北京政策性住房貸款政策

① 政策性住房金融制度是不是公積金制度

政策性住房金融機構是指圍繞住房融資由政府發起或支持成立的金融機構體系，旨在調控住房貸款規模和結構，提高住房貸款流動性，實現政府在住房市場上的公共性職能。從國際經驗看，我國應該建立專門的政策性住房金融機構，並以此為主體解決普通消費者的住房金融需求，改變目前以商業銀行為主的局面。目前，各地住房公積金管理中心具有這種政策性住房金融機構的雛形。政府可以在此基礎上，對公積金管理中心進行相應改制，成立國家住房銀行，採取強制儲蓄與自願儲蓄相結合的方式籌集信貸資金，實行資金封閉運行，並給予住房儲蓄銀行一定的財政補貼，保證機構的正常運行。
一、改制的必要
（一）政策性住房金融主導的住房市場比較穩定
保障基本住房是改善和保障民生的基本內容之一，解決住房問題需要金融的支持。目前，我國住房金融支持仍存在根本性的問題未解決：沒有真正的政策性住房金融機構，住房公積金制度對中低收入家庭的保障作用沒有完全體現；低收入家庭住房融資十分困難，中等以下收入的居民中只有不足5％的家庭有可能獲得住房商業貸款。由於住房產品具有特殊社會性，完全由市場機制來完成住房產品的供求協調與金融支持是不可能的。目前我國的實際情況已充分說明了這一點。除住房公積金貸款以外，我國尚未有直接面向中低收入者發放的低息或無息貸款。對於廣大中低收入人群來說，如果缺乏政策性住房制度及相應的金融支持，就無法盡快實現政府「人人享有適當住房」的政策目標，難以滿足弱勢人群的住房需求，對社會穩定和發展將帶來不利影響。
（二）政策性住房金融是健全有效金融體系不可或缺的部分
1、住房產業關繫到國計民生和宏觀經濟穩定。市場機制是無法自行緩解住房市場上的供求矛盾與金融扭曲的，政府有必要通過政策性金融手段來建立可持續的宏觀調控機制。
2、由於住宅產品的特殊性，各國政府往往都根據住宅產品的結構特徵，在相應的金融支持制度安排中，分別採取政策性金融支持與商業性金融支持的不同方式。市場機制解決的是高收入人群的住宅供求問題，政府參與的政策性金融機制解決的是中低收入人群的住宅供求問題。
3、建立完善的現代政策性金融體系，要求補上住宅政策性金融這一環節。市場經濟發展經驗證明，在住房產業中要處理好政府與市場的關系，需要有政策性金融機制。顯然，在五個部分中，我們最缺少的就是政策性住房金融，相關制度、機構、工具的創新已迫在眉睫。
（三）住房公積金制度由於設計的缺陷無法發揮政策性住房金融的作用
1、住房公積金管理中心定位模糊。按照《住房公積金管理條例》，公積金管理中心被定位於「不以營利為目的的獨立的事業單位」。但實踐當中，公積金管理中心卻並不是一個「不營利」的單位，許多地方的公積金管理中心正扮演著一個「金融機構」的角色定位比較模糊。
2、住房公積金制度設計存在缺陷，形成新的收入分配不公。住房公積金的繳存，是以職工工資為基礎的，這就使收入分配中的不合理現象投影到了住房公積金作為一種福利的分配上。更為嚴重的是，現行制度只規定了繳存公積金的月繳存基數上限，沒有嚴格限定最低繳存基數的下限，導致城市低收入職工公積金的繳存額偏低。公積金繳存本應是「高收入者不補貼，中低收入者較少補貼，最低收入者較多補貼」，但國家住房公積金政策在執行中體現出的「嫌貧愛富」，擴大了收入差距，並且印證了一種馬太效應—————收入高的人群住房公積金提取也高，享受的優惠貸款政策也多；相反，收入低的人群住房公積金提取也低、享受的優惠政策也少。
3、覆蓋面仍然有限，住房公積金使用效率低。據統計，在全國尚有40％計430萬左右的職工未參加住房公積金，而且這部分職工收入相對偏低，住房條件又急需改善，但他們卻無法享用政策性住房金融融資，形成政策性住房金融的空白。這違背了政策性住房金融建立的初衷和願望。作為住房金融政策性金融融資的住房公積金貸款，其優勢在於貸款利率低，年限長，理應受廣大城鎮職工居民的歡迎。但在實際運作中住房公積金貸款政策性強，貸款額度低，制度限制多，運作方式復雜、繁瑣，歸集余額中沉澱資金存款佔46．46％，致使住房公積金貸款所佔的比例不足住房金融融資總規模的1／8。
4、公積金籌集渠道狹窄和增值渠道單一，資金積累不能滿足實際需求。我國住房公積金從建立至今，其來源僅為城鎮在職職工，沒有其他的籌資渠道作補充，也沒有形成公積金貸款的證券化機制；同時，增值渠道的單一性（只能購買國債）使公積金的增值收益不高，加上現有的利率體系的弊端等也影響了公積金作用的進一步發揮。據中國社科院代東凱測算，截至2006年底，累計繳存了10多年的住房公積金只夠應付21％繳存人的個人住房貸款需求，另外79％的繳存人只能處於奉獻的位置，根本無法索取回報。
5、住房公積金缺乏內控和監督機制，違規現象屢禁不止。近年來，全國發生了多起挪用、騙取住房公積金的案件，從一些縣、市爆出的住房公積金管理中心負責人動輒貪污挪用上億元資金的情況看，這筆資金的流失已不在少數，反映出住房公積金制度運行中確實存在一些問題。由於監督機制不健全，體制不順，多頭管理等，使違規使用、挪用公積金的現象屢有發生，對查出的違規行為處罰較輕甚至不作處罰，使這些現象有愈演愈烈之勢，嚴重抑制了公積金作用的正常發揮。
