㈠ 建筑工程:安全文明施工应该注意那些方面
安全上来有很多东西要注意具体我源也不是很清楚。比如临边防护 洞口防护 等等这些一般项目上有专门的安全员管理 他们懂的比较多。文明施工方面是指各个班主的材料随用随收 和施工通道的清理 等等 其实我也是模棱两可的 还有很多规范上说的很清楚 有空多看看吧!
㈡ 如何做好建筑施工中的安全管理工作
一、建立健全安全生产规章制度,做到安全监管有章可循
1、确保设置安全管理机构,配备安全管理人员。项目部按规定设置安全管理机构,并配备安全机构,配置专业安全员,加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高,懂安全知识和规范,掌握安全技能,有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍,从而能及时发现、整改事故隐患。
2、建立完善宣传教育体系,增强全员安全生产意识。要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓,严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定,在坚持三级安全教育的基础上,强化对职工的教育培训,并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人,要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规,进行安全责任教育;各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识,还必须懂得且主动采用多种形式,深入、持久地对职工进行安全意识教育,培养全员安全生产意识,使广大职工知其任、明其责、尽其职,提高职工的安全生产素质,提高防范事故和应急救援的能力。
3、加强安全检查的广度和深度,注重实效。安全检查要有针对性,要求实效,要着重于事故的防范,系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑企业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上,要积极创新安全检查形式和检查的内容,不但要查一些明显存在的隐患,还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患,实行“三定”,即:定责任、定时间、定措施,限期把存在问题和隐患进行全部整改。
4、健全、完善安全责任追究机制。发生各类事故时,要认真组织调查分析,按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任,把安全指标完成情况纳入考核机制中。
二、加强班组安全管理,树立群体安全意识
班组是企业最基层的组织,其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的全局,如何坚持不懈地开展班组安全工作建设,将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道,是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”,必须加强对班组长这个集体核心的教育培训,增强其安全管理技能。加强班组安全管理,使班组安全管理逐步达到标准化、规范化,生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。
三、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设
安全文化建设是预防企业事故的基础性工程,安全文化作为企业文化的重要一环,是企业安全建设的灵魂,对保障安全生产具有战略性意义,培养和增强安全文化意识,对提高企业从业人员的安全防范意识,减少安全生产事故,尤其是重大、特大事故具有重要意义。通过宣传、教育,特别是本单位以往典型事故案例教育,使职工在心灵深处受到震撼,加深对遵章守纪重要性的认识;通过创建群体安全意识,结合适当的奖惩等手段,开展讨论交流等活动,提高企业职工的安全修养,增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类,一类是个人习惯性违章,另一类是群体习惯性违章,个人习惯性违章如不及时加以控制,就会蔓延成群体习惯性违章。因此,要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因,采取教育、奖惩、教化等办法进行治理,不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上,在执行上要求要严,使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变为自觉做到“三不伤害”,实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。
