建筑工程实际施工人欠民工工资

㈠ 挂靠和被挂靠人对拖欠的农民工工资承担何种责任

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”这是为保护农民工的合法权益作出的规定。规定实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理，同时规定发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，但对违法分包人应承担什么责任未进行明确规定。劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。以上两个文件，造成在审理建设领域拖欠农民工工资案件适用法律的混乱。
如河南义马法院审理的45位农民工起诉包工头(无用工资格)、承包商讨要工资案，包工头承认拖欠工资的事实和承包商未拖欠其工程款的事实，在审理过程中承包商是否承担连带责任，出现两种意见：一种根据《解释》承包商未欠包工头工程款，对拖欠工资不承担责任；另一种根据《暂行办法》承包商将工程违反规定分包给不具备用工主体资格的包工头，应承担清偿拖欠工资连带责任。
为了避免适用法律混乱，建议修改《解释》第二十六条，明确违法分包人将工程违反规定分包给不具备用工主体资格的包工头，应承担清偿拖欠工资连带责任。理由如下：
(一)农民工相对承包商和包工头是弱势群体，承包商和包工头均是农民工付出劳动的受益者，因此均应承担相应义务。
(二)承包商有过错。承包商将工程违反规定发包给不具备用工主体资格的包工头违反了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人”、第九条“工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资”和第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。
(三)承包商是受益方。承包商将工程违反规定发包给不具备用工主体资格的包工头，是为了减少成本，增加收益，因此承包商对拖欠工资负连带责任符合《民法通则》规定的公平原则。
(四)承包商对拖欠工资负连带责任，并不是直接责任，只是先行向农民工垫付，之后还可向包工头追偿，是否能得到追偿是承包商将工程违反规定发包给不具备用工主体资格包工头的行为的后果，理应有开发商自己承担。
(五)判决承包商对拖欠农民工工资承担连带清偿责任，可能出现包工头和农民工串通，出具虚假证据虚构民工工资，坑害承包商的现象，但最终债务的承担者还是包工头，承包商只是为自己的过错，承担相应的垫付责任和无法得到追偿的风险。
(六)信访稳定。如果只考虑合同的相对性，由包工头支付农民工工资，承包商不承担连带责任，会出现包工头没能力或逃避执行，农民工利益得不到保护，农民工又有《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定为依据，到处上访，并且是群体性上访，作为法院将非常被动，同时造成法院执行困难。

㈡ 建设工程中拖欠工程款和拖欠民工工资.我该怎么办

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不难发现，推行施工过程结算是“牵一发而动全身”的重大改革。此次山东也致力于以结算改革为切入点，谋求建设项目决策、准备、交易、实施等各个阶段组织管理模式的转型升级，进而深化建筑市场管理改革，促进建筑业高质量发展。

推行施工过程结算可缩短竣工结算时间、提高工程结算效率，有效遏制因拖欠工程款导致拖欠农民工工资，这也是住建部近日于《工程造价改革工作方案》中要求“全面推行施工过程价款结算和支付”的原因所在。也应看到，任何触及行业惯习和既得利益的做法，都会遇到执行难、推行慢的问题，这也要求主管部门协同发力，综合运用行政规制和经济手段推动施工过程结算工作开展。

㈢ 施工方拖欠民工工资，业主方承担怎样的责任

业主方把工程违法承包给不具有法定用工主体资格的自然人或者版单位的，负连带清偿责任。权
劳动和社会保障部、建设部
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
劳社部发[2004]22号
十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

㈣ 工程建设项目的实际施工人挪用工程款拒不支付农民工工资及材料款怎么办

涉嫌犯罪，可以抄向警方举报，请求立案查处。
拖欠农民工工资属于劳动争议，可通过向劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁的方式予以解决。
拒不支付材料款属于经济纠纷，可要求工程方按合同约定支付材料款，也可以通过向人民法院提起诉讼的方式予以解决。

㈤ 实际施工人进度款不足以支付民工工资.总包可以垫付吗

总包不用垫付，谁和农民工签订合同，哪个公司出工资。
工资按月发放，隔月回发放违法，本月工资下月答发合法。拖欠工资，不发工资、克扣工资劳动者可以打12333电话投诉，该电话是人力资源和社会保障局的电话。也可以到劳动局监察大队投诉。
由于公司未能按时发放劳动报酬，劳动者可以提出辞职，并要求经济补偿。劳动者可以向当地劳动监察行政部门进行举报，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，劳动监察大队协调不成的，劳动者可以申请劳动仲裁。对劳动仲裁裁决拒不执行的，可以申请法院强制执行。
《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

㈥ 挂靠和被挂靠人对拖欠的农民工工资承担何种责任

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不难发现，推行施工过程结算是“牵一发而动全身”的重大改革。此次山东也致力于以结算改革为切入点，谋求建设项目决策、准备、交易、实施等各个阶段组织管理模式的转型升级，进而深化建筑市场管理改革，促进建筑业高质量发展。

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㈦ 托欠民工工资怎么解决

可以到抄劳动部门的保障袭监察大队投诉，也可直接申请劳动仲裁。
首先应该到所在市区的劳动局对公司进行投诉,劳动监察大队会对此立案,留下你的基本资料.然后去公司调查了解,事情属实他们会出面调解,并警告公司的行为已违反劳动法,遇到拒不执行的公司他们会强制执行.
可以通过下面的方法解决：
1．到劳动行政部门举报（通常是劳动管理监察大队）。
2．也可以直接申请仲裁（仲裁费用200-300元，如果胜诉了全部由公司负担）。
3．如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。
4．根据国家规定在仲裁或诉讼的时候，可以要求除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

㈧ 实际施工人欠工人工资,受诉讼时效限制吗

债权都收到诉讼时效限制的，但是如果有主张权利等事实发生、不可抗力等情况，可以导致诉讼时效中断或者中止

㈨ 建筑工程承包人欠民工工资该怎么办

你说的是包工头欠钱吗？如果是这样你可以找承建方主张工资。因为法律规定工程不能违法发包给没有主体资格的个人，否则发包方要承担责任。你可以打电话咨询北京义联劳动法援助与研究中心。

㈩ 建设工程施工合同中实际施工人未支付工资 发包人承不承担责任

不承担，施工合同来是约束建设单位源和施工单位的，跟实际施工人员不产生直接关系。但施工前施工单位应该要交农民工保证金的
第十四条建筑施工企业不按时支付农民工工资、数额超过专户存储工资保证金数额，劳动保障行政部门可动用该企业的工资保证金支付，并会同建设、公安等行政部门强制企业补足差额部分。建筑施工企业应在动用之日起10日内按动用金额的200%补存工资保证金。