美國企業社保負擔

㈠ 美國的社保稅與401K有什麼區別，哪個類似我們的社保基金

美國的401k類似我們的社保基金，嚴格來說相當於中國的企業年金。
1、401k計劃也稱401K條款，401k計劃始於20世紀80年代初，是一種由雇員、僱主共同繳費建立起來的完全基金式的養老保險制度，是指美國1978年《國內稅收法》新增的第401條k項條款的規定，1979年得到法律認可，1981年又追加了實施規則，20世紀90年代迅速發展，逐漸取代了傳統的社會保障體系，成為美國諸多僱主首選的社會保障計劃。適用於私人盈利性公司。

2、美國401K是企業年金。美國的養老金分為兩個部分，一部分是國家層面的社會保險金，相當於中國的養老保險，保證就業者退休之後的基本的養老生活。另一部分是企業的養老金計劃，401K計劃僅是其中重要組成部分，相當於中國的企業年金計劃。把美國的401K計劃等同於中國的養老金，則是不嚴謹的說法。
3、社會保險稅亦稱「薪工稅」，是美國聯邦政府為社會保障制度籌措資金來源而課征的一種稅。美國的社會保障制度萌芽於20世紀30年代的社會經濟大蕭條時期，開始於羅斯福「新政」時期的1935年的「社會保障法案」。
4、社會保險稅規定有計稅依據最高限額，對超過限額部分的工資、薪金額不征稅。最高限額隨每年消費物價指數進行調整。1996年僱主和雇員要就毛工資6.27萬（6.12萬）美元以下的部分，分別繳納稅率為7.65%的社會保險稅。此外，僱主和雇員要就超過上述限額的全部工資，分別繳納稅率為1.45%的對老年人和殘疾人的醫療保險稅。
5、社會保險稅的徵收方法一般有兩種：一種是採取源泉扣繳；一種是採取自行申報繳納。雇員的應納稅款由僱主按雇員應納稅工資、薪金，依法定稅率，源泉扣繳，並連同僱主自己的應納稅款一並在每季度申報納稅。對自營人員課征的聯邦保險稅，除了自營人員必須自己交納全部稅款這一點與雇員不同外，其餘的基本相似。如果自營人員既是雇員，又是自營職業者，則首先應按照其雇員身份確定其應交納聯邦保險稅款；如果該納稅人作為雇員取得的全部工薪額沒有超過計稅依據最高限額，或不足這一限額的部分，則按其自營職業者身份納稅。

㈡ 美國401K社保計劃怎麼運作的

社會保險稅規定有抄計稅依據最襲高限額，對超過限額部分的工資、薪金額不征稅。最高限額隨每年消費物價指數進行調整。1996年僱主和雇員要就毛工資6.27萬（6.12萬）美元以下的部分，分別繳納稅率為7.65%的社會保險稅.此外，僱主和雇員要就超過上述限額的全部工資，分別繳納稅率為1.45%的對老年人和殘疾人的醫療保險稅。在談論中國養老金入市時，不少人們願意將美國的「401K」計劃作為參考，實際上，中國的養老金並不能簡單地等同美國的「401K」計劃。要想搞清楚這些，先得明白正美國「401k」是什麼，是怎麼運作的，結果如何?美國的養老保障體系由三大支柱組成。其第一支柱是覆蓋了全國96%的就業人口的基本養老計劃;在此基礎上，由企業僱主或者公共部門僱主出資，帶有福利的僱主養老金計劃構成了養老保障體系的第二支柱;其第三支柱則是個人自行管理的個人退休賬戶(簡稱IRA)。一般而言，第二支柱和第三支柱統稱為「私人養老金計劃」。

㈢ 美國人需要交養老保險嗎請問大家，國外的社會福利和社會保險是怎樣的謝謝

成為美國公民或持綠卡後，可享受如下生活環境和社會福利保障：

1，新出生的小孩：任何在美人士（含非法入境者）在美出生的孩子被視為美國公民，持有美國護照，不限制在美國境外的居留時間，終身自由進出美國。18歲公民宣誓後即從法律上享有美國公民的一切權益，包括立即為配偶、子女、父母辦理美國移民。

2，學生學費：在18歲上大學之前美國全部中小學實行義務教育和免費午餐及校服等，即零學費（私立學校除外）。相比之下，目前北京、上海、廣州三地有關機構辦理中小學赴美留學一年就需兩萬多美金。上大學（含研究生丶博士生）只交本地人學費。以加州為例，水平中等的加州公立大學，外籍學生一年交一萬二美金以上學費，而 「本地人」在加州州立大學一年只交納二千多美金的學費。如果以一個小孩在美國完成高中三年和大學四年教育的話，僅學費一項就可以節省約人民幣50萬元。

3，獎學金：對於有意申請美國大學獎學金的普通中國人來說，只能和來自全世界的優秀人士競爭數量極為有限的對外籍人士開放的獎學金。但對於有綠卡的人，能享有獎學金的范圍，遠遠超過一個外國人所能申請的。因為美國很多發放獎學金的機構限定獎學金只適用於「美國人」（含有美國永久居留權的人）。因此，移民美國之後，小孩申請獎學金的機會遠遠大於海外留學生。

4，學生貸款：18歲以上的綠卡持有者可以在拿到綠卡的當年申請各種類型的學生貸款，如上美國優秀私立大學，一年的學費多達三萬美金左右，當綠卡人士想讀一個兩年碩士時，六七萬美金可一筆貸款。畢業後找不到工作可不還貸款，找到工作後分年還清，通常每月只拿工資的五至十分之一還貸款。在美國，沒有因經濟困難而上不了學的人。

5，直系親屬受益：凡綠卡持有者與外籍人士結婚後，即可辦理配偶及配偶21歲以下未成年子女的綠卡申請。

6，政府幫助找工作：美國政府有專門機構免費為本國人找工作。綠卡持有者只要到此部門登記自己的技能丶專長和興趣，該部門就會免費為人找工作。同時，該部門還免費培訓等待就業人員的基本技能（如電腦丶英文等）以協助他們就業。

7，就業自由：持有綠卡者在美國工作是不受限制的。為保護本國人的利益，美國很多工作（高科技丶生化丶軍事等研究丶生產丶保衛工作）都不對外國人開放，即使外國人具備相應的知識與專長。這種情況使得外國學生在大學畢業找工作時，與美國學生處於極不平等的競爭。而綠卡持有者無需擔憂，他（她）可以從「劣勢方」轉為「優勢方」。

8，退休福利：累計十年交稅記錄後（底線為每月＄50左右的實交稅金即可），便可在退休後，通常為65歲退（美國的平均壽命為80多歲，中國73歲）終身領取美國聯邦政府發的退休金（每月＄1000～＄1200）。對很多移民來講，領取退休金的年數比交稅工作的年數要多。

