1. 十萬火急！關於人力資源管理社會調查報告
中國企業人力資源管理調查報告 ——相關社會保障現狀
一、社會保障制度改革對企業人力資源管理具有重要影響
自20 世紀80 年代初開始，我國對社會保障制度進行了一系列的改革。改革的目標是建立獨立於企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。其主要特徵是：基本保障，廣泛覆蓋，多個層次，逐步統一——與經濟發展水平相適應，國家強制建立的基本保障主要滿足人們的基本生活需要；社會保障逐步覆蓋全體公民；在基本保障之外，國家積極推動其他保障形式的發展，力爭形成多層次的社會保障體系；通過改革與發展，逐步實行全國統一的社會保障制度。經過十幾年的努力，目前，社會保險制度的基本政策已經制定並陸續頒布和實施，覆蓋了大多數城鎮職工和離退休人員。
企業人力資源管理與社會保障制度改革密不可分。完善的社會保障體系獨立於企業之外，將過去傳統體制下的「企業保障」轉變為市場經濟體制下的社會保障，使企業從社會保障事務中脫離出來，由社會機構為個人提供保障服務和管理。隨著社會保障體系日趨完善，企業用人制度和工資制度的各項改革措施得以順利實施，以市場為基礎的勞動力配置機制逐步形成，進一步推動我國各類企業建立與市場經濟相適應、符合現代企業制度要求的人力資源管理體系。
二、企業參加各類社會保險的情況
我國的社會保障體系以社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助為主要內容，其中，與企業人力資源管理最相關的是社會保險，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。除此之外，還有保障性、互助性、長期性的住房儲金，即住房公積金，在企業界往往與社會保險合稱「五險一金」。根據對1883 家企業的調查顯示，企業參加各項社會保險和公積金的比例分別為：基本養老保險92.5% 、基本醫療保險78.9% 、失業保險75.5% 、工傷保險65.8% 、生育保險36.5% 、住房公積金49.5% 。另外，參加補充養老保險的為16.6%， 參加補充醫療保險的為22.1% 。
（一）養老保險
1984 年，中國各地進行養老保險制度改革。1991 年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》， 其中規定：隨著經濟的發展，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。1997 年，國務院制定了《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，開始在全國建立統一的城鎮企業職工基本養老保險制度。基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。
基本養老保險覆蓋城鎮各類企業的職工，城鎮所有企業及其職工必須履行繳納基本養老保險費的義務。目前，企業的繳費比例為工資總額的20% 左右，個人繳費比例為本人工資的8%。企業繳納的基本養老保險費一部分用於建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本養老保險費計入個人賬戶。
基本養老保險之外，企業很少參加補充養老保險。調查顯示，只有16.6% 的企業參加補充養老保險，其中，東部企業高於西部企業，大型企業高於小型企業。國有及國有控股企業參險率為32.9% ，高於其他所有類型企業，高於總體水平16.3 個百分點。
（二）醫療保險
1998 年，國務院頒布了《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》， 開始在全國建立城鎮職工基本醫療保險制度。基本醫療保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。基本醫療保險基金原則上實行地市級統籌。基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位及其職工；所有企業、國家行政機關、事業單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫療保險費的義務。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的6％左右，個人繳費比例為本人工資的2％ 。單位繳納的基本醫療保險費一部分用於建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫療保險費計入個人賬戶。
和5.6 個百分點。在基本醫療保險之外，企業參加補充醫療保險的比例僅為22.1% ，但高於補充養老保險
的參險率，其中，東部企業略高於西部企業，大型企業高於小型企業。國有及國有控股
企業參險率為34.4% ，高於其他所有類型企業，高於總體水平12.3 個百分點。
（三）失業保險、工傷保險和生育保險
1999 年，國務院頒布《失業保險條例》，把失業保險制度建設推進到一個新的發展階段。
調查顯示，參加失業保險、工傷保險和生育保險的企業分別為75.5% 、65.8% 和36.5%， 低於基本養老保險和基本醫療保險的參險率，但高於補充養老保險和補充醫療保險的參險率。從不同地區看，西部地區各項保險參險率都低於東部地區，失業保險低2.0 個百分點，工傷保險低21.5 個百分點，生育保險低8.7 個百分點。從企業性質看，私營企業和集體企業參險率明顯偏低，其中，私營企業各險種參險率分別為：失業保險62.4%， 工傷保險59.4%， 生育保險27.3%； 比總體水平分別低13.1 、6.4 和9.2 個百分點；集體企業各險種參險率分別為：失業保險50.0%， 工傷保險53.6% ，生育保險21.4%； 比總體水平分別低25.5 、12.2 和15.1 個百分點。從企業規模角度，規模大的企業參險率一般較高，而銷售額3000 萬元以下或資產總額3000 萬元以下的小規模企業參險率都低於總體水平。
（四）住房公積金
住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。1994 年，財政部、國務院住房制度改革領導小組、中國人民銀行聯合下發了《建立住房公積金制度的暫行規定》， 標志著我國住房公積金制度的建立。1999 年，國務院頒布了《住房公積金管理條例》， 標志著我國住房公積金制度步入了法制化的軌道。2002 年，國務院對《住房公積金管理條例》又做了進一步修訂。住房公積金由職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存，屬於職工個人所有，專門用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房。
三、企業離退休職工社會化管理情況
離退休職工社會化管理是企業不再辦社會的一個基本標志，關繫到企業總體人工成本， 從而影響企業市場競爭力。所謂社會化，主要體現在企業離退休職工的全部收入完全由社保機構發放，企業無需負擔。
調查顯示， 離退休職工收入完全由當地社保機構發放、企業無需負擔的，即完全社會化的有57.4% 。另外有20.8% 的企業除在社保發放養老金外還向離退職工發放福利；16.0% 的企業離退休職工養老金由社保和企業共同負擔；5.9% 的企業離退休職工養老金完全由企業自己承擔，即完全沒有社會化。從不同地區看，東部地區離退休社會化程度高於中西部地區，61.5% 的企業離退休職工完全社會化，高於總體水平4.1 個百分點；僅有4.5% 的企業離退休職工完全沒有社會化，低於總體水平1.4 個百分點。從企業性質看，私營企業和外資企業離退休職工完全社會化水平最高，分別為74.1% 和72.8%， 分別高於總體水平16.7 個百分點和15.4 個百分點；其次是集體企業、股份公司和有限責任公司，分別為64.0% 和64.7% 。國有及國有控股企業離退休職工完全社會化程度很低，只有29.2% ，遠遠低於其他性質企業，低於總體水平
四、存在的主要問題
