深化建筑业供给改革

⑴ 建筑工程项目如何落实深化改革

1、坚持建筑业国民经济支柱产业的地位。2、优化资质管理：进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定；选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制，同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。3、优化资格管理：强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度；有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。4、完善招标投标制度：加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式；进一步简化招标投标程序。5、加快推行工程总承包。6、培育全过程工程咨询，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。7、严格落实工程质量责任。8、全面提高监管水平，推动发展工程质量保险。9、打破区域市场准入壁垒，建立统一开放市场。10、规范工程价款结算。11、提高从业人员素质。12、保护工人合法权益。13、推进建筑产业现代化。14、加快建筑业企业“走出去”。

⑵ 鲁布革经验能带动建筑业革命性变革吗

北京9月30日消息，“"鲁布革"经验作为建筑业改革起始点，开启了我国工程项目管理事业，带动了建筑业整体的革命性变革。”日前，在“纪念国务院推广鲁布革工程管理经验30周年”活动上，第十届全国人大环境与资源保护委员会主任毛如柏如此表示。

据了解，30年前，中国水电建设第一个世界银行贷款项目——鲁布革水电站工程的成功经验，震撼了困囿于计划经济的国内建筑业。1987年国务院五部委提出，在建筑业企业中全面推广“鲁布革”工程管理经验，深化施工管理体制改革，揭开了中国建筑业改革发展的序幕。

住建部建筑市场监管司巡视员张毅全面阐述了“鲁布革”经验，他认为，30年来中国建筑业不断加强理论研究和实践应用，在工程建设和推进建筑产业现代化的进程中，创造性地提出了“项目生产力”理论，形成了具有中国特色、并与国际接轨、充分适应市场需要的工程项目管理理论体系，并以此为依托，开创了建筑业改革发展一个又一个的新纪录。

中国建筑业协会秘书长吴涛认为，我们应“不忘初心，传承弘扬"鲁布革"精神；砥砺前行，努力开创建筑业发展新局面”。

⑶ 供给侧改革等战略为建筑节能市场带来哪些影

“供给侧改革”对建筑业的影响主要表现在以下四个方面：
1、生产方式方面
生产方式对建筑行业的影响是深远而显著的。在“供给侧改革”的政策背景下，建筑行业必须改变传统的劳动密集型、粗放式的生产方式，推行建筑工业化和生产经营集约化，加强多方合作，丰富合作方式和模式。
2、要素投入方面
要素投入本身就是“供给侧改革”的重要内容之一，因此，建筑业应改善劳动力的供应、加大创新要素的投入、加强建筑信息化建设的投入，从而应对建筑从业者人数尤其是高质量人才不足的困境，促进建筑产业和建筑企业转型升级的实现，形成互联互通的四库一平台、企业内部管理信息系统、BIM技术、互联网技术等信息技术在建筑行业的整合应用，提升建筑业的创新能力和科技含量，提高各建筑相关要素的利用效率。
3、产业结构方面
产业结构也直接关系到建筑业的供给能力和水平，因此，建筑业需控制产能过剩类行业工程的增加，如资源类工业工程项目、房地产工程项目等，对现有存量优化和消化；加大民生类工程和绿色、智能类新型建筑工程的投资和政策支持，如公共交通、水利、环保、文体医教、养老、被动式房屋、绿色建筑、智能房屋和道路等工程项目。同时，应将互联网+的思想落到实处，增加个性化建筑工程的供应以满足不同人群的需求，如集装箱房屋、不同建筑风格工程项目等。
4、配套措施方面
任何一项措施或变革都需要配套制度的支持才能真正落实。为配合建筑业“供给侧改革”的实施，需加速和深化建筑业简政放权、持续推进市场化；加力推动国有建筑企业混合所有制改革、增强国有建筑企业的经营活力；逐步推出减税政策降低建筑企业税务负担；完善金融体制改革和体系，丰富建筑企业融资渠道、降低其融资成本。

