用户要求，为资源的充分利用提供基础条件。

此外，政府一定要打破部门界限，鼓励实行相关产业联营，建立安全稳定的产业链，推进集团化经营。

（三）资源综合开发与环境保护

对于煤矿的主要废弃物矸石、污水与瓦斯，应更新观念，拓宽思路，综合开发，变废为宝，纳入经济循环圈。以鹤煤集团为例，8 对生产矿井，每小时产生3760立方米污水（均来自井下灰岩，原始水质良好），几乎未经处理全部排放，污染环境不说，在水资源日益紧缺的我国北方，实在浪费得令人心痛。经论证，启动了一个矿井水综合利用项目，处理后的洁净水可供一座年产135兆瓦的热电厂利用。

矿井排放的矸石可分为两类：一类为洗矸，即洗选厂的废弃物之一，有大约3500～4500大卡的低热值发热量；另一类为岩巷矸石，即在岩巷掘进过程中排出的矸石，不可燃。前者可作为煤矸石综合利用电厂的原料，后者利用较难，目前主要的利用方向是矸石烧结砖。开发矸石砖在技术层面已没有问题，主要问题是获得政策支持。因为在造价上略高于粘土砖，所以需要政府在税收上给予倾斜。目前，国内部分地市从环保特别是保护耕地考虑，已明令禁止使用粘土砖，这种做法应强行推广。另外，笔者2004年到澳大利亚考察，注意到一种很有意义的做法：2000 年奥运会前，悉尼市政府为了改善环境，打造绿色奥运，将暂时无法处理的垃圾山用类似足球场的草皮包起来，饰以曲径、凉亭、石几，变成了休闲去处。国内煤矸石特别是老矿井目前都有一处甚至多处矸石山，若暂时无法利用，倒可效仿此法，一则可减少扬尘淋水，二则将其保护下来留待后人开发。

煤矿企业在开采过程中还将排出大量的瓦斯（CH₄），尤其高瓦斯矿井。仍以鹤煤集团为例，过去抽放系统每年对空排放瓦斯纯量约4000万立方米。瓦斯的温室效应是 CO₂的23 倍，不仅严重破坏大气环境，而且也浪费资源。从2004年开始，鹤煤集团开始研究试验瓦斯发电技术，至今已装备了10套发电机组，特别是低浓度瓦斯爆燃发电难关的攻克，为企业带来了意外的收获。

此外，矿井在开采的同时（而不是开采结束），一定要注意对沉陷区的综合治理。国家出台政策，地方政府和企业共同参与，保护生态平衡，维系绿色家园。

（四）构建长效管理机制，确保煤矿安全

煤矿企业发展循环经济，目的是实现可持续发展，构建和谐矿区，构建和谐社会。所以，不能不提及煤矿的安全问题。目前我国煤矿的百万吨死亡率平均为3.2左右，大大高于世界其他主要产煤国。比如美国为0.04，南非为0.13，印度为0.42等。特别是2004 年10 月份以来，先后发生了郑煤集团大平煤矿、铜川矿务局陈家山和阜新矿业集团海州立井三起一次死亡百人以上的特别重大瓦斯爆炸事故之后，引发了业内人士对煤矿安全管理体制的深度反思。笔者谨谈一些粗浅看法。

1998年，原煤炭部撤销，94 家统配矿务局全部下放给各地省政府，与此同时，国家成立了煤矿安全监察局，并在各产煤省垂直设立了相应的煤矿安监局，在主要产煤地市派出了办事处。由原来的对煤矿安全工作以管理指导为主改为以执法监察为主，据说是模仿了美国的先进模式。然而，这样的体制并没有使煤矿安全形势根本好转，重大恶性事故反而接连不断甚至呈上升趋势，不能不让人深思。这样的体制起码有两个弊端：其一，各级安监局均在原煤炭管理部门的基础上脱胎而成，煤炭部的人进了国家局，煤炭厅的人进了省级局，矿务局的人进了办事处，均与煤炭企业有着千丝万缕的联系，如何能保证独立有效地执法?其二，对大型国有煤矿而言，出资人是政府，而安监局又是政府的职能机构，一家人内部又如何能保证独立有效地执法?所以，笔者认为，针对当前的国情，尤其是国有煤矿企业，在技术、装备、人员素质都相对低下的情况下，煤矿安全仍应以管理指导为主。至于执法，那是司法部门的事。再回到前面的问题上，就煤矿安全而言，是否也有必要恢复或成立一个专门机构，专业性地统筹管理呢?