（四）商業銀行難以發揮作用
由於銀行的住房貸款與公積金貸款之間存在一定的利益競爭關系，因而銀行和房地產開發企業對住房公積金貸款推介不夠，這是造成公積金個貸率低的直接原因。據了解，房地產開發商在獲得銀行商業貸款時與銀行達成某種「協議」，銀行要求其在辦理購房貸款時，必須推介銀行自營性貸款，而銀行自營性貸款利率比公積金利率要高。銀行接受住房公積金管理中心的委託發放貸款僅收取手續費，還不到商業銀行貸款收入的1／20。而且住房公積金的手續繁瑣，因此，開發商往往與銀行約定使用商業貸款而不是公積金貸款，這使得公積金貸款的利用率不高。實踐表明，目前我國政策性與經營性住房金融業混合運作有諸多弊端。前者的運作方式往往會拖垮後者，以政府行為取代市場行為；後者的趨利性又往往會侵蝕前者，使前者的社會性項目變形走樣。
二、國外的經驗借鑒
（一）普遍建立了政策性住房金融體系
由於住房關繫到每個社會居民最基本的生存權利與個人福利，因此發達國家普遍建立了有本國特色的政策性住房金融體系。對於政策性住房金融，美國是較早的踐行者，其由政策性和商業性金融互動形成的機制，是目前世界上最富成效的住房金融體系。一是建立了新的監管格局。如成立OTS取代了聯邦住房貸款銀行的大部分監管職能，最終形成了OTS、聯邦住房貸款銀行體系、美聯儲、貨幣監理署等交叉監管的體制。二是住房金融二級市場得到高度發展。美國政府先後成立兩個帶有明顯政策性特徵的住房金融機構，聯邦國民抵押協會和政府國民抵押協會，負責對政策性住房貸款進行擔保、資金支持、購買抵押貸款以增加流動性。在這一階段，兩大機構開始大量推出住房抵押貸款證券化，使得住房金融結構獲得了革命性的變化，大大拓寬了住房金融二級市場的邊界，使得商業性的抵押銀行、共同基金等非金融保險機構都全面參與到住房金融業務中，住房產業和住房金融都進入了空前繁榮。除了美國，戰後各國都根據自身需要設立了政策性金融機構來實施政府住房政策。代表性機構例如日本住房金融公庫、法國土地信貸銀行、韓國住房銀行、泰國政府住房銀行、印度住房和城市開發公司、巴西國家住房銀行、加拿大抵押貸款和住房公司等。
（二）政策性住房金融機構的資金來源廣泛
1、政府財政資金。政策性住房金融機構對政府資金依賴較強，政府提供其全部或大部分資本金，還向其提供一定的運營資金。政府以此來管理或影響其住房金融活動，使其有能力從事住房政策性金融業務。
2、發行債券籌資。發行長期住房債券是一種主要籌資手段，通過這種方式進行融資的比例正在逐步提高。
3、吸收儲蓄資金。吸收儲蓄對於住房金融機構而言更為重要，它不僅將閑散小額資金集中起來用於住房信貸，更重要的是在於將其他消費資金轉換為住房建設資金。但為了避免與其他金融機構的摩擦，住房政策性金融機構一般不直接吸收普通儲蓄。較為常見的是，通過其他金融機構（尤其是儲蓄銀行）吸收儲蓄，然後再轉借給政策性金融機構使用。
4、開展強制性儲蓄。一些發展中國家在資金不足的情況下，採取強制性儲蓄方式解決住房信貸資金來源問題，保障住房信貸資金規模。
5、從其他機構借入。這些機構主要為中央銀行、儲蓄銀行、契約儲蓄機構（養老金、人壽保險公司）等長期資金機構。
（三）政策性住房金融機構的資金運用針對性強
住房貸款具有以下特點：
⑴重點支持購房者，提高自有住房率。發達國家住房政策性金融機構一般不對建房予以支持，而重點支持購房者。
⑵對低收入者給予傾斜的優惠政策。
⑶間接貸款較為典型。不直接對個人貸款，而是貸給州或地方的住房機構，作為這些機構對低收入住房戶發放補貼貸款的再貸款。
⑷僅提供部分資金，以國家資金推動民間資金。
三、住房公積金改制為政策性住房金融體系的構想現在住房公積金管理中心的職能是資金歸集、管理和支取等相對的業務，改制後由政策性住房銀行來運作更為專業化和更富有效率。同時，公積金本身的長期性、閑置性和強制儲蓄的特性，使得政策性住房銀行能夠更有效地管理資金。
（一）明確定位
讓住房公積金成為真正的政策性住房金融機構，以現有公積金為基礎，以政府注資、政府的信譽為擔保，為政府的住房政策目標服務。政策性住房金融是由政府支持的非贏利機構，其目的是為配合國家特定的經濟與發展戰略，協調社會住房生產與消費，支持國家的住房改革制度，重點解決中、低收入家庭住房金融融資。
（二）構建政策性住房金融體系的具體構想
1、建立起以政策性住房金融機構為主體的住房金融組織體系。
（1）在機構設置方面，將住房公積金中心改制為政策性的國家住房銀行。目前，全國已形成了星羅棋布的公積金中心，僅北京市就有81個住房資金管理中心。我們可以依託這些組織體系建立政策性金融機構的分支機構。依託從中央到地方的住房公積金中心，最高層次是全國性住房政策性金融機構，中層機構是在各大經濟區域省（市）設立地方性機構，基層機構是各縣設立的分支機構。同時，待建立的政策性住房金融體系應充分發揮其他金融機構在住房開發中的作用，允許合作住房金融機構、商業銀行和個人參與住房金融活動，從而建立起以政策性住房金融機構為主體，其他金融機構協同參與，國家、單位和個人相互配合的住房金融體系。

