Ⅰ 求工程审计(全过程审计)收费标准
问:工程审计是做什么的
传统的工程审计是对工程的结算价格是否正确合规进行审查评价,而目前工程审计已经是一项全方位、全过程的审查、监督、控制与评价。
1.从项目建设阶段上可分为:决策阶段审计、设计阶段审计、建设阶段审计和后评价审计(每个阶段又可以分为很多环节的审计,如建设阶段可能有招标审计、预算审计、合同审计、采购审计、施工审计、结算审计、决算审计等等);
2、从建设项目管理方面可分为:工期审计、投资审计、质量审计、内部控制审计等等;
3.从工程性质可分为:建筑工程审计、安装工程审计、市政工程审计、信息工程审计等等;
4.从审计形式可分为,送达审计、就地审计以及两者相结合;
5.从审计介入点可分为:事前审计、事中审计、事后审计以及全过程审计、建设期审计,还有同步跟踪审计等等。 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程
Ⅱ 沈阳市建筑工程检测收费标准
你参考一下 沈阳市建设委员会: 你委《关于申请收取建设工程质量检测检验费的函》收悉。根据国务院发布的《建设工程质量管理条例》、国家计委等部门制定的《中介服务收费管理办法》的规定,经市减负办同意,凡市建委审查合格、市质量技术监督局计量认证的检测单位接受委托对涉及结构安全的试块、试件及有关材料等建设工程质量进行检测时,方可收取检测费,具体收费标准见附表;其它检测项目的收费标准,有规定的按规定执行,没有规定的暂由检测单位自定。各检测单位均需按物价部门的规定,对检测收费项目和收费标准实行明码标价。 凡在本市行政区域内从事此项检测工作的,一律执行本收费标准。 各收费单位要严格执行规定的收费标准和国家有关规定。本收费标准自发布之日起试行一年。 特此复函 附:建设工程质量检测收费标准 北京市物价局 二○○○年十二月十八日 建设工程质量检测收费标准 序号 检测项目 规格 单位 收费[元] 备注 [产品或参数] 一 常用建筑材料 1* 水泥(必试项目) 组 380 2* 砂浆抗压强度 组 30 3* 砂浆抗渗 组 360 4* 砂浆配合比设计 个 300 5* 沥青(必试项目) 组 300 6 石子 (1)* 必试项目 组 200 (2) 碱活性 组 1500 6个月龄期 2000元 7 砂子 (1)* 必试项目 组 200 (2) 碱活性 组 1500 6个月龄期 2000元 8 沥青混合料 (1) 沥青混合料常规试验(沥青含量、 项 150 密度、保水率、马歇尔稳定度) (2) 劈裂抗拉强度 项 150 9 防水材料 (1)* 防水卷材(必试项目) 组 350 (2)* 防水涂料(必试项目) 组 600 10 建筑用钢筋 (1) 化学性能分析(硫、磷、碳、 项 200 锰、硅含量) (2)* 钢筋力学性能(必试项目) <Φ14 组 70 原材料、焊接、 机械连接 Φ16~22 组 90 Φ22~28 组 120 Φ32~36 组 280 (3)* 钢绞线 组 450 11 瓷砖常规检测 组 1250 12* 面砖粘结强度 组 500 13* 粉煤灰(必试项目) 组 500 14 砌体材料 (1)* 砖(必试项目) 组 270 (2)* 砌块(必试项目) 组 400 二 混凝土 1 混凝土外加剂性能试验 (1)* 减水率 项 150 (2)* 压力泌水率比 项 300 (3)* 含气量 项 150 (4)* 凝结时间差 项 300 (5)* 抗压强度比 组 350 防冻剂一个龄 期400元 (6)* 限制膨胀率 组 400 (7)* 钢筋锈蚀 组 400 (8)* 坍落度保留值 组 200 (9)* 渗透高度比 组 300 (10)*28d抗压、抗折强度 组 400 (11)*净浆凝结时间 组 200 (12) 氯离子含量 组 150 (13) 碱含量 组 150 2 砼抗冻性能 组/循环.