C. 关于企业发展战略与对策的思考

孟汉华

1.企业发展基本情况

武汉新世界珠宝金号有限公司专营“新金”品牌珠宝首饰,公司创立于1983年,是集原料采购、设计、生产、零售服务于一体的专业经营企业,拥有30年卓越服务经验,是新中国成立后武汉市成立的第一家专业金店,上海黄金交易所综合类会员单位,中国珠宝玉石首饰行业协会副会长单位、武汉金饰珠宝行业协会会长单位,湖北省最著名和规模最大的珠宝首饰品牌。

“新金”品牌主要经营珠宝首饰零售、批发和制造业务,在武汉市江汉经济开发区拥有一个占地16000多平方米、建筑面积35000多平方米的首饰文化产业园,在市中心拥有一个8000余平方米的珠宝首饰信息物流中心,在湖北省内及中部地区拥有100余个连锁(加盟)店及600余家经销商,产品销售遍布湖北、河南、江苏、北京、安徽、上海、天津、山西、内蒙古、湖南、四川成都、陕西西安等地区,更在香港设立子公司,使国际最前沿、最时尚的珠宝首饰设计和经营理念源源不断与公司对接。

自2001年起,公司先后通过了ISO9001:2000国际质量管理体系、ISO140001:2004环境管理体系、GB/T28001—2001职业健康安全管理体系、计量保证能力等认证,使得“新金”品牌拥有坚强的品质保证。“新金”牌首饰先后被评为“中国名牌产品”、“湖北名牌产品”、“湖北著名商标”,公司荣获武汉市“文明单位”、“百强企业”,“优秀企业”,被湖北省人民政府命名为“守合同重信用单位”,被中宣部和商务部等6个部委授予“全国百城万店无假货优秀示范店”,被中国黄金协会命名为“全国黄金行业明星企业”,被中国珠宝玉石首饰行业协会命名为“中国珠宝玉石首饰行业优秀企业”、“科技创新企业”和“品牌创建优秀企业”。公司更拥有一批工艺美术师、工程师、经营师以及武汉市五一劳动奖章、劳动模范、优秀企业家,武汉市质量贡献奖,湖北省优秀民营企业家、全国技术能手、全国优秀营业员、全国黄金行业优秀企业家、全国黄金行业劳动模范等卓越员工及精英管理团队。

2012年,在广大干部员工的团结奋力拼搏下,企业克服了经济减缓和市场乏力的影响,取得了较好的经营实绩:预计可完成工业生产总产值73.7亿元,实现销售收入76.79亿元。

2.企业存在的主要问题

虽然企业经济建设进入了新阶段、发展进入了新时期,但也存在一些长期困扰企业发展的问题:

(1)品牌市场定位不清晰:没有与竞争对手形成较大差距,时时被对手紧盯甚至超越的风险无时不在;品牌发展与市场相比还有相当的差距。

(2)企业治理结构不完善:管理制度不够健全;组织和产业结构亟待优化;产品技术支撑市场的抗风险能力不强。

(3)缺乏政策上的宽松环境:政府扶持力度不够,尤其表现为缺乏广泛和灵活的融资渠道,资金成本较高。

(4)招工难与用工成本高制约和影响企业发展:既严重影响了企业的生产经营成本,又加重了企业生产经营的困难。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

D. 谁有中小企业发展思考与对策文献

《中小企业发展思考与对策》参考文献 参考文献(3条) 程红丹.李敏 促进中小企业技术创新的财税支持体系探析 [期刊论文] -武汉科技大学学报(社会科学版)2004(1) 梅强.唐祥金 国外中小企业技术创新的做法及启示 [期刊论文] -中国工程科学2003(8) 张华.王晓芳 中小企业与家族式产权制度 [期刊论文] -甘肃社会科学2001(6) 相似文献(10条) 期刊论文 日本财政介入中小企业信用担保及其效果初析 - 日本学刊2005(1) 期刊论文 广东省财政扶持中小企业杠杆效应实证分析 - 商场现代化2006(27) 学位论文 强化财政扶持中小企业发展的政策研究 2008 期刊论文 对财政介入中小企业信用担保的思考 - 商业时代2007(34) 期刊论文 财政手段如何破解中小企业信贷融资困境 - 现代商业2009(29) 期刊论文 西方国家中小企业财政文持政策探析 - 山东电大学报2008(1) 学位论文 财政扶持中小企业专项资金区域实施效果的研究 2006 会议论文 解决我国中小企业资金困难的财税政策研究 第十六次全国财政理论讨论会2005 期刊论文 论财政促进中小企业的稳健发展 - 北京农学院学报2008,23(4) 期刊论文 广东省财政资金扶持中小企业的融资引导效应分析 - 改革与战略2005(11) 相关博文(50条) 2008年中国科技工作者状况调查 顺风：全球金融危机与扬州经济社会形势 2001-2008年历次我国政府工作报告中关于社会保障问题的表述 记者独家调查：家电下乡变形？ 直面现实还是讳疾忌医—金融海啸中的选择 直面现实还是讳疾忌医:金融海啸中的选择 探密浙江县域经济发展 “保九争十”：深圳2009年经济发展预想 《国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见》浅析 试论新药创新机制的创新