⑷ 建筑业具体改革发展的方向究竟有哪些

1、优化资质资格管理。（资质改革）
2、完善招标投标制度。（招投标改革）
3、加快推行工程总承包。
4、培育全过程工程咨询
5、严格落实工程质量责任。
6、加强安全生产管理。
7、全面提高监管水平。
8、建立统一开放市场。
9、加强承包履约管理。
10、规范工程价款结算。
11、加快培养建筑人才。
12、改革建筑用工制度。保护工人合法权益。

⑸ “供给侧结构性改革”对建筑业有哪些影响

从经济学视角来看，需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，决定了短期经济发内展；供给侧有劳动容力、土地、资本、创新四大要素，各要素在充分配置的条件下，可实现经济中长期潜在增长。固定资产投资力度的不断加大、新型城镇化速度的不断加快，使建筑业支柱产业地位不断巩固，而国家总体经济转型速度的加快，要求建筑业必须在产业结构、生产方式和配套制度等方面做出改变。因此，从根本上说，建筑业实行供给侧结构性改革，是由国家经济和建筑业自身发展现状共同决定的。

⑹ “十三五”期间，建筑业产业结构将进行重大调整

一、深化建筑业体制机制改革
二、推动建筑产业现代化
三、推进建筑节能与绿色建筑发展
四、发展建筑产业工人队伍
五、深化建筑业“放管服”改革
六、提高工程质量安全水平
七、促进建筑业企业转型升级
八、积极开拓国际市场

⑺ 建筑企业改革发展的目标及措施有哪些

亮点一：下放部分资质的审批权限.
在《规定》中，简政放权首先体现在下放了部分资质的审批权限，例如将施工总承包、专业承包三级资质审批权下放到地市级人民政府建设行政主管部门;同时，除却住房城乡建设部许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可程序，地市级人民政府住房城乡建设主管部门可以依法确定。
另外，《规定》减少了资质的类别和等级规范，明确将建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列，其中施工劳务资质不分类别与等级，对那些市场需求较少的资质予以取消，以此规范建筑业市场环境。同时，为了进一步提高工作效率、方便企业，《规定》中还简化了资质许可程序，例如，对于原来申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质，一些中级以上职称的人员、现场管理人员、技术工人和企业资产等的申报资料可以由地方初审机关进行审核，住房城乡建设部仅作抽查，避免重复审查。通过部分资质审批权限的下放以及资质许可程序的简化，不仅可以更好地为建筑业企业提供服务，还可以释放企业的活力，形成经济增长的内生动力。
亮点二：放权与监管并进。
简政放权，并非表示政府管得越少越好，在现代市场经济中，尤其是在建筑业市场环境亟须得到规范的大前提下，简政放权是做减法，而市场监管是做加法。对建设行政主管部门来说，需要在加快简政放权的过程中，加强市场监管体系建设，而最有效的监管则体现在加强事中、事后监管，形成动态监管模式。
《规定》明确要求县级以上住房和城乡建设主管部门和其它有关部门应该制定动态的监管办法，积极采用信息化的手段对取得资质后的企业采取动态监管，通过事中、事后的监管对企业资质管理进行抽查。同时，《规定》还明确提出，取得建筑业企业资质证书的企业，应当主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，而对于不符合相应资质标准要求条件的企业责令其限期整改。前置性的行政审批尽量减少，事中、事后的市场监管真正做到位，才能真正发挥建筑业企业资质管理的目标和作用。
亮点三：建立事后追查机制。
在简政放权和形成动态监管的同时，也需要建立市场监管的事后追查机制，发生重大事件后，如果监管部门监管不到位，也要承担相应的责任。《规定》中对此也做出了明确的规定，例如地方对住房城乡建设部许可资质的企业需要处以行政处罚的，明确规定了违法事实、处理建议报送程序;明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理;并强化资质审批机关行政人员法律责任等。通过市场监管事后追查机制的建立，可以维护公共利益和规范建筑市场秩序，引导建筑业结构调整和转型升级。