积极落实职业健康安全管理体系,实现安全生产的持续改进,贯彻一切事故都可以预防的思想,按照PDCA(规划一实施一验证一改进)模式进行事前风险分析,如作业指导书集体评审,同时安排施工队伍参加,确定本次作业可能发生的危害及后果,通过系统化的预防管理机制,彻底消除各种事故隐患,以便最大限度地减少事故和职业病的发生,从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。
㈢ 安全文明施工管理制度
第一章 总则
第一条 为加强我市建设工程安全文明施工管理, 提高施工现场管理水平,回根据《建设工程安全生产答管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59--99)等有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内建设工程(含房屋建筑及市政基础设施工程)的施工活动及监督管理。
本规定所称安全文明施工是指建设工程施工过程中按照规定采取措施,保障作业环境和人员健康安全的施工活动。
第三条 建设行政主管部门负责本规定的组织实施。
市、县建设工程安全监督机构负责建设工程安全文明施工的日常监督管理工作。
第四条 建设工程安全文明施工管理实行企业负责、政府监管的原则。
第二章 一般规定
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㈣ 建筑行业文明施工各岗位职责
建筑行业九大员中包含:质量员、施工员、资料员、测量员、机械员、试验员、预算员、安全员、材料员这九大类。
技术员岗位职责:
1 技术员是在主管工程师的领导下开展各项技术工作。
2 配合主管工程师编写每月施工进度质量安全的月报表,向主管工程师审报所管领域的资金预算和具体支付,参与开工前的有关工程与政府部门、设计单位与施工单位的联系、协调。
3 负责初审施工单位报来的施工组织设计,施工过程中配合监理全面负责有关工程的施工检查验收,直到竣工验收合格交付使用。
4 掌握熟悉施工图纸、施工规范和质量检查验收评定标准,负责工程进度,安全消防等文明施工的检查监督。
5 负责现场协调,设计、土建、安装在进度与质量关系上的矛盾。
6 参加所管理工程范围内的工程、材料、设备的招投标及合同的准备工作,及时对进场材料、设备的供货质量进行监督、检查、认可。
7 核签有关工程进度、质量、工程量的资料,并报总工程师及部门经理,审核整理工程竣工资料,并报资料员存档备案。
8 及时与现场监理发现不按图纸施工、不按规范施工的行为,若现场纠正无效,配合监理发停工整顿单,并报总工程师。
9 对现场安全保障设施、措施及施工中人员、机械设备的安全状况予以监督,并及时提出整改意见。
施工员岗位职责:
一、在项目经理的直接领导下开展工作,贯彻安全第一、预防为主的方针,按规定搞好安全 防范措施,把安全工作落到实处,做到讲效益必须讲安全,抓生产首先必须抓安全。
二、认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案,编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。
三、编制、组织职工按期开会学习,合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。
四、协同项目经理、认真履行《建设工程施工合同》条款,保证施工顺利进行,维护企业的信誉和经济利益。
五、编制文明工地实施方案,根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图,安排、实施、 创建文明工地。
六、编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。
七、搞好分项总承包的成本核算(按单项和分部分项)单独及时核算,并将核算结果及时通 知承包部的管理人员,以便及时改进施工计划及方案,争创更高效益。
八、向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。配合项目经理工作
九、督促施工材料、设备按时进场,并处于合格状态,确保工程顺利进行。
十、参加工程竣工交验,负责工程完好保护。
十一、合理调配生产要素,严密组织施工确保工程进度和质量。
十二、组织隐蔽工程验收,参加分部分项工程的质量评定。
十三、参加图纸会审和工程进度计划的编制。
安全员岗位职责:
第一条 贯彻执行安全生产的有关法规、标准、和规定,做好安全生产的宣传教育工作。
第二条 努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识,不断提高业务水平,做好本职工作。
第三条 经常深入基层,了解各单位的施工和生产情况,指导和协调基层专业人员的工作。深入现场检查、督促工作人员,严格执行安全规程和安全生产的各项规章制度,制止违章指挥、违章操作,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。
第四条 参与对项目工程施工组织设计(施工方案)中的安技措施的审核,并对其贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务。
第五条 参加安全检查,负责做好记录,总结和签发事故隐患通知书等工作。
第六条 认真调查研究,及时总结经验,协助领导贯彻和落实各项规章制度和安全措施,改进安全生产管理工作。
