建筑工程方案设计招标投标管理办法

『壹』 建筑工程方案设计招标投标管理办法的投 标

第二十条 参加建筑工程项目方案设计的投标人应具备下列主体资格：
(一)在中华人民共和国境内注册的企业，应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书或建筑专业事务所资质证书，并按规定的等级和范围参加建筑工程项目方案设计投标活动。
(二)注册在中华人民共和国境外的企业，应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员。其行业协会或组织的推荐名单应由建设单位确认。
(三)各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人组成联合体参与投标。
招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告或投标邀请函中明确投标人其他资格条件。
第二十一条 采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人。
第二十二条 投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件。
第二十三条 招标人要求投标人提交备选方案的，应当在招标文件中明确相应的评审和比选办法。
凡招标文件中未明确规定允许提交备选方案的，投标人不得提交备选方案。如投标人擅自提交备选方案的，招标人应当拒绝该投标人提交的所有方案。
第二十四条 建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于四十日;建筑工程实施性方案设计投标文件编制一般不少于四十五日。招标文件中规定的编制时间不符合上述要求的，建设主管部门对招标文件不予备案。

『贰』 我为交通献一计书信

一个城市的建设，规划是引领全局的重要工作，规划是城市建设的纲领性文件，所以开篇我想先从规划谈起。目前我市新的一轮总体规划正在编制过程中，根据对前规划的研究，提出几点对城市总规的建议。

一是规划要站在泰州作为一个区域性中心城市的定位上来考虑，所以我市的城市总规划不能局限于细微的城市内部来做文章，还要考虑城市对外的辐射能力的建设上来做文章。在区域内共享的重大基础设施上要超前谋划和考虑，并在新的城市总规中要有所体现。我们不光要考虑火车站、飞机场、港口、长江大桥、调整公路的布局和建设问题，还要通盘考虑在泰州行政区域范围内和泰州方言范围内人们共享这些重大基础设施和通达这些重大基础设施的问题，要让上述范围内所有人能快捷方便地使用这些基础设施。建议在目前一级公路通达已经每个下辖县市的基础上考虑到下辖县市快速通道建设（高速公路和城市轨道等），建议考虑泰州到全市域范围内重点中心小城镇的快速通道建设问题，建议向省政府上争将泰州-东台-大丰的快速通道列入规划。

二是尽快完善各专项规划，并督促专项规划中关系百姓生活的方面加快实施。在公布学校专项规划、农贸市场专项规划的基础上加快落实城市文化设施专项规划、体育设施专项规划、卫生设施专项规划、公共交通设施专项规划、文物古迹保护专项规划、停车场地专项规划、商业网点专项规划、专业市场专项规划等切实关系到人民群众生活的规划。

三是在做好城市总规的基础上强化城市设计工作，让城市规划能够更加立体和直观，并用城市设计引导后面的城市建设，只有这样城市建设才能够延续规划确定的思路有序向前推进。

四是加强规划的严谨性和专业性，维护规划的权威性。不能让规划随意就能更改。加强已批项目建设过程中的监管，将违章违法的可能消灭在萌芽状态。

五是让规划提早介入到土地上市之前的环节中，在土地上市前就对上市地块根据城市总体规划中确定的功能定做好详细规划设计、建筑形态和高度确定、城市景观设计和外围景观协调、交通组织及公共交通基础设施、周边建筑形态协调等方面进行认真研究，同时对照该地块的城市设计做出初步的规划方案，并将这些条件作为土地上市的前置条件。让能够满足上述前置条件的开发商入围到土地的招投标行列中，在土地中标后要求中标人拿出三套以上的设计方案公示比选，让最好的方案落实到最终的建设中去，这样我市的城市建设才能真正做到少留遗憾，多留赞叹！

六是精心研究未来城市发展趋势，用超前的眼光进行项目的审批。在新建面积超过二十万平方米的住宅项目中除了已经前瞻性地实施了小型农贸市场强制建设的基础上，还需要超前规划停车场、位的建设，超前规划小型社区文化娱乐设施场地的建设，超前规划实施符合老龄人文娱活动、保健各项设施的建设。坚决实施住宅项目的商业集中布局原则，在城市道路周边不得布局底商上住的项目，超前规划和建设五至十万人口范围内的邻里中心，让人民群众的生活更方便。

严格控制市郊小城镇的规划和建设规模，以此引导市郊小城镇居民有序向市区集聚，以此来提高土地资源的利用效率，为我市的可持续发展储存更多的土地资源。

『叁』 新版《建筑工程设计招标投标管理办法》增加了哪些新的内容

新增的内容：
一、不招标范围变化
旧版办法规定如下：建筑工程的设计，采用特定专利回技术、专有技术，或答者建筑艺术造型有特殊要求的，经有关部门批准，可以直接发包。
新版办法规定不招标情况如下：
（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；
（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；
（三）建设单位依法能够自行设计的；
（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；
二、工程设计方案招标方式的变化
新版办法第六条规定： 建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。
设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。
设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人
三、鼓励实行设计总包
新版办法中规定第九条 鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。

『肆』 如何进行招投标

招投标流程可以分为六个阶段：招标、投标、开标、评标、定标及订立合同等。

1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。

开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.