我們從企業社會保險參險率和離退休職工社會化率兩個角度進行了調查和分析， 社會保障制度改革的目標之一就是廣泛覆蓋，由低參險率、低社會化率逐步走向高參險率、高社會化率。通過調查和分析可以看出，總體上看，高參險率、高社會化率的狀態還未能實現。「五險一金」中只有基本養老保險參險率超過90% ，其他保險參險率不足80%，離退休職工完全社會化的企業比例不到60%。另一方面，不同類型企業間的差別十分明顯。有的企業類型參險率很高而社會化率很低，如國有及國有控股企業，基本養老保險參險率高達96.6%， 僅次於三資企業；補充養老保險參險率32.9% ，不僅遠遠高於其他所有類型6.8~15.0% 的水平，而且高於總體水平近一倍；但離退休職工社會化率僅為29.2%， 落後於其他所有類型，差不多僅相當於總體水平57.5% 的一半。有的企業類型參險率很低而社會化率很高，如私營企業，基本養老保險參險率僅為86.2% ，僅略高於集體企業；補充養老保險參險率6.8% ，不僅低於其他所有類型，而且不到總體水平的一半；但社會化率高達74.1%， 高於其他所有類型，相當於國有企業水平的2.5 倍。
參加社會保險和離退休職工社會化管理直接影響企業當期人力成本， 影響企業人力資源配置，最終影響企業市場競爭力和未來發展。有一些類型的企業存在高參險率、低社會化率，另一些類型的企業存在低參險率、高社會化率，這說明在社會保障改革過程中存在一些不公平現象，需要深化改革，加強執法和監督。另一方面，對企業而言，通過不參加社會保險獲得的人力成本優勢只是暫時現象，隨著社會保障制度改革進程推進，這一優勢會逐步喪失，甚至成為吸引優秀人才的障礙。因此，企業需要正確理解社會保障制度改革對企業發展的重大意義，從長遠的角度考慮人力資本投入，完善符合市場經濟規律和現代企業制度要求的人力資源管理體系。
2. 社會保障認知狀況的調查
未來中國，養老是一個大問題。北京的養老問題則比全國更為緊迫。預計到2020年，北京老年人口將達到350萬至400萬，5個人中就有1個是老年人。因而，北京在這方面的實踐，就有了探索經驗與模式的某種標桿意義。
日前，2007年創辦的北京首家托老所，石景山蘋果園街道老年日托所宣布停辦。它的停辦，顯示的並非是養老事業如夕陽黃昏般的晚景，僅僅表明由政府直接承辦的養老模式，在實踐中行不通。就破解養老問題而言，這樣的不成功經驗也同樣尤為珍貴。
從今年開始，北京實施「九養政策」，其核心理念就是依託社會資源，走社會化道路。這一政策的出台，不僅基於上述政府承辦模式的教訓，更基於全市如雨後春筍般成立的2484個托老所的探索經驗。後者就養老問題進行了社會化破題，積累了一些初步經驗。
未來老人的需求簡直就是一個小世界，老人所擁有的財富多少、子女是否在身邊、個人興趣品位不同、全托半托訴求等等，決定了養老將是一個極為復雜的課題，亟須更多破解日後方能從容應對。
養老需求的多樣性，決定了養老模式的多樣性，萬不可一個模式獨大。政府部門應當允許、鼓勵市場和社會多方面的探索，以滿足不同群體的需求，實現對不同老人群體的全覆蓋。無論是經營性的，還是公益性的，抑或是半經營、半公益性的，或者是其他科學合理模式，都不妨一試。但有一條須得銘記，養老決不能僅成為有錢人的事。這就對政府在養老問題上如何發揮作用提出了更高要求。
一方面，政府應當加速從「當運動員」的模式退出，不直接干這種幹不了也干不好的事。另一方面，鼓勵發展多種社會化養老模式。也就是把市場能乾的事交給市場，把社會能做的事交給社會，政府則通過「購買服務」等方式履行所應承擔的責任，同時充分履行調控、監管、規范等職能，以確保養老事業發展方向的正確、模式的科學。
老有所養，是中國人自古即寄予的美好理想。現代社會有充分理由讓這種理想變為現實。這里的「養」，不能是把老人當作負擔地「托」出去、「敬」出去不管一身輕，而應當立足於現代意義上的充分尊重老人需求，讓老人身心愉悅、安享晚年。更重要的是，須得「有養無類」，凡為老者，不分貧富、性別、有無子女，皆有所養，如此方能構建一幅和諧的養老圖景。
3. 怎樣驗證應聘者的背景真實度除了離職報告、電話背景調查，能否通過繳社保、公積金的方式來查看公司信息
有些單位不繳納公積金和社保，因此，查看勞動者以前工作情況，那麼只能查看離職證明，或者通過單位電話咨詢。
4. 如何推進構建多層次的社會保障體系的調研報告
我國多層次的社會保障體系框架已經基本形成，主要包括社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業等基本保障部分和補充社會保險、商業保險等補充保障部分，其中社會保險是基本保障的主體和核心部分。《決定》強調要構建多層次的社會保障體系，並明確了以下改革重點：
第一，推進城鄉居民最低生活保障制度統籌發展。目前，我國以城鄉居民最低生活保障制度為核心的城鄉社會救助體系基本形成，在多層次社會保障體系中是第一支柱，發揮著重要的兜底保障作用。在未來城鄉一體化發展進程加快的新形勢下，城鄉居民最低生活保障制度建設的著力點要逐步轉向城鄉統籌發展，重點是推進制度整合和待遇銜接，努力消除城鄉制度上的差異，逐步縮小待遇標准上的差距。
第二，建立健全符合國情的住房保障和供應體系。經過多年的實踐探索，我國住房保障制度改革取得重要進展和寶貴經驗。今後一個時期，要繼續推進住房保障制度改革，整合發展以公共租賃住房為主要形式的住房保障模式，探索建立更加符合我國國情的住房保障制度。以增強針對性、有效性、公平性為重點，積極探索保障性住房建設、分配、管理的有效方式，建立更加完善的保障房供應體系，切實解決住房困難群眾的住房問題。建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制，著力提高住房公積金使用效率。
第三，積極發展補充社會保險和商業保險。企業年金、職業年金等補充社會保險和各類商業保險，是我國社會保障體系中的第三支柱。《決定》特別提出，要制定實施免稅、延期征稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次社會保障體系。
第四，加快建立社會養老服務體系。隨著我國快速進入人口老齡化社會，老年人的社會服務保障問題越來越突出，黨和政府高度重視，社會各界普遍關注。為了積極應對人口老齡化，讓越來越多的老年人安度晚年，必須加快建立社會養老服務體系，大力發展老年服務產業，更好滿足老年人特殊的服務保障需求。要動員社會各方面力量加快養老院、老年公寓、老年活動室等老年服務基礎設施建設，積極發展老年護理、保健等老年服務產業。
5. 關於保障和改善民生的社會調查報告
社會保障狀況調查 勞動關系系調研小組一、調查方案調查思路 該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握xx市xx區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。調查目的
基於近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，並從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：深入學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障
調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理
找出促使我國社會保障走上定型、穩定、可持續發展道路的科學依據
提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發展。
調查方法個別案例分析法
「一老一小」大病醫療保險政策 「無社會保障老年居民養老保障待遇」政策 對「零就業家庭」的幫扶措施走訪調查法
走訪xx市xx區韓村河鎮，實地調研調查時間