次 100 3* 砼抗渗性能 P=0.6 组 300 每增加一个抗渗 等级加50元特种 混凝土另议 4* 混凝土配合比设计 C20以下 个 300 特种混凝土另议 C50以下 个 500 5 混凝土质量检验 (1)* 立方体抗压强度 组 30 (2) 轴心抗压强度 组 60 三 土工 (1)* 土壤干密度 点 6 (2)* 土壤击实 轻型 320 重型400 (3)* 级配砂石干密度 点 100 (4)* 级配砂石击实 组 450 四 石灰粉煤灰 1 含水量 100 2 筛分 200 3* 强度 840 4* 含灰量 170 5 石灰曲线 780 6 松干密度 200 7 活氧 300 五 工程构件 1 梁板类构件性能质量检验 (1) 短向圆孔板 块 500 (2) 长向圆孔板、大型屋面板 块 750 (3) 沟盖板、过梁 块 250 (4) 进深梁 根 750 (5) 阳台板 块 1500 2 混凝土和钢筋混凝土排水管质量检测 (1) 外观质量检测(包含尺寸实测) 根 60 (2) 外压强度 根 1000 (3) 内水压检测 根 1000 (4) 波纹管试验 组 480 (5) 冻融试验 循环 100 3 构件中钢材内应力测定 (1) 内埋式预应力测定 束 3000 (2) 单端预应力测定 束 400 (3) 两端预应力测定 束 500 4 道路附属构筑物质量检测 内容包括外观质 量、尺寸偏差、抗 压强度、抗折强度 (1) 人行步道砖 组 400 (2) 大方砖 组 500 (3) 路缘石(上8/下10) 组 400 5 井盖质量检测 内容包括外观质 量、尺寸偏差、残 余变形及承载能力 (1) 轻型 套 500 (2) 重型 套 600 六 工程检测 1 回弹法检测混凝土抗压强度 测区 50 2 超声回弹综合法检测混凝土强度 测区 80 3 超声法检测混凝土缺陷 点 30 4 钻芯法检测混凝土抗压强度 Φ100×100 个 500 5 拔出法检测混凝土抗压强度 点 500 6 混凝土碳化深度 点 50 7 构件裂缝检测 根 200 8 混凝土中钢筋位置、保护层厚度 点 30 9 砌体强度 (1) 砌体抗压强度 组 2700 (2) 砌体抗剪强度 组 2000 10 砌体砌筑砂浆抗压强度检测 (1) 回弹法 测区 200 (2) 点荷法 测区 200 (3) 贯入法 测区 400 11 回弹法评定砌筑用砖等级 批 2000 12 桩基础检测 (1) 静载 根 6000-8000 (2)* 动测(混凝土强度、容许承载力、 根 400 桩体内部缺陷及其完整性) 七 桥梁与道路工程检测 1 道路平整度 100米 100 2 道路分层密实度 点 50 八 建筑节能 1 保温材料测试 (1) 饰面板(已成型) 组 1440 (2) 饰面板(未成型浆料) 组 1280 (3) 密封材料 组 2010 (4) 配套材料 组 780 (5) 复合板 组 11320 (6) 玻纤网格布 组 1390 (7) 胶粘剂 组 1050 2 围护结构传热系数(现场) 标准间 3600 围护结构传热系数(试验室) 1500 3 围护结构隔热性能 标准间 3000 4 房间气密性 标准间 1000 5 建筑外窗抗风压、空气渗透、 1500×1500以下 组 2550 大规格另议 雨水渗漏性能检测 6 窥测 点 100 九 热力管道材料及设备测试 1 管道保温材料测试 一般材料 组 600 珍珠岩 组 700 聚氨酯 组 900 2 管道保温结构绝热性能测试 组 1500 3 散热器测试 台 240 十 金属管道无损检测 片 65 十一 声学检测 1 空气声隔声检测 每道墙或楼板 4000 2 撞击声隔声检测 每个楼板 4000 3 厅堂建声检测 每个厅堂 8000 5 吸声系数检测 每种材料或构造 4000 注:*项目为按照国家有关规模强制检测试验项目。
