建筑施工监理职责和处罚

⑴ 建设监理不到位，应该负什么法律责任

监理工程师的法律责任，不外乎以下三类：即民事责任、行政责任和刑事责任。

涉及监理民事责任的法律规定

《建筑法》第三十五条规定：“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任”。

《合同法》第二十一章“委托合同”第四百零六条规定：“有偿的委托合同，因受托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。……受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失”。

(1)建筑施工监理职责和处罚扩展阅读：

因此，建设监理是针对工程项目展开的，其范围含以下两个方面。

(1)建设监理覆盖我国所有的工程项目。所有建设工程都必须接受政府监理。无论是内资项目还是外资项目，或是一般工业与民用项目，一旦这个项目成立，政府有关部门即按照职责分工，从不同的阶段和不同的方面，对它进行强制性监理。

所有建设工程均允许委托监理单位实施监理（政府有规定的秘密工程除外）。根据建设监理制度的发展步骤，我国现阶段应委托社会监理的工程项目是：国家投资的新建、扩建、改建的大型技改工程项目。鼓励集体、个人投资兴建的工程也实行监理。

(2)建设监理贯穿于工程建设全过程。所有工程项目的建设过程都可分为建设前期阶段和工程实施阶段。

政府以贯彻国家投资计划、提高投资效益和维护公众利益为目的，从工程项目的可行性研究开始，到设计施工，直至竣工验收，把建设全过程都纳入监督的控制之下，实施强制性监理。按照我国当前的部门分工。

⑵ 建筑监理工程师的职责

建筑监理工程师的工作职责：
1、建筑监理工程师是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；
2、建筑监理工程师应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作；
3、建筑监理工程师有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查；
4、建筑监理工程师应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；
5、建筑监理工程师应参加监理安全巡检活动，做好安全活动记录；
6、建筑监理工程师有权检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止；
7、建筑监理工程师在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报；
8、建筑监理工程师应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报。
职业准则：
1、坚持公开、公正、公平、诚信的原则，不损害国家和集体利益，不违反工程建设管理规章制度。尽职尽责、兢兢业业地执行监理工作；
2、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，监督并认真查处违法违纪行为；
3、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。不在同一项目中既做监理又做承包人的商`业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其它间接报酬。不得接受承包人的请客送礼，不得介绍施工队、民工在本工程中分包或转包，不做有损业主利益和影响公正的事情；
4、当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；
5、当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；
6、当证明监理的判断是错误时，要勇于承认错误，及时更正错误；
7、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法利益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。

⑶ 工程质量事故监理责任处罚要求

根据《建设工程质量管理条例》，对造成工程质量事故监理责任的处罚要求：

第六十条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。

对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

第六十一条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得。

对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第六十二条 违反本条例规定

工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

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《建设工程质量管理条例》

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

⑷ 工程监理人需承担哪些法律责任

监理工程师的法律责任主要来源于法律法规的规定和委托监理合同的约定。《建筑法》规定：给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；《建设工程质量管理条例》规定：对施工质量承担监理责任；《建设工程安全生产管理条例》规定：对建设工程安全生产承担监理责任。
由监理工程师个人过失引起的合同违约行为，监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。
1． 如果监理工程师有下列行为之一，则要承担一定的监理责任：
（1） 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；
（2） 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工；
（3） 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告；
（4） 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
2． 监理工程师有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任：
（1）违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故的；
（2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；
（3）与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的。
七、监理工程师违规行为的处罚
监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。政府建设行政主管部门对于监理工程师的违法违规行为，将追究其责任，并根据不同情节给予必要的行政处罚。一般包括以下几方面：
（1）未取得执业资格证书、注册证书和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收。
（2）以欺骗手段取得执业资格证书、注册证书和执业印章的人员，吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严重的，3年之内不允许考试及注册。
（3）监理工程师出借执业资格证书、注册证书和执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收回执业印章，3年之内不允许考试和注册。
（4）监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处罚。
（5）同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其注册证书，收回执业印章，并将受到罚款处理；有违法所得的，将被没收。
（6）对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果的，