2008/3/20----2008/3/31二、調研報告：（一）前言 隨著我國經濟的飛速發展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業已經成為關繫到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對於勞動和社會保障所做出的每一項法規、政策及舉動，都密切的關繫到了人民的生活和國家的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，並取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由於經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業並沒有形成一個完善有序的體系，法律法規並不十分完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現了種種漏洞和不足。因此我們對xx市xx區的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策，並從中發現問題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業的發展做出貢獻。·社會調查報告格式 ·社會調查報告怎麼寫 ·中學生社會調查報告 ·大學生社會調查報告（二）發展歷程與社會現狀 勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益於民計民生的社會保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。
該地區常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優異，每年各項任務指標完成情況都在xx地區名列前茅，以07年為例： 養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56萬人。 該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時，也加快建立覆蓋城鄉所有居民的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機銜接，為維護該地區社會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重大貢獻。(三) 政策舉例分析 隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前進，根據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出台了一系列政策法規，下面舉例進行分析：案例1： 「一老一小」大病醫療保險政策1.政策由來 體系結構的缺陷：近年來，xx市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學生、中小學生和嬰幼兒以及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍，他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的進程。 法律法規依據：2007年6月8日，xx市政府下發了《關於建立xx市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施意見》（京政發[2007]11號），這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。
2.具體實施辦法給付標准： （1）城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標准為1300元，超過部分按60%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為7萬元。 （2）學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標准為650元，超過部分按70%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為17萬元。 繳費標准： （1）城鎮老年人大病醫療保險籌資標准：每人每年1400元，其中城鎮老年人個人繳納300 元；財政補助1100元。 （2）學生兒童大病醫療保險籌資標准：每人每年（按學年）100元，其中個人或家庭繳納50元；財政補助50元。 參保方式： 城鎮老年人以每年1月1日至 12月31日為大病醫療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標准一次性繳納大病醫療保險費，從次年的1月1日起享受大病醫療保險待遇。當年符合參保條件的人員，自達到參保年齡之日起90日內持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮老年人大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標准一次性繳納當年的醫療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮老年人大病醫療保險待遇，享受待遇時間至當年的12月31日。 學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫療保險年度。各類學校和托幼機構負責本校在冊學生和兒童大病醫療保險的參保繳費工作，學校和托幼機構的學生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費標准一次性繳納大病醫療保險費。非在校少年兒童和散居嬰幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所（轉載自第一範文網 http://www.diyifanwen.com，請保留此標記。）在地街道（鄉鎮）社保所辦理學生兒童大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標准一次性繳納大病醫療保險費，自9月1日起享受大病醫療保險待遇。就醫和結算： 城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的《xx市城鎮老年人大病醫療保險手冊》和《xx市學生兒童大病醫療保險手冊》就醫。 城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。結算時，按規定應由大病醫療保險基金支付部分，由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其餘醫療費用由個人與定點醫療機構進行結算。
3.政策特點 這項大病醫療保險具有五個特點： 一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重病風險。 二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮老年人補貼1100元，每年為參保的學生兒童補貼50元。 三是個人繳費少，城鎮老年人每人每年僅繳納300元，學生兒童每人每年繳納50元。 四是覆蓋人群多，此項大病醫療保險制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉的多層次醫療保障體系。 五是制度銜接好，此次的大病醫療保險制度與現有城鎮職工醫療保險、公費醫療、新型農村合作醫療、少兒互助金等制度有效銜接。