Ⅲ 建设工程检测是如何取费的是检测公司定的吗检测费用的取费有标准么
建设工程检测取费是由物价局定的,一般都有公布收费文件,如果没有收费标准的参数由检测公司参照同类型的试验方法的参数收费及市场行情、同行业来定价或双方协商价来取费。
Ⅳ 江西省建筑工程质量检测与建材试验收费标准- 赣价费[1999]52号全文是什么内容
江西省建筑工程质量检测与建材试验收费标准
类别 材料名称 规格 试验项目 单位 收费标准(元) 备注
建筑钢材试验 钢筋 φ21—32mm 抗拉 2根/组 46 加工费每根5元
φ11—20 mm 抗拉 2根/组 40 加工费每根5元
φ10以下 抗拉 2根/组 30 加工费每根5元
φ21—32 mm 冷弯 2根/组 24 加工费每根5元
φ11—20 mm0 冷弯 2根/组 20 加工费每根5元
φ10以下 冷弯 2根/组 15 加工费每根5元
焊接 φ21—32mm 抗拉 3根/组 90 制样费每根5元
φ11—20 mm 抗拉 3根/组 80 制样费每根5元
φ10以下 抗拉 3根/组 50 制样费每根5元
φ21—32 mm 对焊冷弯 3根/组 50 制样费每根5元
φ11—20 mm 对焊冷弯 3根/组 40 制样费每根5元
φ10以下 对焊冷弯 3根/组 30 制样费每根5元
钢板 厚16—25 mm 抗拉 3根/组 90 制样费每根5元
厚6—15 mm 抗拉 3根/组 80 制样费每根5元
厚5 mm以下 抗拉 3根/组 50 制样费每根5元
厚16—25 mm 冷弯 3根/组 50 制样费每根5元
厚6—15 mm 冷弯 3根/组 40 制样费每根5元
厚5 mm以下 冷弯 3根/组 30 制样费每根5元
钢丝索 φ21—32mm 抗拉 3根/组 150 制样费每根5元
φ11—20 mm 抗拉 3根/组 120 制样费每根5元
φ5—10 mm 抗拉 3根/组 90 制样费每根5元
钢材 HR 硬度 点 12 制样费每根5元
HB 硬度 点 12 制样费每根5元
HV 硬度 点 30 制样费每根5元
弹簧 抗压 每一段 100 制样费每段5元
钢链 抗压 根 120 制样费每段5元
物理力学试验 砼试块 10—20㎝3 抗压 3块/组 45 制样费每段5元
10—20㎝3 抗折 3块/组 90 制样费每段5元
10—20㎝3 抗冻 3块/组 45 制样费每段5元
普通烧结砖 240×115×53 抗压、抗折 5块/组 200 制样费每段5元
240×115×53 抗冻 5块/组 60 每冻融循环一次
240×115×53 吸水率 5块/组 90
240×115×53 软化系统 5块/组 180
空心砖 标准 抗压 3组/块 100 每冻融循环一次
标准 抗折 3组/块 100
瓦 抗折 5组/块 90
抗冻 5组/块 40 每冻融循环一次
砂浆 标准试块 坑压 5组/块 60
千斤顶 30T 荷载分级校验 台 200
50T 荷载分级校验 台 250
100T 荷载分级校验 台 500
150T 荷载分级校验 台 600
200T 荷载分级校验 台 800
高压油泵 荷载分级校验 台 800
砼 12×10×80 弹性模量测定组 组 500
钢材 标准件 弹性模量测定组 组 500 试件加工费另计
建筑幕墙 一个层高 抗风压变形性 樘 10000
一个层高 雨水渗漏性能 樘 1000
一个层高 空气渗透性能 樘 1000
一个层高 平面变形性能 樘 1000
砌块砌体 标准砌体 砌体抗压 3块/组 800 做弹性模量每块另加100元
砖砌体 标准砌体 砌体抗压 3块/组 800 做弹性模量每块另加100元