⑸ 无施工许可证，工程已开始施工，监理有责任吗如何处罚

如果建设单位未来办理施自工许可证，擅自开工的。监理单位是不能直接向建设单位下达监理通知单的，只能发监理工作联系单，因为监理通知单属于具有指令性的文件，而监理单位不具有向建设单位下达指令的权力。但是可以向施工单位下达监理通知单，向建设单位抄报一份。
一、事由：
按照《建筑法》第七条之规定 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。而本工程属于应当办理施工许可证的工程，至今未取得施工许可证，擅自施工属于违法行为。
二、要求：
要求你部在接到本监理通知单后立即停止施工，待建设单位办理并取得施工许可证后方可施工。

⑹ 工程监理单位违法的如何处罚

根据《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定，对有违反规定的行为的监理单位，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请书》或者《监理许可证》、《资质等级证》的处罚。

构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任。违反规定的行为是指

(1)申请设立或者定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的行为。

(2)超越核定的监理业务范围或者未经批准擅自从事监理活动的行为。

(3)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的行为。

(4)徇私舞弊，损害委托单位或者被监理单位利益的行为。

(5)因监理过失造成重大事故的行为。

(6)变更或者终止业务，不及时办理核批或备案手续和在报纸上公告的行为。

(6)建筑施工监理职责和处罚扩展阅读:

相关法律《工程建设监理单位资质管理试行办法》

第二十六条监理单位发生下列情况之一的，应当先向原资质管理部门申请办理有关手续后，再向工商行政管理机关申请办理变更登记或者注销登记，并在与其营业范围相当的地区或者全国性报纸上公告：

（一）分立或者合并，应当向资质管理部门交回原《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》，经重新审查资质或者核定等级后，取得相应的《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。

（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务，应当报原资质管理部门备案，并收回其《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。

（三）法定代表人、技术负责人变更，应当向原资质管理部门办理变更手续。

第二十七条监理单位分立、合并或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。

⑺ 监理工程师的法律责任。

法律责任

第二十七条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，1年之内不得再次申请注册。

第二十八条以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条违反本规定，未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令停止违法行为，处以3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条违反本规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。

第三十一条注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以个人名义承接业务的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的；

（三）泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；

（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；

（五）弄虚作假提供执业活动成果的；

（六）同时受聘于两个或者两个以上的单位，从事执业活动的；

（七）其它违反法律、法规、规章的行为。

第三十二条有下列情形之一的，国务院建设主管部门依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销监理工程师注册：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守颁发注册证书和执业印章的；

（二）超越法定职权颁发注册证书和执业印章的；

（三）违反法定程序颁发注册证书和执业印章的；

（四）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的；

（五）依法可以撤销注册的其他情形。

第三十三条县级以上人民政府建设主管部门的工作人员，在注册监理工程师管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的；

（二） 对符合法定条件的申请人不予颁发注册证书和执业印章的；

（三） 对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发注册证书和执业印章的；

（四）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；

（五）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（六）不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

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⑻ 监理工程师的法律责任有哪些

监理工程师的法律责任：

监理工程师的法律责任主要来源于法律法规的规定和委托监理合同的约定。《建筑法》规定：给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；《建设工程质量管理条例》规定：对施工质量承担监理责任；《建设工程安全生产管理条例》规定：对建设工程安全生产承担监理责任。

如果监理工程师出现工作过错，其行为将被视为监理企业违约，应承担相应的违约责任。监理企业在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失。所以，由监理工程师个人过失引起的合同违约行为，监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。

1．如果监理工程师有下列行为之一，则要承担一定的监理责任：未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2．监理工程师有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任：违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故的；将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的。

⑼ 关于对监理单位及监理工程师未尽监理责任的行政处罚问题

就本案而言完全可以