E. 中小矿业公司发展思考

张侍威

(河南鑫汇矿业有限公司)

今年是中华人民共和国成立60周年。地质工作也随着共和国走过了60载的风风雨雨，经过几代人的艰苦奋斗和不懈努力，地质工作为国民经济和社会发展奠定了资源基础。得到了党和国家的充分肯定。

目前我国现代化建设面临着矿产资源紧缺，石油、铁矿石对外依存度迅速提高，特别是铁矿石的对外依存度已经达到了71%。矿产资源的瓶颈制约已经越来越成为我国现代化建设的最大制约因素之一，缓解资源瓶颈是地勘工作的首要任务。要缓解资源瓶颈的制约，就要抓住难得的历史机遇，就要通过深化地勘单位改革，解决地勘工作中存在的矛盾和问题，从而提交国家急需的矿产资源。

在当前进行的地质找矿改革发展大讨论中，地质勘查单位如何“戴事业的帽子，走企业的路子”，是地质人特别是地勘单位的领导干部需认真思考的问题。虽然大家都不愿面对，但它确确实实摆在了大家面前，到了必须回答的时候。

一、矿业公司是地勘单位改革的较好选择

(一)公益性事业与经营性活动分开，是国土资源行业改革的一条基本原则

1998年以来，为适应社会主义市场经济的需要，使地质工作更好地为经济建设服务，对地质单位进行了体制改革。可分为两大部分:一是原地矿部和有关工业部门的地质勘查队伍实行属地化管理;二是按照政、企、事分开的原则，将地质工作划分为基础性、公益性、战略性和商业性两大块，分别由地质“野战军”和矿业(勘查)公司承担。把基础性、公益性地质工作作为一种相对独立的公共事业，其工作成果提供全行业、全社会使用。商业性地质工作，包括矿产资源勘查、水文地质调查、工程地质勘查等，以市场为导向，以技术经济评价为基础，实行有偿服务和成果有偿转让。野战军成为人员精干并相对稳定、装备优良，以高新技术为支撑、调查与科研相结合，能担当重大战略任务、善于攻坚打硬仗的高素质、志业化队伍，总体规模约15000人。尽管在公益性地质工作与商业性地质工作之间、中央与地方公益性地质工作之间、中央与地方公益性队伍的关系之间，仍然存在一些关系需要理顺，但大部分地勘单位及工作人员不能归入野战军的序列是不争的事实。大部分地勘单位将从事商业性地质工作。

地质队伍这几年投资相对比较充裕，日子过得比较滋润。但是应当看到，地勘单位企业化改革的要求一刻也没有停止，企业化经营的改革任务远没有完成。国务院《关于加强地质工作的决定》第十五条明确:深化国有地质勘查单位改革。进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案，按照事企分开的原则，推进国有地质勘查单位的改革。地勘队伍进行属地化、企业化的体制改革的目的是为了促进地勘队伍更好地运用市场机制，更紧密地与地方经济发展相结合，更有效地发挥地质工作为经济、社会发展全方位服务的多种功能。虽然改革会有困难和风险，但改革势在必行，不改革没有出路，倒退更没有出路。根本之策，就是要利用好当前各项优惠政策，大力深化内部改革，转变管理方式和运营机制，打好基础，创造条件，做好迎接新挑战的各项准备。改革早晚都要推进，与其被动改革，到时被动，不如主动改革，占据主动地位。但千万不要因为形势好，销蚀改革创新的意愿。

(二)实现企业化的主体是矿业公司

我局近20年的改革发展过程值得回顾。河南有色地矿局在20世纪80年代初，围绕实现“以地质找矿为中心”的要求，实行了专业化改组，建有地质勘查、物化探、综合研究与成矿预测等专业队伍，形成了延续近20年的现有地勘单位格局。随着国家经济体制逐步由计划经济转向商品经济，进而转向市场经济，我局地勘队伍体制，也随之历经一个艰难的探索过程。从简政放权，解决政事企分离的问题，到租赁经营、承包经营，以及内部经营机制转换，都由于地勘单位是一种事企不分的载体，难于确立在商品经济和市场经济中的主体地位，而使改革显得苍白无力，收效甚微。90年代后期，由于国家任务锐减，地勘工作降到了历史的低谷，大批技术人员为了生路，纷纷脱离地勘单位外出寻找生计。为了弥补地勘经费不足，局积极开辟工勘市场，发展多种经营，兴办了许多我们并不熟悉的产业，走了很多弯路。进入新世纪，随着勘查开发一体化思路的确立，又花了一定的精力，投资、培植矿业。但这些产业的要素都是按地勘单位分散配置和经营的，产业弱小、雷同，经营机制落后等问题长期得不到解决。