墙体取样 非标准砌体 砌体抗压 3块/组 1000 做弹性模量每块另加100元
纤维板 抗弯 3块/组 100 制样费每块5元
含水率 3块/组 100 制样费每块5元
保温、隔热材料 导热系数测定 3块/组 500 制样费每块5元
导热系数测定 5块/组 250 制样费每块5元
比热测量定 5块/组 250 制样费每块5元
标准试块 容量 5块/组 60 制样费每块5元
空心砌块 9×19×39 mm 抗压 5块/组 150 制样费每块5元
特种建材、制品(构件) 根据试验项目与标准商定
结构检测 砼构件 空心板 结构性能 块 300 2块以上按250元/块计
大型屋面板 结构性能 块 800
平板 结构性能 块 800
回弹 测强 测区 30
超声波 测强 测区 100
超声波 测缺 测区 500
拉拨法 测强 测点 400
取芯法 测强 测点 800
砌体 砂浆回弹 测强 测区 30
校验 预应力钢丝 张力 次 1500
回弹仪 校正 台 200 配零件、材料费另计
钢筋探测 位置、规格、保护层 根 12
构件 层架 荷载试验 根据试件尺寸、载荷大小实验项目等情况商定 配合试验的进场、用工、吊装等费用另计
梁 荷载试验
楼板 荷载试验 每平方米 200
建筑门窗 抗风压变形性 樘 400
雨水渗漏性能 400
空气渗透性能 400 400
桩基 静载试桩 承载能力 每吨荷重 120 进场、用工、吊装等费用另计
动态试桩 大应变法 根 2500-4500 视场地、距离、数量而定
动态试桩 小应变法 根 350-450 视场地、距离、数量而定
地基 地基土 静载承压 块 2000 承压板为50*50cm进场吊装用工等费用另计。
碎石桩 静载承压 棵 2500
建筑材料试验 水泥 标号 180 见国家物价局[1992]价费字496号文
安定性 个 60
凝结时间 个 60
比重 个 50
容重 个 15
细度 个 30
粉煤炭 强度 个 300 水筛法
砼 砼配比 组 360
抗渗砼配比 组 750
单项抗砼 组(S6) 450 每增S1,增加50元
砼凝结时间 组 300
砂 筛析 个 60
比重 个 60
容重 个 30
含泥量 个 45
有机物含量 个 60
轻物质含量 个 50
含水率 个 40
吸水率 个 60
坚固性 个 700
碎石、卵石 筛析 个 60
比重 个 60
容重 个 30
含水率 个 40
吸水率 个 60
含泥量 个 45
针片状含量 个 45
压碎指标 个 100
坚固性 个 800
砂浆 砂浆配比 组 200
容量 个 30
泌水性 个 100
分层度 个 180
稠度 个 80
石灰 未熟化颗粒 个 80
细度 个 80
消化速度 个 80
产浆量 个 150
沥清 针入度、软化点、延伸率 个 240
油毡 耐热度、吸水性、透水性、柔性、抗性 个 240
膏、防水材料 粘结强度 5块/组 400
延伸率 5块/组 200
低温柔性 5块/组 250
耐热度 5块/组 150
保油性 5块/组 150
挥发性 5块/组 150
铝、塑型材 壁厚、氧化膜厚度 组 320
硬度 组 300
拉伸试验 组 530
物理力学性能 组 1000
釉面砖 外观尺寸 组 240
外观质量 组 240
抗冻 10块/组 100
抗弯 15块/组 200
急冷急热 10块/组 300
吸水率 5块/组 100
耐酸碱 10块/组 400
彩色地砖 30*30 外观尺寸 块 15
30*30 抗折 5块/组 120
30*30 抗折 5块/组 120
30*30 耐磨 5块/组 250
30*30 耐酸碱 5块/组 250
30*30 吸水率 5块/组 120
化学分析 硅酸盐、矿物及工业废渣 全分析 试样 500 以下各项均加收制样费20元