第七条 协助配合部门技术负责人,共同做好对新工人教育和特种作业人员的安全培训工作。
第八条 当发现有违反安全施工的行为或安全隐患时候可以勒令停止作业并立即报告上级领导或部门。
材料员岗位职责:
第一、熟悉掌握工程情况、施工进度,结合工程施工条件及资金状况,认真按照项目部提供的材料用量计划及时组织材料进场。
第二、严把进购材料质量关,严禁进购不合格、质次价高、冒牌伪劣的材料。凡不明质量和标准的材料,应邀请材料主管、项目经理、项目技术负责人、质检员或公司负责人验明质量再进货;因主管失职、失误购进不合格材料,公司追究其主要责任。
第三、负责公司投标时材料信息的提供,随时进行市场信息调查、收集、整理、反馈,力争为公司提供有用数据。
第四、做好材料选购工作,尤其在质、价、数等方面,一定要“货比三家”,确保经济实用、力行节俭;严禁在采购过程中故意抬高单价,以次充好,或标大包进小报,徇私舞弊收受回扣。
第五、严格控制进购材料数量、重量(包括超出标准误差的量)。办理进购手续要明确品名类别,精确单位数量以及单价,签字、印章必须真实规范,金额大小写要相符。
第六、保质保量及时准确的保证材料供应。接到总经理批准的材料计划单,发现所规定供应时间不能完成时,须提前向项目经理声明,负责造成项目部停工滞料损失,应承担主要责任。
第七、凡赊购材料应为材料经销商出具我公司《取料单》,《取料单》要有购料人和经销商的签字,并将收据联交材料经销商;赊购材料交回项目部后,经项目部收料保管员查验后在《取料单》记帐联和存根联上签收,并将记账联交 项目部收料保管员,将存根联自留,以备日后查阅。
第八、凡现金购进的材料,每月月底前必须整理票据报账;凡赊购材料,应及时通知材料经销商每月月底前到公司财务挂账。
第九、进购、供应材料发生的运输、装卸费用,应为承运人出具公司的《运费证明单》,并且要有承运人、收料人、经手人的签字。
第十、参与项目部质量事故的处理工作,分析总结事故原因,以便提高材料认知水平。
第十一、积极主动学习新规范及建筑部门颁发的材料管理文件,不断积累商品知识和材料采购经验,诚信待人,逐步提高自身素质及业务水平,为公司赢得信誉,不断拓展市场。
第十二、积极主动配合项目部及公司全体管理人员工作,忌相互推诿扯皮,办事拖拖拉拉,以提高工作效率,增强团结能力。
第十三、遵守公司各项规章制度,严格执行公司财务制度及材料制度。 第十四、参加项目部及公司工作会议,认真完成会议决议。 第十五、认真完成公司领导授权的其他工作。
测量员岗位职责:
1、紧密配合施工,坚持实事实是、认真负责的工作作风。
2、测量前需了解设计意图,学习和校核图纸;了解施工部署,制定测量放线方案。
3、会同建设单位一起对红线桩测量控制点进行实地校测。
4、测量仪器的核定、校正。
5、与设计、施工等方面密切配合,并事先做好充分的准备工作,制定切实可行的与施工同步的测量放线方案。
6、须在整个施工的各个阶段和各主要部位做好放线、验线工作,并要在审查测量放线方案和指导检查测量放线工作等方面加强工作,避免返工。
7、验线工作要主动。验线工作要从审核测量放线方案开始,在各主要阶段施工前,对测量放线工作提出预防性要求,真正做到防患于未然。
8、准确地测设标高。
9、负责垂直观测、沉降观测,并记录整理观测结果(数据和曲线图表)。 10、负责及时整理完善基线复核、测量记录等测量资料。
预算员岗位职责:
(1)工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场,对工程合同和协议有一定程度的理解。
(2)编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料,便于正确编制预算。
(3)参与各类合同的洽谈,掌握资料作出单价分析,供项目经理参考。
(4)及时掌握有关的经济政策、法规的变化,如人工费、材料费等费用的调整,及时分析提供调整后的数据。
(5)正确及时编制好施工图(施工)预算,正确计算工程量及套用定额,做好工料分析,并及时做好预算主要实物量对比工作。
(6)施工过程中要及时收集技术变更和签证单,并依次进行登记编号,及时做好增减帐,作为工程决算的依据。
(7)协助项目经理做好各类经济预测工作,提供有关测算资料。
(8)正确及时编制竣工决算,随时掌握预算成本、实际成本,做到心中有数。
(9)经常性地结合实际开展定额分析活动,对各种资源消耗超过定额取定标准的,及时向项目经理汇报。
实验员岗位职责:
一、坚持党的四项基本原则,认真执行国家有关政策、技术规范、技术标准和操作规程及公司的各项规章制度。
二、试验员在中心试验室主任的领导下履行技术业务工作。
三、熟悉本专业业务,熟悉试验规程条款,工作认真,细心工作。
四、遵守工作时间,严守劳动纪律,必要时加班加点工作。
五、确保工程质量,严格执行规范,按照规范规定频率取样,取样要真实,不弄虚作假。
六、当天做的试验填写出报告,为工地施工提供准确的数据。坚持不合格的材料不用于工程中,对所出据的报告负责。
㈤ 怎样写建筑文明施工管理措施
给你一个参考:
文明施工技术措施
1项目文明施工是施工企业精神文明建设的重要内容,是加快工程进度,提高工程质量,保证安全施工的重要措施,因此必须做好以下几方面:
2做好施工总平面图的设计与管理:
2.1安装项目班子负责施工总图的设计与管理工作,与土建及其他有关施工单位联系商量。
2.2施工总平面图的设计要布局合理,各种临设工程设施的座标与正式工程核对,并经工程总图批准。
2.3临设工程必须按施工总平面图布局施工,如需要更改必须得到工程师的批准。
3按施工程序施工:
3.1按设计、规范、规程、标准、施工方案、技术措施施工。
3.2上下工序要进行交接,组织检查,办理手续。
3.3多工种交叉作业,要以利于施工为原则,组织综合平衡,做到交叉有序,忙而不乱。
3.4因施工需要清除障碍物,破断道路、停电、断水,动力线路改变,必须及时提出申请,办理批准手续。
4 施工现场要场地平整、道路畅通,排水良好,材料设备堆放整齐,工完料净,场地整洁。
4.1施工挖土,要及时组织回填,多余土方及时平衡调配。
4.2材料堆场、按总图布局堆放有序,避免二次倒运。
4.3施工机具摆设,不占用道路,要排列整齐,定期检查、维护、保养。
4.4施工破路、及时修复;保障施工现场道路通畅、平整、清洁、无坑洼积水。
4.5现场施工用电不乱扯乱拉,应按规定架设。
4.6施工现场用水,经常维修,无跑冒滴漏。
4.7每年雨季之前,做好临时雨水排水工作。
4.8施工现场按各专业作业组,划分区域管理,负责清扫,保持整洁。
4.9施工单位的脚手工具,施工完了及时清理回收归库。
4.10各班组的工程余料,施工垃圾,要各自负责回收、清理,指定堆放。
4..11工程竣工,不再使用的临时设施,施工机具,要及时拆除。
4.12工程完了,组织好“三查四定”,竣工初检、尾项工程一次扫清。
4.13工程交工时,技术资料齐全,交付生产。
4.14生产、生活设施(宿舍、工棚、食堂)应符合消防要求,不得私自垒灶和烧电炉、烘煮食物和用灯具取暖烘物。
5加强工地的综合管理工作:
5.1工地所有人员必须登记入册,进、出人员及时注消。
5.2现场人员三证(暂住证、作业证、计划生育证)必须齐全有效。
5.3现场应设门卫值班人员,现场人员凭证进入;现场作业人员应佩证上岗。
6改善生活环境卫生工作:
1.6.1办公室、食堂、厕所、宿舍、浴室等生活设施须保持卫生整洁,有专人清扫。
6.2工地设食堂和用膳场所,有卖菜饭窗口。食堂必须卫生清洁,符合《食品卫生法》各项要求,生熟食品应分开冷藏,并保持不变质,炊事人员应持“健康证”上岗。
6.3工地应有符合卫生要求的男女厕所,内外刷白,专人冲洗及喷洒消毒药水。
6.4工地应设简易浴室。
6.5宿舍内外、床上用品应整洁、卫生,不乱倒污物和随处便溺。
6.6工地应设有茶水供应处,茶水桶(缸)应卫生清洁,经常消毒。
6.7现场应配备医药箱及常用急救药物。
6.8施工人员要待人礼貌,用语谦逊礼让。
7文明管理:
7.1 主管施工的指挥,负责文明施工。各专业队主管施工的负责人负责本单位的文明施工,责任到人挂牌施工。
7.2 进一步深化“讲文明,树新风”活动,全面提高职工的文明素质,人人自觉遵守文明施工及城市管理法规,维护环境卫生。
7.3 与土建配合,施工现场除应挂设一图示牌外,还应挂设各类宣传牌,切实做到“安全生产标准化现场”。确保达到“双标化”工地。
7.4安装项目班子专职人员应经常深入现场,监督检查,对大临工程的违章设施,认真查处。
7.5 文明施工日常管理由安装项目班子负责,经常组织评比,要奖惩分明,必须与奖金挂钩。
7.6安装项目班子负责人亲自直抓,分为四个层次。将这四个层面有机的结合起来,构建现场的安全、文明管理体系。
7.7群欧群架为零做到以貌待人、团结互爱。
8文明环境:
8.1按照双标化管理的细则,对全体职工进行进场前的教育,使他们了解进入本工地必须要达到的内容,以致增强职工的自觉性。
8.2与总包配合,设计统一的工地临设工作,使其美观、协调、合理,有足够的职工宿舍,为其良好的生活环境打好基础。
8.3编制科学合理的施工平面计划,及时与总包、监理联络,以减少多次重复运输,提高作业效率,更使场容场貌美观。
8.4设置岗位责任上墙牌,使得管理有序,有章可循,职工统一服装,佩带胸卡,营造一级企业的管理气氛。
8.5精心细化施工图,努力做到少凿孔洞,确需碰到结构承重处事先与土建联系,必要时请现场监理(或设计人员)认可,电气埋管在砖砌墙面开槽做到机械化。
8.6施工现场噪声的防治工作要有落实措施,不应对附近居民造成投诉。电焊强光要有隔离措施,以防伤其他人。污水、废水要服从土建统一安排,不得擅自排放。
8.7施工现场做到人走清场,及时清扫建筑垃圾,集中投放到指定地点,包装材料及时回收,甲供设备包装物与业主联系处理好交接工作,本工作有标化组长负责落实和监督实施。
8.8建筑物结顶后,即需解决临时雨水的排放问题,为了使管井内的正规雨水管系统不受屋顶建筑垃圾的阻塞,又使雨水能排放下来,不影响建筑场地清洁,计划为:
1)裙房用临时雨水软管排放,沿脚手架下,并适当帮扎固定,排至室外地面。
2) 主楼雨水管仍利用正规系统,在各管口出墙处挖出临时排水坑,四边砖砌,坑底比管口低30公分,在雨水斗以下1~2米处设置打孔盲板,各雨水斗平面设置栏污栅,并经常检查,发现阻塞及时清理。到具备条件后重新连接。
9适当进行绿化,局部位置可利用盆景来点化环境,使工地变成花园式工地。
10食堂设置及配备按防疫部门的要求,炊事员需要进行卫生检查,持证上岗,严把食品卫生关。杜绝已霉变蔬菜食品时销售,集市采购要尽量定点供应,对有怀疑的蔬菜要检查试验,以防集体中毒事件的发生。