4.實施後的成果 把「一老一小」人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障「一老一小」順利參保，xx市xx區勞動和社會保障局採取了多項措施，使「一老一小」取得了突出成績： 截至2007年底，xx地區參加一老一小大病醫療保險單位163家，參保人數66555人。其中，城鎮無醫療保障老年人10079人，占年初調查參保人數的148.21%，學生、兒童56476人；城鎮戶籍45190人，農業戶籍11286人。另外，xx地區有4.10萬農業戶籍學生、兒童已自願選擇參加了新型農村合作醫療。目前xx區已為223名城鎮無保障老年人、學生兒童審核報銷醫療費35.45萬元。5.群眾的看法 「一老一小」大病醫療保險政策實施以來，所屬范圍內的大多數老年、兒童和學生都積極參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷增加，有關民生的社會保障體系不斷完善，促進了整個社會的和諧穩定，為經濟發展提供了堅實的後盾。 然而，越是發展就越容易發現問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發現體系的不足和執行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進行了訪談，所謂「群眾的眼睛是雪亮的」，因此，群眾的意見亦是值得重視的： 首先，大多數群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為，「一老一小」醫療保險政策中所涉及的各項醫療費用報銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫療費用比重較大的器材費並沒有包括在報銷范圍內，摺合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數，大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這並不完全是政策體系的問題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態，要發展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發展。 其次，多數群眾有這樣一種看法。在他們的就醫治病過程中，醫院一方往往利用群眾對醫葯方面知識的不了解加以冗雜多餘的用葯和檢查項目，院方認為群眾有醫療保險，所以並不會因此而加重負擔。我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產的掠奪，更是對社會資源極大的浪費，在經濟迫切要求又好又快發展的今天，這兩種情況都是不應該出現的。本小組認為，出現這種現象一方面是國家監督體系的不健全導致，另一方面也是由於群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛事業的宣傳力度無疑是解決這一問題的當務之急。
案例2： 「無社會保障老年居民養老保障待遇」政策1.「無社會保障老年居民」的含義 城鎮或農村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬於「無社會保障老年居民」的范疇： （1）享受機關、事業單位離休費、退休費、退職費； （2）享受社會保險統籌基金發放的離休退休退職費、退養人員的生活補助費；（3）享受工傷保險基金發放的一至四級工傷人員的傷殘津貼，公亡人員供養直系親屬撫恤金； （4）享受建設征地超期人員生活補貼；（5）享受自主擇業軍事幹部退役金，移交地方管理軍隊幹部退休金，無軍籍職工退休金； （6）享受農村社會養老保險待遇； （7）繼續繳納基本養老保險費。2.政策由來 社會原因：為了進一步完善社會保障體系，保障老年居民的基本生活，實現「老有所養」的社會建設目標，根據《xx市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》，xx市xx區勞動和社會保障局加緊實施了「無社會保障老年居民養老」保障待遇的政策。 現實原因：城鄉無保障老年居民情況的調查數據顯示xx區內城鎮戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人；1000人以上的鄉鎮5個（拱辰街道、城關街道、燕山辦事處、河北鎮、琉璃河街道）人數為8796人，占總25個鄉鎮人數的59%。 由此可見，老年居民在xx地區佔有相當一部分的人口比重，做好老年居民的社會保障工作不僅是社會保障體系的一大飛躍，也是xx地區社會保障工作的重中之重。只有老年人的社會保障落到了實處，才能真正體現社會保障意義。
3.具體實施方案（1）地區社會保障部門通過發放宣傳手冊等方式使人們了解該項政策，人們採取自願申報的方式參加這項社會保障活動。 （2）本政策從2008年1月1日起實施，滿足無社會保障老年居民條件的老人可通過當地社會保障機構領取「xx市城鄉無社會保障老年居民養老保障待遇個人申請表」，照實填寫表中各項信息，再交至當地社會保障機構審核，符合各項條件的申請表一般在交表20個工作日後可以領取每月200元人民幣的補助金。 (3)每月20日，市勞動保障部門會通過金融機構把福利養老金按時打到老人的賬戶里。需要註明的是，在2008年1月以後申請的老人同樣可以領取1月至辦理當月的保障金。
6. 大學生社會保障的社會調查 問卷及調查報告和工作總結
關於大學生社會保障體系的調查報告一、前言隨著大學招生規模的不斷擴大，畢業生人數日漸增多，不僅加劇了當前的就業形勢，而且暴露出大學生社會保障的缺位。立足我國大學生當前在醫療、基本生活及就業等方面的社會保障現狀，完善大學生社會保障體系以緩解上述問題，是一個值得我們思考和探究的問題。社會化的醫療保障一直是全社會的熱門和焦點話題，各級政府高度重視醫療保障工作。我國由20世紀50年代起實施至今的高校學生公費醫療制度應對乏力，遠遠不能適應實際需求。大學生普通疾病治療水平低，重大疾病和傷害則無力保障，這已成為學校、家庭、學生關注的焦點。但隨著社會經濟的發展，原來計劃經濟時期建立的制度已不能適應新形勢的需要。面對逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢群體，國家，學校經過積極探索，在立足我國國情和教育狀況，保證整體平等的前提下，逐步形成了獎、貸、助、補，減的一整套社會保障制度，但由於我國高等教育社會救助制度還存在諸多問題和困難，因而取得進一步完善。另一方面在市場經濟下，大學生畢業即失業的現象不可避免。如何保障未就業大學生的生活困難、協助他們就業，成為舉國探討的話題。但隨著時間的推移，大學生在保險中出現的種種問題也日益暴露出來。我此次社會調查的內容是大學生參與社會保障的實際情況，所調查的參加保險的項目是最低生活保障、醫療保險、就業保險、失業保險、商業保險等等。大學生對國家社會保障政策的滿意度及意義等及當前大學生社會保障的困惑以及大學生對社會保障的看法。二、調查分析（一）調查對象本次調查於2009年12月21日—2010年1月15日，採用問卷調查的方法，針對連雲港職業技術學院、連雲港淮海工學院具有代表性的兩所高校進行隨機調查，在這兩所高校中選擇4個有代表性的院系，再在這4個院系中選擇8-9個班級，從班級中隨即抽取100個學生取了，採取了不記名方式問卷調查。問卷回收率100%，有效問卷100張。（二）調查形式一是採用問卷調查法。卷內容是根據大學生現在社會保障的相關情況自行設計，經過預試、反復修改後形成，問卷題型主要採用單選題和多選題相結合的形式，最後有一題是客觀題。本次調查問卷發放數量110份，有效問卷100份。二是採取兩種方式：一對一談話和座談會等形式獲取信息，進一步了解被調查者關於對大學生的社會保障心理和價值取向。（三）調查流程1.准備階段：2009年12月21日-2009年12月31日，我們開始查閱文獻，到連雲港淮海工學院和連雲港職業技術學院行政部門了解相關的情況，到調查地點實地初步考察，對問卷稿進行「試調查」，以修訂問卷。2.調查階段：2010年1月4日-2010年1月8日，確定抽樣范圍，分發問卷，用2天完成，1天回收問卷，再用1天時間進行訪談調查。3.研究階段：2010年1月9日-2010年1月12日，資料整理，數據處理（問卷的回收整理工作），輸入計算機，匯總分析，列印統計表格，計算相關系數等。4.總結應用階段：2010年1月13日-2010年1月15日，結合資料的統計分析和理論分析，撰寫調查研究報告，總結考核。（四）調查內容對於大學生關於最低生活保障、醫療保險、就業保險、商業保險等方面，以及大學生對國家社會保障政策的滿意度及意義，大學生參與社會保障的實際情況，參加保險的項目，當前大學生社會保障的困惑，大學生對社會保障的看法等進行調查。