单测烧失量 项 100 以下各项均加收制样费21元
单测二氧化硅 项 100 以下各项均加收制样费22元
单测一项(Fe2O3、A12O3、CaO、MgO) 100 每增加一个元素加收40元
三氧化硫 项 150
游离氧化钙 项 100
有效氧化钙 项 80
氟化钠、氟硅酸钠、游离酸 项 150 单测一项收60元
氟硅酸钠 纯度 项 80
煤 工业分析 项 200
单测固定碳 项 150 下各项均收制样费20元
单测灰份 项 150
单测挥发份 项 100
水 游离二氧化碳 项 80
暂时硬度 项 100
悬浮物 项 70
PH定性 项 20
二氧化硫定性 项 20
荷性钠 纯度 项 60
溶液 PH调正 项 80
酸或碱溶液 标定浓度 项 80
矿样 氧化钾 项 120 另加制样费20元
活性测定(30天) 项 1500
砼块砖、或其它 碳化试验(35天) 项 1800
结构胶 相溶性 项 9000
加工石材 硬度3以上 项 50 另加收制样费20元
硬度3以下 项 30
纯碱 碳酸钠 项 100
氯化钠 项 150
耐酸材料 耐酸度 项 150 以下各单项均收制样费20元
生石灰 纯度 项 200 以下各单项均收制样费20元
松香 皂化值 项 80 以下各单项均收制样费20元
有机样 木质素含量 项 250 以下各单项均收制样费20元
乙醚抽出物 项 300 以下各单项均收制样费20元
水不溶物 项 120 以下各单项均收制样费20元
石膏 全分析 项 500 以下各单项均收制样费20元
三氧化硫 项 200 以下各单项均收制样费20元
单测一项 项 140 以下各单项均收制样费20元
石灰石、大理石、方解石、白云石、菱苦石 全分析 项 500 以下各单项均收制样费20元
酸不溶物 项 160 以下各单项均收制样费20元
烧失量 项 140 以下各单项均收制样费20元
含碳量 项 180 以下各单项均收制样费20元
二氧化钛 项 140 以下各单项均收制样费20元
二氧化锰 项 160 以下各单项均收制样费20元
游离氧化钙 项 140 以下各单项均收制样费20元
单测附着水 项 80 以下各单项均收制样费20元
单测化合水 项 80 以下各单项均收制样费20元
有效氧化钙 项 100 以下各单项均收制样费20元
技术培训班 岗位培训 力学试验 人每月 700 包括培训班、材料消耗费资料工本费等
建筑结构检测 700
建材化学 900
Ⅳ 建筑材料检测收费标准谁知道有哪位高手了解
室内环境检测项目、检测标准、及收费标准民用建筑工程按不同的室内环境要求分为以下两类:1I类民用建筑工程:住宅、办公楼、医院病房、老年建筑、幼儿园、学校教室等建筑工程;2II类民用建筑工程:旅店、文化娱乐场所、书店、图书馆、展览馆、体育馆、商场(店)、公共交通工具等候室、医院候诊室、饭馆、理发店等公共建筑。民用建筑工程所选用的建筑材料和装修材料必须符合本规范的规定。民用建筑工程室内环境污染控制除应符合本规范外,尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。民用建筑工程室内环境污染物浓度限量(GB50325-2001)污染物种类Ⅰ类民用建筑工程Ⅱ类民用建筑工程氡(Bq/立方米)≤200≤400游离甲醛(mg/立方米)≤0.08≤0.12苯(mg/立方米)≤0.09≤0.09氨(mg/立方米)≤0.2≤0.5TVOC(mg/立方米)≤0.5≤0.6注:一类民用建筑工程适用于家庭检测,二类标准适用于办公室检测。
Ⅵ 建设工程质量检测收费标准取消后如何收费
建设工程质量检测内容越来越多、收费标准项目越来越详细、收费标准随物价不断地调增......。
谁说工程质量检测收费标准取消,无疑不是造谣就是传谣。造谣违法,传谣可悲,信谣可怜!