9，失業救濟：申請人及配偶甚至孩子在轉綠卡後沒有工作時，政府免費給找工作。具有六個月的交稅記錄後，到美國當地有關部門報失業就可以領取政府救濟金（額度從每月＄400～＄1200不等）。

10，人壽與基金：綠卡持有者可以享受一些在中國沒有，只在美國有的一些人壽與基金掛鉤的保險險種，使本人退休後能夠有較多的收入。

11，老年醫療保險：在美國醫療費用相當之高，但任何「低收入」綠卡持有者（無需交稅記錄）可在退休之後，辦理「醫療卡」，持卡看任何病不再花錢。這一點可以徹底解除身患疾病的老人的後顧之憂。對於不屬於低收入的人，只要有累計十年的交稅記錄，退休後只要再付很少的保險費，醫療費用也就不用自己承擔了。

12，購房補貼：綠卡持有人在退休後即可申請購買低收入老年人公寓住房。可用大約市場價格的35%左右的款項購買由國家補貼興建的在美國屬於自己的住房。

13，政府補貼：綠卡持有者在退休前沒有累計十年的交稅記錄時，只要轉成美國公民，退休（65歲）後政府直接發放生活補貼（每月＄600多）。本人不在美國生活，也可享受這筆錢。

㈣ 社保資金的國外監管

國外如何監管社保資金
美國社保金：不得投資股市房市
相對於美國各種金融投資手段，社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法
中國勞動和社會保障部部長田成平日前訪美時在接受《國際先驅導報》記者專訪時表示：「中國勞動和社會保障領域的深化改革和擴大開放，需要借鑒包括美國在內的所有國家成功的經驗。」那麼，美國的社保基金都是如何運作的呢？
「最保守的」管理方法
美國的社保基金產生於上個世紀30年代的「經濟大蕭條」，當時老年人貧困率超過50%，迫切需要政府採取有效的救助措施。羅斯福總統為此制定了一個初步的社會保障機制，後迭經改革。美國的社保基金主要指強制徵收工薪稅形成的「聯邦老年、遺屬和傷殘人保險信託投資基金」（OASDI），簡稱為聯邦社保基金。該基金交給專門的信託基金來管理，其信託人（理事）有6人，其中4個成員由他們在聯邦政府中的位置自動擔任，分別為：財政部長（管理託管人）、勞工部長、衛生署長、社會保障署長。另外2名成員由總統指定，並經參議院同意，任期4年。在田成平和美國勞工部長趙小蘭會談時，趙小蘭向田成平介紹了美國社保基金的運行規則，再三強調美國對社保基金管理相當審慎。根據法律規定，信託基金不僅由聯邦政府統一集中管理，而且收支節余必須投資於聯邦政府連本帶利擔保的證券，所獲利息也被存入信託基金。也就是說，社保基金根本不允許投資股票或房地產開發。當然，不允許社保基金進行股票和房地產投資，除了規避風險外，還在於社保基金金額龐大，一旦介入經營性活動，將可能對股市和房市造成重大沖擊。但這種投資，也註定社保基金收益率極低。按照2005年美國社保基金的報告，到2004年底，社保基金覆蓋全美1．57億人，有4800萬人領取社保基金，全年支出金額為4930億美元。當年聯邦社保基金的收入為6580億美元，總資產達到16870億美元。而截至2004年底，社保基金全年投資收益率為6.0%，所持有的資產都是年利率為3.5%～9.25%的理念特種國債和國債有價證券，沒有任何股票資產。
選舉話題聚焦社保改革
但隨著美國戰後「嬰兒潮」步入老年，社保支出壓力增大，美國社保基金正面臨可能入不敷出的境地。美國總統布希發布國情咨文時就稱，美國社保系統正面臨破產危險，必須對此進行重大改革。根據布希的思路，美國社保基金將實現「部分私有化」，社保基金也同私人基金一樣可以部分用於股市投資。這一舉動被許多經濟學家認為將會有效改善社保基金的經營狀況，但也有不少人認為，這將加劇「救命錢」的風險。如何對社保基金改革，是美國選舉中的一個主要焦點問題。
企業資助是第二「保險鎖」
除了國家主導的社保基金外，許多企業還有相關的養老金制度，或者叫企業年金。這種社會第二「保險鎖」的特徵是企業資助，個人自願，政府給予稅收優惠。隨著美國社保領域改革的深化，政府正對企業養老金給予更高的要求，希望其能有效減輕國家財政的社保負擔。比如上月17日，布希就簽署新的退休金改革法案，嚴令美國企業撥付足夠年金確保員工退休福利。根據新法案，美國企業必須為員工退休金計劃承擔更多責任，承擔的90%的撥付比例提高到100%，並在未來7年內補交完拖欠的退休金。撥付不足的企業將被予以嚴懲，撥付比例不足80%的企業將被禁止提高的福利待遇。對於新法案，支持者認為至少填補了退休保障體制的漏洞，有助於向美國人提供更穩定的退休福利。布希稱此法案是「美國30多年來對退休金法律體系最為廣泛的一次改革」。參議員邁克·恩奇表示，這項法案將是未來美國退休保障機制的基石。但批評者也認為，此舉加重了企業的負擔，將削弱企業的競爭力。
新加坡社保金：嚴禁政府挪用
新加坡是一個人口僅有400多萬的小島國。但是，隨著經濟的不斷發展，新加坡也逐漸形成了自己獨樹一幟的社會保障體系，這就是被譽為目前世界上運作最成功的養老保障制度——「中央公積金制度」。這是一個全面的社會保障儲蓄計劃，為數百萬新加坡人提供退休以後的生活保障和信心。
1955年7月1日，新加坡制定了中央公積金條例，開始實施中央公積金制度，並設立了中央公積金局，負責處理相關事務。在過去的50多年裡，為滿足新加坡國民在住房、醫療、家庭保障以及投資理財等方面的需要，中央公積金局實施了多項創新性的措施，使這項制度由成立之初的單一養老功能拓展到社會生活的幾個主要方面，這主要包括退休、保健、擁有房地產、家庭保障和公積金儲蓄增值等。
社會保障之基石
新加坡的中央公積金是政府、僱主和雇員共同參與的強制性儲蓄保險。作為新加坡最重要的防護網和社會保障之基石，中央公積金規定，55歲以下會員的個人賬戶分為普通賬戶、保健儲蓄賬戶和特別賬戶。
其中，普通賬戶的儲蓄可用於住房、保險、獲准情況下的投資和教育支出；保健儲蓄賬戶用於住院費支出和獲准情況下的醫療項目支出；特殊賬戶中的儲蓄則用於養老和緊急支出。55歲以後，其個人賬戶變更為退休賬戶和保健儲蓄賬戶兩個，其成員在中央公積金計劃賬戶內的數額達到最低規定後，可以提取部分積蓄。
政府千方百計保證公民利益
由於公積金制度規定其會員可以將一部分積累額購買住房、股票和支付教育及住院醫療費用等，因此，為了避免公積金過多用於其他支付而影響養老保險，從1987年1月起，新加坡政府開始實施最低存款數額計劃，規定達到55歲後必須在其公積金賬戶（另行開設之退休賬戶）中保留一筆最低存款額，以供62歲退休後生活之需。每年的7月份，公積金局將調整最低存款數額，以達到所預定的目標數額為止。目前的最低存款數額約為9萬新元（約合5.7萬美元）。
此外，為了鼓勵新加坡人為無工作的配偶或父母儲存退休金，公積金局於1987年開始實施填補最低存款額的規定，即會員可以在他們的父母或配偶在55歲時達不到最低存款額的要求時，選擇以現金或公積金儲蓄轉移填補，而會員則可以享有每年最高7000新元（約合4440美元）的免稅扣除額。與此同時，年齡在55歲以下的會員，可以選擇把公積金儲蓄從其普通賬戶轉到特別賬戶，其目的是填補特別賬戶最低存款額所需要的現金數額，這也是幫助會員為他們在退休時累積足夠的現金儲蓄和享有特別賬戶較高的利率。
在達到55歲和在退休賬戶達到最低存款額的要求後，會員可一次性地提取其公積金，也可在下列情況下提取其公積金：永久離開新加坡或終身殘廢或神志不清。若會員死亡，其公積金也可以作為遺產，由指定受益人申請提取。
健全法令保障公積金安全性
新加坡政府認識到公積金在管理國家薪金政府和整體經濟方面是一個非常有效的工具。面對數額龐大的公積金存款，政府並沒有挪用去修建辦公樓、市政建設等，而是在加強管理和服務上加以規范。
國家制定了公積金法令，公積金局為法定機構，財政和行政自主，總統有權檢查公積金賬目。公積金局主要由僱主代表、雇員代表、政府代表組成。相對獨立的機構設置、規格較高的監管以及代表三方利益的管理模式，為加強公積金的管理，保障其可靠性、安全性奠定了基礎。
為方便會員能夠及時領取到公積金，政府在居民比較集中的地方增設了服務網點，並利用電子手段方便會員查詢並管理他們的公積金存款。嚴格的管理，真誠的服務，取之於民、用之於民的運作原則，保證了公積金的安全運轉，促使參加會員的存款數量不斷上升。
新加坡的公積金會員超過了300萬人，公積金總額超過了千億美元，在很大程度上促進了社會的穩定和國民的健康與福利。