11加强防盗防窃,必要时实行夜间巡视。防止材料失窃而造成工期损失和经济损失。
12层高、室多、阴暗角落多,如何防止随地大小便是一个较难处理的老毛病。要使职工养成习惯,晨间大便。楼层内设置小便桶(或临时小便斗系统),患肠胃病者停工休息,互相监督,并采取罚款制度。
13施工人员多,坚持把好小工关,实行临时户口报审。编制临时小工花名册,有后勤部门负责,对来历不明的“三证”不齐人员拒绝入场,不准非本项目部职工进入职工宿舍和住宿过夜。
㈥ 安全文明施工管理重点有哪些
1.建筑企业安全责任制
(1)公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组长、企业各部门安全生产责任制不健全,企业对各级、各部门管理人员的安全生产责任制多流于形式,是给上级管理部门检查时的样品,对管理人员进行抽查提问,他们普遍未能完整回答岗位责任的具体内容。
(2)企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强,无具体的考核办法,有的建筑一级企业即使制定考核办法,但未认真考核,无考核记录。
(3)一级建筑企业一般均制定各工种安全技术操作规程,二级及二级以下的建筑企业一般均未制定,项目经理部很少组织各工种工人学习各工种安全操作规程。安全生产责任制不健全、不落实,各工种工人不懂各自的安全操作规程,就削弱了安全系统工程的安全防护措施,是造成伤亡事故的间接原因。
2.施工现场的安全管理目标
(1)二级以下的建筑施工企业不够重视。伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工管理目标,建设部均有明确的规定,很多建筑施工企业没有认真贯彻执行这些规定,有的建筑企业根本没有执行。
(2)企业没有制定年度安全管理目标,没有将目标分解到企业各部门、尤其是项目经理部、班组,也没有分解到人。目标管理无整体性、系统性,更无安全管理目标执行情况的考核措施。
3.施工组织设计
(1)对专业性较强的项目,有的项目经理部未编制专项施工组织设计。
(2)单位工程施工组织设计中,安全措施不全面、无针对性,写几条原则措施,施工安全管理过程中未具体落实。
4.技术交底
(1)项目经理部普遍无分部(分项)工程安全技术交底资料,即使有书面交底材料,但也不全面、针对性不强,未履行签字手续。
(2)极少数项目经理部,根本未进行分部(分项)工程安全技术交底。
5.安全检查
项目经理部一般无定期自查制度,未认真进行自查,未自查就不会发现安全隐患,自行整改。往往经上级主管部门进行抽查或企业定期检查发现安全隐患之后,经督促才进行整改。
6.安全教育
(1)有些企业未制定安全教育制度,且无具体安全教育内容。
(2)建筑企业对季节性或临时性的农民劳务工的安全教育很不重视,据某地统计,出现伤亡事故的80%以上是农民劳务工。
7.班前活动
很多建筑企业未制定班前活动制度,项目经理部不重视班前活动,嫌麻烦,没有意识到这是当天预防安全事故的一项很有必要的措施,所以未开展班前活动,更无班前安全活动记录。
8.持证上岗
极少数的四级建筑企业和无等级的建筑企业的个别特种作业工作未持证上岗。如龙门架卷扬机操作,有的工地让未经培训的妇女操作。
9.工伤事故
个别工地发生工伤事故后,项目经理部和建筑企业怕影响企业资审和工程项目投标,与受伤者或死亡家属私了,隐瞒不报。大多数建筑企业未建立工伤事故档案。
10.安全标志
一般施工现场无安全标志布置总平面图,因此安全标志的布置不能形成总的体系,位置不适当。
㈦ 建筑施工企业的安全文明施工具体如何落实
建筑施工企业作为安全生产活动的基本单位,是安全生产的最重要的责任主体。企业安全主体责任落实的好坏,是安全生产工作的关键所在。近年来,我国重特大建筑事故的发生,几乎都与企业自身在安全责任的落实方面有关。但目前,在对事故调查与处理的过程中,我们一味强调或无限扩大企业的安全责任,对于施工企业在一定程度上来说是不公平的。施工企业作为整个建筑市场环境中的行为主体之一,不可避免地受到整个建筑市场环境的影响,在客观上有些问题不是企业自身所能解决的。事故虽然发生在企业施工现场,根源却是在整个建筑市场。因此,只有搞清企业安全责任范围以及建筑市场中其他行为主体和因素的影响有哪些,才能使建筑施工企业安全责任制得以有效落实。
一、企业在安全责任落实方面自身存在的问题
1、企业安全管理体系不健全
企业安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位,重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,加之有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使事故有可乘之机。
2、施工现场安全管理混乱,违规违章现象大量存在
目前,建筑业施工现场安全管理还是一个比较薄弱的环节,违章违规现象时有发生,要体现在以下几个方面:
第一有些企业设备、装置有缺陷,仍然违章使用。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。这些设备本应该淘汰或者维修,但施工现场却屡见不鲜。