Ⅶ 建筑工程的检测试验费用大概占工程总造价的多少
建筑工程的检测试验费用大概占工程总造价的0.2%。
检测试验费简介
指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设实验室进行实验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出场合格证明的材料进行检验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
折叠编辑本段计算方法
材料费=∑(材料消耗量×材料基价)+检验试验费
材料基价={(供应价格+运杂费)×[1+运输损耗率(%)]}×[1+采购保管费率(%)]
检验试验费=∑(单位材料量检验试验费×材料消耗量)
Ⅷ 建筑工程节能检测收费标准由谁承担
如果费用是包含在施工方的报价里的,当然就由施工方支付。
否则,就需要业主支付(因为这一项费用涉及整个建筑的多个专业,业主在招标时往往没法硬性放在总包或者机电的合同里)。
Ⅸ 关于工程质量监督机构监督范围和取费标准
各省、自治区、直辖市、计划单列城市计委(建委、建设厅)、建设银行,国务院各有关部门:
近两年来,一些省、自治区、直辖市和国务院有关部门(以下简称地区和部门),
根据国务院国发[1984]123号《关于改革建>业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中改革工程质量监督办法的条款,相继制定了质量监督条例,建立了质量监督机构,指定了质量检测站
,开展质量监督工作。
为了协调地区和部门的工程质量监督机构之间的关系,共同搞好质量监督工作,现通知如下:
一、实行工程质量监督,是保证工程质量的重要措施。目前尚未制定工程质量监督办法和建立监督机构的地区和部门,应于1986年年底以前完成这项工作。在建立质量监督机构的同时,要逐步建立健全相应的质量检测机构。
二、民用建设项目和市>建设项目由地方质量监督机构负责监督检查;工业交通建设项目及其配套、辅助(含住宅与文化卫生设施)和附属工程,
按项目隶属关系由国务院有关工交主管部门的质量机督机构负责监督检查。建立工程质量监督机构有困难的部门,可按建设项目的专业性质
,由建设单位委托有关的质量监督机构监督检查。
三、按照国务院国发[1984]123号文有关工程质量监督机构可向委托单位收取一定的监督和检测费用的规定,以及国发[1981]30号《国务院关于加强基本建设计划管理、控制基本建设规模的若干规定》
国发[1984]35号《国务院批转国家计委关于清理向建设
项目取费情况和整顿意见的报告的通知》的精神,现规定,监督和检测费用暂按不超过委托监督工程的建>安装工作量的千分之零点五至千分之一点五收取。
各地区、各部门应根据不同性质的工程,本着"量出为入"的原则,在上述取费范围内拟定具体收费标准,并报国家计划委员会备案
。
该项费用从建设单位管理费中支付,但不得因此提高建设单位管理费在总概算中的比例。建设单位可在工程质量监督机构接受委托并实施监督后,分期向质量监督机构付款,待工程竣工验收合格后付清。
目前建设单位有能力承担质量监督任务的,亦可不委托。不委托监督的项目不交费。
质量监督机构要认真履行监督职责,对玩忽职守、违法乱纪而造成重大损失的监督员和监督机构负责人,要根据情节轻重,分别给予经济、行政处分,以至追究法律责任。
四、在建立质量监督机构的同时,要强化施工企业内部的质量管理和检验机构,并保证质检机构的相对独立性和权>性。企业内部的质检机构应接受质量监督部门的业务指导。
五、各地区、各部门要根据工程质量监督站的组建和人员配备情况,逐步作到对所有工程项目进行监督检查,并请将建立健全工程质量监督机构的情况和质量监督工作中的主要问题及时告国家计委施工管理局。
六、各地区、各部门的有关工程质量监督范围和取费标准,凡与本通知相矛盾的,按本通知执行。