（五）調查結果與分析1.大學生自身的社會保障意識不強。由表一可以看出，有68%的大學生沒從沒考慮過要參保，說明；有30%的大學生有參保意識，但是不知如何參加，說明國家的宣傳力度及渠道欠缺；有26%的大學生是因為家庭經濟困難，支付不起高額的保險費用，說明國家政策不完善，對貧困地區沒有制定相關政策。總的來說，大學生們不願意參加社會保險至少可以產生兩種正面效果：其一，通過這樣的行為，發現了我國的社會保險制度確實存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會保障體制；其二，讓我們認識到人類是個社會共同體，只有充分尊重每個人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個和諧社會單純建築在個人的犧牲上。也就是說，這樣的事證明：現代社會，不能沒有社會保險，但是所建立的社會保險應該是良好的社會保險。關於大學生是否參保（表一） 從沒考慮過不知如何參加經濟困難其他連雲港職業技術學院30%18%20%32%連雲港淮海工學院38%12%6%44% 2.大學生自身的就業得不到保障。從表二中可以知道，本科院校提供了更多自主創業的機會，因為當今社會，企業更加認可本科文憑。但是大學生失業必不可免，因此推出大學生就業險，既為國家分擔困難，也體現了保險業的社會責任，必然得到政府的大力支持。推出大學生就業險的必要性我國已經建了社會主義市場經濟體制。在市場經濟下，優勝劣汰是自然法則。大學生雖然是知識性分子，但隨著大學擴招以及高等教育的普及，大學生不再是稀缺資源，失業不可避免。大學生希望得到的就業保障包括（表二） 連雲港職業技術學院連雲港淮海工學院學校推薦崗位1320提供自主創業貸款1124延長在校期46 提供更多就業信息2622其他02 3.大學生的就業保障還未完善。由表三可知，大學生對於各個方面都希望得到改善。當前針對貧困大學生的救助工作還處在初級化、分散化的起步階段。建立大學生最低生活保障制度是解決高校貧困大學生的基本生活需要和現行助學貸款制度先天不足問題的有效手段．也是完善和健全我國社會保障制度的內在要求和構建和諧社會的需要。最低生活保障制度是現代社會保障制度的重要環節，是大學生生存權利得到保護的主要體現。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時或永久地低於或等於國家公布的最低生活水平的人群，建立大學生最低生活保障制度要確保大學生最低生活保障金發揮最大功效，以切實滿足貧困大學生的生存和發展。大學生期待最低生活保障的改善方面(表三)改善方面所佔100份答卷比例%提高生活補助36%給與生活教育思想指導（例如人生規劃指導）33%擴大獎學金覆蓋面41%其他8% 4.學校在最低生活保障方面做的比較完善。從圖一中可以得知，專科院校對大學生最低生活保障的內容知道的更加多一些。其中知道獎學金、助學金的更加佔了多數，說明由於高考留下了遺憾沒能上到讀到自己理想的大學使得專科院校的學生讀書更加認真，因此專科院校的獎學金、助學金獲得比率高於本科院校。針對大學生的最低生活保障，我國高校教育社會制訂了救助政策。目前我國高等學校已經建立了以獎學金，學生貸款，勤工助學基金，特別困難學生補助和學費減免(簡稱「獎、貸、助、補、減」)以及國傢具學貸款為主體的多元化資助經濟困難學生的政策體系。大學生所知道的最低生活保障的內容（圖一） （六）對策與建議根據總結調查問卷中的客觀題，得出以下條建議：1.政府應制定完善的法律體系，將政策落實到位,不做表面文章。 2.國家、社會、學校、家庭等應該共同努力加強社保宣傳力度是每個人都有所了解。3.給予大學生生活教育上的指導，加強大學生思想教育與提高社保意識。4.國家、社會和學校等應投入資金，普及社保范圍，使所有的大學生切實享受到保障。5.就業保障方面，先努力提高大學生，的創業意識，重學生的自主創業，提供更多的就業渠道。學校與企業合作，向學生提供相關就業信息。因此，要深化大學生醫療保障體制改革。盡可能地將大學生納入社會醫療保障制度，在制度設計上使社會醫療保障體系覆蓋到大學生。構建多層次的醫療保障體系是我國醫療保障制度改革的發展方向，大學生醫療保險僅僅是大學生醫療保障體系的基礎，在積極做好這項工作的同時，要努力引導和鼓勵有條件的大學生參加商業醫療保險，以滿足不同層次大學生的醫療保障需求，提高大學生的醫療保障水平。對此，國家應出台相關的優惠政策，像支持農業保險一樣吸引商業保險公司，拓展大學生醫療保險業務，充分發揮其社會穩定器的功能。社會統籌基金也可以拿出一部分到商業保險公司再投保，大額封頂線以上的醫療費用可由保險公司承擔一部分，以減輕統籌基金的風險壓力。規定每個大學生至少購買一份商業保險，如：住院治療保險，意外傷害保險，重大疾病保險等。費用主要由個人承擔。對於少數家庭極為貧困的大學生，可考慮由學校代付。大學生不能僅僅有就業意識，因為市場對人才的需求會在一定程度上飽和，現在尤為嚴重。因此，我們要樹立創業意識而不能把眼光僅僅限於就業。同時，不能將眼光僅局限於自身的專業。在校期間，大學生應在多方面充實自我，應加強自身的奉獻意識，培養自己吃苦耐勞的精神。當今社會，只有有能力的人才不會被時代所淘汰，只有有能力的人成長的舞台才會無禁區。最後各高校應該根據學校所在城市、地區的經濟水平，制定相對統一的基本生活保障標准，把助學貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。其次各高校要積極引進企業單位，以委託培養的方式幫助它們培養人才，而企業則為需求對象提供生活保障。四、對策與建議（七）小結為更好地保障學生的利益，充分體現我國創建和諧社會和平安校園的主題，我國大學生醫療保障制度應提到政府的議事日程上來。應在吸收各國經驗的基礎上，減輕學生醫療負擔，根據我國國情建立具有中國特色的大學生社會保障體系。三、參考文獻1、國家相關政策：《江蘇省大學生參加城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》2、社會醫療保險學（第２版）3、盧海英 改革和完善大學生醫療保障制度的若干思考 福建醫科大學學報（社會科學文化）4、上海財經大學本科科研調研小組 http://www.sojump.com/jq/76591.aspx 1. 您所在或者畢業的高校名稱： *
2. 您所在年級： *
大一
大二
大三
大四
3. 您的性別： *
男
女
4. 生源 *
上海
上海外的城市
上海外的農村
5. 你所知道的大學生社會保障內容有哪些？ * [多選題]
醫療保障
就業保障
生活保障
不知道
其它
6. 你是否關心大學生社會保障？ *
很關心
無所謂
7. 除了在校期間的大學生社會保障項目之外，你是否還自行參加過商業保險？ *
是
否
8. 你買過什麼商業保險 [多選題]
兒童保險
商業醫療保險
商業人壽保險
其它
9. 你對現在所享受的生活保障的評價？ *
很滿意
較滿意
一般
不太滿意
很不滿意
不了解
10. 你所知道的大學生醫療保障內容包括？（多選） * [多選題]
普通門診醫療保障
急診醫療保障
住院及大病醫療保障
其他
11. 你在大學期間是否去過校醫務室/校醫院？ *
經常去
偶爾去
從沒去過
不知道學校有醫務室
12. 如果需要就醫，你會選擇？ *
校醫務室
醫院
其它
13. 你選擇校醫務室/校醫院的理由？（多選） [多選題]
便宜
方便
診斷准確
就開點葯
其他理由
14. 你會選擇去怎樣的醫院？
診療效果好
名氣好
交通便捷
學校定點醫院（可以在學校報銷部分費用）
15. 你對本校醫務室/校醫院的服務作何評價？ *
很滿意
較滿意
一般
不太滿意
很不滿意
16. 你覺得醫務室/校醫院有什麼不足之處？ *
服務態度差
服務效率差
葯品比較差
門診開放時間太短
其它
17. 你覺得醫療保障還該包括哪些內容？（多選） * [多選題]
意外傷害保障
心理健康保障
後期康復營養保障
其它
18. 你所知道的大學生生活保障內容包括？（多選） * [多選題]
獎學金、助學金
生活補助
助學貸款
社會資金捐助
勤工助學
減免學費
其它
19. 你傾向於接受下列哪種一種方式？ *