第二企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准;脚手架、安全网、安全围栏作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准。
第三工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业。
3、安全投入不足,安全生产缺乏保障
许多企业对安全生产重视程度不高,借口工程造价低、资金不到位等原因,压缩安全支出,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制和奖惩制度没有得到具体落实。同时,各利益方为了降低成本,追求经济效益,安全投入严重不足,造成安全防护不到位的事实。
4、安全教育培训不到位
有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员,盲目撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比教淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,安全教育跟不上导致企业员工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。
二、其他行为主体和因素对施工企业安全责任落实的影响
虽然目前施工企业在不断提升管理水平,加大安全投入和提高员工素质,落实企业主体责任,加强安全技术措施等方面做了很多努力,但其外部因素不佳也是导致事故多发的重要
原因之一,作为建筑业处于弱势群体地位的施工单位是无能为力的。归纳起来主要存在以下影响因素。
1、国家在安全生产投入方面缺乏相应的法规支持
十几年来,我国经济取得了高速发展,但我国企业安全生产投入的比例(安全投入/GDP)不升反降,这说明我国在经济飞速增长的同时,忽视了安全投入也应该同步发展,安全生产投入的比例与经济发展的速度极不适应。90年代,我国GDP增长了近3.5倍,而同期安全生产投入只增长了约1倍。实际上,90年代我国安全生产投入相对值(安全投入与同期GDP的比值)呈现出了平缓下降趋势。
此外,虽然国家安全生产监督管理总局在2006年出台了《安全生产费用财务管理暂行办法》,但会计制度变更,在新的会计制度中对于企业在安全方面资金投入没有任何明确规定,法律、法规在安全生产方面匮乏为一些缺乏长远目光企业,特别是一些亏损和微利企业正好找到了不必进行任何安全生产投入借口,这样结果导致发生生产事故机率增加,生产一线员工人身安全得不到保证。
2、建设单位安全意识不强,很少承担安全责任
建设单位(或业主)是建设项目的投资者和拥有者,对项目目标实现起主导作用,是项目建设的责任主体。一些业主对施工项目“过分拆分”,工程标价过低,不合理压缩工期现象突出。项目每分包、转包一级,安全生产工作被削弱一些。每分、转包一级,安全生产工作就更为边缘化一些,分包、转包链条最末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产工作的责任人,出了事故也无法追究责任。要促进安全生产责任的落实,避免出现推诿扯皮、找不到责任人等现象,建立建设项目业主负责制是最好的方法,是从源头促进安全生产责任落实的方法。对于事故责任,应该“责权利对等”,施工企业应该承担责任,而投资方更应该承担责任,并且是主导责任。
3、政府安全监管不到位
首先,政府执法财政和人力资源有限。根据建设部对全国建筑安全监督站进行的调查统计,目前全国有接近75%的安全监督站没有任何财政拨款,而是依靠自收自支或质量监督费开展安全监管,经费来源严重不足。另一方面,各级建筑安全监督机构的人员紧缺,也直接影响了安全监督任务的完成。截至2003年为止全国建筑安全监管人员约为13000人(其中正式编制只有7500人左右),而2003年全国仅房屋建筑的施工面积就超过了25亿平方米(这还不包括市政工程等其它类型的项目),平均一个安全监管人员要监督超过10多万平方米的工程量。可以说,现有力量远远不足以完成建筑安全的监管工作。
其次,执法人员的专业素质有待提高,执法不够严格。一方面是由于目前的安全执法人员大部分不是专业安全人员,导致无法对施工现场进行有效监察。另一方面是有些执法人员缺乏严肃认真的工作态度,且人情关系错综复杂,抱着“睁一只眼,闭一只眼”的想法,不能做到有法必依,执法必严,这一问题在经济欠发达的中小城市表现明显。
4、安全文化相对落后
改革开放以来,我国政府组织开展了一些旨在提升全社会安全文化意识的宣传教育和促进活动,目前全国性的安全促进活动包括“全国安全生产月”以及“创建文明工地活动”等。其中前者是针对所有行业的,后者是专门针对建筑业的。这些活动对改善我国建筑业落后的安全文化起到了一定的作用,但总体而言,目前我国建筑业的安全文化还比较落后,这主要体现在以下方面:
第一,绝大部分建筑企业缺乏明确的安全方针政策,对安全的重视程度不够;建设单位和监理只重视进度和质量,忽视安全,不愿承担安全方面的社会责任。
第二,安全促进活动形式单一。“创建文明工地活动”针对建设项目的硬环境提出了具体要求,很大程度上改善了现场的工作和生活环境,但对从深层次提高全员的安全意识强调不够;而“安全生产月”是针对所有行业的,一年一度的表面宣传和检查对建筑业的影响有限。