② 政策性住房貸款與商業性住房貸款區別

買房成家立業已經成為中國人的普遍需求，由於這種需求的關系，導致中國的房地產市場一直比較火爆，房價也在不斷的猛升。老百姓的工資不漲，但房價卻在一直上升，因此老百姓們了解到，越不買房，以後價格肯定會越高，自己肯定買不起。於是就會打算利用貸款來幫助自己實現買房夢。現在貸款可以分為多種，政策性住房貸款與商業性住房貸款都是人們在買房貸款時會選擇的貸款方式，那麼它們有什麼共同點與區別呢?

先來了解下政策性住房貸款與商業性住房貸款的共同點，它們都要求借款的人能夠先付3成的首付(有些城市可能是2.5成首付：它們都需要有擔保，無論是找人擔保還是拿個人的資產擔保，都是可以，它的要求比較寬松。

政策性住房貸款與商業性住房貸款區別：

1.借款主體不同。政策性住房貸款對借款人是有一定的限制，不是所有人都能夠申請政策性住房貸款，要有交納住房公積金的人還有曾經交過住房公積金但現在已經退休的職工才能申請;但商業性住房貸款就沒有那麼多限制，只要居民能有合法、穩定的收入都可以進行申請，但申請並不代表就能夠完全的通過。

2.實際貸款的情況不同。政策性住房貸款對於額度是有限制，最高額為30w，貸款期限一般不能超過10年，但個別情況可以放寬到15年，普遍的利率在於4.59%;商業性住房貸款住房額度比較寬，一般交納了3成首付後都可以申請貸款，貸款的期限也能比較長，最高可達30年，但利率也比較高，可為5.58%以上，貸款時間越長，需要交納的利息就會越高，對於借款者而言是一筆不小的壓力。