(9)建筑工程质量检测收费标准扩展阅读:
各省、市、自治区人民政府,国务院各部委、各直属机构:
当前国民经济中的一个突出问题是基本建设规模过大,项目过多,重复建设、盲目建设的情况比较严重,建设资金的使用浪费很大,效果很差。
为了改变这种状况,根据国民经济进一步调整的方针和量力而行、循序前进、讲求实效的原则,国家对全国的基本建设必须实行高度集中统一,加强自上而下的统筹、指导、协调和监督,为此,特作如下规定:
(一)全国和地方的基本建设规模,都要进行严格的控制。
凡属基本建设,不论其资金来源如何,都要按照隶属关系和计划安排权限,由各级计委综合平衡后,在核定的基本建设规模之内,纳入各级基本建设计划,并要严格遵守有关基本建设的规定,同时接受国家和各级政府的财政和统计监督。
各级计划部门要在综合财政、信贷计划以及物资供应和劳动计划的基础上编制综合基本建设计划,包括国家预算内中央财政安排的基本建设,
地方财政包干范围内统筹安排的基本建设,银行贷款安排的基本建设,利用外资安排的基本建设,地方、部门和企业用自筹资金安排的基本建设,以及各种专项资金安排的基本建设。
全国基本建设总规模由国务院确定。各省、市、自治区的基本建设规模,由各省、市自治区根据各自财力物力平衡的可能拟订并报送国家计委。
由国家计委审核后报国务院批准。各州、县的建设规模由省、市、自治区批准。基本建设计划的审批权集中在中央和省、市、自治区两级,州、县无权批准基建计划。国家预算内地方统筹投资安排的基本建设及地方、企业自筹资金安排的基本建设,
由各省、市、自治区计委在国家计委核定的建设规模以内,商同建委、银行等部门提出具体计划。大中型建设项目,由国家计委会同国家建委统一安排,不受原来行业之间、地区之间历史上的投资比例的限制。
一切新建的大中型项目,必须正式列入国家年度计划,并由国家建委批准开工报告后,才能正式开工。
(二)各种渠道安排的基本建设资金,必须根据有利于国民经济调整的原则,明确使用方向。今后相当一个时期内,我们扩大社会生产,主要不是靠多上基本建设、多铺新摊子,大量增加能源和原材料的消耗,而是主要靠发挥现有企业的作用,进行合理的技术改造,降低消耗,提高质量,提高效率。
因此在调整期间,要严格控制新项目,少铺或不铺新摊子,要切实安排好老企业的技术改造和改、扩建。基本建设投资首先要安排好能源、交通等国民经济薄弱环节和直接关系人民生活的住宅及城市公用设施的建设。
在安排建设项目时要从综合效益出发,对于那些采掘采伐工业弥补报废能力和递减能力必需的建设,大江大河堤防加固治理的水利工程,国家急需而又能很快见效的收尾投产、配套项目的技术改造工程,以及那些建设工期长的水电、矿山、铁路干线、港口等必不可少的正常续建工程,要尽力安排。
在具体安排中央、地方及自筹等投资的使用方向时,应各有侧重。投资大、建设周期长的项目,例如大型煤矿、油田、电站、重大节能措施、铁路干线、重要港口、原材料基地、森工、流域治理的大型工程等,由中央投资为主,联合地方建设。
农业、轻纺工业、建材工业、城市公用设施、环境保护、商粮贸、文教卫生等方面的建设,由地方投资为主或由若干地方与中央部门联合投资兴建。
企业事业单位的自有资金,主要用于职工宿舍、专业教育的建设和安全生产、环境保护、节约能源、改善品种质量等措施以及设备的更新改造。
当前银行发放贷款的使用方向,主要用于能源、轻化工原料、某些加工能力不足的轻化工产品等方面的项目,和一部分生产急需、能当年见效、花钱又少的收尾配套工程的小额贷款。
地方和企业凡属于挖、革、改措施的资金及贷款,当前应当主要用于现有企业的设备更新和设备改造。少数确需用于扩大再生产,搞基本建设的,
或属于基本建设性的挖、革、改项目应由各级计委综合平衡和审查批准后,分别纳入国家审定的部门、地方基建投资或自筹投资总额计划之内,并一律按照基本建设程序办事。
没有计划部门的批准文件,没有经过综合平衡,没有按基建程序办理手续的,银行一律不予拨款或贷款。