第三,农民工普遍存在宿命论的思想。建筑业的工人绝大部分都是农民工,几千年来的“生死有命”的封建思想对他们有很大的影响,在工作中违章操作,野蛮施工导致发生事故的情况屡见不鲜。
三、对策与建议
目前我们把安全责任落实的全部责任界定给企业,但本文认为,推进建筑施工企业安全责任的落实紧紧依靠施工企业的努力是远远不够的,需要整个建筑市场环境中的政府、建设单位(业主)以及整个社会和行业安全文化的共同参与和支持,这样才能使建筑施工企业安全责任得以真正有效的落实。
1、落实施工企业自身安全责任
(1)加强施工企业招投标及施工许可环节对安全生产的把关作用。
在招投标环节的投标申请人资格预审中,建议对投标施工企业的安全生产条件和过去的安全生产许可证情况进行审查;同时明确未取得安全生产许可证的投标施工企业不得参加工程投标活动。
施工许可环节中,建议明确对于未取得安全生产许可证或未办理安全生产监督手续的工程项目,不得颁发施工许可证,同时明确施工单位必须为施工人员办理意外伤害保险,建设单位有安全防护和文明施工措施费用支付计划,施工单位已对危险性较大的分部分项工程制定了专项施工方案。
(2)进一步规范施工单位的安全管理制度
进一步完善安全检查制度,制定严格细致的检查办法和程序,检查内容包括安全会议制度、现场安全检查制度等;保持安全检查的较高频率和安全会议的较高参与度;进一步加强企业对分包商的安全管理。
要求企业对项目进行安全风险评估,建立阶段性安全计划(风险/危险源分析)制度;要求企业明确安全与健康方针,并对安全管理目标进行量化。
(3)加大施工单位的安全培训力度
加大对企业安全管理人员的培训。进一步完善对企业安全管理人员的培训制度,加大对安全管理人员培训的政策支持和经费支持;应要求企业增加安全管理人员的必要配置,提高安全管理人员的上岗门槛。加大对企业一线操作工人的教育。加强对企业三级安全教育实施环节的监督,杜绝表面工作,保证三级安全教育的落实。
2、建立科学高效的政府安全监管机制
(1)整合各部门下发的内容重复的规范性文件,提高法规标准执行的威慑力,细化针对违法行为的处罚措施,提高企业违法成本。
(2)加强安全监管机构人员配备,扩大安全监管范围,严格执法。制定专门的规定,对建筑安全生产监督机构的设定条件、具体工作职责、监督执法人员的数量、资格要求、机构和人员的考核管理等做出详细规定,推动建设工程安全生产监督机构工作的法定化和制度化。
(3)鼓励全员参与安全监督。定期组织由政府建筑安全监管部门、业主、施工企业和监理单位和工人代表参加的五方安全检查,同时发动社会群众和新闻媒体力量的积极参与,形成强大的社会舆论与良好的安全氛围。
3、强化业主安全责任,鼓励业主积极参与安全管理
(1)进一步落实建设单位的安全责任,建议明确的责任包括:建设单位不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标;建设单位不得随意压缩工期;建设单位在编制工程预算时,应当确定建设工程安全防护和文明施工措施费用,并按期支付;建设单位应在合同中明确安全技术、防护设施、劳动保护和安全文明措施费用支付计划等条款;建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。
(2)促进安全生产保证金制度的建立与完善。在有条件的地方采取安全生产保证金制度,要求建设单位将安全费用存入指定的银行帐户作为安全生产保证金,专用于安全生产工作、安全生产事故的解决、安全生产的奖励及处罚。对于招投标中的安全文明措施费,由业主单独列支,存入政府指定帐号并由政府监管。
4、全面提升安全文化建设
鉴于建筑业个体性强、工分散、变化无常、安全控制难于全面到位的特点,建筑安全文化的培育与发展对安全管理更为重要。只有安全文化得以改善,整个行业在改善安全绩效方面的努力才能完全发挥作用,因此安全文化建设应引起建筑业的关注和重视。
企业安全文化是企业文化的一部分,与企业文化的形成和发展密不可分。建筑企业安全文化需要长期不懈的努力安全教育和培训,尤其是对农民工的安全教育培训对于提升建筑业安全文化具有重要的意义。在安全培训使用的教材方面,应考虑建筑农民工的实际教育水平,力求内容上简单明了,形式上多以图片或漫画为主,增强形象化特点并减少过多的文字阐述,从而使培训教材真正的让农民工学懂、会用,进而从中受益,实实在在的学到安全知识。
结论
企业安全责任的落实是安全生产的治本之策,但它绝不是仅仅依靠企业自身就能做好的,更不是短时间内所能彻底解决的。通过本文的分析可以看到,落实施工企业安全责任不仅仅是企业自身的行为,还需要政府的强力推动,建设单位的积极参与,以及整个社会和行业良好的安全文化的支持,只有这样,才能使建筑施工企业把各项安全责任落实到位,为广大人民创造一个安全的生产、生活环境
㈧ 建筑工程文明施工管理办法有哪些
一、文明施工目标
1、本工程实行施工现场标准化管理,确保本工程获得苏州市文明工 地称号;
2、公司每月由"标化"领导小组组织各部门、条线负责人对工地进 行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查、打分评定,以有力 地促进项目"标化"工作达到文明工地的要求。
二、场容场貌管理措施
1、工地实行围墙围设封闭施工;工地四周墙及门头大门、旗杆按公 司统一标准围设;