㈤ 美國社會保障制度的發展歷程

美國現代社會福利保障制度已經走過了70個年頭，它植根於美國現代經濟機制，已經成為影響美國現代化進程不可或缺的重要因素。一方面，它起著美國社會生產力發展的保護器作用、穩定美國社會需要的安全閥作用和美國各階層及利益集團調整關系的調節器作用。另一方面這一制度在運行中積累的弊端也日益顯露，它既有羅斯福、杜魯門、肯尼迪、約翰遜等民主黨政府不斷擴大社會保障中帶來的老問題，又有艾森豪威爾、尼克松、福特、里根、老布希共和黨政府收縮社會福利保障政策中造成的新問題。

一般地說，1935年8月14日社會保障法的頒布奠定了美國現代福利保障制度的基礎。從杜魯門政府到約翰遜政府的1/4世紀是羅斯福福利保障政策的繼續和完善時期，由尼克松政府到里根、老布希、柯林頓政府的1/4世紀則是美國社會福利保障政策的調整時期。70年代以來的調整，體現了和羅斯福新政不大雷同的政策模式，它雖然承繼了新政加強聯邦政府對經濟事務干預和實行福利保障社會化的基本精神，但著重注意的是要糾正新政以來的政策弊端,並在新的條件下，強調發揮州和地方作用，限制聯邦政府在福利等方面干預過度的思想。柯林頓政府要解決的問題，主要不是惠顧被遺忘的下層，而是如何在安撫中產階層的前提下適當照顧好下層，是在保障安全閥作用下解決費用過多、管得過寬、效力不大的問題。

柯林頓政府時期在夾縫中求改革，試圖緩和美國醫療利益集團的壟斷、社會人口的老齡化和醫療手段現代化導致的醫療費用的大幅度上漲，推行醫療保險制度的改革，然而未能如願；不過在改革家庭福利保障上好不容易通過了限制領取聯邦福利金的福利改革議案。它結束了自1935年以來聯邦政府對窮人的沒有限制的福利補助，規定多數貧困家庭享受福利救濟補助的時間不得超過5年；有勞動能力的成年人在接受福利補助的兩年內必需參加工作；對窮人的食品券補助作了明確限制，規定有工作能力而又不撫養孩子的人在三年之內只能領到的食品券補助；對新移民在頭五年內不能領取食品券，也不能領取殘疾補助。

由於歷屆美國政府推行各有特色的社會保障政策中的問題的交錯和累積，出現了90年代以來更加積重難返的困境。這種情況主要表現在日益凸現的三大危機上：一是醫療費用不斷上漲加重了社會福利保障赤字帶來寅吃卯糧的財源危機；二是社會福利的某些不當保障加劇了家庭關系的維系危機；三是老齡化趨勢的發展導致社會福利老年退休金保障的支付危機。

按照65歲以上老人佔全部人口的7％標志進入老齡化社會來計算，美國1990年佔12.3％，2025年預計佔20.7％。2000年美國20-64歲成年人對65歲以上老年人的比例約是4.5比1，而預測到2025年有可能達3:1，這樣造成納稅人減少而受惠人增多，不僅催促增加保險稅，而且也亮起了財源保障的紅燈。老齡化的發展不僅帶來了贍養老人費用的增加和勞動適齡部分人口物質負擔的加重，更對社會經濟發展和人民的生活帶來廣泛影響。勞動力人口的高齡化, 導致流動性的相對削弱、社會勞動力資源相對減少和勞動效率適應力的相對降低，尤其是接受新技術能力的降低，增加了失業危險。人口負擔系數的增加，導致儲蓄能力的降低。一般老人的生活習俗、家庭嗜好偏於保守，消費結構相對穩定，也將導致多樣化消費需要的減少，使社會經濟結構發生重大變化。美國人口老齡化的急劇增加，對決策者來說無疑是一項嚴重挑戰，何況老齡利益集團對於誰當選總統和新政府制定什麼的老齡政策比以往有了更大的發言權。