9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

(4)建筑工程方案设计招标投标管理办法扩展阅读：

《招标投标法》第5条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招投标的意义

1.有利于科学合理的确定交易周期。

2.合理的控制成本，实现资金效益最大化，有效防止不正当竞争。

3.促进了工程质量不断提高，使企业不断提高管理水平，增加管理储备。

4.简化了工程结算手续，减少扯皮现象，密切了承发包双方协作关系。

5.促进了施工企业内部经济责任制落实，调动了企业内部的积极性。

《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。

『伍』 一个完整的招投标流程是怎么样的

招标投标基础流程如下：
(1)招标
招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。
招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。编制好招标文件是招标人在这个环节中最重要和最关键的工作。
(2)投标
投标是指投标人根据招标文件要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。
投标人按照招标文件的要求编制投标文件是这个环节最重要的工作，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
实质性要求和条件一般包括：投标报价、投标文件的签署、投标保证金、招标项目完成期限、投标有效期、重要的技术规格和标准、合同主要条款及招标人不能接受的其他条件等。
(3)开标
开标是指招标人按照招标文件确定的时间和地点，邀请所有投标人到场，当众开启投标人提交的投标文件，宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他重要内容。开标最基本要求和特性是公开，并保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。
开标环节最重要的是开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标的程序和内容包括密封情况检查、拆封、唱标及记录存档等。
应当注意的是投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复并制作记录。
(4)评标
评标是指招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，确定中标候选人，是审查确定中标人必经程序。评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有确定性作用。
评标委员会组建、评标专家遵守评标纪律、履行评标程序、编写评标报告、推荐中标候选人是评标环节的主要活动内容。
(5)中标
中标也称定标，是招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。按照法律规定，部分招标项目在确定中标候选人和中标人之后还应当依法进行公示。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关方面应当依法进行处理。
评标委员会推荐合格中标候选人、中标候选人公示、招标人自行或者授权评标委员会确定中标人、发出中标通知书是中标环节的主要活动内容。
(6)签订书面合同
中标通知书发出后。招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件在规定时间内订立书面合同，中标人按合同约定履行义务，完成中标项目。招标人应当从确定中标人之日起1 5日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
1)订立合同前：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。
2)合同签订时：合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
3)合同签订后：招标人应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

『陆』 建一个加油站需要哪些部门审批

土地出让拟新建加油站的要首先取得商务规划确认点的国有土地使用权。

1、商务部门确定加油站年度发展计划；

2、国有土地储备机构或经过批转的实施单位完成加油站规划点的征地、拆迁工作；

3、国土局制定规划点加油站土地使用权出让招标、拍卖、挂牌方案并组织加油站用地的招标、拍卖挂牌；

4、投标申请人或竞买人经商务部门同意并取得预核准文件参加投标竞买；

5、签订土地使用权出让协议。

申请规划确认流程

1、持有合法土地使用权依据的企业，向所在地市商务部门提交申请，填写《加油站新建项目审批表》等有关材料，报请商务部门下发新建加油站批复；

2、申请提交材料

各地商务部门规定办理规划确认的流程及提交材料清单；

3、办理期限和费用

办理规划不收费，办理期限各地不同；

4、规划确认有效期

各地对规划确认批复的有效期规定不同。

建设行政许可

取得规划点土地使用权后，需要申请各项开工建设行政许可证与确认。

1、规划部门办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；

2、国土部门办理《国有土地使用权证》；

3、公安局消防部门办理《建设工程消防设计审核意见书》；

4、安全监管部门办理《危险化学品建设项目设立安全审查意见书》；

5、公安局交通管理部门办理《影响交通安全占道施工许可证》；

6、住房城乡建设部门办理《建设工程施工许可证》

竣工验收

加油站施工建设完毕后，需办理各项竣工验收备案手续。

1、规划部门办理《建设工程规划核验（验收）意见》；

2、住房城乡建设部门办理《建设工程竣工验收备案表》；

3、公安消防部门办理《建设工程消防验收意见书》；

4、安全监管部门办理《危险化学品经营许可证》；

5、环保部门办理《加油站项目竣工环境保护验收申请表批复》等。

办理营业执照及其经营许可

竣工验收完毕后，应申请营业执照及其他后置行政许可手续。

1、工商部门办理《营业证照》；

2、商务部门办理《成品油零售经营批准证书》；

3、质量监督部门办理加油机《检定证书》《计量员上岗证》；

4、其他相关手续。

『柒』 什么是技术标和商务标

技术标是来投标中的最后一自环。所谓技术标，就是投标文件里涉及技术方面的方案、内容、机具设备、人力、保障措施等等。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和建设经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分，包括技术方案，产品技术资料,实施计划等等。

商务标是一种应对招标文件。如果没有规定，应该有以下内容：投标书一式几份，几正几副。投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。

(7)建筑工程方案设计招标投标管理办法扩展阅读：

投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环。技术标封面要“正本/副本字样首行右对齐”，第二行居中打印工程名称。封面所有文件均采用黑色加粗宋体。若招标文件提供了封面样本，投标单位应按照招标文件的内容和要求来制作封面。