A. 新疆建筑工程亚心杯评选办法
2007年乌鲁木齐县“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评工作实施方案
为充分调动和发挥县、乡（镇）小城镇建设和管理各单位、部门的工作积极性和创造性，进一步提高我县城、镇建设管理工作水平，根据《2007年乌鲁木齐市“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评方案》的要求，特制定本方案。
一、 指导思想
认真贯彻落实市委九届二次全委（扩大）会议、县委十一届二次全委（扩大）会议以及乌鲁木齐市2007年城市建设工作会议精神，深入扎实地开展“亚心之都”杯城市建设管理竞赛活动，深入扎实地开展“亚心之都”杯城市建设管理竞赛活动，以群众满意不满意作为衡量工作的标准，以求实、务实、抓落实作为工作的立足点，结合自治区城市建设“天山杯”竞赛工作及当前城市管理工作的新目标，新要求，运用竞争机制，激励和调动各单位、各部门争优创先，为我县经济发展和人民生活创造良好环境，使城市建设管理工作再上新台阶。
二、考核范围（15个单位）
县规划建设局、县国土资源局、县环境保护局、县交通局、县水电林业局、县行政执法大队、安宁渠镇、水西沟镇、板房沟乡、永丰渠乡、甘沟乡、托里乡、六十户乡、青格达湖乡、萨尔大坂乡。
三、 竞赛内容
创建“宜居城镇、新村”工作。镇容村貌，环境卫生管理；园林绿化管理；村镇给排水、防洪设施管理；城镇、村规划管理；房产行业管理；环境保护管理；国土资源管理；行政执法；村镇基础设施管理；建设工程安全生产管理，12319城市管理服务热线；城镇建设目标任务完成情况等。
（注：以上考核标准见市发“实施细则”）
四、 考核和表彰奖励
“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评工作按照考核标准采取百分制。为了适应城市建设管理“重心下移”的要求。充分发挥各乡（镇）、县属各职能部门的积极性，加强对各乡（镇）建设和管理工作的指导、监督和考评（主要是指乡容村貌、环境卫生、创建“宜居社区、村镇”、园林绿化、环境保护等），实行县考评办统一检查考评与县各职能部门对各乡（镇）系统检查考评相结合的办法进行。
1、各乡（镇）考评得分形成：县考评办组织的统一检查考评得分占总分的50％；县属各职能部门对各乡（镇）组织的系统检查考评得分占总分的50％。
2、职能部门：县规划建设局（房产管理所、建设工程安全监督站）、县水电林业（园林）局、县环境保护局、县国土资源管理局、行政执法大队考评得分形成，以县考评办组织的检查进行考评。
3、强化群众对各项工作实效的监督评价作用，一是对检查的问题不重落实、不讲实效、反复出现，群众反映较大的问题，以及领导明察暗访反映出的问题，经核实后，按照扣分标准将给以加倍扣分；二是对各级部门及社会反映出的问题（包括领导批评、新闻媒体暴光、群众来信、来访、来电、市长专线电话12319城市管理服务热线反映的问题等）不及时查办落实，经核实后，将给予扣分，每发生一起扣1分。最后，以县考评办统一检查考评得分，各单位、部门系统检查考评得分再与罚分相加的最终结果作为评定表彰等次的依据。
五、“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评实行服务质量、安全管理一票否决制。
1.发生重大服务质量问题（指态度恶劣、工作效率低、管理明显失误、违法违纪），并受到市、县两极党委、政府通报批评的，取消当年评选先进（优胜）单位（集体）考评资格。
2.发生重大安全责任事故，取消当年评选先进（优胜）单位（集体）考评资格。
检查考评的方式根据各单位工作性质的不同，分别采取不同形式进行。
（1）对各乡（镇）的考评，由县规划建设局（县房产管理所、建设工程安全监督站）、县行政执法大队、县水电林业（园林）局、县环境保护局、县国土资源局分别组织每月进行一次检查。考评办将采取抽查、暗查、日常检查、统一检查的办法组织进行检查。考评办对存在问题的落实情况将分定期、不定期进行检查。以上各职能部门根据情况每月及在年终向县考评办公室上报对各乡（镇）对口工作的检查考评情况及年终考核结果，由县考评办汇总向市考评办按时上报。
（2）县规划建设局（县房产管理所、建设工程安全监督站）、县行政执法大队、县水电林业（园林）局、县环保局、县国土资源局的考评，由县考评办按照《实施方案》及《实施细则》上半年和下半年进行两次统一检查（自查），提前准备好后，迎接市考评办每年上半年和下半年进行两次的统一检查。另外，根据各单位工作性质不同或遇特殊情况，可随时检查或抽查。上述单位对本单位自查打分情况及结果向县考评办公室每月上报一次。县考评办对检查中存在问题的落实情况定期或不定期进行抽查。
（3）县考评办在对以上各单位及各乡（镇）开展“亚心之都”杯竞赛情况检查的同时，分上半年和下半年两次对年初与市（县）领导签订的城市建设目标任务一并进行检查。
按照上述考评办法，以检查考评分的综合结果并结合各单位开展创建“宜居社区、村镇”的工作情况、“城建之声”信息的报送和12319城市管理反馈问题办理的及时率、办结率、满意率等情况，年终由县考评办公室将综合情况和结果上报县政府。
为使考评工作有成效，一是各单位要高度重视考评工作的组织领导，各单位、各部门和乡镇都要成立相应的组织机构，检查制度，主要领导挂帅，专人负责，精心安排。二是各单位、各部门要结合本单位、本部门实际，制定相应的考评工作方案及细则，使检查落实工作切实起到“责任明确、奖优罚劣、优化机制、提高效益”的作用。三是经过考评评比，将对评选出的优胜单位、先进单位（集体）以及对竞赛活动中涌现出的先进个人和标兵予以表彰奖励。具体表彰方案，年底前另行制定。
六、组织领导与任务
乌鲁木齐县“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评领导小组下设办公室，办公室设在县规划建设局（见乌鲁木齐县人民政府《关于调整乌鲁木齐县“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评领导小组的通知》，办公室主任由县规划建设局局长乔羽担任。全县“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评工作在县委、县政府的领导下，由县考评办统一安排部署，具体组织实施。
主要任务：按照《实施方案》和《实施细则》的标准和要求，一要组织协调各单位的日常工作，定期和不定期组织检查和考评各单位的工作；二要抓好信息宣传工作，对检查查出的问题，以通报、信息等形式及时反馈，限期整改，督促落实。三要具体负责检查考评实施工作，并按照本方案要求，提出年终考评结果和表彰的初步意见，报县考评领导小组研究同意后，呈报县委、县政府审定，并上报市考评办公室。