為緩解老齡化帶來的沖擊，政府已經通過的法律逐步適當延長法定退休年齡，2002年66歲為法定退休年齡，2008年時67歲為法定退休年齡。然而這並不能改變社會保障開支危機的基本態勢。根據測算，第二次世界大戰結束到20世紀60年代，美國「嬰兒潮」時期出生的近8000萬人，是美國收入最高、也是對社會保障開支貢獻最大的人群。隨著這些「嬰兒潮」人群人群即將加入陸續「白發潮」大軍，開始大量退休，勢必大幅度減少社會保險基金，同時大幅度增加福利支出。按照目前社會保障體系實行的「現收現付」制。僱主和員工各支付6.2%(員工工資)社保稅用於支付退休人員的退休金、殘疾金和遺屬遺孤撫恤金，統稱老年遺族殘疾保險制度（OASDI），到2018年，這部分社保金將入不敷出，到2040年代將會完全枯竭，社會保障的信任危機將導致社會保障體制的崩潰。不僅如此，自20世紀70年代以來，日益增加的社會保障開支已經成為美國公司的一項巨大負擔，它削弱了美國企業的全球競爭力，影響了企業創造新就業的機會。

小布希政府在第一任期致力於國際國內反恐，對於改革福利困境，並無重大改善舉措，從而在第二任期解決社會保障困境上將面臨更大的壓力，如果增加稅收彌補社會保險資金的不足必然遭到現職雇員的反對，而要減少養老金開支，勢必引起退休人員的強烈不滿。解決好社會保障開支問題是美國社會保障機制延續和發展的重要關鍵，小布希總統自去年大選獲勝連任以來不止一次地強調要大幅度改革美國的社會保障，並把改革的重點放在緩解社會保障開支問題上，這樣不僅避免和前幾任美國總統社會保障政策的雷同，又凸顯對於社會保障改革關鍵問題的重視，意欲做出「政績」將在美國改革社會福利史上留下濃重的一筆。

富有冒險精神和好大喜功舉措的小布希總統多次表示將以更加「市場化」的眼光來改革美國現行的社會保障制度。主張社會保障受益人用公司和個人所繳納的部分社保稅建立個人投資賬戶，投資證券市場，自負盈虧。對退休人員現行的社會福利不做擔保，逐步減少政府對養老退休金的負擔，更多地由私人承擔。這種政策實際上繼承了里根的藏富於民，以增加和擴大私人投資和消費，拉動經濟增長的主張。布希政府期望將提出的改革方案在今年年夏季前投票表決成為正式法律，把雇員交納的2%的社保稅轉移到個人控制的「個人投資基金賬戶」。原來交納的其餘4.2%和僱主負擔的那部分社保稅仍按原渠道用於支付社保金。然而為此美政府支付社保轉型所需資金預計高達2萬億美元，勢必加重政府的巨額財政赤字負擔。而且，將社會保障基金中的一部分投入資本市場使之增值本身帶有相當大的風險，既有可能使資本增益，也有可能使資本縮水，對於一個具有經濟周期的美國來說，既有經濟繁榮期的喜悅，又有經濟蕭條期的苦難，改革成功還是失敗實在難以逆料，這場改革對於布希總統來說猶如一次政治賭博，而下的賭注卻是美國幾千萬老年人的生活保障金，搞得不好養老資金打了水漂，出現成年人的戰場進入老年人「墳墓」的悲慘景況。

小布希總統第二任期在白宮的保守主義官員和在眾參兩院的席位擁有優勢，但要順利推行其市場化、私有化社會福利改革方案也絕非易事。人們清楚，競選時的許諾、宣誓就職的高調和政策兌現並非一回事，尤其是社會保障改革長期積淀帶來積重難返，關系近三億美國民眾的切身利益。涉及社會經濟發展和持續發展，社會政治穩定、進步和發展，各個階層和收入段納稅人的利益集團互動關系，過去、現在和未來相互影響的十分復雜的系統工程。對它的政策的歷史回顧、實施時面臨的諸方面的矛盾，以及它的前瞻影響都是必須重視的。既要注意美國在經濟危機時期、經濟低速發展時期的情況，又要研究她在經濟擴張時期的對策；既要充分利用國庫盈餘有利條件，又要考慮財政赤字的困難處境；既要考察美國在嬰兒出生高峰時期、成年發展時期的舉措，又要考慮「嬰兒高峰」發展到「銀發浪潮」沖擊時期出現的問題。此外還關繫到美國兩大政黨的利益基礎。由歷屆美國總統的社會保障政策出台遇到的普遍問題，布希總統的社會保障改革的進退兩難處境可想而知。

首先，小布希政府的福利改革政策的將會受到民主黨人的強烈質疑和各個利益集團的激烈爭議，它在相當程度上影響到2006年的中期選舉，這次選舉對於小布希政府第二任期政策的順利推行和2008年大選至關重要。在很大程度上福利改革是一場政治較量，而不僅僅是社會保障本身的可行性考量。

其次，如前所述，這場改革涉及社會保障制度的全局，本身具有極大的不確定性和冒險性，即使從政治層面上衡量勉為其難地通過，能否為其繼任總統所承繼還是個未知數，人們沒有忘記四十年前約翰遜政府的「偉大的社會」擴大福利改革政策，由於他好大喜功既要大炮又要黃油力不從心而遭到新任尼克松總統的廢棄，這一前車之鑒，豈不令人深思。

㈥ 美國如何解決社會醫療保健

社會保障和醫療保險：美國社會的兩大隱憂

許多人對政府花數十億美元來拯救銀行業、汽車業及其它行業的行為心存憂慮，但是，政府在醫療保險和社會保障方面所面臨的赤字，才可能是拖累美國經濟復甦的罪魁禍首。

由於7800萬戰後嬰兒潮時代出生的人（1945-1960年出生）已開始陸續進入退休年齡，政府兩個主要的老年保障基金的前景已越發讓人不安—更為嚴重的是，股市的崩盤也使得個人保有的退休賬戶受到嚴重影響，同時就業問題也給全國的兩大主要的政府保障計劃增加了額外負擔。

社會保障和醫療保險信託基金在兩周前發布的報告顯示，醫療費用的支出有很大可能在2017年入不敷出，這比去年預計的提前了兩年。而社會保障信託基金將於2037年開始收不抵支，比去年預計的提前了四年。

沃頓商學院保險和風險管理系教授肯特•斯邁特斯（kent Smetters）指出，在醫療和社會保障方面總共存在80萬億到120萬億美元的缺口，而且該數字在以每年2萬億美元的速度增長。他指出，美國所有有形資產—住房、建築物、土地、汽車以及個人財產的價值是50萬億美元。「與之相比，用來救助銀行的數十億美元只能算是一個小數目，」沃頓醫療保健系的教授馬克•保利（Mark Pauly）說。