《国务院关于地质勘查队伍管理体制改革方案》出台后，明确了地勘单位体制改革方向。但如何推进企业化经营?选择什么模式去实现企业化?企业化的主体是什么?又一次摆在了我们面前。多年来，我们推进企业化改革，是以地勘单位为基本单元，以搞活每个地勘单位为出发点。实际上，这些地勘单位，是在计划经济条件下，按照专业分工、成矿区带、行政区划原则设置的，在市场经济条件下，地勘单位的这种组织形式，已不适应社会化大生产的客观要求。多年改革发展实践一再证明，要搞活每个地勘单位是不可能的，地勘单位整体推进企业化是不现实的。必须从搞活整个地勘经济出发，推进以局为单元，以优良资产为纽带，以优势企业为龙头的队伍组织结构调整和资产重组。因此，把适应市场的生产要素游离出地质队这个母体，并以局为单元围绕主产业进行重组，培植起具有带动产业发展的骨干、龙头企业，建立现代企业制度，才能真正实现企业化。实现企业化的主体不是地勘单位，而是产业实体。

我局经过近20年企业化改革探索，已逐步形成了以矿产勘查、工勘施工业和服务业这样一个产业格局，市场经营收入已占全局总量的一半以上。要实现企业化，首先必须建立进入市场的企业主体。2004年，局通过重组、改制，形成了具有一定规模和实力的产业群体(地矿公司、岩土公司、勘察公司)，它们是全局实施企业化的主体。可以说，地矿公司是近20年改革发展实践的一种必然选择。

(三)矿业公司是实现知识、技术、管理等要素参与分配、实现“致富家业”的有效载体

在当前地勘单位仍戴事业帽子的状况下，受原有政策的束缚，地勘员工的工资收入只能依据国家有关工资制度，不可越雷池半步。地质工作者战严寒，斗酷暑，栉风沐雨，职工的工资收入与其贡献不成比例，长期下去，留不住人才，不利于地矿事业的可持续发展。因此，增加员工的财产性收入，是提高地勘职工总体收入的有效途径之一，是留住人才的重要手段。

提高河南有色地勘员工的财产性收入，有政策依据。国务院《关于加强地质工作的决定》第十九条明确:逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采收益分配的新机制，为稳定地质人才队伍创造良好环境。提高河南有色地勘员工的财产性收入，有具体的方法。河南省有色金属地质矿产局在2009年工作会议上提出了“积极探索资本、技术、管理和信息等生产要素参与勘查开发效益分配的实现形式和办法，逐步增加财产性收入在职工总收入中所占的比例。支持职工通过个人资本参与局、队所办的经营性项目和局、队属公司改制，享有所有者相应的权利和义务。”因此，矿业公司是实现知识、技术、管理等要素参与分配，完成“致富家业”的有效载体。

综上所述，矿业公司的组建，符合国家有关地勘单位改革的大政方针，是提高职工收入的有效载体，是我局经过20多年艰难筛选的结果。

二、矿业公司面临的机遇与挑战

成立矿业公司进行经营活动，有好的政策支撑。国务院《关于加强地质工作的决定》第十三条明确，完善商业性矿产资源勘查机制。确立企业在商业性矿产资源勘查的主体地位。鼓励国有地质勘查单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司，鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿企业。规范的矿业公司有完善的法人治理结构，有灵活的经营机制。矿业公司有一支思维活跃、年轻有为、充满活力的员工队伍。

但是也应当看到，新成立的矿业公司也面临着诸多挑战:资本实力不强，有潜力的矿业权不多(几乎为零)，技术力量还比较薄弱，核心竞争力不强。还没有开展地质工作的市场准入证:地质勘查资质证书等。

三、矿业公司的发展之路

(一)勘查开发一体化是矿业公司发展的正确道路

矿业公司到底应该怎样发展，走什么样的发展道路，不同的人，在不同的时期，会给出不同的答案。作为从地质勘查单位分离出的地矿公司，比较多的会给出从事地质勘查及相关地质技术服务的答案，应该说这样的回答符合常理:地勘单位几十年一直从事找矿工作，有一套成型的工作程序，工作起来轻车熟路。而资源开发工作是另一学科，是下游产业，过去接触不多，同时开发的环境当前也不优，有畏难情绪。