政策性住房貸款與商業性住房貸款區別主要是這些，在買房的時候如果能夠有政策性住房貸款，那麼最好是選擇這種貸款方式，比較它帶來的利率比較少，每個月月供的錢不會太多，對於城市居民來說生活的壓力也不會太大。無論是選擇哪種貸款，都是需要事先准備好貸款的資料，而且人們也需要了解下自己適不適合選擇這種貸款方式。如果能政策性住房貸款，當然是最好。

③ 什麼是政策性住房貸款

也就是按揭買來房。源
按揭貸款的基本流程如下：
實地看房：
信貸員、居間機構、評估員、買賣雙方到申請按揭貸款的房屋現場對房屋現場勘察；
產權驗證；
產權人及共有權人（賣方）帶著身份證原件及房產證原件，到房管局交驗身份證原件及房本原件，進行驗證，並辦理相關手續；
簽署合同：
銀行認真核對校驗客戶的資料原件，鑒別所有簽字人員的真實性，監督客戶簽字，收取房產證原件及訂金（具體數額由買賣雙方確定），復印資料，提醒雙方在該行辦理帳戶；
填寫合同：
銀行整理資料根據客戶提供的相關資料，填寫合同；
繳費義務：
銀行收取費用預審通過後，通知客戶交費；
產權過戶：
買賣雙方在房管局的幫助下辦理產權過戶手續；貸款人准備相關材料到銀行辦理抵押手續；
銀行放款。

④ 政策性貸款包括什麼

政策性貸款包括很多啦，政策扶持支持的都叫政策性貸款，比如，助學貸款，大學生創業貸款、鐵路公路建設貸款，等等

⑤ 性質為保障性住房的房地產開發企業有那些貸款優惠政策

2010年

2010年1月
「國十一條」出台

2010年1月10日國務院出台「國十一條」，嚴格二套房貸款管理，首付不得低於40%，加大房地產貸款窗口指導。

2010年1月
《國土資源部關於改進報國務院批准城市建設用地申報與實施工作的通知》

2010年1月21日，國土資源部發布《國土資源部關於改進報國務院批准城市建設用地申報與實施工作的通知》。《通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地佔住宅用地的比例不得低於70%。

2010年3月
國土資源部出台19條土地調控新政

2010年3月10日，國土資源部再次出台了19條土地調控新政，即《關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》,該通知明確規定了開發商競買保證金最少兩成、1月內付清地價50%、囤地開發商將被「凍結」等19條內容。

2010年3月
全國開展對房地產用地突出問題專項檢查

2010年3月12日，國土資源部稱，將於今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查，本次檢查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月
各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國土資源部會議提出：在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確並適當增加土地供應總量。

2010年3月
國資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國資委要求78戶不以房地產為主業的中央企業,要加快進行調整重組，在15個工作日內制訂有序退出方案。

2010年4月
縮小首購普通房契稅優惠范圍

2010年4月2日，財政部下發通知：對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠政策。

2010年4月
國家發改委提出要進一步加強房地產市場調控
2010年4月7日，國家發改委發布2010年經濟社會發展工作重點提出，要進一步加強房地產市場調控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費，大力整頓房地產市場秩序。

2010年4月
銀監會要求銀行評估貸款情況
2010年4月11日，中國銀監會主席劉明康表示，銀監會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告，並稱房地產風險敞口大，要嚴控炒房行為。銀監會表示，銀行不應對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。

2010年4月
加快研究制定合理引導個人住房消費稅收政策
2010年4月14日，國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續，將保持貨幣信貸適度增長，堅決抑制住房價格過快上漲，並將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。

2010年4月
二套房貸首付不低於50%
2010年4月15日，國務院出台具體措施，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低於50%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。對購買首套住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低於30%。

2010年4月
國土資源部公布2010年住房供地計劃
2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將佔四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月
可暫停第三套房貸
2010年4月18日，國務院發布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

2010年4月
北京新政「限購」
2010年4月30日，北京政府發布調控通知。要求商業銀行根據風險狀況暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房的貸款。統一購房家庭只能新購買一套商品住房。

2010年5月
規范土地增值稅清算細則

2010年5月26日，國稅總局公布了《關於土地增值稅清算有關問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中的若干計稅問題。

2010年6月
土地增值稅預征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，國家稅務總局下發《關於加強土地增值稅征管工作的通知》，要求各級稅務機關全面開展土地增值稅清算審核工作。《通知》抬高了土地增值稅預征率的下限。國稅總局規定，除保障性住房外，東部地區省市預征率不得低於2%，中部和東北地區省市不得低於1.5%，西部地區省市不得低於1%。《通知》確定土地增值稅核定徵收率原則上不得低於5%。