保利預測，照目前的增長速度加之高稅率和借款利息，兩個福利計劃將最終使聯邦預算入不敷出。他指出，近期批準的拯救華爾街計劃以及政府其它計劃屬於一次性花費，而醫療保險和社會保障則需要年復一年地持續進行。

沃頓商學院保險和風險管理系教授奧利維壓•米切爾（Olivia Mitchell）就社會保障系統提出了另外一些讓人關注的問題。她說該系統在過去一年遭遇了「三重厄運」。首先，社會保障福利的接收者在去年一月份遭遇了25年來的最高的一次生活成本增長率，即增加5.8%。與此同時，仍未見起色的經濟衰退導致政府工資稅收入的減少。最後，將會有更多在經濟衰退中失去工作的年老工人被迫尋求社會保障福利來代替其工資收入。

醫療保險能維持終生嗎？

社會保障資金的不足已令人擔憂，而醫療保險的問題佔了大頭，估計佔全部資金短缺的80%。保利指出，如果醫療保險是一個企業的話，「它不知已破產多少次了」。

信託基金的報告顯示，醫療保險中的醫院醫療項目要在未來75年後達到收支平衡，必須進行一些改革措施，改革的效果類似於將目前的工資稅立即提高134%-即從2.9% 增加到 6.78%，要不就是將該項目支出立即減少53%。

保利指出，在美國，有關醫療改革的討論均忽視了醫療保險的問題，而只著重於如何解決那些不在醫療保險范圍內的人員的問題，以及對那些65歲以下人員在私人醫院系統就診進行成本控制。

他對由6個專業團體共同組建的醫療保險聯合工作組的工作有效性持懷疑態度。該工作組成員來自於美國醫學會、醫院、葯企等組織，其目的在於控制醫療保健中的成本。工作組保證將在未來10年內減少2萬億美元的醫療開支，以幫助那些不在醫療保險范圍內的人獲得保險。批評人士指出，該小組的工作目的在於對潛在的立法產生影響並能在醫療系統改革中擁有發言權。「他們只是將一攬子降低成本的建議進行重新包裝，就像是在大量利用信息技術，其實這些建議早已是老生常談而且並無實質意義。」保利說道。他們的承諾當然「比沒有要好，但並不真正高尚，並且在任何情況下對商業組織都沒有約束力」。

減少私人保險市場中的任何費用對醫療保險也有好處。可是，保利警告說，醫療計劃信託基金已經假定醫療保險開支長期的增長率將從7%降至聯合小組所承諾的5.5%以下。「這將推遲醫療保險計劃不幸日子的到來，但並沒有最終解決問題，」保利指出，「這是一份政治宣言，而不是一份嚴肅的經濟方案。」

在《失去魔力的市場：競爭如何拯救醫療保險》（Markets without Magic: How Competition Might Save Medicare）一書中，保利提出了一個使醫療保險計劃能夠長期持續發展的解決方案，那就是基於一個憑證系統。該計劃將依靠市場競爭來為老年人提供基本醫療服務，同時也允許個人自主選擇各種級別的自費醫療服務。

保利指出民選的官員目前在政治上沒有更大的權利來控制醫生和醫療支出，以使醫療保險計劃能持續發展，這就意味著當該系統的資金消耗殆盡時，官員們就會讓醫療保健計劃壽終正寢。他指出，美國不可能引入類似英國的醫療政策，在英國，例如，一個80歲的患腎衰竭的老人因為年齡原因不可能接受昂貴的治療。而在美國，他說，配給制的適用將無法這么直接，「但是，預算將是有限的，[醫療保健的消費者]將不得不接受在有限的資金範圍內能提供給他們的任何治療措施。」

支付半個心臟的手術？

斯邁特斯指出，真正的成本控制必須考慮人類壽命延長的價值問題。他說，「我們真得還沒有去面對那個艱難的決定。」他指出，通過調整福利享受等級以及延長退休年齡將可能解決部分社會保障問題，但是，醫療保險成本更難得到控制，因為這和直接的醫療費用有關。例如，系統在設法降低成本的同時，不可能做出只對病人的心臟手術提供一半資金的決定。

奧巴馬政府似乎聚焦於全國醫療系統的總體改革，以期通過廣泛地縮減醫療保健成本和提高該系統的效率來改善醫療保險的前景。然而，斯邁特斯指出，三分之二的醫療費用由政府支出，並提出可能正是政府的醫療保險計劃導致私人醫療系統的成本增加。同時他還認為，政府的報銷措施是導致一些無視治療程序或治療成本的行為的關鍵所在。

而在所有這些討論中出現的一張百搭牌就是金融危機，它似乎暫時推遲了對政府福利計劃在財政上的長期可持續性展開討論。斯邁特斯指出，因為如果現在再討論這個問題，將使得美國國債的購買者感到緊張—而當前我們正需要他們的支持以幫助美國經濟復甦。

但是推遲問題根本不能解決問題。而且奧巴馬不久將面臨下屆總統的競選事務。「他不會在行將選舉前討論該問題，」斯邁特斯說，「每年我們都將這個問題提出來，然而這兩大系統的資金短缺也如雪球一般越滾越大。」

斯邁特斯主張有一個以市場為導向的醫療保險機制，那樣可能會更好地利用醫療儲蓄賬戶，或者其它任何可以鼓勵私人儲蓄以應對老年需求的方法。他承認「該私人系統不可能十全十美」，但認為私人保險公司通過標準的信息技術應當能夠更好地進行溝通，正如金融行業或其它行業所做的一樣。同時，他指出，醫療服務和醫葯生產是一個勞動密集型的行業，專業人士被付以高薪，因為這些訓練有素的專業技術人員數量有限。「培訓醫療人才是非常具有挑戰性的，想想在其它許多領域中要成為一名博士需要花多少工夫，」他指出，「一切都在於供給與需求，AMA（美國醫學會）在限制專業人員的數量方面扮演了重要的角色」。

依靠僱主

沃頓商學院法學和商業倫理學教授阿諾德•羅索夫（Arnold Rosoff）傾向於提供全民覆蓋的醫療保險，但同時警告說該系統永遠也不可能涵蓋所有人希望達到的那種開支水平。他指出一個全民系統應當提供一個適當的涵蓋水平，然後再依靠私人醫保來覆蓋額外項目的支出費用。「不管醫療系統如何改革，我們也都可以擁有一個具有實質意義的美國私人醫療保險市場。」

羅索夫指出私人保險公司已開始在更大程度上為消費者服務，比如為公司雇員覆蓋大的災難性事件，但較少保險常規醫療服務。僱主「可能會採取此種計劃以節約一些保險費用，但他們卻對雇員說，他們應該要學會自己擔負起責任，能夠（更明智地）使用醫療資源。這不啻是一種煙幕彈。」