一九八○年已经安排的挖、革、改措施和中短期设备贷款,属于基建性质的,必须在当地政府的统一领导下,由有关部门进行审查,凡是盲目建设、重复建设的,要坚决停下来。经过审查,确定继续建设的项目,需按照规定重新上报批准。
(三)银行发放基本建设贷款,必须在信贷平衡的基础上进行,必须根据中央和省、市、自治区一级综合财政、信贷计划和综合基本建设计划,切实做好信贷平衡,量力而行。
严禁用增加通货或挤占必需的生产流通资金的办法来发放基建贷款。各级银行发放各种基建贷款(包括向企业发放的贷款),必须经同级计委审核平衡并统一纳入基本建设计划。
为了控制各类基本建设贷款和引导其使用方向,应根据国家的需要和各行业的具体情况确定不同的贷款利率和偿还年限,具体办法由人民银行总行会同国家计委、国家建委和财政部提出,报国务院批准。
(四)利用外资安排的基本建设要严格控制。
利用外国政府贷款、国际金融组织信贷、出口信贷以及通过补偿贸易和合资经营等进行的基本建设,无论是国家统借统还或地方、部门自借自还,
都由国家进出口管理委员会和外资管理委员会归口,按审批权限分级管理,经国家计委或省、市、自治区计委分别按各自的权限批准后,统一纳入计划。
凡属国家统借统还的项目,必须事先经过建设银行总行审查签证。所有利用外资进行基本建设的项目都要有批准的项目建议书、可行性研究报告以及设计计划任务书
有些项目的设计计划任务书可由可行性研究报告代替),都要落实外汇偿还能力、国内工程和配套项目所需的国内投资,以及原料、燃料、动力、供水、交通运输等项条件。必须经过以上工作后,才能对外正式签约。
(五)国防费安排的军事工程等要适当压缩。人防工程建设,当前主要搞好已开挖工程的维护,一律不开新工程。一九七八年颁发的关于结合基本建设修建人防地下室的规定,由全国人防领导小组办公室会同国家建委、国家计委重新制订。
(六)所有基本建设计划,必须认真落实所需的物资。中央财政安排的基本建设,所需统配物资由国家物资总局统一安排;地方安排的基本建设,属于一九八○年财政包干范围内确定的国家预算内基本建设投资基数以内的,
也由国家物资总局统一安排;地方安排的其他基本建设和自筹资金安排的基本建设,以及各部自筹资金安排的基本建设,除个别经过特殊批准的项目外,所需物资均由地方、部门自行解决。
(七)严格基本建设项目的审批制度和责任制度,严肃基本建设纪律。所有新建、扩建大中型项目,不论是用什么资金安排的,都必须先由主管部门对项目的产品方案和资源地质情况,以及原料、材料、煤、电、油、水、运等协作配套条件,
经过反复周密的论证和比较后,提出项目的可行性报告,并应有国家计委批准的设计计划任务书和国家建委批准的设计文件。总投资在一亿元以上的项目,还应由国家计委审核后报国务院批准。小型项目分别由各部门和省、市、自治区计委在国家核定的投资额内审定。
任何领导人都不能个人决定上项目。项目可行性报告中的各项条件及计算,如有错误或不落实之处,应由主管部门及承担协作部门负责,凡由此而造成重大损失的,要追究主管部门的责任,直至追究法律责任。
各级政府的财政、银行、统计、建设部门,都要严格按照国家批准的综合基本建设计划,对各级安排的基本建设项目进行财政监督、统计监督和业务监督。
对计划外的基建项目,和国家计划决定停建、缓建的项目,建设部门不予施工,物资部门不给物资,银行不予拨款和贷款。凡未列入综合基本建设计划的都属于计划外项目,对于搞计划外项目的有关负责人和对计划外项目处理不力的人员,必要时给以经济和法律制裁。
(八)从基本建设工程造价中提取各种费用,必须由国家建委会同国家计委、建设银行总行统一规定。其他部门、地区和单位,都无权任意从基本建设投资中提取费用,或变相向建设单位摊派资金。
国家建委要会同有关部门对现有各种取费办法进行清理,并尽快拟订和修订基本建设各种定额和费用标准。对于不符合规定任意提取费用的,银行有权拒绝付款。