『壹』 社保局事業單位改革
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人社局下屬很多事業單位。參公是指參照公務員法管理的事業單位，公益類是指根據事業單位分類改革，事業單位分為行政類、公益一類、二類、三類、生產經營類等，兩者不是一個層面的概念。參公單位由公務員侍鏈管理部門核定，公益類屬於機構編制部門分類。
置於你說的新型農村養老保險的單位，各地情況都不腔純一樣，一般是衛計委或人社局下屬全供事業單位，非參公，但是根據新的社保改革方案，原醫保中心、社保局、機關事業單位養老保險處和新農合要整合為統一的老圓孫社保機構，為參公單位！
『貳』 2019年社保改革方案
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你們好，很內高心能來回答你們的問題。
企業合規減負容，可以通過新型用工關系設計，從而減少人力成本支出。
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『叄』 社保改革後企業老職工社保標准
中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》中提到：將各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。
1、為提高社會保險資金征管效率社保費由稅務部門統一徵收
（四十六）改革國稅地稅征管體制
為提高社會保險資金征管效率，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。
2、社保改革政策將給欠保企業帶來巨大影響
社保劃到稅務徵收，將大大提高社保費的征管效率。稅務的征管能力是目前而言最強的，以後稅務徵收社保不是代收，屬於本職了。
以前稅局要把社保信息和交個稅的工資比對起來有困難！目前好了，個稅是自己的，社保也是自己的！
這一變革，會讓那些不給員工上社保、不全額上社保的企業帶來重大影響！
案例：
前段時間的發改委關於限制特定嚴重失信人乘坐民航的一則意見——發改財金〔2018〕385號，其中還有稅務總局的聯合署名。
公告里有一條說的是，社會保險領域中存在以下情形的嚴重失信行為責任人，坐飛機也將受限——
•用人單位沒有按照相關規定參加社會保險且拒不整改的；
•用人單位沒有如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的；
•應繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；
……
各位企業負責人應該注意！不給員工買社保？按照最低標准交？不配合整改？飛機都不讓你坐了！
3、社保改革政策背後，或將直接影響你的實際收入！
那社保改革政策對職工的收入有什麼影響呢？
在社保改革政策實施以前，有部分不規范繳納社保的公司做法是：你實際工資10000元，卻按照照社保繳費下限4279元來為你交社保。你的到手工資看上去變多了，實質上享受到的社會保障變少了。
不過，社保費由稅務部門統一徵收以後，這情況很有可能會改變！你和單位得按照照實際工資10000元交社保。
我們來算筆賬：
如果在一個不按照照規定繳納社保的單位，以職工工資是10000元為例——
社保改革政策前：
•按照下限4279元基數交，個人扣除社保後的工資是：9550.70元
•按照下限4279元基數交，企業所要繳納的社保數額：1335.06元
社保改革政策後：
•按照實際10000元基數交，個人扣除社保後的工資是：8950.00元
•按照實際10000元基數交，企業所要繳納的社保數額：3120.00元
小結：
社保改革政策後，職工到手工資少了約600元，企業要多繳納約1700元。
4、保障職工權益不受損，預計年底前落實社保改革政策
國家改革方案預計會在今年底前落實，具體的地方執行規則變化，我們還需要進一步等待。
對於沒有按照照規定繳納社保費的企業，這些企業的社保負擔將會加重。這些企業的職工，到手工資可能會降低。但是，對於個人而言，按照照規定繳納社保費，在醫保和沒有來的養老金方面，都能給自己的一個有力保障。
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
『肆』 機關事業單位養老保險改革 中人
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改革肯定對老人好，因為中年人交的保險還享受不上，都給上一輩提前享受了。
由於城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高；由於各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大；由於機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度「雙軌」運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。
由於我國社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自願參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。[3]
中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標准繳納。
全國人民代表大會財政經濟委員會對於統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。
調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位並未參加，雖然後來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。
調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休後養老金遠低於機關事業單位和自己條件相當的幹部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。
另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標准不同，進一步拉大了待遇差距。
調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最後未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。
『伍』 我國社保改革的現狀
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改革開放30年來，中國社會保障事業得到了突飛猛進的發展。我國社會保障制度的改革和發展歷程大概可以分為四個階段。目前，我國社保改革面臨的主要問題有：雖然多層次的社會保障制度已經初步建立，但是各個層次之間缺乏有機的聯系；雖然統賬結合的制度模式已經確定，但是長期的空賬運轉使得半積累制未落到實處；雖然擴大覆蓋面的工作取得新進展，但是防止「碎片化」和建立統一的社保制度尚需努力。在發展和改革社保制度過程中，第一，需要注意經濟政策和社會福利政策的關系，防止拉美化；第二，需要注意統賬結合與部分積累制的關系，要用科學發展觀統領社保改革。
改革開放30年來，中國社會保障事業得到了突飛猛進的發展，社會保障制度框架基本形成。在城鎮，我國已經基本建立了養老、醫療、失業、工傷和生育保險等五項社會保險制度，並且已經全面實施了最低生活保障制度；在農村，我國正在全面推進最低生活保障制度，努力探索養老保險制度，不斷加快新型合作醫療改革試點的步伐。中國社會保險覆蓋范圍不斷擴大，籌資渠道逐步拓寬，基金支撐能力顯著增強，享受社會保障待遇的人數迅速增加。五項社會保險的參保人數年均增幅達到7%，五項社會保險基金收入年均增幅達到20%左右
『陸』 社保政策改革對企業有什麼影響
社保政策改革對企業：負擔加重，另有懲戒措施
自2017年起，養老金要求的財政補貼將持續攀升，2016年中國養老金空賬達到3.6萬億元。根據數據顯示，養老金2016年收不抵支的省份增至7個。
據清華大學人口和人力資源研究院的統計數據顯示，預計在未來的5到10年當中，缺口大約是8到10萬億的缺口。
缺口肯定要補的，最快的彌補方法當然是：把該收的收過來！
稅務全面負責徵收，不繳社保？不可能的！
之前稅局要把社保信息和交個稅的工資比對起來，費勁！還得從社保局那裡共享信息，現在好了，個稅是自己的，社保也是自己的，比對困難？不存在的！
例如：在某三線城市，一家10個人的小公司，只買了一個員工最低標準的社保就可能過關了，其餘9個人都沒買。
在稅局全面負責徵收以後，你可能需要補這9個的人社保。工資社保得對應起來，並且實繳。企業社保負擔或將增大。
未按規定繳納社保的懲戒措施
前段時間的發改委關於限制特定嚴重失信人乘坐民航的一則意見——發改財金〔2018〕385號，其中還有稅務總局的聯合署名，原來這是個伏筆。
公告里有一條說的是，社會保險領域中存在以下情形的嚴重失信行為責任人，坐飛機也將受限：
（1）用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的；
（2）用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的；
（3）應繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的。
各位老闆需要注意了！不幫員工買社保？按最低標准交？不配合整改？飛機都不讓你坐了！
相信會陸續出台各類懲戒措施，督促各單位合法合規為員工繳納社保。
『柒』 2019年社保改革後社會平均工資多了還是少了
每年的平均工資都會有一個上漲基數，根據每個地區的物價漲幅來決定！可能專平均漲屬幅為10%左右！社保改革是把社保基數降低，減輕企業負擔，相對上繳社保費用少了，而員工工資上漲了，所以，拿到手的工資，相對於往年，肯定是多了！
『捌』 社保改革為什麼會成為生產要素
社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據一定的法律和規定，通過國民內收入的再分配，以容社會保障基金為依託，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由於各種原因生活發生困難時給予物質幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。