現金發放
實物和服務形式
優惠政策（提供就業崗位、增加獎學金名額等）
其它
20. 你對現在享受到的大學生生活保障的評價 *
很滿意
較滿意
一般
不太滿意
很不滿意
21. 你最期望大學生生活保障在哪個方面的改善 *
提高生活補助水平
擴大獎學金覆蓋面
給予生活教育思想指導(例如人生規劃指導)
其它
22. 你最希望得到的大學生就業保障有 *
學校推薦崗位
提供自主創業貸款
延長在校期
提供更多就業信息
其它
23. 你覺得以下那個措施最有效 *
大力發展適合畢業生求職特點的互聯網就業服務
推出一系列激勵就業的優惠政策，如倡導大學生服務西部地區等
向大學生提供更多就業信息的渠道
其它
24. 你覺得最近國家出台的大學生就業保障措施對應對此次經濟危機有作用嗎 *
很有用
有用
一般
沒有用
很沒有用
25. 你對整個大學生社會保障體系的評價和期望 （1000字以內）
7. 員工工傷，社保中心要求用人單位事故調查報告書該怎麼寫
事故調查報告書是在街道的安全辦領取，是國家統一格式，具體內容由單位填報，你可要求公司給你提供。如單位不去安全辦進行工傷事故登記報備是違法行為，可到安全辦投訴。
8. 找一份社會保險的調查報告
關於雙遼市私營個體人員
參加社會保險情況的調查報告
做好私營企業僱工及個體工商戶參保工作，是新形勢下社會保險工作面臨的一項嶄新課題。如何加大工作力度，強化政府行－無建立崗位目標責任制，進一步擴大私營個體人員參保的覆蓋面，雙遼市在這方面進行了有益嘗試和探索，並取得了一定成效，對此，我們進行了深入調查。
雙遼市的社會保險工作在雙遼市委、市政府及上級社會保險公司的正確領導下，負重拼搏，務實進取，特別是2003年11月初私營企業及個體工商戶參保工作開展以來，僅四個月時間，雙遼市的私營企業及個體工商戶就新增參保人員6672人，投保金額達858萬元，這是繼2002年斷保職工續保超萬人、續保額逾千萬元以來，社會保險工作掀起的第二次高潮。他們的體會和主要作法是「四抓」：
一、找准差距，知難而進，統一認識深入抓
據調查，雙遼市大力開展私營企業僱工和個體工商戶參保工作，主要基於兩點考慮：
一是基於認識問題。為什麼要把私營個體人員納入社會保險？第一，《社會保險費征繳暫行條例》有明文規定；第二，十六大報告有明確提法；第三，是黨和政府應盡的責任。應該說，當前私營企業僱工和個體工商戶參保是社會保險領域的薄弱環節，也是一項新業務。在多年的工作中，該市不同程度地存在著重養老、輕失業，重國營、輕集體的思想觀念，對於私營企業僱工和個體工商戶參保的重視程度認識不高，抓得不利，行動緩慢，效果不理想。在去年10月份之前，雙遼市＿私營企業僱工和個體工商戶累計參保人員還不足600人，而全市私營企業僱工及個體工商戶總人數卻已達到1.1萬人。這一較大的差距引起了雙遼市委、市政府的關注和思考。一致認為，私營企業僱工和個體工商戶同樣為經濟發展和社會進步付出了辛勤的汗水，傾注了大量心血。黨的十六大報告明確指出：「個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。」而徹底解決非公有制經濟領域從業人員後顧之憂，使其老有所養，失有所助，則是黨委、政府義不容辭的責任。開一展這項工作，既是立黨為公、執政為民的具體體現，又是踐行「三個代表」重要思想的現實行動，更是依法行政、對十六大報告的深入貫徹落實。
二是基於現實需要。大力開展社會保險擴面工作，是一項重要任務。通過多年來的不懈努力，雙遼市養老、失業等險種的擴面空間相對較小，而去年9月前全市私營企業僱工及個體工商戶參保率僅為5.40，擴面潛力相對較大，要實現雙遼社會保險擴面工作的較大突破，必須在私營企業僱工及個體工商戶參保上下功夫。為此，雙遼市市委常委會、市政府常務會多次聽取了此項工作的專題匯報，經過認真研究，全市上下統一了思想，提高了認識，找准了差距，下定了決心，於2003年10月24日下發了雙政辦發〔2003〕71號文件，確定了任務指標，提出了具體要求，使私營企業僱工及個體工商戶參保工作得以全面開展。
二、精心組織，統籌安排，領導重視優先抓
對於任何一項工作，抓得好不好，關鍵在領導。特別是抓私營個體人員擴面工作，難度大、壓力重。在實際工作中，有相當一部分私營個體人員缺乏對政策的理解，不願意參保，有的參保之後不願意繳費，有些工作如果主要領導沒有堅決的態度，不採取有力的措施，很難抓出成效。為此，他們著重做了三個方面的工作：
一是成立領導小組，為開展私營個體人員參保工作提供組織保障。為了確保私營個體人員參保工作的順利開展，雙遼市專門成立了以主管社會保險工作的副書記、副市長為組長，各鄉鎮（街）、各部門主要領導為成員的工作領導小組，領導小組具體負責協調、督辦私營企業僱工和個體工商戶參保工作。同時明確農村幾各鄉鎮私營個體人員參保工作由主管農村工作的副書記、副市長負責協調、落實；市直相關部門私營個體人員參保工作由主管社會保險工作的副市長負責。
二是及時召開了動員大會，為開展私營個體人員參保工作提供輿論保降。為了切實把私營個體人員參保工作卓有成效地開展起來，雙遼市於去年10月30日召開了各相關部門主要領導、各鄉鎮（街）黨委書記、鄉鎮長、街道主任參加的動賈大．會，會上傳達了（關於全市私營企業僱工及個體工商戶參加社會保險工作方案的通知》；主管副市長對此項工作的開展作了動員報告，並與各有關部門和各鄉鎮（街）主要領導簽定了目標責任書；市委書記傅聖方同萬對各鄉（街）及相關部門開展私營個體人員參保工作提出了明確要求。在這一工作取得階段性成果後，又於去年12月17日在服先鎮召開了現場會，會上，總結了經驗，查找了不足，同時對下步工作的開展進行了再宣傳、再部署、再動員，為確保私營個體人員參保工作既定目標的實現奠定了堅實的基礎。
另外，在具體工作中堅持輿論先行，加大宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。利用雙遼電視台開展電視講座8期，製作4個以私營個體人員參保為內容的專題片在電視台滾動播放近兩周時間；舉辦培訓班22期，受教育面達1萬餘人；印發宣傳單近3萬冊。通過廣泛宣傳，使社會各界，尤其是私營個體人員對社會保險的認識更加深刻，參保意識明顯增強。
三是市級主要領導定期調度，為開展私營個體人員參保工作提供實施保障。自該市私營個體人員參保工作開展以來，市委書記傅聖方，主管副書記、政協主席田才，主管副市長王春弟先後四次召開調度會，認真聽取各地、各部門私營個體人員參保工作進展情況，及時對下步工作作出安排部署。同時，他們還分別深入各鄉鎮（街）及私營企業督促、檢查、指導此項工作的開展，現場辦會，解決難題，並責成市委、市政府兩辦對此項工作跟蹤督查，定期編發督查通報，表揚先進，鞭策後進，為開展私營個體人員參保工作推波助瀾。
三、建章立制，獎罰分明，政策傾斜重點抓
由於私營個體人員參保是一項新業務，因此，實行必要的激勵機制和獎懲措施十分必要。在這項工作的開展上，他們注意把握兩個環節：
一方面，對工作突出的部門和鄉鎮（街）在經濟上予以獎勵。近年來，由於受電廠電價走低等其它綜合因素影響，盡管財力微薄，捉襟見肘，但是，經市委、市政府研究決定，對能夠完成任務、工作扎實有效的單位仍予以資金獎勵。僅此，市財政去年底就兌現了35萬元。
另一方面，對工作突出的部門和鄉鎮（街）領導在政治上予以提拔。市委書記傅聖方在社會保險專項會議講話中明確提出，要把各部門各鄉鎮（街）開展私營個體人員參保工作列入年終政績考核內容，對工作卓有建樹、成績突出的領導予以提拔、重用，對工作拖沓、效果較差的領導堅決予以調整。目前，這項工作正在運作中。
實踐證明，實行必要的激勵機制，充分調動了各級領導幹部的積極性和主觀能動性，使他們工作中有想頭、有勁頭、有干頭、有奔頭，促進了私營個體人員參保工作的有效開展。
四、強化職能，協調運作，部門聯動合力抓
開展私營個體人員參保工作，是一項綜合業務，僅靠社保公司一個部門單打獨斗是難幾以奏效的，必須強化政府行為，既要充分發揮社保公司的職能作用，同時各地、各部門又要大力支持和配合。只有全市「一盤棋」，擰成一股繩，上下一致，左右協調，才能贏得工作的主動，取得較好的成績。在近半年來的工作實踐中，他們做到了「兩個強化」：