其实，勘查与开发工作是一体而不是对立的。勘查与开发是矿业的不同阶段。勘查是开发的基础，开发是勘查的结果。近期，地勘单位从上到下都在大力推进勘查开发一体化。这是非常正确也是十分必要的。从河南省有色金属地质矿产局实际来看，地质勘查是我们的优势，在地质勘查领域我们拥有自己的核心技术，有过硬的勘查实力，在河南省乃至全国占有一席之地，这是不争的事实。另一方面，开发却是我们的“短板”。无论思想意识、人员状况，还是工作经验，我们都还不适应。也正因如此，局从实现经济“裂变式”发展的要求出发，加大了推进矿业开发的工作力度，要求一队(院)一矿。勘查只能解决生存问题，勘查是“打工经济”，开发才能“裂变”。矿业公司也要改变思维定式，真正树立“勘查立业”、“开发富业”的观念，加速从勘查业为主导向以开发为主、勘查业为辅的产业结构转变，致力于打造不同规模的矿山主体。

大家都知道，紫金矿业是以黄金为主导产业的矿产资源的勘探、采矿、选矿、冶炼及矿产品销售的矿业公司。在5月31日英国《金融时报》最新公布的2009年度全球500强企业排行榜，紫金矿业首次成为全球500强上榜企业，排名第243名，其控股公司分布在全国20多个省区和海外8个国家。自2000年8月实施股份制改造，到2003年12月在香港上市，再到全球500强，紫金矿业仅用了9年时间。紫金矿业获得了巨大成功，并开始走快速持续发展的金光大道，成为国内外黄金行业中一个有朝气、有活力的公司。公司董事长在谈到紫金矿业快速发展的最重要的原因时说:对矿业企业来说，谁拥有资源就拥有了明天。紫金矿业的成功根本在于资源战略的成功。紫金矿业是勘查开发一体化的成功例证。

因此，“优化的勘查人才、技术和信息+社会资金(包括其他资金)+优化的开发人才、技术”是矿业公司理想的运作模式。

此外，矿业公司在工作中，还要把握好当前与长远的关系，要立足当前，但更要着眼长远。只有立足当前，尽快获取一定的经济效益，才能获得公司股东的支持，有利于工作的顺利开展。而只有着眼长远，才能制订出符合公司实际的发展战略，为公司股东获得持续回报提供有力支撑。获取占有资源并进行有效开发是取得成功的关键。

(二)不断培育自己的品牌，形成核心技术

目前，河南省内有拥有地质勘查资质的勘查单位不少于30家。单是河南省有色金属地质矿产局也有10家，大家都在郑东新区鑫地大厦上班(只是楼层的不同)，大家采用同一个取费标准———中国地质调查局2006版。如果矿业权主在选取勘查单位时除了楼层不同而无其他参考标准，如果在地质勘查方法上没有自己的特色，方法手段雷同，那么勘查项目的获得是矿业权主上电梯按错数字选择的结果，这该是多么的不幸!勘查单位在在市场上需要面对的，不仅有来自同层次不同系统的单位竞争，还有来自同一个系统的各地勘单位的竞争。如何让消费者不是因为按错楼层选择到你，而是思想意识中非你莫属，方法只有一个:创造出自己的差别优势，打出自己的品牌!深入分析自己单位的基本状况，找出自己的优势所在，并加以优化，提炼，形成自己公司独特的见解，再把这种见解推广出去，让矿业权人知道你与众不同。在其他条件同等的情况下，人们总是会对那个有特色的单位最感兴趣。大家都知道，在我们局，要开展二维地震工作，找外部协作的队伍，立即会毫不犹豫地想到煤田物探队，这就是品牌!