在羅索夫教授指導下正從事有關經濟衰退和健康之間關系研究的賓夕法尼亞州大學學生周帆（Fan Zhou，音譯）指出，經濟衰退將可能使得病人為省錢推遲了一些常規醫療和預防性醫療，但其結果將導致將來更昂貴的開銷。周說，美國在經濟條件與健康之間的關聯方面提供了一個典型的範例，這是因為美國的醫療系統很大程度上都依賴於僱主。在經濟衰退期間，「我認為這種關系及這種獨特的狀況將對個人的健康產生負面的影響。」

經濟衰退和醫療保健關系的另一方面與政治因素有關，周指出。「在經濟衰退時期，當人們得不到醫療援助時，也是推動改革的開始。但這同時也是實施改革最艱難的時期，因為提供支持的稅基已收縮變少。」

羅索夫指出，政府對銀行系統壓力測試的結果如今給了政治家們更多的信心來推動醫療改革。因為較數月之前，他們對金融系統脆弱性的擔心有所減少。

有關醫療改革的討論可能會涉及很多方面的問題，但他預測奧巴馬政府將會逐漸擴大對65歲以下人員的醫療保險覆蓋范圍。他指出，該覆蓋范圍可以採用多種方式來支付，包括僱主支付保險費的方式。「無論從政治角度還是實踐角度考慮，沒有人希望站出來用政府福利來代替私人醫療保險市場。他們將不會消除私人市場。」

政府還有可能會允許小企業僱主以及自雇者參與醫療保險計劃，這些人通常很難獲得能負擔得起的保險，因為他們的群體不夠大。

羅索夫承認擴大醫療保險的范圍將可能使得更多的僱主放棄為雇員購買醫療保險。同時，政府醫療保險的補貼性質將可能使得私人醫療保險公司處於不利地位。他認為，要解決以上問題很不容易。羅索夫個人意見傾向於政府在醫療保健方面扮演一個大政府的角色。「我個人認為，如果我們能用未來五至十年的時間構建起這一計劃，可能會削弱私人醫保市場，並朝著更多的政府福利計劃邁進。但我並不認為那是件壞事。」

至於社會保障系統，米切爾指出沒有輕松的解決方案。根據信託基金的報告來看，社保的稅收將於2016年開始入不敷出，但到2037將足以支付計劃內76%的年度福利金。而2037年是報告認為信託基金用完的時候。信託基金報告指出，如果立即將工資稅提高16%，即從現在的12.4% 提高到 14.4%，或者是立即將福利縮減13%，或者兩者兼而有之，社會保障計劃才有可能在未來75年之內達到收支平衡。

米切爾指出，發展私人保障賬戶的方案因股市的崩盤很有可能流產。另外，奧巴馬政府希望通過提高民眾的金融知識以鼓勵成功儲蓄和投資，但是這將需要數年時間才可能對普通個人的投資組合產生影響。「如果經濟狀況轉好，人們都能獲得好的工作並支付工資稅的話，那麼社會保障系統的收入將會增加，」米切爾說道，「但那可能需要兩年的等待。目前的前景比較黯淡。」

㈦ 關於美國社保制度的原文

希望能夠幫到你

美國聯邦政府，為退休人士提供兩種主要退休福利，一是「社會安全退休金」，二是醫療保險，稱為Medicare。居住在美國的人士，都應該了解這個制度。

社會安全稅

政府規定，凡有工作或生意收入者，都要繳納社會安全稅，簡稱「FICA」，分為退休金稅和醫療保險稅。前者，占收入的6.2%，但每年有上限，今年為6,045元，即收入中只有97,500元需要付退休金稅；後者，為收入的1.45%，沒有上限。這些稅款在W-2表格上都清楚列明。每年在您生日前大約兩個月，您會收到社安局寄給您的報表，上面列出您每年要付社安稅的收入，並已經獲得的工作點數。

受雇者自付的這7.65%只是社安稅的一半，僱主要為您付另外一半，即兩項稅共為收入之15.3%；自雇者(SELF EMPLOYED)則需全部自付，即要為凈收入繳納15.3%的稅金，稱為「自雇稅(Self-Employment Tax)」，自雇稅之上限與受雇者相同。

工作點數

付了社會安全稅，便可以取得「點數」，只要$1000元收入便可取得一個點數，每年最多隻能獲四個點數，所以年收入只需四千元，便可取足四個點數。四個點數沒有限制每季一點，故即使只在一個月工作，只要收入夠，便可一口氣取得全年之四個點數。

一般退休福利，要求納稅人有四十個點數才具享受資格，故需工作十年，但也有例外。第一種例外的情況，是納稅人配偶，即使從未工作，將來也可取得納稅人退休金的一半（這一半退休金是額外的，並不影響納稅人本身退休金之金額）；離了婚的前配偶，假如婚姻達十年或以上，只要沒再婚，亦有資格得到前配偶退休金之一半。

另外兩種特別情況，不足四十個點數也可取得退休福利：一是納稅人不幸去世，即使未夠四十個點數，配偶和子女都可取得福利；二是納稅人因身體殘障無法工作，可能符合領取「殘障福利」資格。

退休金金額

退休金的金額，主要看工作年期之長短，和繳納稅金之多寡而定。政府會以您收入最高的三十五年，來計算可得的退休金。

怎樣可以預估將來可得多少退休金？每年，在您生日的前兩個月，政府會寄上一份年報，列出過去每年的收入和將來退休金的估計金額。假如去年收入未列在年報上，也沒有問題，因為收入通常要超過一年後才列於年報。此外，假如未取得四十個點數，亦不會有退休金估計金額。

另外一個估計退休金的方法，就是直接進入社安局的網址：www.ssa.gov然後點按「選擇退休金計算器」(CHOOSE A BENEFIT CALCULATOR)部份，便會見到有三種方法可以估計將來社安退休金金額。

第一種估計方法最簡單，只要放入個人的年齡及今年的總收入，社安局便會估計您以前及以後的收入，來估計將來可以獲得多少退休金；但該方法只屬粗略的估計。

第二種估計方法，是將個人過去收入等數據輸入網上，然後網上馬上為您估計將來的收入，再估計將來可獲得的退休金的金額。這個方法與您每年領取的報表上計算方法相同。

第三種最為准確的方法，是從網上下載一個軟體來作出計算。

除了等政府寄上年報，亦可到社會安全局網址查詢，只要將自己資料輸入即可，也可以向社安局要求提供一份SSA7004表格，或上網下載該表格。

退休年齡

領取退休金最早的年齡是62歲，但提前領取會令金額終生打折扣，比率視與「完全退休年齡(Full Retirement Age)」之距離而定。所謂「完全退休年齡」，以前是65歲，現在已經提高，五十以上至六十一歲的讀者，要66歲才可避免折扣；四十多歲的讀者，要到67才可「完全退休」。