一是強化社保部門職能作用。在全市私營個體人員參保工作開展之前，為了保證此項工作穩健運行，雙遼市委、市政府責成市社保公司抽調專人對全市私營企業及個體工商戶的基本情況進行了調查摸底，詳細掌握其生產類型、生產規模、生產能力及經營狀況。在掌握了第一手材料後，要求社保公司於去年9月初在本系統內部先行開展此項工作。社保公司對全體幹部職工明確了任務，下達了指標，要求全體幹部職工都要深入鄉鎮（街）、學校、民營企業乃至親屬、朋友、同學家裡，面對面開展大量耐心細致的宣傳講解工作。不足一個月時間，社保公司職工就動員了760名私營個體人員參保，投保金額達160萬元，從而進一步堅定了市委、市政府抓私營個體人員參保工作的信心和決心，使此項工作得以在全市范圍內迅速開展並取得明顯成效。
二是強化各鄉鎮（街）及各相關部門目標責任。在（全市私營個體人員參加社會保險方案》中，根據各鄉鎮（街）和各相關部門的實際情況，逐一確定並下達了指標任務，明確了完成時限。在實際工作中，各地、各有關部門都能按照市委、布政府的要求和部署，成立臨時性組織，堅持由主要領導掛帥親自抓，指派分管領導具體抓，抽調得力人員專門抓，切實把私營個體人員參保工作納入重要議事日程，擺上突出位置，層層分解任務，把指標落實到村屯、站、辦（所）。通過大量艱苦細致的工作，目前全市95％以上的鄉鎮（街）及部門完成了市委、市政府下達的指標任務。
咬定青山不放鬆，不出成績不罷手。雙遼市委·市政府正按照既定的目標，在鞏固已有成果的基礎上，再接再厲，開拓創新，完善工作機制和崗位目標責任制，縱深宣傳，不留死角，進一步擴大參保覆蓋面，全面推動和促進私營個體人員參保，開創社會保險工作的新局面，為社會穩定和經濟發展做出新的貢獻。
來源：四平市人民政府網站
相關連接：http://sp.jl.gov.cn/jlsp_3/infocontent.jsp?infoid=1611
9. 社會保障專業的社會調查報告
你去「網題在線調查系統」上面看看吧
有很多問卷模板
一定能找到你想要的
用「網題」做在線問卷很方便的哦！
10. 怎麼寫有關超市人力資源管理的調查報告
中國企業人力資源管理調查報告 ——相關社會保障現狀
內容摘要：社會保障制度對企業人力資源管理具有重要影響，調查發現，各類社會保險企業參險率和離退休職工管理社會化率總體上離廣泛覆蓋的目標還有差距，而且不同類型企業間的差別很大。需要深化改革，加強執法和監督，為企業創造更公平的市場競爭環境；企業也要提高認識，貫徹落實各項社會保障制度，從長遠的角度考慮人力資本投入，建立符合市場經濟規律和現代企業制度要求的人力資源管理體系。
關鍵詞：社會保障制度企業管理人力資源
一、社會保障制度改革對企業人力資源管理具有重要影響
自20 世紀80 年代初開始，我國對社會保障制度進行了一系列的改革。改革的目標是建立獨立於企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。其主要特徵是：基本保障，廣泛覆蓋，多個層次，逐步統一——與經濟發展水平相適應，國家強制建立的基本保障主要滿足人們的基本生活需要；社會保障逐步覆蓋全體公民；在基本保障之外，國家積極推動其他保障形式的發展，力爭形成多層次的社會保障體系；通過改革與發展，逐步實行全國統一的社會保障制度。經過十幾年的努力，目前，社會保險制度的基本政策已經制定並陸續頒布和實施，覆蓋了大多數城鎮職工和離退休人員。
企業人力資源管理與社會保障制度改革密不可分。完善的社會保障體系獨立於企業之外，將過去傳統體制下的「企業保障」轉變為市場經濟體制下的社會保障，使企業從社會保障事務中脫離出來，由社會機構為個人提供保障服務和管理。隨著社會保障體系日趨完善，企業用人制度和工資制度的各項改革措施得以順利實施，以市場為基礎的勞動力配置機制逐步形成，進一步推動我國各類企業建立與市場經濟相適應、符合現代企業制度要求的人力資源管理體系。
二、企業參加各類社會保險的情況
我國的社會保障體系以社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助為主要內容，其中，與企業人力資源管理最相關的是社會保險，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。除此之外，還有保障性、互助性、長期性的住房儲金，即住房公積金，在企業界往往與社會保險合稱「五險一金」。根據對1883 家企業的調查顯示，企業參加各項社會保險和公積金的比例分別為：基本養老保險92.5% 、基本醫療保險78.9% 、失業保險75.5% 、工傷保險65.8% 、生育保險36.5% 、住房公積金49.5% 。另外，參加補充養老保險的為16.6%， 參加補充醫療保險的為22.1% 。
（一）養老保險
1984 年，中國各地進行養老保險制度改革。1991 年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》， 其中規定：隨著經濟的發展，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。1997 年，國務院制定了《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，開始在全國建立統一的城鎮企業職工基本養老保險制度。基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。
基本養老保險覆蓋城鎮各類企業的職工，城鎮所有企業及其職工必須履行繳納基本養老保險費的義務。目前，企業的繳費比例為工資總額的20% 左右，個人繳費比例為本人工資的8%。企業繳納的基本養老保險費一部分用於建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本養老保險費計入個人賬戶。
調查顯示，參加基本養老保險的企業佔92.5%， 高於其他各項社會保險的參險率。從不同地區看，西部地區企業參險率低於東部企業2.7 個百分點。從企業性質看，私營企業和集體企業參險率明顯偏低，只有86.2% 和85.7%；而國有及國有控股企業為96.6%，三資企業為96.8%， 股份公司和有限責任公司為94.7% 。從企業是否上市看，上市公司參險率高於非上市公司，其中非上市公司的參險率低於92.5% 的總體水平1.7 個百分點。從企業規模角度，規模大的企業參險率一般較高，而規模小的企業參險率低於總體水平，如銷售額3000 萬元以下企業參險率為87.4%， 資產總額3000 萬元以下的企業參險率為86.4%， 分別低於總體水平5.1 和6.1 個百分點。
基本養老保險之外，企業很少參加補充養老保險。調查顯示，只有16.6% 的企業參加補充養老保險，其中，東部企業高於西部企業，大型企業高於小型企業。國有及國有控股企業參險率為32.9% ，高於其他所有類型企業，高於總體水平16.3 個百分點。 答案補充 （二）醫療保險
1998 年，國務院頒布了《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》， 開始在全國建立城鎮職工基本醫療保險制度。基本醫療保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。基本醫療保險基金原則上實行地市級統籌。基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位及其職工；所有企業、國家行政機關、事業單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫療保險費的義務。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的6％左右，個人繳費比例為本人工資的2％ 。單位繳納的基本醫療保險費一部分用於建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫療保險費計入個人賬戶。答案補充 調查顯示，參加基本醫療保險的企業佔78.9%， 低於基本養老保險，高於其他各項社會保險的參險率。從不同地區看，西部地區企業參險率低於東部企業7.7 個百分點。從企業性質看，私營企業參險率明顯偏低，只有66.2%； 而國有及國有控股企業為87.9%， 集體企業為71.4%， 三資企業為83.4%， 股份公司和有限責任公司為82.2% 。從企業是否上市看，上市公司參險率高於非上市公司，其中，非上市公司的參險率低於總體水平2.4 個百分點。從企業規模角度，規模大的企業參險率一般較高，而規模小的企業參險率低於總體水平，如銷售額3000 萬元以下企業參險率為74.7% ，資產總額3000 萬元以下的企業參險率為73.3% ，分別低於總體水平