大家目前都在喊没有好资源，事实果真如此?以金矿为例，好开的矿难以取得，难开的你若无从下手，当然就找不到资源了。紫金矿业这几年为什么能占有较多的资源，就是靠技术创新、科技创新。他们所上的项目不是品位低，就是难选冶的，技术创新为自己赢得了一个很大的发展空间。如贵州的水银洞金矿，一家外国公司花了二、三千万元勘探费后，不敢再做了。而紫金矿业解决了“卡林型”金矿的难选冶问题，目前水银洞的金金属储量为68.3t，该矿成为紫金矿业三大金矿之一，其主营业务成本为42.98元/克，远低于国内其他黄金矿山平均水平。目前，紫金矿业在低品位氧化金矿、低品位铜矿、微细浸染型难处理金矿、复杂硫化铜金矿选冶技术方面的突破，使许多原不能开发或没有开发效益的“呆矿”得到成功开发利用，不仅填补行业的技术空白，支撑了紫金矿业各矿山的开发，同时也为紫金矿业未来控制和开发其他低品位、难处理矿山提供了可靠的技术准备，这些技术已成为公司的核心竞争力。河南发恩德矿业公司在洛宁县沙沟银铅矿区针对极薄矿体所采用的削壁充填法的采矿方法，为公司的赢利作出了重要贡献。依靠先进技术，紫金矿业的发家地———紫金山金铜矿的金金属储量就越挖越多!现在的累计储量达到300t。现在，紫金山金矿已经成为中国单体矿山可利用储量最大、采选规模最大、黄金产量最大、矿石入选品位最低、单位矿石处理成本最低、经济效益最好的黄金矿山，成为中国唯一世界级特大型金矿!就是因为它们掌握有关键技术，有金刚钻!

对于中小矿业公司来说，目前最需要培育或掌握的核心技术就是对矿业权的价值与前景，基本可以做到“一过目就心中就有数。”

(三)建立健全机制体制，吸引人才

技术源于人才。人才的竞争，直接的表现是吸引人才政策的竞争。但根本的是培养、吸引、使用人才的机制的竞争。人才的市场机制是矿业公司追求的根本目标。要有多维的人才观，即多渠道、多视角发现和起用人才。要有流动的人才观，即建立开放灵活的人才流动机制。全力打造人才的“蓄水池”。

进行收入分配制度改革，倡导按生产要素分配(按生产要素投入的数量和质量及其贡献率分配)。长期以来，国企按劳分配的分配形式基本是工资+奖金+津贴，由地勘单位改组而成的矿业公司大多数的分配现在仍然是这种模式。由于社会历史条件的局限，同时也由于按劳分配本身的历史局限性和长期形成的分配机制的弊端，致使按劳分配不论是工资、津贴还是奖金，都带有浓厚的平均主义色彩。

规范的矿业公司中，必须突破这个传统的分配模式，积极探索体现经营者责权利相统一、与现代企业制度相适应的按生产要素分配的形式和途径，不断调动和激发企业经营者的积极性和创造性。如实行年薪制、期股期权制、科研成果、专有技术、知识产权等要素参与分配。以岗位作为参照系，通过按岗持股、岗变股变的动态持股原则，将人力资源要素资本化，从而将潜在的资源落实为可衡量的、现实的价值，成功实现企业从人力资源管理向人力资本经营的质的提升，促进了员工与企业基于共同利益的和谐发展。