提前領取退休金，還要考慮一點，即在「完全退休年齡」之前繼續工作，其收入可能影響退休金金額。假如工作收入超過12,690元，超出部分每2元將減少退休金1元。
已經工作了十年或以上的朋友，到了62歲便有資格取得社會安全退休金，但金額將會終生減少大約25%。到底是否應該提早領取社安退休金呢？

個人經濟上的需要，當然是第一個考慮的因素。其次，應該考慮壽數，因為壽命越長，提早領取退休金便越不利，可是沒有人能預測自己的壽數，只有從個人的健康情況，甚至家族的壽數資料中作估計。第三個考慮因素，是在達到「完全退休年齡」(通常是66歲左右)前，是否會繼續工作。在這個年齡之前，假如工作收入超過$12,690，便開始對社安退休金金額有影響，每超過這限額$2，便減少退休金$1。達到「完全退休年齡」後，便不存在這一問題。

有一條鮮為人知道的條例，是假如提前領取社安退休金，但到了「完全退休年齡」時後悔，只要將過去提前領取的退休金退還政府，便可領取正常的退休金金額，要退還的金額不包括任何利息或罰金。所以有些朋友認為，應該提取領取退休金，然後將金額作投資，將來將本金退還政府。但這樣做是否有利，除了要看投資的成績外，還要看是否超過上述收入限額。

為「社安退休」解碼

上期為您解釋社會安全退休制度的基本知識，這期我們研究一些比較特別的話題，都是與你的社安福利有關的。

社會安全退休年報

您每年生日前大約兩個月，會收到由社會安全局寄給您的一份年報，右邊列出您歷年的工資，左邊列出您已經擁有的「季點」。假如您已經達到四十個「季點」或以上，社安局便會為您列出退休金金額。第一個數字是62歲時提前領取退休金的金額，另一個數字是到達「完全退休年齡」時取得的退休金。

有些人誤會，以為已經賺取這些退休金，即使現在停止工作，到時也會取得這個金額的退休金。亦有些人以為，由於自己繼續工作和繳交社會安全稅，退休金金額應該逐年上升，因此當他們見到退休金金額比去年下降，便會百思不得其解。

關鍵是這些退休金金額只是估計，而且是假定您一直工作到退休，而且每年收入都與過去兩年的平均收入相約。假如您今年收入比這個平均收入稍低，退休金數字便會下跌，當然假如您由現在開始便停止工作，您每年的退休金估計金額便會逐年下跌。
上。

提早領取退休金？

已經工作了十年或以上的朋友，到了62歲便有資格取得社會安全退休金，但金額將會終生減少大約25%。到底是否應該提早領取社安退休金呢？

個人經濟上的需要，當然是第一個考慮的因素。其次，應該考慮壽數，因為壽命越長，提早領取退休金便越不利，可是沒有人能預測自己的壽數，只有從個人的健康情況，甚至家族的壽數資料中作估計。第三個考慮因素，是在達到「完全退休年齡」(通常是66歲左右)前，是否會繼續工作。在這個年齡之前，假如工作收入超過$12,690，便開始對社安退休金金額有影響，每超過這限額$2，便減少退休金$1。

配偶與社安福利

不夠四十個工作點(CREDIT)的朋友，是可以憑著擁有四十個點的配偶得到社會安全福利，包括退休金和醫療保險。

只要已經結婚起碼十年，即使離婚後，只要未再婚，依然可以取得前配偶社安退休金一半。這個福利即使前配偶仍健在，甚至對方已經再結婚，只要自己未再婚便有資格。假如前配偶已經過身，您還可以提前在六十歲便取得退休金，比一般六十二歲提前領退休金還要早兩年。
只要夫婦二人其中一人合乎資格，其配偶亦可以因此而拿到醫療保險。不過這位不合資格的配偶，一定要在六十五歲才可以拿到醫療保險。假定合資格的配偶是未足六十五歲，但是另外一位不合資格的配偶，已經達到六十五歲，那這位配偶是否可以自己先拿到醫療保險呢？
答案是：未必一定，要視乎那位合資格的配偶年齡是否超過六十二歲。如果是在六十二歲以下，那另外一位不合乎資格的配偶，即使本身已經年紀已經達到六十五歲，都是未能夠拿到醫療保險。但是若合乎資格的配偶，已經在六十二歲或以上，那不合資格的配偶，在六十五歲之年，就可以開始拿到醫療保險，包括Part A住院保險和Part B看醫生的保險。

「遺屬福利」要結婚九個月

社會安全(SOCIAL SECURITY)退休制度裡面，有一個「遺屬福利」(SURVIVORS BENEFIT)項目，讓一向有參加社安保險的人，即使未工作夠十年，萬一不幸去世，家人也馬上可以得到社會安全福利，包括十八歲以下的子女可以按月得到現金福利，假如配偶要在家照顧孩子，也可以獲得現金福利，甚至有依靠死者供養的父母，只要在六十二歲或以上，都有可能取得現金福利。

可是，要得到這類福利，夫婦必須已經結婚起碼九個月，除非死亡原因是意外。最近見到有一個家庭，夫婦一向沒有正式結婚，家中有幾個孩子，丈夫不幸因病去世，死亡前幾個月才去辦理結婚手續，未夠九個月，所以遺屬極可能取不到「遺屬福利」。

假如結婚未夠九個月，亦有幾個例外情況可以令遺屬得到福利，就是假如夫婦兩人有自己的孩子。假如子女是雙方以前婚姻所生下的，必須做手續去正式領養對方的孩子，才可以在結婚不到九個月便可以得到「遺屬福利」。

社安退休金稅務問題

社會安全退休金是否需要付稅呢？

假如您全部或大部份收入都是社安退休金，這些退休金是完全不需要付稅的。即使您在退休金以外有其他收入，也不一定會導致社安退休金要付稅。即使要付稅，也只有部份退休金需要在當年報稅表上被當為收入付稅。

要計算社安退休金是否要付稅，首先要將退休金的一半，加上其他收入，假如夫婦共同報稅，這個金額若在$32,000以下，則全部社安退休金免稅；假如是單身人士，只要這個金額不超過$25,000，便完全無需為退休金繳稅。

假如這個金額超過以上金額，部份社安退休金便要當為收入付稅。已婚共同報稅者，金額在$32,000以上，但不超過$44,000，則最高社安退休金一半要當為收入繳稅，假如金額超過$44,000，則有可能85%社安退休金需要繳稅。單身人士，假如金額在$34,000以上，便有可能85%退休金需要繳稅。