2010年6月
按家庭成員擁有住房數認定二套房
2010年6月4日，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會發出通知，對商業性個人住房貸款中第二套住房認定標准進行了規范。

⑥ 自住商品房是否屬於政策性住房 如果屬於政策性住房，超90平米（例如100平米）是否可公積金貸款到

自住商品房，我不知道是什麼意思。不能回答你。
貸款這個，看個別地方政府，看個別樓盤，看開發商支持這個貸款方式不。很多開發商都不支持公積金的哦。
公積金可貸款的是針對70年商品房的，自己住的，民用的。

貸款數額，你應該去問你要買房子的那個地方的房管局啊，親自走一趟吧，在網上是沒有人能回答的。還有公積金中心。

⑦ 什麼叫政策性貸款

政策性貸款，全抄稱「政策性銀行貸款」：

① 政策性銀行貸款由各政策性銀行在人民銀行確定的年度貸款總規模內，根據申請貸款的項目或企業情況按照相關規定自主審核，確定貸與不貸；
② 效益也是政策性銀行貸款需要考慮的要素之一；
③ 政策性貸款是目前中國政策性銀行的主要資產業務；
a.一方面，它具有指導性、非盈利性和優惠性等特殊性，在貸款規模、期限、利率等方面提供優惠；
b.另一方面，它明顯有別於可以無償佔用的財政撥款，而是以償還為條件，與其他銀行貸款一樣具有相同的金融屬性——償還性。

⑧ 個人如何申請政策性住房抵押貸款

●周振明政策性個人住房抵押貸款是指利用政策性住房資金（即房改回資金，包括公房答售房款、職工住房公積金等）向購房居民發放的個人住房抵押貸款。政策性個人住房抵押貸款側重支持中低收入居民家庭購房消費，實現住房小康。以北京為例，北京市政策性個人住房抵押貸款採取委託貸款的方式，即由北京市房改辦下屬的北京市住房資金管理中心歸集政策性房改資金，再委託建設銀行北京市分行房地產信貸部向購買自住房職工發放的一種專項貸款。政策性個人住房抵押貸款具有貸款期限長，貸款利率低等優點，可支持已繳交住房公積金的職工特別是中低收入職工購買現住的公有房屋、安居房和商品房等。北京市住房資金管理中心個人住房抵押（委託）貸款辦法的主要內容如下：一、個人住房抵押（委託）貸款的一些基本規定１ 貸款對象：購買自住房的住房公積金交存入或離退休職工。２ 貸款條件：有北京市城鎮常住戶口；有購房合同或有關證明文件；有穩定的經濟收入和償還貸款本息的能力；同意提供第三方（法人）擔保和辦理抵押保險。

⑨ 為什麼說住房公積金貸款是政策性貸款

答：住房公積金制度是國務院以《住房公積金管理條例》形式確定的強制性的社專會保障制度，是國家實行貨幣屬化分房政策的主要措施。作為公積金使用主渠道的住房公積金貸款必然也屬政策性貸款。 首先，住房公積金是一種互助性的住房儲金，只有按規定履行繳存住房公積金義務的職工，才能享有使用住房公積金貸款的權利。住房公積金貸款申請人必須是繳存住房公積金的職工，公積金中心根據單位職工繳存情況不同相應核定貸款額度，其目的在於監督制約單位正常繳存公積金，以維護職工合法權益。 其次，國家對職工購建自住住房使用公積金貸款實行低息優惠政策，中國人民銀行制定了明顯低於商業資金運作成本的公積金貸款利率。 第三，從住房公積金貸款的特定用途看，由於國家建立住房公積金制度的目的就是為了解決城鎮職工住房問題，提高和改善職工住房條件。因而，它只能用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，不能用於其他用途。這充分體現了住房公積金的政策指定性和專款專用性。

⑩ 開發性貸款和政策性貸款有什麼不同啊具體各指什麼

開發性貸款是政策性貸款的一種
政策性貸款就是貸款對象是更具國家和ZF的政策需要，回比如支援瀕臨危機的答國有企業，或者對某個ZF想要大力發展的行業提供寬松的貸款。這種ZF主觀性很重的就是政策性貸款

而開發性貸款是貸給某個現在不是很發達，需要大力發展的行業，比如農行的開發性貸款主要是供農業發展，還有提供給台商的幫助台商發展的貸款，以及一些國外合作開發項目的貸款