F. 走出去战略的发展思考

改革开放初期，中国经济因遭受十年文革的重创，国力正待增强。在这一阶段，吸引外资是我国以经济建设为中心的重点经济战略之一。宽松的开放环境和优惠的吸引外资的政策，吸引了大量外商和港澳台商来中国大陆投资，使中国在经济、技术、管理上都得到长足的进步和高速发展，特别是外汇储备方面，已突破千亿美元大关，国力和财力大大增强。一些经济实力和技术基础较强；且具有一定竞争力的企业在其产品市场趋于饱和的状况下，把眼睛瞄向境外，到国外寻觅商机另辟战场。我们把这种方式叫做走出去，并制定了中国企业走出去战略。
事实证明，中国具有一定竞争优势的企业实施“走出去”战略不仅必要，而且可行。实施走出去战略对于我国转移过剩的生产能力，调整产业结构，获取先进技术，突破贸易壁垒等具有重要意义；企业的对外投资活动需要选择科学的战略模式。企业应根据东道国的风险与成本状况、国内外市场的供求状况、产业发展状况、企业自身的国际竞争力状况等综合因素，选择各种适合自己的走出去模式。作为发展中国家的企业，无论实力，还是经验，与发达国家的跨国公司相比都有较大的差距，在走出去过程中当然，离不开政府的扶持，也离不开行业协会等中介机构的支持、配合。对于走出去过程中遇到的和将要遇到的各种国际、国内障碍，需要政府、行业协会和中介机构、企业各方从各自不同的角度，相互配合，共同克服。只有这样，才会有越来越多的中国企业通过实施走出去战略，不断发展壮大并实现成为世界级跨国公司的梦想，才能从理论走向现实。
我们讲的走出去战略主要是经济的对外投资和合作。我国实施对外投资合作已经有了多年的历史，在这个过程中，企业逐步在积累经验。到本世纪初，国家才把它上升为一个国家战略提出，因此它并不是一个新鲜事物。
拓荒者(走出去企业)是有意识和胆略的，但他们的思想也很彷徨。在境外投资与合作不比国内，在国内，他们是经营的倚门佼佼者，但在境外，市场特点、语言障碍、思路不同、法律差异等，很多方面都要从零开始。对于一个在境外各方面经验上缺乏的企业群体来讲，最先走出去的企业必定要缴纳整个过程中最惨痛的学费，就好像最先吃螃蟹的人道理是一样的。随着走出去的步子走得越远，这种拓荒者类似的损失就会逐步减小，直至在各方面形成比较完善的体系。但拓荒者的角色是由最先走出去的企业扮演的，所以保证企业在境外的合法权益，把风险减小到最低程度的问题，国家是有充分考虑的。
商务部部长助理陈健在谈到走出去战略的风险时说，整个走出去战略，企业的对外投资合作实际上是一种市场战略，中央一再讲有条件的企业走出去，并不是鼓励所有的企业都走出去，当然，这种经验是要逐步积累的。既然是市场行为，就一定会碰到两类风险，一类是经营型的风险，一类是非经营型的风险。对于经营型的风险，仍然由企业自身来承担，对非经营型的风险，政府应当给予保障。这一条界限很明确。所以我们应该从两方面来看目前我国企业走出去的现状。一方面，我们的企业事实上已经具备了一定条件，这几年对外投资合作取得巨大成就就说明了这个问题；另一方面，也应当看到企业的风险承受能力还有些薄弱，这正是政府要大力支持和培育的。这里有两大类问题政府要关注，二类是经济层面，比如要搞风险勘探，在勘探之前不知道有没有开采价值，这时候国家就应当给予一些支持。另一层面就是社会政治层面的保护，就是企业合法权益在国际范围内给予保护。事实上从目前来看，商务部、发改委、外交部等部门都己经做了不少工作，一些行业协会、商会也在进行大量的工作，对于一些成功的经验和失败的教训进行总结。商务部每年搞政策综合培训，培训对象不仅包括地方官员，也包括企业，培训的内容不仅涵盖最新的管理和扶持政策，而且包括 走出去企业的现身说法、热点问题、案例分析等等。据了解，商务部还将启动跨国经营管理人员的培训计划，为已经走出去和将要走出去的企业进行人员培训，使他们在境外能够预防风险、减少风险和避免风险。
走出去的企业目的并非一致，正如陈健部长助理所说，要看企业拓展境外空间的目的。具体来讲，要看这个企业本身国际化战略是个什么样的战略，依托于国际市场为了什么，究竟是为了扩展你的市场还是获得技术呢?还是转移产能？还是获得资源?等等。所以就要根据它的目的来选择国别和地区。所谓对外投资合作，事实上就是两个市场、两种资源，把有效的经济资源和生产资源在国际范围内进行重新配置、优化组合，就是这样一个过程。要把你的资源、你的长处和当地具体情况结合起来。要先搞清楚境外发展战略思路是什么，你想干什么，第二，搞清楚这个问题之后，再找哪些地方可以运作。这里面可以参照商务部对各个国家的情况介绍，我们还有国别产业导向目录，主要是哪些国家可以容纳哪些产业，这是由商务部、发改委、外交部三家联合制定的国别产业导向目录。当然，除经济考量外，还要考虑安全问题。另外，企业走出去参与境外展会和在境外办展也很重要。有不少在境外投资与合作的企业，都是在此前多次出境办展和参展获得了吸引所在国家和地区的注意力并取得了经济效果，通过在展会期间与外方的接触与交流，不仅使外方了解到自己的商品和品牌，同时也了解到境外的同类市场需求，这就是把参展办展与考察结合起来“一石二鸟”的效果，引导企业实现真正意义上的走出去参与国际竞争。
几十年的经验教训告诉我们，走出去的企业也要能安全地走回来。要把走出去与走回来结合好，否则，问题较多。我国一方面强调走出去，但也有很多有实力的国内企业从境外走回来，其规模甚至远远超过走出去的规模。这主要表现为一是境外上市企业回到国内上市筹集资金，这很容易导致中国股市价格的进一步下跌或长期平淡；二是一些出去的上市企业，尽力把资产划拨或注入到境外上市公司，这些公司再在境内以发行债券、银行贷款等方式对价偿还，这样做，企业认为是在打国际品牌，实际上是打上市公司的品牌，但这些企业品牌的市场和企业仍然在中国国内，并没有走出去，但是，资产的控制权已经到了境外。而债务关系却留给国内，对未来的银行和企业债务关系都是很不利的影响。三是一些老的境外企业或是上市公司，资金大量闲置，在境外没有什么用途，于是杀回国内，进行资本或企业资产重新组合，在国内市场掀起更大的竞争。
这些往回走的企业，无论是市场的重点还是资本运作的重点都在国内，并没有继续向国际扩张，目的和跨国公司雷同，在国内市场重新洗牌。对这类企业，无论是继续批准其向境外投资、注入资产还是在国内筹集资金，都需要慎重，不要被大公司的要求牵着鼻子走，要有一个发展战略和规划。否则，走出去就会成为资产控制权变换的制度途径。