徹底了解社安退休制度

上兩期本欄都是為您講解社會安全退休制度，以下繼續為您講解一些可能平時比較少接觸的數據。

退休金是否有資產保障？

已經退休的朋友，假如遇到訴訟或欠債，或發生其他經濟危機、被人控告甚至可能要宣布破產，退休金是否會獲得保障呢？大部份公司提供的退休計劃，包括401(K)之類的計劃，都是在聯邦退休法例(ERISA)范圍之內，債權人是無法取得，亦即得到保障。美國最高法院在1992年和2004年都曾判決，清楚地保障退休金，不在破產時便債權人取得。最高法院近年有一項判決，將個人退休賬戶(IRA)也加以保障，理由是這類儲蓄賬戶與欠債人的年齡有關，由於在六十歲之前作提取戶主要付罰金，所以假如要求欠債人用退休儲蓄歸還欠債是不公平的。

社會安全退休金是否亦獲得保障呢？老人金(SSI)是獲得絕對保障的，根據社安法例第207條，社安退休金(SOCIAL SECURITY)亦獲得保障，不會被債權人取得，但該項保障有幾個例外的情況，包括：欠下「撫養孩童」或離婚贍養費、欠聯邦國稅局稅款，欠聯邦政府其他部門債務等，所以雖然社安退休金也有資產保障，但保障程度稍為不及其他退休金。

外國人與社安稅

在美國生活的人，不論打工或做生意，大部份人要繳交社會安全稅，即FICA或Self-employment Tax。做工者，僱主及雇員每人要付出一半社安稅，自雇者則全數自付。

這項稅務是為大家將來退休福利作儲蓄，但一些持有非移民簽證，而在美國做事者，他們將來並非在美國退休，這種情況中，他們是否需要交社安稅呢？若已繳交，他們將來離開美國前，能否取回有關利益？

根據美國稅例第3101及3111條文中，規定在美國工作者，都要付FICA或Self-employment Tax，但有數類臨時簽證，是清楚說明無須繳交FICA稅項；當中包括持有F1及M1簽證的留學生，交換學者的J1簽證及文化交流Q1簽證者。除上述數項臨時簽證外，其他持有H1、L1或TN等類別簽證工作者，都必須繳交FICA，將來亦無法取回有關福利。

稅例上也提及一些外籍人士，被外國公司派到美國工作，而他們要在外國繼續繳付類似FICA的稅項，他們就可以提出證明，來獲得豁免FICA稅；但目前只有十八個與美國有協議的國家居民，才可以使用此稅例，其中包括英國、加拿大；但香港、中國及台灣則無此協議。

留學生做工免扣社安稅

有些持有留學生簽證（F-1 VISA）的讀者，雖然平時不能工作，但亦有可能在一些特別情況下做工，例如在畢業後的實習(PRACTICAL TRAINING)期間，將會收到薪金。

這些持學生簽證的朋友，僱主雖然照常要預先扣起聯邦和州收入稅，但他們不必付社會安全稅(FICA)，也不必付MEDICARE和失業保險稅(FUTA)。由於僱主通常都不是那麼熟悉有關留學生的稅例。有些公司有聘請持有H-1B簽證的員工，雖然這些員工都沒有永久居民資格，但他們的稅務與一般美國納稅人相同，僱主可能以為持有F-1簽證的也是一樣，所以您應該主動提醒僱主。

假如僱主為留學生扣起了不應該扣的稅，怎樣才可以取回呢？僱主或雇員都可以填國稅局第843號表格，連同簽證文件證明，與及例如W-2之類的文件，證明被扣起FICA和FUTA稅，然後寄入國稅局，便可以取回稅款。

以上免扣FICA和FUTA稅的條例，除了適合持F-1簽證的留學生外，也適用於持J-1，M-1或Q-1簽證者。

居住海外與社安退休金

退休之後假如決定遷居到國外，例如搬到香港或中國定居，假定已經擁有起碼四十季度點數，是否可以繼續在國外領取社會安全退休金呢？

假如您是美國公民，只要不是定居在古巴或北韓，即使長期在海外居住，都可以要求政府，按月將退休金寄到國外的地址；如果銀行賬戶設在香港或日本，政府更可以將退休金，以自動轉賬方式送到戶口內，但設在其他亞洲國家的銀行賬戶則不能自動轉賬。

假如您不是美國公民，便有可能無法在海外取得社安退休金。這個條例有一些例外的情況。有一些國家的公民，長期居住在海外也可以領取社安退休金，但中國、香港、澳門、台灣公民不包括在內。因此，中國、香港、澳門和台灣公民即使有美國永久居留權(綠卡)，也在美國工作十年以上，離開美國超過六個月社安退休金便會停止。其實只要您連續離開美國國境30天，便已經算是離開美國了，將來回到美國後要連續居住起碼30天才算回到美國。

社安制度安全嗎？

我們一連三期為您講解社安退休制度，您或許心中有一個疑難，就是到您退休時社安制度是否依然健在？

您可能經常讀到有關社會制度將會破產的新聞，這個不是完全無中生有的講法，因為美國人壽命越來越長，退休人數一直增加，下一代工作人數卻沒有增加，所以社會退休基金支出比稅款收入大得多，所以政府一直在尋找應對的方法。布希總統曾提出將社會安全退休金部份私有化，讓民眾可以將資金作投資，可惜反對聲音太多，可見要徹底改革是極其困難的。

可是，由於許多美國人都倚靠這個退休福利，沒有政治家敢提出將其取締，連作修改也要靜靜地進行。目前政府已經逐步將「完全退休」年齡增高，今年三十歲的年青人，要67 歲才達到「完全退休」，我相信將來這個歲數會被推高至70歲或以
各國國情不一樣。還要靠自己購買養老險將來生活才會更好些。

㈧ 美國有社保和公積金嗎

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

社保和住內房公積金都需要在社保局辦容理。
社保和公積金都是企業人力資源部負責給員工繳納。而負責這兩項內容的是社保局。
「人力資源部」的概念是在上世紀末從美國引入的，在此之前，我國企業中的人事管理部門叫人事部。人力資源部是對企業中各類人員形成的資源（即把人作為資源）進行管理的部門。

㈨ 美國人交社保嗎,如果不交的話退休之後的收入來源是什麼

美國人基本上每個人都有一個社保號碼。有收入就必須交社保。以後退休金的計算就是根據退休前十年內交的社保計算的。不交社環保可能就沒有「社保」。可能仍有一些基本的醫保及退休金。不會多。 許多人還會退休前理財，投資，自己安排退休費用。—— 如稱有收入時買房，賣房，越換越大，到了退休後，把大房賣掉，換個小房（子女都成家，獨立了，自己也不需要大房了），房子的利潤（不須交稅了）拿出來當退休金。