和5.6 個百分點。在基本醫療保險之外，企業參加補充醫療保險的比例僅為22.1% ，但高於補充養老保險
的參險率，其中，東部企業略高於西部企業，大型企業高於小型企業。國有及國有控股
企業參險率為34.4% ，高於其他所有類型企業，高於總體水平12.3 個百分點。答案補充 （三）失業保險、工傷保險和生育保險
1999 年，國務院頒布《失業保險條例》，把失業保險制度建設推進到一個新的發展階段。
失業保險覆蓋城鎮所有企業、事業單位及其職工，所有企業、事業單位及其職工必須繳納失業保險費。單位的繳費比例為工資總額的2%，個人繳費比例為本人工資的1%。1996 年，勞動部公布了《企業職工工傷保險試行辦法》， 開始建立工傷保險制度。工傷保險費由企業繳納，職工個人不繳費。工傷保險繳費實行行業差別費率和企業浮動費率。根據不同行業的工傷事故風險和職業危害程度確定不同的行業費率；在行業費率的基礎上，根據企業上一年實際的工傷事故風險和工傷保險基金支出情況確定每個企業當年的具體費率。1994 年，在總結各地經驗的基礎上，勞動部制定了《企業職工生育保險試行辦法》，將生育保險模式由用人單位管理逐步轉變為實行社會統籌。生育保險費由企業繳納，職工個人不繳費。答案補充 調查顯示，參加失業保險、工傷保險和生育保險的企業分別為75.5% 、65.8% 和36.5%， 低於基本養老保險和基本醫療保險的參險率，但高於補充養老保險和補充醫療保險的參險率。從不同地區看，西部地區各項保險參險率都低於東部地區，失業保險低2.0 個百分點，工傷保險低21.5 個百分點，生育保險低8.7 個百分點。從企業性質看，私營企業和集體企業參險率明顯偏低，其中，私營企業各險種參險率分別為：失業保險62.4%， 工傷保險59.4%， 生育保險27.3%； 比總體水平分別低13.1 、6.4 和9.2 個百分點；集體企業各險種參險率分別為：失業保險50.0%， 工傷保險53.6% ，生育保險21.4%； 比總體水平分別低25.5 、12.2 和15.1 個百分點。從企業規模角度，規模大的企業參險率一般較高，而銷售額3000 萬元以下或資產總額3000 萬元以下的小規模企業參險率都低於總體水平。答案補充 （四）住房公積金
住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。1994 年，財政部、國務院住房制度改革領導小組、中國人民銀行聯合下發了《建立住房公積金制度的暫行規定》， 標志著我國住房公積金制度的建立。1999 年，國務院頒布了《住房公積金管理條例》， 標志著我國住房公積金制度步入了法制化的軌道。2002 年，國務院對《住房公積金管理條例》又做了進一步修訂。住房公積金由職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存，屬於職工個人所有，專門用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房。
調查顯示，繳存住房公積金的企業佔49.5% 。從不同地區看，西部地區企業低於東部地區答案補充 5.2 個百分點。從企業性質看，繳存住房公積金的私營企業比例明顯偏低，只有19.4% ；而國有及國有控股企業為81.7% ，集體企業為50.0%， 三資企業為43.0% ，股份公司和有限責任公司為50.5% 。從企業規模角度，規模大的企業繳存住房公積金的一般較多，而規模小的企業一般低於總體水平，如銷售額3000 萬元以下企業為42.1% ，資產總額3000 萬元以下的企業參險率為36.7%， 分別低於總體水平7.4 和12.8 個百分點。
三、企業離退休職工社會化管理情況
離退休職工社會化管理是企業不再辦社會的一個基本標志，關繫到企業總體人工成本， 從而影響企業市場競爭力。所謂社會化，主要體現在企業離退休職工的全部收入完全由社保機構發放，企業無需負擔。答案補充 調查顯示， 離退休職工收入完全由當地社保機構發放、企業無需負擔的，即完全社會化的有57.4% 。另外有20.8% 的企業除在社保發放養老金外還向離退職工發放福利；16.0% 的企業離退休職工養老金由社保和企業共同負擔；5.9% 的企業離退休職工養老金完全由企業自己承擔，即完全沒有社會化。從不同地區看，東部地區離退休社會化程度高於中西部地區，61.5% 的企業離退休職工完全社會化，高於總體水平4.1 個百分點；僅有4.5% 的企業離退休職工完全沒有社會化，低於總體水平1.4 個百分點。從企業性質看，私營企業和外資企業離退休職工完全社會化水平最高，分別為74.1% 和72.8%， 分別高於總體水平16.7 個百分點和15.4 個百分點；其次是集體企業、股份公司和有限責任公司，分別為64.0% 和64.7% 。國有及國有控股企業離退休職工完全社會化程度很低，只有29.2% ，遠遠低於其他性質企業，低於總體水平答案補充 28.2 個百分點；但是，完全沒有社會化的比例與其他性質企業差距不大，這說明多數國有及國有控股企業仍處於改革過渡階段。從企業是否上市來看，沒有上市的企業離退休職工完全社會化的比例並不低於總體水平，境外上市和擬上市企業離退休職工完全社會化比例較高，而境內上市和境內外都上市的公司社會化比例較低，這可能與上市公司國有性質、上市操作中的人員和資產剝離等有關。從企業規模角度來看，企業規模越大，離退休職工完全社會化比例越低。從銷售額角度，四等規模企業（3 億元以上、3 億元~1.5 億元、1.5 億元~3000 萬元、3000 萬元以下）完全社會化比例分別為47.8% 、59.8% 、61.2% 和64.8% ；從資產總額角度四等規模企業（3 億元以上、3 億元~1.5 億元、1.5 億元~3000 萬元、3000 萬元以下）完全社會化比例分別為47.3% 、54.8% 、62.7% 和67.8% 。答案補充 四、存在的主要問題
我們從企業社會保險參險率和離退休職工社會化率兩個角度進行了調查和分析， 社會保障制度改革的目標之一就是廣泛覆蓋，由低參險率、低社會化率逐步走向高參險率、高社會化率。通過調查和分析可以看出，總體上看，高參險率、高社會化率的狀態還未能實現。「五險一金」中只有基本養老保險參險率超過90% ，其他保險參險率不足80%，離退休職工完全社會化的企業比例不到60%。另一方面，不同類型企業間的差別十分明顯。有的企業類型參險率很高而社會化率很低，如國有及國有控股企業，基本養老保險參險率高達96.6%， 僅次於三資企業；補充養老保險參險率32.9% ，不僅遠遠高於其他所有類型6.8~15.0% 的水平，而且高於總體水平近一倍；但離退休職工社會化率僅為29.2%， 落後於其他所有類型，差不多僅相當於總體水平57.5% 的一半。有的企業類型參險率很低而社會化率很高，如私營企業，基本養老保險參險率僅為86.2% ，僅略高於集體企業；補充養老保險參險率6.8% ，不僅低於其他所有類型，而且不到總體水平的一半；但社會化率高達74.1%， 高於其他所有類型，相當於國有企業水平的2.5 倍。答案補充 參加社會保險和離退休職工社會化管理直接影響企業當期人力成本， 影響企業人力資源配置，最終影響企業市場競爭力和未來發展。有一些類型的企業存在高參險率、低社會化率，另一些類型的企業存在低參險率、高社會化率，這說明在社會保障改革過程中存在一些不公平現象，需要深化改革，加強執法和監督。另一方面，對企業而言，通過不參加社會保險獲得的人力成本優勢只是暫時現象，隨著社會保障制度改革進程推進，這一優勢會逐步喪失，甚至成為吸引優秀人才的障礙。因此，企業需要正確理解社會保障制度改革對企業發展的重大意義，從長遠的角度考慮人力資本投入，完善符合市場經濟規律和現代企業制度要求的人力資源管理體系。