G. 如何在加快推进改革发展，转型升级中发挥国企政治优势的思考及探索

国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础，在国企改革改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。那么，作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢？
一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用
《中国共产党党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。
但是，在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。
对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。
党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。
二、用心工作，以情感人，充分发挥党组织的作用
国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。
首先，要用心学习。一方面要加强理论学习，紧跟党中央步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。
其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举多得。有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。
再次，要不断丰富党组织活动的方式方法。不要局限于传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会，还可以互相交流学习、生产的心得体会，组织外出学习考察，让他们在寓教于乐当中开阔眼界，更好地投入到工作之中。
三、创新管理，切实保证党员先锋模范作用的发挥
随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活？凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题，说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得我们深入探讨。
在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。面对新形势、新情况和新要求，国企党建工作要与时俱进，不断创新：一是工作思路创新，面对企业深化改革过程中党建工作遇到的新情况、新问题，形成发挥政治核心作用的新思路；二是工作内容创新，善于把握改革的重点、难点和热点问题，在企业改革、发展中宣传群众、组织群众和引导群众；三是工作方法上创新，在变“领导”为“服务”，变“指挥”为“协调”，变“决策”为“参与”，变“包揽”为“维护”等四个方面进行积极探索，总结出适应现代企业发展的基层党组织工作的方式方法。
国有企业是国民经济的重要支柱，是改革开放和社会主义现代化建设的有生力量，是我们党执政的重要基础。加强国有企业党建工作、充分发挥企业党组织的政治核心作用，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的内在要求，也是构建社会主义和谐社会、实现国有企业资产保值增值的根本，国有企业拥有一支高素质的党员队伍，国企基层党组织如何更好地发挥作用，以充分发挥广大党员的先锋模范作用，为国有企业的改革发展稳定做贡献是国企基层党组织亟需思考和探讨的问题。随着时代的发展，国企基层党支部需要不断适应新形势和新任务，创造出更多更好的工作方式方法，为国有企业的腾飞贡献力量。

H. 如何发展好房地产及建筑业的思考

商业地产不像住宅地产那么简单，令很多开发商费尽心思、绞尽脑汁，但还是出现很多不尽人意的商业地产项目。
就商业地产而言，业种业态的规划定位对于商业地产项目来说是最重要的！那么，如何才能做好商业地产呢？大部分开发商感觉比较迷茫……以我做飙马商业地产策划多年的经验总结，若从以下几个方面着手，是做好商业地产的前提和必须！
一、业种业态的规划设计是前提业种业态的规划定位对于商业地产项目来说是最重要的！是商业地产的灵魂，成功与否于其有直接的关系。
主力业种在项目中占具很主要的作用，次力业种的作用也不应忽视，一定记住的是，在主力业种选择与次主力业种选择上，在面积、位置方面一定要深入考虑。而不能只重视主力业种，忽视次力业种业态的竞争能力。
业态的选择，应根据市场资源还和业态资源来设定。必须与项目周边相吻合和互补而不要形成竞争。记住这一点，你的项目就一定会有竞争力。
二、建筑的适应性是基础
首先应该考虑建筑的形态如何体现业种定位和业态选择，同时还要与市场周边怎样融合，也就是说，建筑形态是不是能与现行的市场相应。
因为商业这方面都会被资金困住，销售的问题在规划中就自然而生。好的商业地产开发商一定是在规划设计时就已经考虑到销售的问题与模式，销售与建筑之间的关系是如何，是值得认真思考的……否则，会给后期的销售、招商和运营造成影响的。
三、科学合理的功能布局是保证
必须清楚地知道，各业种的设定与面积配比，并考虑如何能在后期经营中有生存力。各业种在项目中起到的作用都不同，而其占项目的位置，也是必须合理，要根据人们的购物习惯、劳累时间期，使之间如何产生联接关系，是必须要考虑的。
四、经济收益性是第一
现在很多商业地产开发，是要上了一定的面积才能实现回报期与开发成正比。但从开发商的角度来看，我们需要的是给予最大的利润，在这个时候，必须对后期的物业如何提升与物业留量进行进行前瞻性规划。商业地产一般需要重点考虑三大问题：找准符合市场“需求”；填补空缺、避开竞争；吻合城市区域的发展趋势。