2、在施工现场,设置"七牌一图",以及安全宣传标语和警示牌;
3、建筑材料划区域堆放整齐,并采取安全保卫措施,施工区域与生 活办公区域分隔,场容场貌整齐、整洁、有序、文明。
三、文明建设措施
1、在工地四周的围墙建筑物、办公室外墙等地方,设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语,工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施,及时反映工地内各类动态;
2、开展文明教育,施工人员均需遵守市民文明规范;
3、加强班组建设,有三上岗一讲评的安全记录fdcew.com,有良好的班容班貌。 项目部给施工班组提供一定的活动场所,提高班组整体素质;
4、工地现场做到道路畅通、平坦整洁、不乱堆乱放,无散落物,建 筑物周围浇捣散水坡,四周保持洁净,地面平整不积水,无散落的"五 头"、"五底"及散物,场地排水构成系统,并通畅不堵;
5、基础地下施工时,四周按硬地坪要求进行施工;
6、加强工地治安综合治理,做到目标管理、制度落实、责任到人。 施工现场治安防范措施有力,重点要害部位防范设施有效到位。
7、施工现场的外包队伍人员组织情况明了,建立档案卡片,与分包 队伍签订治安防火协议书,对外包队伍人员加强法制教育;
8、做好社区服务工作。工地有专人负责协调与周围居民、所在居委 会、市政交通、环卫等单位的横向关系,定期主动召开会议,听取他们 对工程建设的有关意见,保证工程文明施工,使工程成为爱民工程、便 民工程;
9、现场施工人员均佩戴胸卡,胸卡以工作部门、单位为依据,按一 定规则统一编号。
10、现场施工人员按不同工作单位佩戴不同颜色的安全帽,现场管 理人员按不同工作单位穿着不同颜色的工作服装。
四、CI 计划
1、实行行政办公用品及对外交流手段统一:使用公司统一印刷订做 订购的信封、信纸、便笺、请柬、传真纸、礼仪用品、会议桌牌、复印 机、传真机等;
2、实行现场临建的标准统一:办公室、会议室配置,按公司统一要 求进行,办公用房、卫生间等按统一相应规定装修、配置。现场围墙高 度、颜色和大门等严格执行公司统一规定,写公司司徽,公司名称以及 我公司的质量方针和业主要求的其他字样等;
3、实行员工着装的统一:公司员工按公司统一配发的工作服装整齐 着装,配合的专业队伍按本队伍要求统一着装,项目现场全体人员,由 项目统一配发胸牌、安全帽、按标准佩带;
4、实行现场各办公室、会议室门牌、各类指示性、警示性标牌的统 一:按公司规定制作工程简介,现场平面布置、组织机构、公司简介、 安全生产、质量保证、消防保卫、环境保护等其它标牌。
五、强化工地卫生建设
1、工地设环境卫生宣传标牌和责任区包干图,现场无大面积积水;
2、防止蚊蝇孳生,落实各项除四害措施,工地内做到排水畅通,无 污水外流或堵塞排水沟现象;
3、现场设置医务室,做好对职工卫生防病的宣传教育工作www.fdcew.com,针对季 节性流行病、传染病等,利用黑板报等形式向职工介绍防病、治病的知 识和方法。医务人员对生活卫生要起到监督作用,定期检查现场卫生情况。
六、节约措施
1、优化施工方案,科学合理地组织现场施工,依靠"方案领先"加 快施工进度,缩短施工总工期,达到节约开支、降低成本的目的;
2、设计合理的模板脚手体系,确保模板脚手装拆方便,可多次重复 周转利用,降低模板消耗;
3、砼浇捣时严格控制标高,不超标高浇捣,确保设计浇捣量与实际 使用量基本相符;
4、砼供应做到计量精确,按浇捣量做好浇捣计划,在砼浇捣接近尾 声时,与拌台加强联系,做到最后一罐与实际需要基本持平,减少浪费;
5、合理利用泵管中的余量砼,制作垫块和门窗过梁等小构件;
6、加强施工现场管理,由专人对现场的短钢管、短钢筋、扎铁铅丝、 扣件等建筑材料进行清理收集,减少不必要的浪费;
7、加强对各分包施工队伍的协调管理,减少不必要的开凿及返工现 象。
七、项目部政治思想工作及廉政建设开展
项目部成立党支部,从以下几个方面开展工作:
(1)加强廉政建设,对物资、经营财务等经济环节进行指导,不出 任何贪污、腐化现象;
(2)指导分包建立党支部,在现场形成一个完整的党支部管理机构, 保证党组织对现场形成一个强有力的领导;
(3)协调与交警队的关系,保证施工的顺利进行以及物资的正常运输;
(4)协调与环卫环保,市容监察的关系,保证现场的文明施工,创 建苏州市文明施工工地;
(5)协调与地区公安部门的联系,及时处理突发事件,保证工程施 工的安全有序;
(6)协调和处理经理部内部的人际关系,及时发现问题,解决问题, 将可能发生的矛盾化解于初期,在经理部内部创造和谐的人际关系和宽 松的工作环境,避免无谓的内耗;
(7)充分发挥党组织的先锋模范作用,使党员在各项工作中走在前 列,进而带动广大员工的工作积极性和主动性,推进经理部的各项工作
㈨ 如何进行工程建设安全文明施工标准化管理
落实安全责任,明确各岗位的安全职责
建立健全安全管理制度,严格执行
加强安全检查和内隐容患排查,发现的问题和隐患及时整改
加大安全投入,完善安全防护设施
加强员工安全培训教育,提高安全意识和操作技能
对重要危险岗位加强监督,特别是危险化学品、高处作业、起重、受限空间、消防等
建立健全应急管理体系
按照安全文明施工标准化达标评级表,逐项的进行检查落实、补充完善